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钦定四库全书
荒政丛书附录上
湖广布政司参议俞森撰
郧襄赈济事宜
示谕饥民
为晓谕饥民事照得汝等饥民因本籍灾荒远来襄境
自夏迄今日见其多昨阅各州县造送清册比夏间多
至十数倍而又有日日续到未及上册之人本道不胜
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惨然总由此处不忍驱逐以致来者日多念夏秋之时
田禾在野农工正兴汝辈雇工觅食资生颇易及至今
日田禾收了农功完了无工可佣有食难觅奈何奈何
且襄阳地方田地荒多熟少米榖出产有限每年只勾
本地吃用今年虽然有收但添了汝等往来居住每日
约万馀人口粮又兼河南陜西地方米贵贩户多来收
买襄阳总不禁止以致去者愈多市价日贵夏秋之际
每石只卖三钱如今贵至六钱七钱若使饥民来者不
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止贩户买者频来不但汝等没饭吃连襄阳人也没饭
吃了奈何奈何汝等在本籍受饥饿愁死亡是你本籍
官府的事今在襄阳是襄阳官府的责任如今意欲赈
济官府并无此等无碍米榖意欲劝赈襄阳地方没有
富户除非指望官府奈官府之俸俱系除荒我本道每
年止得俸银三十馀两其馀官府可知又无俸可捐矣
本道为汝等再四踌蹰日不安坐夜不安眠细细思量
要在无可赈济之中再商救济之法只有借动常平仓
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粮一法但此仓粮不但本道不能作主连督抚大老爷
也不便擅发一有动用部议必不肯依处分立至赔累
不免今本道尽力救济汝等恳恳切切详请两院咨部
题本毕竟要那动赈济以活汝等此系本道一片切实
心肠汝等须要仰体安心静守将就度日即使一时不
能接济一顿分作两顿吃一日分作两日用等得批允
下来便是汝等造化也完本道一片苦心本道又闻府
城之外一二十里地方天色昏黑孤客独行多遭闷棍
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虽未必确系饥民所为但从前无此等事今忽有之焉
得不疑及汝等汝等千万谨饬毋作非为要𦂳要𦂳本
道昨又看见报上
皇上已发二十馀万帑银向陜西赈济大人小人计口
散米又且蠲免钱粮汝等若不离家此时正好安稳过
日何消本道为汝等焦劳今汝等已来在此处也无可
奈何但该传语同乡人等愿在此者安心耐守如愿回
乡者趁此早回其行走在途者劝他回去未曾出境者
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寄信阻他不来又且襄阳地面居住太多米贵人穷彼
此受累又须散处各境方可资生总之做官的人未有
不爱百姓的见汝等这般光景未有不动心的只是事
体烦难劳心吃力汝等未必得知故示须至示者
详请赈济流民
为饥民之流来日多穷黎之冻馁堪怜谨陈宪鉴亟施
拯救事据襄阳府呈详到道据此本道查看得襄阳一
郡北连豫省西通秦晋诚南北之要冲也今年秦晋灾
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荒流民转徙尽到襄阳而豫省之来者亦有其人夏间
始来入秋而盛至冬而多其所以盛且多者缘他处皆
严于驱逐而襄阳听其居处加以安插所以闻声而来
盛且多也本道自流民初来之始以及于今时时饬令
有司抚恤稽察挨查造册除册报宪台者约万馀人造
册后续来者又万馀人至若每日稽察则有暂住数日
另投他所者有暂过止宿明早即行者以是而计则每
日不下数百人矣本道细思此等流民虽非襄阳之赤
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子要属
朝廷之赤子原籍无以为生故投之他所今至他所而
仍无以生之则惟有转死沟壑而已矣转死沟壑而在
本籍本籍官吏之罪也在他所则他所官吏之罪也为
朝廷之官不恤
朝廷之赤子可乎但夏秋之时饥民之来犹少也襄阳
之米价犹贱也且农务方殷需人力作佣工觅食犹可
分给也则其安顿也犹易今则来者日众矣市上之米
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各省搬运义切救邻全无遏籴出产有限米榖渐空而
米价倍增矣农功已毕岁晚务闲佣工觅食之路又绝
矣如此而安顿之则难将欲开仓乎无无碍之米榖也
将欲捐赈乎襄阳土瘠居鲜富民官于此者俸悉除荒
以本道而计每年止有俸三十两而府县各官可知矣
此即尽捐之何足以当流民数日之饘粥耶再四思维
唯有两府属重农积粟等事米榖三千一百三十石零
及积贮天下本计等事案内米榖十万五百石零积贮
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仓可以动给但山僻远水穷苦地方不便动支外惟襄
阳府襄阳枣阳宜城光化榖城均州并襄阳卫八处重
农积粟案内共榖一千七百八十石零九斗四升积贮
天下本计案内共米一千三百六十石榖七万八千一
百八十石可以就近动支然思此案之米榖固为本地
赈济之需者也现奉宪行稽查有无亏折浥烂又奉部
文有加谨收贮之行者也本道一思之以为可动矣转
思之而觉其不可也再思之又以为可动矣展转思之
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而愈觉其不可也正在踌蹰而饥民之号呼于各州县
者累累矣县详府府详道而所可议者亦惟此两案之
仓榖矣夫人情当危迫之际濒死之馀见有立于其前
者虽甚不关切之人莫不号呼而望救而况于官乎此
饥民之所以哀控也不哀控则死亡矣凡人之见其危
迫濒死而求救者虽不关切亦莫不痛心疾首而思救
之而况于官乎此各州县之所以申详也不申详则唯
有视其死亡矣方今
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皇上仁过尧舜匹夫匹妇无不欲其安全得所宪台如
伤念切访民疾苦而喔咻之乃使有流民数万滨于死
亡谅非盛世之所忍也县已详府府已详道而以其事
之难行不为转请则是万馀流民之滨于死亡非州县
之罪非府之罪而本道之咎也且本道细为筹画合应
遵照陜西赈济新例每大口米三合若赈榖应给六合
凡流民万人每日应给榖六合每万人每日需榖六十
石十日六百石一月一千八百石计自岁内赈发至明
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年三月尽农功既兴民可佣工可觅食而止约费榖七
千二百石耳即多至四万人亦不过二万八千八百石
以榖二万八千八百石救流民四万人颂
皇仁而仰宪德岂浅鲜哉今若惜此榖石则此辈流民
必至死亡是国家失民四万人矣况此四万人之中有
狡狯者有剽悍者不安于死亡小之劫夺大之啸聚是
又岂止失四万馀人哉故自其后观之则费此二万八
千八百石者乃所以为
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朝廷爱惜钱粮万万保护生民万万而自今日观之则
唯见其费此二万八千八百石干部议罹处分而已矣
革职追赔而已矣伏惟宪台念生民之危苦审
国家之大计为先事之图不贻后日之患于本道详到
迅赐批行迅赐咨题准其动给仓贮榖石以赡饥民则
饥民幸甚地方幸甚国计幸甚倘虑部议以此案榖石
既动本地饥荒反无以备则又请宪台咨明动支之后
准于楚北各州县量其积榖之多路通舟楫者分拨几
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处榖石以补之官为捐备水脚以运之总属
朝廷榖石裒多益寡总为生民何分彼此若必谓不可
通融或请于襄阳暂开外省生俊援纳之例不及百人
即可补额是虽动二万八千八百石仍如未动也此亦
何惮而不为哉本道目击情形不能缄默故敢冒昧倘
宪台亲临此地闻此呼号其疾首蹙额中夜徬徨者又
不知若何矣今本道既经缮详之后恐宪批不能缓待
拟即一面开仓宣扬
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圣天子仁恩宪台德意照人数给发以慰众望其或有
应委曲周详审慎立法以期惠泽必周者又望宪台立
刻赐示古人云救焚拯溺情实似之耳事关请赈饥民
言长句冗除应行事宜尚在细酌再报外合先备叙未
敢擅便伏候宪裁
再详赈济流民
为急广
皇恩以救垂死避荒饥民事窃惟尧九年水汤七年旱
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自古圣王之世水旱之灾亦时有之今逢
尧汤之王在上绥邦屡丰遐方异域
皇仁所被无远弗届凡有水旱小灾外吏每每未及奏
闻水旱之形未见
皇上无不先事豫图屡免直省钱粮发帑发粟几无虚
日
钦差赈济不绝于路上有
尧舜之主则百姓尽皆尧舜之民一夫不获其所时勤
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圣主之忧为臣子者敢不曲体
宸衷恪尽厥职今年山陜河北饥馑又楚省郧襄两郡
夏秋之间旱蝗已成本道督率属员修葺塘堰虔诚祈
祷幸时雨忽降枯苗立生飞蝗蔽天立即尽毙变荒为
丰年称大有米麦颇贱以致山陜之民闻风而来者日
多一日窃念郧襄为湖南北之上游实陜蜀豫之门户
万山险峻地瘠民贫兵燹之馀人稀土广丰年仅可糊
口凶岁难保流离本道身膺两郡重寄日夕忧惧手辑
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农政荒政二书严檄两郡州县大讲水利招徕开垦务
使水旱有备可免灾祲而外来就食饥民一一安插力
能垦荒者择地任种贫不能存立者劝土著之民令其
收养皆具保结存案以便稽察其愿往他所依傍亲识
者量给钱米听其自便但地方既穷官民又穷来者无
尽救济有限普天之下尽属
朝廷赤子何敢作秦越之视粮食一任陜豫籴买不忍
禁遏除两属薄收仅可自给此外惟襄枣宜三邑有收
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而为数无几邻省驼运车盘昼夜不绝粮价踊贵今已
五倍襄民自食将尽既无以应外省之贩买尚安有馀
粒以济寄食数万之流民耶本道计无他出惟有不顾
一已之身命仰体
皇上轸恤赤子之德意将现储仓榖暂行给散救垂死
之流民全本土之黎庶静听处分实亦无悔谨具末议
开列于后
一现在安插之流民急宜救济也除暂居今去者二万
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馀口不计外并续到未曾册报者不便悬拟其现在入
册者约万口本道照陜西赈济新例大口米三合每口
先给一月除小口不算外计榖一斗八升约应共给一
千八百石
一续到之流民急宜安全也外省流移不便安插城内
止宜散之村镇民居草屋实无閒房可以强令牧留借
住况现在安插于僧舍者俱已盈满驱逐不可收养无
地露处岂是长策棚屋无力捐盖惟有按日计程约略
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赈榖令其他往
一安插流民宜审地势也郧襄两属惟襄阳光化枣阳
宜城四邑可以安插其馀山邑险隘不便安插并宜严
禁防守不许流民入山
一安插流民宜散不宜聚也本道所辖地方止襄光宜
枣四邑稍可安插其馀别府属必求宪台裁示某府某
州某县可以安插若干本道拟于均光境上出示晓谕
委员稽查给票赴襄验明人数济以口粮应安插某州
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某县者换票令其前往到彼安插一面具单报宪一面
具单申道倘中途或有疾病死亡所在给棺掩埋标记
如此施行则流民无失所之虞虽有奸宄逃盗亦无潜
踪之所赈过人数亦无所容其浮冒矣
一单式宜详且明也某官为查验事本年某月某日查
有某省某府某州某县某里人某某年若干岁父某母
某氏兄某弟某妻某氏子某女某各若干岁共几人于
本年某月某日由陆路自某处来历某府州县到此验
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明合行给票前往某处查验换给刻板印填最为简便
一沿途大路于往来必经之处该州县委一勤员查验
给票随到随行不得稽阻
一随地分插不过一时权宜之策殊非经久善全之道
陜西避荒之民惟临潼为最甚本道逐细详询有一生
员惠古恸哭陈情云本地颗粒无收旱荒已极不止一
次
皇上发帑赈济官府率皆按籍给散某户纳一丁钱粮
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者止赈一丁而已若给银五钱止好买粮食一斗生员
一妻四子共计六口一斗之粮四日便了此外何以支
吾富者有银无处买粮贫者无以存立十分之中已逃
七分田地抛荒家业尽弃本道闻之湥为骇叹遍问多
人如出一口真伪或不可尽信但恐逃亡既多耕种人
少耕种既少安得丰收无收何以有年无年则逃亡者
何时还归故土故土既未可归异乡岂可久处本道剀
切呈详即求宪恩入告
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皇上大沛恩膏开仓发粟然赈济不过数月数月之后
何以接济必须故土尽招来之术使逃亡可以速归长
途有糊口之粮庶不致父子离散
一饥民之来每日动计数百少亦不下数十驱逐安插
惟有两策若任其自然听其所之此掩耳盗铃之说奸
吏舞文欺饰宪听耳夫流民饥无食寒无衣散入山谷
则所忧甚大伏匿荒僻则行旅维艰小则鼠窃大则夥
盗势所必然故勤干通达之吏熟悉地形事势计深虑
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远安插不能容留不可乃不得已而从事于驱逐使出
他境则本州县无他虞矣其塌茸聋瞆者土木形骸痛
痒不关不行驱逐自谓安静实亦无毁无誉第恐相率
效尤祸机隐伏本道所辖两属共计十三州县率皆湥
山邃谷势既不可任其所之法尤不容使之驱逐第无
米之炊如何措手今安插已多无地可容矣邻封竞籴
流民充塞榖日贵粮日少矣贵者日贵少者日少无奈
来者日多不肯他去号啼遍野惨不忍闻此皆
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朝廷赤子何忍坐视其死而不救乎惟是冒罪发仓粟
以赈济为数无多无以为继且赈济一开留者久留去
者不去来者益来不可穷极是救一时之饿殍实酿无
尽之祸胎断须剀切入告动计万全速令各归乡井官
民两便
一饥民之逃亡宜重惩有司也无雨则旱久雨则涝事
须预筹有备无患百姓逃亡守令之罪也流亡之民隔
省远徙非工于驱逐即视等越秦嗣后将荒不能预筹
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已荒百姓流亡者流亡之民邻近地方不即分任安插
使之越州过府者痛加处分尽心安插者优其升擢则
贤者益鼓舞而不肖者亦知儆惕百姓实受其福矣
一本郡捐纳之例断不可泥也地有远近肥瘠民有多
寡富贫岂可一概定例肥邑则民富本地捐纳有司掯
勒索使费拜门生有礼送旗送匾有礼烦费浮于榖价
弊一地瘠则民贫民贫则糊口不充谁来捐纳即以郧
阳一府而论捐纳者寥寥无几按册而稽率皆外省外
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省既停捐者绝响此地瘠民贫之明验也弊二天下州
县若郧阳者恐复不少此必须仍开外省捐纳之例庶
几仓榖广储倘遇荒岁赈济有资伏乞裁夺
一饥民之妻子宜严禁沿途贩卖也流民救死不暇卖
妻鬻子愚人以为两全之道不知骨肉分散惨动天地
富贵之人利其贱值而买之奸徒贱货而贵售嗟乎伤
哉为民父母离者尚欲使之合散者尚欲使之聚今每
日车载骡驮不知凡几幼稚子女动辄数十此皆
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尧舜之民也宜题明严禁痛加处分
一计流民每口给榖六合一人先给一月计榖一斗八
升百人用榖一十八石千人一百八十石万人一千八
百石呈详批发便须一月具题候
旨便须两月必须预筹三月之榖方可苟延残喘但流
民急宜分插立望批示
以上数条皆因目击流移之惨效其一得但智识浅短
思虑未周未必足供采择相应备叙恭候宪裁
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三详赈济流民
为移明疏通粮路以救灾黎事本年十二月十二日奉
总督巡抚部院宪牌准川陜总督部院葛咨开陜省地
方今岁荒歉秋禾失望明岁麦苗枯稿将尽煢煢百姓
全赖邻省接壤州县往来籴贩以有易无在秦中饥民
可借以 生楚豫居民以此获利实属两有裨益近闻
楚省邻秦州县不许秦民籴贩以致秦民资生无策相
应咨请转饬所属邻近陜省州县各官如遇秦民来彼
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籴买粮石令其照常行走公平交易不许盘禁阻挠使
陜省灾民得免饥馁之虞等因准此为照各省百姓均
系
朝廷赤子凡值岁时荒歉自应听邻省灾民往来粜籴
以济时艰无容奸民遏籴藉端阻挠今准前因合行出
示晓谕示仰督属军民人等知悉嗣后如遇秦民来楚
籴买米榖听其照常往来公平交易不许生端盘禁及
高抬时价刀掯阻挠敢有故违许被掯之人赴该管地
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方官陈禀查拿解䆒以凭重处各宜凛遵毋违等因除
出示晓谕外合并严饬为此牌仰该道官吏照牌事理即
将发下告示照抄多张转发所属遍贴通衢晓谕仍令
各具遵依径报查考毋违蒙此看得不许楚省遏籴使
陜西饥民乏食此实川陜督院为民至意然不知本道为
民苦心今年襄阳仰赖
皇上洪福两宪鸿慈变凶为丰时雨立霈枯苗飞蝗入
境即死幸而有秋以致陜西河南纷纷赴襄籴贩车载
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骡驮驴运人负骆驼百十为群昼夜不绝于道府县职
司民牧未有不为自己地方起见此亦良有司之苦心
也但念天下之民尽属
朝廷赤子何忍闭籴阻饥本道多方劝谕出示布告令
其毋逐利以忘本谋出有馀以济不足数月以来襄阳
之粟流通三省且三省之民就食于楚过襄不留者不
可胜计其暂住及久住者亦不下三四万人襄属地广
人稀山多土少稍有收者止襄阳枣阳宜城三邑以三
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邑荒薄之收既供三省之贩运又食数万之流民襄民
盖藏几何只顾目前蝇头微利忘却糊口本谋不独官
不忍禁即禁亦不能止也今流民就食益众饥疲之民
男妇老稚千里跋涉枵腹徒步无不羸尪投襄即止非
不欲他往也足力实亦有不能举动者矣来日益多粟
日益少价日益增粟日且尽昔不忍于外省之民饥今
深忧夫本境之民馁矣本道愚昧无知心力已竭忧深
虑远食不知味夜不成寐欲奋不顾身擅发仓榖自顾
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赤贫向在河工二十年捐筑高邮城南三十决口代赔
大工穷夫逋帑邻工堤溃黄水灌淤本道新挑运河七
千馀丈又复独力重桃负累亲知家徒四壁空拳赤手
粉骨难赔又涉市恩沽名且恐一发难继远近闻风来
者益众古谚有之善不可为盖谓是与然畏首畏尾瞻
顾因循酿饥坐毙与其不可救药于后何如深思熟计
于先絜轻校重害少利多本道计惟有哀恳两宪俯念
垂毙之流民将困之襄属大发鸿慈广劝输助除郧襄
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两府官民穷苦无力输外其馀悉力输助保襄民实以
保流民宁襄境实以宁全楚也一面即求宪示将续来
者速檄别州县分头安插毋使偏聚一方一面本道先
借仓榖稍给十五日之粮苟延饥民残喘俟输助到日
补偿并候宪示到日再行续给一面再准本道将各属
邑仓榖酌量发出平价粜卖银收在官俟来年麦熟米
熟照数买补还仓一转移间不独可保襄民流民之困
且可以稍苏邻省之乞籴矣伏乞迅赐批示以便遵行
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禀覆督院
某身在郧襄凡一切巨细之事无不切实料理而饥民
一事尤关重大何敢膜置计自夏间流民初入境即谆
谆告诫有司安顿存留劝谕本地居民加意矜恤又晓
谕流民安心栖止文告案牍不一而足其时以为不过
数百流民力为安插使无失所足矣何敢以小事而张
皇何敢以微恩而沽名又何敢以襄地抚恤流移而使
他省有人民逃散之咎故尔未渎宪案既而九月间自
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省归流民渐多焦心益甚饬令各属清查流民多寡之
数商量赈救流民米榖之所出早夜攒眉檄催如雨无
奈各属辽阔流民星散册籍一时不齐不知多寡其赈
救之数不能遽定米榖所出无可指实又以大计远赴
会城遂致迟迟未得转报及十二月初二自省回襄流
民愈众寝食不宁亲自延问流民细讯逃来之由与今
居处情状每闻哀诉涕泪交横又复饬安顿饬清查星
催火促襄属之册甫到而郧属任催不至虽地方之辽
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远亦郡守之怠缓不暇候齐随即攒造送宪案矣既得
流民约略之数苦恩力索始得借动常平之策而郡县
详至随即星飞请宪示矣某又展转思维计深虑远细
分条例不徒务虚文而求实济不徒博善名而销祸萌
不徒虑目前而计久远亦不徒为一方奠生民而为天
下讲吏治又已差投宪辕第未识刍荛足当采择否又
念郡城情形洞然可见各邑之安顿与否得所与否又
或驱逐与否不能尽知于本月十八日亲历光化一带
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问民疾苦务得实情以图救济拟即先动仓榖赈济半
月俟宪批示再行正在巡历宪使适至仰见宪台轸恤
民艰虽远弥切一使之来流民感动此真如伤念切已
饥已溺为心者矣但某数月焦劳惟此流民一事前此
未经仰渎恐终难达宪前或者勤事而人言以为玩忽
安插而人言以为驱逐亦未可定谨将流民一事除近
日具详数案外其从前文告缮录一本呈电至其确实
情形与未尽事宜俱悉宪使口禀某惟有仰体宪意切
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实奉行以尽厥职而上慰宪虑耳郧属惟竹溪县有册
续到候诸邑册齐再报合并声明
上两院禀
前以计典在省时亲宪慈饮食教诲感激之深铭诸肺
腑星夜回襄已是腊月初二日继以新镇初到酬应两
日其为人明爽透彻相与共论地方情形事宜种种应
心不啻水乳郧襄重险
皇上简畀得人宪台臂指有赖地方之幸亦某之幸也
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襄镇二十长行某恐其
陛见或蒙
皇上问及是以星驰至光详细陈述某遵奉宪指施行
廿四旋襄新将军亦止宿郡城瞻其色笑和平温厚真
地方大庆也秦省流民久檄各属安插得所勤干者随
到随行郧属则竹溪房县郧县襄属则均州光化宜城
真翘楚也某拘于程墨不得不候齐汇报而郧守尚无
一字回覆某分檄各县令其两申道府是以流民册子
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先将襄属呈报而郧属续到不及候齐无奈积疲之馀
一时难以速振也饥民自初秋即来楚境率皆过而不
留留亦稀少旋令具结以杜奸宄此皆职守常分无庸
申禀后某自省旋襄隆冬生计乏绝秦省民既流移而
催科未缓贫者既行富亦随之临潼一邑十走七八某
时赴襄邑大路要口团山铺陈家营等处坐于道旁逐
一细问无不恸哭陈情如出一口他邑皆然临潼特甚
后至流民访前至者觅主收留前至流民招后至者来
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此觅食地界相邻来者日众某职在分守既不忍其流
离失所尤不敢以安插赈济虚名集众酿祸虑前忧后
寝食俱废今秦民来者无穷襄米去者将尽土著无以
资生流民何以度日此号呼求赈之所自来也某策骑
亲历乡镇集民路衢劝谕备至以秦民来楚即为吾民
不可异视楚民家稍温饱果有馀粮可至麦熟者量力
收留令其佣工耕种挑水担柴或有空屋薄取租金广
行方便盖秦民向来居此贸易原多是以亲友识认者
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望门投止安插稍易保结不难新至者恃久住者以自
安土著者恃久住者以取信严其禁约不使土著欺侮
流民尤不许新来者恃强撒泼安分则乐业兹地为非
则出诸境外可以自食其力者将就度日苟免死亡如
饥寒迫身朝不谋夕者地方据实报明备述
皇恩宪德给榖赈济复将远籴米石来此以备秦省转
运严行各属正印杂职佐贰分头晓谕分别查明散给
钱榖数日以来民心大定无复哀号者矣但安插在境
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者逐名给散固易即给后稽考亦不难若信宿即行过
而不留者若不赈济似非一视之仁赈之则去来莫定
多寡虚实无从覆核徒开虚冒无有实济似此之类每
多慎重某矢诸天日并谕各县凡一切处分赔累俱本
道一身独任不累汝等丝毫惟望竭力尽心毋沽名毋
浮冒毋短少毋任胥役真如自己饥饿一般倘假借一
粒神明不佑各令亦皆欢欣鼓舞而均州光化尤为勤
慎俟其确散毕报某必须遍历亲查分别勤惰诚伪报
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宪劝惩大要分别确实所给亦自无多有食者不给则
绝妄觊之心无食者沾恩则免死亡之惧此则襄属各
邑赈济之大略也至郧阳各属地险山深稽察不易而
地亦贫瘠无以资生流民非亲交因缘不至其地至亦
不留故凡流民之在郧境者皆可苟延性命若一倡赈
济之声恐其转相号召襁负而来接踵而至所集愈众
资生愈难赈不能遍兼不能继崎岖险阻移粟不能贫
馁聚处解散无术为忧方大某远虑未敢轻举宪台视
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远惟明神谟毕照惟望指示导其不知教所未逮庶得
斟酌妥当次第举行某束发授书今年已五十读圣贤
书所学何事敢不尽心以报宪知以慰民望耶前见事
势迫切忧深虑远剀切敷详今复确得情形细加酌量
嗣后或有所陈容再缮录呈电
与襄阳王镇台书
山陜河南饥民流入襄境自八月至今过而不留以及
各县安插本道劝襄民收留安居者有数万馀人山邑
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不便安插恐生他患襄虽薄收仅可自食土皆
皇土民皆
皇民如何可分彼此自秋至今三省籴贩不绝于路买
去粮食不可胜数饥民就食又多襄属粮食将尽米价
腾贵小米已卖至七八九钱矣计至麦熟尚有四月不
但流民乏食襄民亦乏食矣岂不大可虑哉今隆冬岁
暮流民嗷嗷待哺号呼遍地惨不忍闻本道见邸抄中
皇上发帑赈济陜西夫陜西在家之民犹可支吾其逃
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出者苦且十倍今仰体
皇恩擅动仓榖先赈一月遍谕饥民此皆出自
皇恩数万人感顶
皇仁欢声动地然必须给至麦熟或多给些有资生之
策可以归还故土方是长策老镇台与本道同守此地
痛痒相关今入觐
天颜恐
皇上一时垂问伏望老镇台启奏使陜西在外流民与
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在家者一体沾恩再给路费使可还里陜楚生灵受福
无量矣
严行保甲
为严保甲以申宪令事窃照保甲之法奉宪饬行久矣
奈官民视为故事全不实心遵行今外省饥民流寓道
属甚多合再严饬为此牌仰该府即便转饬属邑令于
在城在乡处所家给一牌十家为甲立一甲长给以十
家总牌一纸十甲为保立一保长给以总牌十纸十保
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为里令其造具清册二本一存家一送县县造二册一
送府一送道甲保里长皆须诚实公正者为之止稽造
本甲内流寓饥民逐一填明该县预给单式小封凡续
到者即日具单径行传送本县倘本甲有容留来历不
明及游手无业之人左右邻察出即报甲长照前申报
如此力行则官民不扰地方宁静流民得所赈济周遍
矣务期实心遵行毋得怠忽并速出示晓谕定限三日
造册申送毋迟
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禁宰耕牛
为禁宰耕牛以重农本事照得本道所属郡邑民间耕
种全资牛力去岁牛疫死将殆尽国以民为本民以食为
本牛少则不能多垦矣合行严禁为此示仰道属军民
人等知悉如有宰牛者邻佑举报保甲保甲即报该县
立拿解道治以重罪仍罚十牛散给穷民之无牛者如
不举报访出邻佑保甲一体治罚决不姑贷此系为尔
等百姓筹画至意非苛刻也倘有借称牛病不能耕卖
荒政丛书 附录上 第 28b 页 WYG0663-0216d.png
以另买不知病牛之肉食之杀人牛为尔家力耕致病
卖而杀之神必降殃尔等宜知又回回除禁忌外可食
之物颇多何必食牛若私自宰卖邻佑保甲举报如前
俱一律治罚断不姑宽慎之
晓谕饥民
为晓谕事照得郧襄地广人稀荒土居多迩来外省饥
民流离至此不下数万又陜西河南山西搬运者络绎
不绝普天赤子皆属我
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皇上之百姓岂忍异视半载以来本道所辖地方并无
遏籴之禁而川陜督院移文本省督抚两院严檄不许
遏籴无非过虑为饥民计生全耳但督抚大老爷既爱
外省百姓尤爱本省百姓本道仰遵宪行自当安上全
下尔百姓须自已思算家有几口人每日吃多少粮食
计至麦熟时尚有多少日子足用则把多馀粮食粜卖
不足用则当自己留着不可因目前价贵贪利乱卖不
可因一时急用前去后空今春麦子收成不知如何粮
荒政丛书 附录上 第 29b 页 WYG0663-0217b.png
食日少一日粮价日贵一日今日贱卖后日贵买非计
也后日价贵粮尽本地无粮可买尔穷民将何以自全
乎外省远贩之人皆富商大贾乘机射利非穷民自贩
也本道不便违宪禁籴又恐愚民失算特行布告至于
流来饥民多有手艺吾民有温饱之家乘此修造屋宇
量力兴举召募力作一举两得本地工匠擅称旧主雇
霸住不令饥民做工者严拿究治又荒地甚多业主不
能开垦有力之家报官竟行开垦官给印照开成之后
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即为已业照例六年升科原业主不得争讼乘此流民
甚多雇工甚贱尽力速速多开便为子孙世守恒产亦
一举两得之事也又流寓饥民愿归故土者愿住本境
者俱各听从其便有力开荒者亦如前例无力愿垦者
向保甲长说明出具保结赴县借贷牛种子粒本道与
各属一一措给开成之后照依定例六年起科永为已
业倘欲还乡任其转卖如有原业主争执者定即重惩
痛处决无丝毫干累合行一并示谕
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荒政丛书附录上
