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钦定
四库全书
西山文集卷三
宋 真德秀 撰
对越甲藁
奏劄
轮对劄子
臣伏睹陛下以郊禋庆成天地报况思与元元同其祉
福酌议臣从厚之请凡厥恩霈加隆于旧德泽洋溢延
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及群生物情熙然盖庶几乎升平气象矣抑臣闻之满
堂饮酒有一人向隅而泣则满堂为之不乐四海之广
匹夫弗获圣人以为已忧顷者朝廷以楮币日轻改行
新
令虑士大夫奉行之不恪于是威之以禠夺窜斥之
刑虑民之亏减牟利于是儆之以没入家赀之罚盖亦
大为之防而欲其无犯焉耳中外有司苟能体认朝廷
之意择其甚者而加惩焉则人孰不畏亦孰不服而臣
得诸所闻乃有未尝玩令而以玩令言未尝误国而以
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误国劾者或因僚属之谗而不䆒其实或因豪强之谤
而辄徇其私是岂朝廷立法之本意耶至若籍没之行
尤多滥及盖有胥吏利其多赀而因以倾夺者矣有闾
巷平时睚眦而因以中伤者
矣夫估籍之祸甚于刑诛刑
诛虽酷痛止其身赀财一空尽室沟壑今乃不量其重轻
而骤施之亦岂朝廷立法之本意耶夫当德洋恩普之
时顾未免有向隅之泣者此亦圣朝所宜矜恻也臣愚
伏望深诏辅臣稽参众论凡州县官有因奉行新劵为
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监司守臣按劾追削居住其倚法渔利重为公私之蠹
者自无足议其间咎犯稍轻及止缘材术短拙情在可
矜者当此郊霈之馀量行牵复许之自便至于估籍一
节虽令申审然展转经营纵幸获免已亡其半谓
宜明
敕监司守令自今民间有违犯约束谕告弗悛者止当
严寘典宪不许更籍其家亦足以广圣朝惟新之泽或
者必谓如此则法禁既弛令愈不行臣窃以为不然今
四方郡国盖有未尝劾一吏籍一民而流通无滞者亦
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有操切太甚物情愈劾而终不可禁者此在有司推行
之工拙耳况臣所请止欲罚当其罪而开释无辜非欲
荡然撤去禁防而后已也傥臣言可采惟陛下留神
直前奏劄一
臣不佞昔在辛未之冬尝因进对妄论北敌有必亡之
势三可为我国忧者二今其强敌外攻大臣内畔酋长
废殒骨肉分争败亡之形盖甚前日臣愚窃谓此正天
命离合之机国家多事之始可以为忧而未敢以为幸
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也金人入据河洛馀八十年中原遗民日被干戈臣
知天意惨然者久矣诗曰皇矣上帝临下有赫监观四
方求民之莫言天厌商乱而求民之定也又曰惟此二
国其政不获维彼四国爰䆒爰度言夏商之后无足当
天意者于是博求之四方也既
又曰乃眷西顾此维与
宅言诸侯之德无以易文王者故天命之为中夏主也
今天厌金德更甚于商季之时而堂堂中原实宋旧物
陛下诚能进修圣德一如文王发政施仁一如文王上
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帝监观当必有眷焉南顾之日则虽因时俟衅光复土宇
臣犹以为易若夫天时虽应而人事未修补苴目前虑弗
及远不幸一敌灭一敌生甚者奸雄乘隙而奋风尘蒙雾
六合震动虽欲燕安江沱姑全金瓯之业臣犹以为难
盖尝深惟今日之埶必也君臣上下皆以祈天永命
为
心然后可以安元元固社稷销未形之变迓将至之休
臣不揆狂愚敢条为六事以献惟陛下财择臣闻刘向
有言曰祥多者其国安异众者其国危天地之常经古
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今之通谊也臣窃䆒其指以为不然盖祥多而恃未必
不危异众而戒未必不安顾人主应之者如何耳伏观
今岁以来咎證荐至二月宜燠而飞雪冱寒其令如冬
六月宜暑而积阴骤凉其令如秋地宜安静而有震摇
之变水宜润下而有漂涌之灾则阴阳犹失节也乃九
月丁巳星陨于昼其占主
益十月戊戌流星出昴其占
主吴则象纬犹告愆也有一于斯皆宜儆惧而况重之
以震霆之异乎昔景祐五年雷发孟春仁宗皇帝即下
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求言之诏凡圣躬阙遗臣下阿枉与夫政教刑狱之失
荐绅百僚咸得悉言所以通下情召和气也今陛下自
视何如仁宗冬雷之警甚于春孟而求言之诏未颁政
令否臧何由悉见四方利病何由尽闻群臣邪正何由
遍察虽震惧之言不绝于口忧劳之念日切于心臣犹
以为未也夫天之爱陛下如慈父诲陛下如
严师亵而
不严则爱有时而弛玩而弗戒则诲有时而倦惟陛下
考祖宗之已行思所以通人情察民隐进忠直屏佞䛕
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使善政日新至和自应此祈天永命之一事也昔商周
君臣更相启告不曰率乃祖攸行则曰监于先王成宪
由古暨今未有作聪明改法度而天下久安者臣观三
代而下治体纯粹莫如我朝德泽深厚亦莫如我朝盖
其立国不以力胜仁理财不以利伤义御民不以权易
信用人不以才胜德圣子神孙世守一道故虽彊不如
秦富不
如隋机变之巧不如齐晋材能之盛不如武宣
然其恩结乎人心富藏乎天下君民相孚而猜忌不作
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材智不足而忠信有馀社稷长远赖此而已陛下圣德
谦冲未尝轻改成宪臣犹窃虑或者患国埶未张而欲
振以威刑患财用未丰而欲益以聚敛谓诚信不如权
谲谓忠厚不如刻深有一于兹皆伐国之斧斨蠹民之
螟螣也惟陛下察截截之谝言守闷闷之家法舍一时
之近效恢长世之远图此祈天永命之二事也昔管仲
有云下令于流水之源者顺人心
也晁错亦曰三王法
令合于人情而后行之夫二子以功利之徒刑名之学
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且犹知此而况不为二子者乎汉世用法之严莫如武
帝然欲重皮币而皮币不可行欲禁私铸而私铸不为
止岂非人心不服则法有所不足恃耶夫法令之必本
人情犹政事之必因风俗也为政而不因风俗不足言
善政为法而不本人情不可谓良法陛下亦知近日人
情之休戚乎昔有唐定制非叛逆不籍其家德宗欲籍
窦参而陆贽争之宪宗欲籍杨凭而李绛争之今闾巷
细民小
有诖误辄罄其赀而没之官有人心者宁忍为
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此往者明诏丁宁毋得擅籍朝廷德意未尝不归于厚
而贪官污吏倚法以削者犹自若也衔冤已甚之人间
能奔愬省部经营展转仅获给还而违诏擅籍者终未
闻薄惩一二贪猾之吏何惮弗为群情嚣嚣不自聊赖
弱者至父子相随赴井以自毙彊者至欲剚刃守臣以
自快民愁如此而承流宣化者动以人情安便为言是
不特欺其民且欺其君矣孰谓清明之朝而可罔以非
道哉书曰民情大可见小人难
保臣愿陛下轸不见是
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图之戒思不虐无告之言令之未便者勿惮于改为吏
之不良者勿使之佚罚收人心解天意孰大于斯此祈
天永命之三事也昔赵简子以尹铎为晋阳铎请曰将
为茧丝乎抑为保障乎简子曰保障哉铎往损其户数
异时智氏之难卒赖之以安今之有司知为保障虑者
固不乏而茧丝自营者皆是也日者近甸海塘一役敷
椿蓧至十六万调丁夫至八千人穷瘠之民岂易堪此
四方郡国科民出镪少者日亦千缗江右守臣至有阴
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增常
赋以自润者久而弗已岂邦本之利哉夫安富恤
贫王者之政也而今郡县之官往往有嫉视富民之意
多方破坏不尽不止独不思富之与贫相须而济今有
馀之家窘于科敛摧于告讦皆蒿然有不自存之态于
是赊贷之路穷而贫民益困矣古者君与民为生故有
省耕省敛之政今毋望其能如古也惟民自为生官勿
挠之足矣而远方县邑至有令民日用钱谷米盐之数
悉书而上之官者其请历于官也有给历钱其验视于
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官也有缴历钱瘠民以肥吏大率皆
此类也年方屡登
变且未作脱有饥俭为虑可胜计耶臣愿陛下霈然下
诏申敕有司削非法之征徭禁不时之科率以纾民力
以阜民生此祈天永命之四事也臣闻式敬由狱者苏
公所以长王国虐用五刑者苗民所以殄厥世昔我艺
祖皇帝承五季极乱之馀赤子遗民存者什一于是立
奏案之法以革藩侯专戮之弊颁折杖之格以除狱官
过用之刑至仁如天覃及百世列圣因之为法益备急
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故入之罪宽过失之诛故范祖禹谓国家以仁继仁哀
矜于
民师用中典为百三十年太平之本陛下天资宽
恕同符祖宗好生之德对越无愧而臣区区思所以将
顺者有三一曰今之理寺实名天狱民有不幸入其地
者如赴坑阱其视官吏如畏鬼神非他狴犴比也间者
蕃舶之诛株连颇众幽郁所感淫雨为菑秋官有陈继
命趣决有以见陛下钦恤之心臣愿自今非事体至重
毋轻下大理设不获已犹当限奏当之期严枝蔓之禁
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书曰何敬非刑何度非及惟圣明垂意二曰廷尉天下
之平命官设属宜常参用儒
者俾三尺之外得传以经
谊本之人情庶几汉廷断狱之意三曰酌情处断所以
重帅权非列城所得用便宜斩戮军兴一切之政非平
世所可行臣观比来浸相承效傥或不幸有嗜杀之人
操擅诛之柄惟意所欲民奚辜焉愿亟制其萌以杜藩
镇之祸三者诚行则上足以承天心下足以拯救民命
延洪国脉其在兹乎此祈天永命之五事也国家待遇
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臣子忠恕为心故有罚罪之科有宥过之典夫追命居
住视古流放之刑其在圣朝未尝轻用比缘官吏玩令
间或举行谊在惩奸本非获已罚当其罪人自无词侧
闻刺举之官或乖审谨奏劾来上未尽至公乃者朝廷
盖尝原贳一二矣臣愿因诏有司博参物论若其倚法
牟利赃状灼然在臣何敢遽议或缘材术短拙措置乖
方可无嫚令之心例遭旷职之罚者揆诸人情宜自可
贷之域又郊霈之行今将期岁湛恩汪濊草木为春而
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士大夫名丽丹书间有未被湔涤者其间罪稔恶盈名
隳节丧清议所弃自无足云若夫情有可矜法所当宥
而有司因循未及举行者
愿诏宪曹条上之而庙论审
裁之非独恢洪至恩亦以明布大信此祈天永命之六
事也昔周至成王天下既极治矣而召公作诰一则曰
祈天永命二则曰祈天永命若不能以朝夕安者盖天
命靡常圣贤所畏而况今乎然尝反覆召诰一篇其纲
目不过二事曰敬德曰小民而已盖国之将兴不在彊
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兵丰财而在君德国之将亡不在敌国外患而在民心
此召公所以勤勤于戒王而臣复推演之为陛下告也
或者以为胡运衰微天所以福我也夫呼韩日逐之争
信为天之右汉矣高澄侯景之隙独非天之祸梁乎今
虏之存亡大埶可睹虽吾量时度力动以覆车自惩然
失火亡猿埶有相及应酬一误何事不生安危之机殆
难预卜为今之计独有力行好事以荅天心天苟相焉
何乡不济伏惟陛下念王业之难安惜天时之易失日
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与辅相惟怀永图屈已而受尽言亲贤而远不肖凡所
以维持天命者汲汲而图之使人心日附根本日彊则
进可以成功退足以自守抑犹未也虽受渭上之朝纳
河湟之土忧方大耳况事变之
来有非意料所及者乎
诗曰宜鉴于殷骏命不易愿陛下留神毋忽
奏劄二
臣窃谓备边制敌有国之大事也今之边面控连要害
者近则两淮荆襄远则蜀之关外然以地形考之蜀居
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上流寔东南之首荆襄其吭而两淮其左臂也比岁以
来经理淮襄庙堂盖有成算矣臣敢以蜀事言之夫蜀
之与秦壤地相属长安百二之埶天下有变则豪杰之
所必争今敌为鞑靼所乘悉力以备燕晋而秦之地必
虚万一灵夏伺隙而长驱盗贼乘时而窃据邠岐汧陇
遂为战场虎斗于垣而主人得安枕以卧者亡是理也
今汉中重臣与益梓泸遂诸镇人物相望足副倚毗然
蓄材待用宁过于有馀毋失之不足臣观宝元庆历间
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西事既兴一时名臣往往多在边境陜西阙帅则就命
韩琦延安阙帅则就用仲淹无事机蹉跌之虞有威信
相孚之素者盖预蓄人才之效也今自东南持麾节以
往者选用不为不精以臣观之平居暇日拊摩民瘼区
处吏事政自有馀而威名
智略可当一面者殆未之见
臣愚谓宜仿先朝西鄙故事凡蜀之名藩要郡若总饟
𣙜牧之官转漕刑狱之任非精明魁垒可以折冲禦侮
者不在兹选其罢软弗胜任者易之储材于间暇之馀
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而拔用于仓猝之顷备边制敌莫此为急臣妄言有辜
惟陛下赦之
贴黄臣窃见九月丁巳流星昼陨占者以为覆军流
血之象分虽在晋壄实在益故臣妄谓蜀之边备尤
宜致谨而储蓄人材尤边政之大者伏乞睿照臣恭
闻淳熙间有太
府丞勾昌泰者献言蜀中制置使一
员任六十州安危或疾病迁改自朝廷除授动经年
岁始至一去一来之时至为利害之机愿于从臣中
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常储一二人于蜀令作安抚一旦制置有阙便可就
除寔思患预图之策孝宗皇帝谕辅臣曰此正在卿
等留意今后欲除蜀帅须是选择可备制置使用者
庶几临时不至阙事大哉圣谟诚可为万世法惟陛
下财察
使还上殿劄子
臣等非材蒙陛下擢将使指修聘邻邦适当朔庭云扰
之秋不克以成礼归奏然久驻淮壖日聆边报或云鞑
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靼之众已陷燕山或谓西夏之兵方窥秦陇或称兵陆
梁有铁枪之号或志复父仇兴缟素之师虽传闻之事
固有异同而危亡之形大抵可见臣等夙夜以思有当
勤圣虑者敢因赐对而辄陈其愚臣闻中国有道外国
虽盛不足忧内治未修外国虽微有足畏盖昔者五季
之纷扰与单于争立之事同而拓拔氏之东西与匈奴
之分南北亦亡以异然宣
帝因呼韩之朝而益彊其国
刘石符姚之变晋迄不能以成寸功光武因南单于之
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归拓地千里而侯景内附适以兆萧梁之衅所遇略同
而成败以异者岂固有幸有不幸哉盖宣光之政修而
晋梁之政失也今敌运衰微虽吾宗社之庆然臣等审
观事埶窃以为深可虑者三亟当为者二何谓深可虑
者三曰对境之流民仅存之敌国骤兴之狂寇是也臣
等近抵山阳闻淮北之民扶携老稚结筏欲渡者日以
百数虽边臣谨守疆场拒郤使还然猬集而南者其埶
未已
盖其仍岁荐饥重以师旅遗黎何辜死者什七苟
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非越境亡以偷生故其谋遂出诸此今将容而纳之固
未易处若一切拒绝彼或萌敢死之心设有不幸随之
以溃散之兵继之以群行之盗其将何以待之此其可
虑者一臣等又闻旧酋之子改元称号于山东比者攻
围海州距吾并边材数十舍倘其粗能自立遂成瓜裂
之形因而抚柔尚易为力万一鞑靼得志必欲灭所敌
之宗干戈相寻为力弗敌兔奔豕突迫吾边陲又将何
以禦之此其可虑者二昔宣和中
金邦始大耶律浸微
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识者豫知必贻中国之患盖虽均为吾敌然习安者易
制崛起者难驯理固然也今中原土倾鱼烂埶必不支
万一遂能奄有其土疆虎视之形逼吾肘腋却之则怨
接之则骄重以亡国旧臣各图自售指嗾之计何所不
为设或肆溪壑之求要吾以待金人之礼从之则不可
以立国拒之则必至于交兵宣和旧事可为龟鉴此其
可虑者三何谓亟当为者二曰内固边防外精间谍是
也书曰惟事事乃其有备有备无患传亦有云无恃其
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不来恃吾
有以待之今边庭探报未必尽然臣等所陈
亦似过虑然未至豫言固疑为虚若其已至又无所及
况积薪欲然之势日长不已者乎而封疆捍圉之臣往
往内实惊危外示閒暇其说曰吾将以镇安物情也独
不知人心有所恃则虽不镇而自安若其未然则虽无
故而自扰与其避张皇之小害孰若图仓猝之深忧夫
自古立国东南未有不以两淮荆襄为根本绍兴中李
纲建议六朝之能保守江左者以彊兵重镇尽在淮襄
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虽曹魏之雄苻石拓拔之众卒不能一
窥江表后唐李
氏有淮南则可都金陵其后失之遂以削弱今朝廷欲
为守备则当于两淮荆襄置三大帅屯重兵以临之分
遣偏师进守支郡小筑城垒如开新边遇有贼马则大
师遣兵应援稍能自守商旅必通乃可召人来归渐次
葺理假以岁月则藩篱成矣纲之言政今日所宜用也
臣等间者自扬而之楚自楚之盱眙经行所及凡数百
里平畴沃壤极目无际重湖陂泽渺漭相连而田野之
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民又皆坚悍彊忍亡吴儿骄脆之气迨久驻边城访问
益审凡两淮
形埶之利如在目中然后喟然叹曰此天
赐吾国以为大江之屏障使彊兵足食为进取之资也
而士大夫习尚因循视其荒残漫弗之惜田畴不辟沟
壑不治有险要不知所以控扼有丁壮不知所以练习
有豪杰武勇不知所以牢笼收拾之方一旦惊急但思
委而去之以长江为足恃是犹咽喉见扼于人而欲与
之角籓墙扃鐍为盗所有而欲保堂奥之安亡是理也
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且往者极边之地城垒不建戍守不增徒以区区要盟
之故今事变一新正吾更张规模之日臣等
谓宜及今
亟行经理选儒臣之有威重知兵略者二三人俾之督
护诸将其掊克自封选愞不立者易之沿江列屯亡虑
十数万劲骑精卒皆当移驻并边而增募舟师以扼江
面凡城池楼橹之未固若要害之未筑者就遣屯兵并
力缮治使沿边数千里脉络相联有贯珠之埶首尾相
应有率然之形兵力既雄民埶自固然后大修垦田之
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政仿汉搜粟故事颛为一司以领之力本务农如周秦
之用西土数年之后积贮充实边民父子争欲自保因
其什伍勒以军法不
待粮饟皆为精兵金汤之势成盘
石之基立则退足以守进足以攻此亟当为者一也夫
间谍不明最兵家之深忌今金人与鞑靼相持盖非一
日战斗离合不知其几而吾边臣迄未有得其要领者
至如吾林答忠之归纥石烈执中之死并边诸郡言人
人殊即此推之它可槩见臣等比至维扬首闻边疆摧
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残之报质诸戎师亦复谓然殆次修门其说又异夫敌
国存立兹非细事风传不一乃至于斯脱有缓急其将
何及昔中兴初韩世忠吴玠诸人捐金募间如用砂
砾
故敌人深谋秘计靡不豫知取胜之术大抵繇此臣等
谓宜申饬主兵之臣颛任遣间之责事之验否特示劝
惩庶几实事必闻而闻事必实此亟当为者二也臣等
区区本亡奇策独念将命之初违去殿陛蒙陛下温颜
赐谕以江淮之事归日奏闻故敢罄竭愚忠期报万一
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惟圣明裁察
直前奏事劄子
臣不佞蒙陛下擢司记注日侍天光在庶僚中最为亲
近每惟报国之谊无若效忠而缄
默不言臣实有罪今
将以便亲求郡行去阙庭敢不亟陈其愚冀补万一臣
窃闻金人以鞑靼侵陵徙都于汴此吾国之至忧也盖
鞑靼之图取中原犹猎师之志在得鹿鹿之所走猎必
从之既能越三关之阻以攻燕岂不能绝黄河一带之
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水以趋汴臣恐秋风一生梁宋之郊已为战场矣使鞑
靼遂能如刘聪石勒之盗有中原则疆场相望便为邻
国固非我之利也或如耶律德光之不能即安中土则
奸雄必将投隙而取之尤非我之福也今当乘敌之将
亡而亟
图自立之策乎抑幸敌之未亡而姑为自安之
计乎夫用忠贤修政事屈群策收众心者自立之本也
训兵戎择将帅缮城池饬戍守者自立之具也以忍耻
和戎为福以息兵忘战为常积安边之金缯饰行人之
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玉帛金邦尚存则用之于金邦强敌更生则施之于强
敌此苟安之计也陛下以自立为规模则国埶日张人
心日奋虽强敌骤兴不能为我患陛下以苟安为志乡
则国埶日削人心日媮虽敌弱仅存不能无外忧昔者
孔子诵鸱鸮之诗以为知道闻沧
浪之歌则使小子听
之盖安危存亡皆所自取若夫当事变方兴之日而示
人以可侮之形是堂上召兵而户内延敌也微臣区区
窃所深虑敢僣为陛下陈之古者一士制百万之师一
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贤止千里之难季梁在而随不可伐宫之奇存而虞不可
欺今济济周行号为多士然汉儒所谓骨鲠耆艾论议
动众心忧国如饥渴者既难其人间有意见小异而已
成枘凿论议小激则目以诪张岂以朝廷之上所少者
非此耶夫平居工文墨便刀笔名儒宿望或所不能至
于正
色而沮奸萌立谈而断大事不以利害为迁就不
以招麾为去来则又非小有才者所能办惟陛下以尊
君重朝为心合天下正人以自助毋间同异毋徇爱憎
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则鼎昌之埶成金城之守固折冲厌难孰大于斯臣故
曰用忠贤为自立之本也昔勾践之栖于会稽也饮食
不致味听乐不尽声内则修令宽刑赈贫吊死折节下
士而厚礼宾客外则具车马兵甲而与三军共饥劳之
殃凡可以报吴者无不为而非可以报吴者不暇为也
国家南渡驻跸海隅何异越栖会
稽之日宗庙宫室本
不应过饰礼乐文物本不应告备惟当养民抚士一意
复雠而秦桧乃以议和移夺上心粉饰太平沮铄士气
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今日行某典礼明日贺某祥瑞士马销亡而不问干戈
顿弊而不修士大夫豢于钱塘湖山歌舞之娱无复故
都黍离麦秀之叹此桧之罪所为上通于天而不可赎
也今干戈斗于中原戎马嘶于境上危机交急不同常
时臣愿削去虚文颛行实政百司庶府轮奂一新矣继
自今缮营不急之役姑缀焉可也簿书期会之事整整
有绪矣
继自今常程琐细之务付之有司可也陛下日
旰视朝惟大政是议辅臣夙宵尽瘁惟大计是图则勾
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践之功可寻而中兴之烈可冀矣臣故曰修政事为自
立之本也昔汉有边鄙大疑必使群臣杂议季布得以
中郎将而折列侯哙狄山得以博士而诘御史大夫汤
北匈奴来求和亲光武既从皇太子言郤其使矣而班
彪乃以不宜绝北为言是一司徒椽而敢与太子异议
也岂非国家大事臣子皆当尽言故耶我朝熙宁中契
丹来议地界时王安石当国神
宗乃以问韩琦富弼元
祐初夏人遣使纳款时司马光为相哲宗乃以问大防
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纯仁高宗中兴内外尤为倥偬然无一事不采人言建
炎四年尝议防秋矣绍兴初元尝议便民弭兵矣五年
则令前宰执各陈禦敌之策矣八年则令侍从台谏各
上讲和利害矣夫祖宗之明非不知独运专断为神顾
以广谋从众为得者凡以尽天下之心而建久长之策
也今事会之来日新未巳臣愿诞颁明诏以敌徙而南
寖迫吾圉凡厥有位其各尽言然后博采众
长按为定
论书曰好问则裕自用则小命诸大夫各以情告无阿
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孤者勾践之所以霸诸有忠虑于国但勤攻己之阙者
诸葛亮之所以贤惟陛下以勾践为心大臣以武侯为
法则事无不集矣臣故曰屈群策为自立之本也国之
元气在于人心元气充则外邪却人心固则外患销天
地常经断断不易陛下亦尝察近日人心之舒戚乎向
者弊法新改令出加严虽大为防禁以示民非欲峻刑
名而绳下而刺举之官承迎过当奏进来上类多中以
深文使追禠者未
闻牵复之期贬窜者尚隔惟新之望
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荐绅之论畴不赍咨臣愿明敕有司原情差次稍从释
免以收士大夫之心厥今州郡监司莫非材选然平易
中和之政少而操切击断之意多以理财自诡则征利
密于秋毫以行令自媒则用刑深于刺骨矣我朝立国
本尚宽仁以此毒民惧者众矣臣愿选用循良退斥贪
暴布宣德意洗涤疮痍以收百姓之心君人之柄唯器
与名当靳而予则侥倖者生心宜予而靳则劳能者觖
望顷缘军赏多滥一切难以微文虽惩伪所以
别真而
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矫枉亦虞过直今边堠孔棘正牢笼武勇之秋臣谓荆
襄两淮之人尝以功绩著见为众所推者宜命帅守监
司搜扬来上择其尤异者数人不次擢用自馀悉下铨
曹审其来历苟非妄冒者悉与随资注拟以收豪杰之
心往者两淮募兵虽数万计有如诸军阙额自可拨𨽻
分填而议者以廪给为忧急于汰遣方其例予缗钱资
之使去小人寡虑媮快一时赀用既空抟手亡策强者
遁藏山泽伺时而为奸懦者丐乞道涂偷生而就尽夫
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急则望其效死缓则委
弃弗图后复使人畴肯用命今
宜择其伉健收寘戎行非惟增壮军容济弭奸慝亦以
收忠义之心自丙寅之役淮民流离有司振恤失时死
亡略尽虽展上供贷常赋而凋残未复生聚绝稀比闻
州县科役颇繁田赋虽蠲撮课仍重民兵团结衣装弓
弩责其自备教阅资粮令其自赍呻吟之馀何以堪此臣
愿朝廷深念保鄣之重多方优恤俾获苏醒以收边氓
之心北境遗黎本吾赤子日夕南望如慕慈亲彼既襁
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负而来焉有可拒之理窃闻疆吏便文塞责至以
锋镝
驱之既绝其向生之涂是激其等死之忿又闻秦陇之
间有相率内附者自涅其面示无还心视昔八字之军
何异而入南不受归北不可兽穷则搏埶有必然臣恐
欲以靖边祗以扰边将以无事适为多事也臣闻古之
有国者患民之不附而不患民之加多孟子曰为汤武
驱民者桀与纣也今天下之君有好仁者诸侯皆为之
驱矣今中华之民穷而归我是敌人为吾之鹯獭也其
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忍不为茂林深渊以受之耶羊祜祖逖之事浅矣然能
务修德信抚纳新附故吴
人悦服晋土复归况堂堂钜
宋岂无能任二子之事者诚能谨择其人分镇三边务
以恩信怀柔而使远人欣慕民既我附土将焉归恢拓
之基实在于此臣愿朝廷亟加之意以收中原赤子之
心夫得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得
其心斯得民矣陛下诚能内有以保我国之民外有以
怀邻国之民则以守则固以战则克矣臣故曰收众心
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为自立之本也抑臣又闻有自立之本有自立之具今
连营列戍虚籍不填老弱溷殽教阅弛废衣廪朘
削憔
悴无聊荆淮所恃者义勇民丁而团结什伍反成绎骚
无以作其超距翘关之勇东南所长者舟师战棹而绘
画图册徒事美观而未尝习以凌波破浪之技傥非痛
扫弊端一新戎政则缓急将无可用之兵掊敛成风而
士卒之怨弗恤忌克成习而偏裨之长莫伸或拔于奔
北而威望不足服人或相为水火而用心莫能恊一公
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朝苞苴之路绝而别通交结之涂田宅子女之欲盈而
外窃廉洁之誉傥非博采众言精加蒐择则缓急必无
可用之将李纲建议以
为欲保江南当葺理淮襄以为
家计夫荆襄形胜臣固习闻而两淮利病则尤所深悉
盖军国所资莫如盐筴而淮有鬻海之饶兵食所仰莫
如屯田而淮有沃壄之利其齐民则天性健斗每易视
虏兵其豪民则气槩相先能鸠集壮勇使范蠡诸葛亮
辈得而用之力本以务农教民以习战虽方行天下可
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也其肯委之为不足守之地哉中兴之初志在进取故
不暇修营讲和之后束于要盟又不克经理然孝宗皇
帝所以设捍防辟空旷者未尝不留圣心窃惟今日
实
南渡以来所未有之时政当乘机自立继孝宗所欲为
之志夫高城深池劲兵重戍边之大命也今淮东要害
在清河之口敌之粮道实在于此而淮阴无寻丈之城
无尺寸之兵徒以山阳可恃而已然山阳虽大前无淮
阴之蔽后无宝应之援若敌以重兵遮前而奇兵断后
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则高邮维扬之路绝而山阳之形孤山阳不守则通泰
危而江浙震矣淮西要害在涡颍之口敌之粮道亦自
此出而濠梁安丰城则庳薄池则堙狭兵则单虚徒以
庐和可恃而已然有安丰
之屏捍则敌始不得以犯合
肥有濠梁之遮蔽则敌始不得以走历阳藉有它径可
由而吾之庐和当前而濠寿断后则彼有腹背之虞我
有犄角之助其能长驱深入荡无所畏乎故欲固两淮
先防三口此非臣之臆说也昔孙氏之保江左邾城虽
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小犹屯三万人今维扬合肥两淮之根本而兵数单弱
不及孙氏一邾城故李纲尝谓大将拥重兵于江南官
吏守空城于江北以为非策臣谓今日当议徙江上之
屯以壮淮甸之势或谓果尔如江面夫两淮藩篱也大
江门户也藩篱壮则盗贼无闯门之虑两淮固则戎马
无饮江之忧第当精阅舟师布列津要则表里相应屹
如金汤其与区区坐守江壖而使贺若鼎之徒得以经
营飞渡者利害何翅什伯哉虽然此不足烦圣虑也古
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之为国者必有重臣以当阃外之寄故蜀以孔明驻汉
中吴以陆逊守荆渚皆付以事权不从中御故二人者
得以乘机制变而收成功今江陵建邺虽有制阃之名
而实处内地边陲机事多不即知至于小有措置必皆
听命于朝有请辄从尚云
可也请而弗获抑又多焉藉
有异材何由展布因循误事可为深忧臣愿于近臣中
择其更事任熟军情威望素孚文武兼备者二人一于
襄汉一于两淮之中建立慔府财许移用官许辟置其
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他悉如吴蜀任二臣故事则荆淮之家计可成而朝廷
之忧顾可释此陛下所当亟图而不可忽也或曰彼方
纷拿我幸无事但求镇静焉用张皇臣窃以为不然夫
自古未尝无夷狄惟有以待之则不敢窥未尝无奸雄
惟有以折之则不敢肆今不于斯时大有所振立万
一
更生虎狼之敌知吾易与潜启桀心当是时也不知安
边金缯行人玉帛可以窒其无餍之欲乎夫古今之患
非一而蒙蔽为甚昔范仲淹尝谓时当用兵不当讳言
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边事今朝廷若以张皇为戒臣下希指虽有惊急不敢
上闻本恶张皇乃成蒙蔽昔云南丧师反以捷告原其
积渐不过如斯盛明之朝可不鉴此臣本迂疏岂应妄
论大事然惟臣子之谊有怀弗尽不足为忠是以冒昧
决于一言区区爱君之心惟圣明财察
贴黄臣窃惟汴都者我祖宗开基建国立郊社宗庙
正南面朝群臣而八蛮六狄奉琛臣妾之地也今垂
亡未亡之敌乃得抚而居之伏惟陛下赫然发愤思
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列圣所以得之守之之繇考宣和靖康所以失之之
故臣窃谓其得之守之也莫不由于用君子其失之
也莫不由于用小人臣愿深惟否泰之象致察于君
子小人消长之间则王业之隆有日矣臣窃惟敌既
移徙南来索币之报必将踵至其在朝廷尤宜审处
以臣愚
虑苟能显行止绝以其货币颁犒诸军缮修
戎备于以激士心而禠敌气此上策也命疆吏移文
与议削比年增添之数还隆兴裁减之旧此中策也
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彼求我与一切如初非特下策几无策矣盖今鞑靼
群盗交驰中土安知无善谋者觇吾举措必将曰金
人彼之深仇亡在旦暮且奉之唯谨它日乘战胜之
威为虚辞以恐动将何求而弗获耶此召侮之端致寇
之本也惟陛下超然远览而销患于未形宗社幸甚
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西山文集卷三
