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梁溪集-宋-李纲卷六十一

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钦定四库全书
　梁溪集卷六十一　　　　　宋　李纲　撰
　　表劄奏议二十三
　　　乞于河北西路置招抚司河东路置经制司劄
　　　　子
　　　乞募兵劄子　　　乞括买马劄子
　　　乞于沿河沿江沿淮置帅府要郡劄子
　　乞于河北西路置招抚司河东路置经制司劄子
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臣窃以河北河东两路国家之翰蔽也唐杜牧谓河北
视天下犹珠玑也天下视河北犹四支也珠玑苟无岂
不活身四支既去吾不知其为人故王者不得不王霸
者不得不霸猾贼得之足以致天下不安其地势风俗
使然也而河东实为天下之脊介于河北陜西之间其
地险固其民坚忍其俗节俭其兵劲悍祖宗得天下削
平僭乱罔不臣服惟河东最后再驾而后得之其难如
此而靖康之初金人犯阙以孤军入重地我之守禦固
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而援师集其势不难于和宰相失策欲脱一时之祸而
不为久长之计凡所邀求一切许之遂割三镇而河北
河东之地几去其半及贼兵退三镇兵民为朝廷固守
中山真定及沿边诸郡既已保全而贼尽力以围太原
不肯舍去朝廷遣使以兵民之意及保全陵寝之故愿
输租税以易疆土金人且许且攻几年而太原陷犹信
谲诈以讲和不为备预之策至其渡河再薄都城遂尽
割两路以与之画河以为界遣执政侍从郎官数十辈
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分诣交割皆为两路之人所杀夫朝廷割地不足以塞
金人贪婪之欲而适足以失两路士民之心使地割而
和可成宗社遂安犹之可也今乃假和议以款我既破
京师挟二圣以北狩胁逼臣寮僭窃神器矣而议者犹
以割地为然此何理哉河北西路三帅府二十馀郡靖
康末所失者真定怀卫浚一帅府三郡而巳其馀至今
皆坚守一路兵民有城郭者依城郭无城郭者依大河
山西自相结集多者数万少者不下万人各立首领以
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相统率知名号者巳数十处日以蜡书号吁朝廷乞师
请援愿为前驱因而招抚为吾之用数十万众不日可
致而金人留兵怀卫浚三郡以扼吾要津每郡不过三
千人其馀皆胁制吾民剪发易衣以疑我耳大兵临之
遣间要约必有应者则三郡不旬月间可复也三郡既
复则真定可图而中山之围可解河北复为我有矣然
后第功行封以河外郡县悉议封建使自为守朝廷量
力以助之则藩篱固而中原宁此今日之要策也河东
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之势亦然但所失州郡视河北为多然所以处之之策
亦无以过于此者臣愚欲乞于河北西路置招抚司河
东路置经制司择文武臣寮中有材略名望素为两路
兵民信服者为之使副布宣朝廷德意以结其心信赏
必罚以作其气训练习服以教之战量补名目以旌劝
其首领宽给钱谷以赈贷其乏绝辟置僚属将佐乘机
应变一切许以便宜从事则两路可以复全中兴之功
指日可成必自此始犹捍水患于决溢之口则下流无
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泛滥之虞禦盗贼于门墙之外则堂奥有安靖之势理
之必至也倘舍此而不为则两路之人且归怨于朝廷
强壮狡狯者反为贼用将何以待之故臣以谓今日之
所当先务者无急于此惟睿断不疑特从所乞天下不
胜幸甚
　　乞募兵劄子
臣窃以祖宗建国以兵为重熙丰盛时内外禁卒马步
军凡九十五万人承平既久阙额三分之一失于招填
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比年西鄙丧师江浙山东寇作继之以燕山陷没所亡
失者又半重以靖康之变金人再犯都城诸路禁军往
往溃散流为盗贼天下之兵所存者无几矣朝廷以蜡
书召天下勤王之师皆募于田亩之间及游手浮浪之
人虽其数甚众环绕畿甸不得毫发之力而东南公私
财物为之一空大抵起一兵公私所费非五十缗不可
而沿路供给钱粮之费又倍于此是一兵率费百千而
起万兵则所费百馀万缗矣今秋期不远理当拣择留
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之分屯沿河要害之地则所费不过日给钱粮而巳朝
廷初不校此应勤王之师已行放散披甲荷戟而归者
项背相望于道路亦有才至中途不待令而自返者不
知将来防秋于何所取兵而可也禁兵之数既已不多
而民兵又不可复起虽起之必无应者秋高马肥虏骑
或复深入其何以支吾哉臣愚以谓济今日一时之急
莫若取财于东南募兵于西北夫东南之财已竭矣而
臣以谓不得已犹有可取者当诱上户物力有馀之家
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出财以助募兵朝廷量多寡以名目酬之民知国家有
兵而后家室可保则亦不以为厉已也国家岁漕东南
财榖以为上供又𣙜茶盐之利以实中都盖以养兵且
给六宫百官之费待祭祀宾客之用供玩好宴游之奉
今六宫百官之费祭祀宾客之用省矣而陛下节俭无
玩好宴游之娱故凡上供财谷茶盐之利除经费外一
切裁损专以养兵则亦无不足之患臣愿下募民出财
之令且降旨委官措置于京东京西陜西河北募兵优
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立例物之数创为军号团结训练一切以新法施行分
𨽻将佐逐处屯泊以时教阅比之起东南勤王之兵其
利害不同者有三东南之人柔弱不耐劳苦一也不服
水土类多疾病死亡二也屯驻稍久则有思归之心往
往逃亡溃散三也而募西北之人以为兵则无三者之
患团结训练积以岁月皆为精兵与夫起乌合之众暂
聚复散岂不相远哉今河北河东京东西为金人所扰
民不能归业者甚众而陜西素号产兵之地愿及时遣
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使于数路募兵于合屯驻路分建置营房更番以卫行
在以镇四方以备征讨此时不可失也伏望圣慈特赐
详酌施行
　拟募新军号
　　骁胜军　　壮捷军　　忠勇军　　义成军
　　龙武军　　虎威军　　折冲军　　果毅军
　　定难军　　静边军
欲陜西路委钱盖河北路委张所各募伍万人京西路
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委谢贶京东路委程弼孺各募二万五千人每二千五
百人为一军其招填等仗例物月给钱粮并依上禁军
法团结训练并依新军法每招填及一军就本路选差
有材武大小使臣充统制官部队将量给盘缠钱管押
起发赴行在听候指挥于合屯泊去处驻劄其不及等
仗人听充本路帅府要郡募兵及厢军馀依新降募兵
指挥施行
　　乞括买马劄子
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臣窃以马之于军旅其用大矣而马政之不修未有如
近年者自监牧之法废而为给地牧马州县行文具以
塞责民间养羸瘠以充数而茶马司惟以博易珠玉为
事无良马焉燕山陷没北边之马又皆为金人所得夫
金人专以铁骑取胜而中国之马耗亡如此何以禦之
臣顷在密院尝献言请括买天下之马及许客人结揽
陜西纲马赴京师其说谓凡养马者必是上户及吏人
医官僧道之流立三等价下州县括买之未为厉民而
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旬月之间数万之马可具足以济一时之乏又陜西纲
马管押至京馈养不时死损过半令客人结揽则达者
必多又请复监牧之制而朝廷许令相视监牧结揽纲
马如所言独不行括买之令靖康末金人既破京城首
下令取马违者族诛凡得马馀万疋而京师之马为之
一空是吾所有者不能用之而反以资敌得不为失计
乎今行在之马不满五千可以披带者无几权时之宜
以奋张军容非括买不可宜先下令非品官将校不许
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乘马然后诏州县籍有马者以三等价取之严隐寄之
法重搔扰之禁奉行有绪稍激劝之则数万之马尚可
得也又命陜西四川茶马司益市马而广西邻特磨道
亦有可市者募客人结揽送纳以给诸军及分给沿河
江淮间帅府要郡然后举行祖宗监牧之制择官委之
待以岁月则马不患乎不蕃庶可以足军旅之用
　　乞于沿河沿江沿淮置帅府要郡劄子
臣窃以唐有天下贞观开元间号为治平无事者以外
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有方镇之兵捍禦边陲内有府卫之兵临御方镇表里
相制国势以安其后府兵之法坏边兵之势强乃有天宝
安史之乱然卒戡定之者方镇力也代宗避吐蕃之寇
而幸陜德宗避朱泚之变而幸奉天亦资方镇之兵以
复国然行姑息之政威柄下移强藩悍臣浸成跋扈此
非方镇之罪措置失策之过也祖宗监唐末之弊削方
镇之权惟沿边帅司屯宿重兵委以军旅之事腹内会
府虽有帅号其权甚轻自馀列郡守臣悉委文吏不与
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军政以处承平治安无事之时可也今猃狁内侵坏吾
边防以扰腹心之地盗贼乘时蜂起蚁结而州郡犹以
承平之制临之安能捍患禦侮镇抚之哉故唐方镇之
弊尾大不掉而今日州郡之弊手足不足以捍头目
理势然也救其弊而振起之莫若取方镇之制用其所
长去其所短择人而任之使大小相比远近相维以蕃
王室则中国之势尊矣臣愚欲乞于沿河沿江沿淮置
帅府要郡次要郡帅府带安抚使节制一路即唐节度
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使之兵也要郡带兵马钤辖次要郡带兵马都监以佐
帅府即唐观察防禦团练之兵也朝廷减上供金谷使
之养兵宽法制而假之权将佐僚属听其辟置平居责
以训练阅习卒然有盗贼之变即帅府量事起兵统率
以行与邻路约为应援会合有功者增秩进职而不移
其任如此数年上下安习即州郡之兵可用矣如蒙圣
慈俯从所请乞降旨三省枢密院条具合行事件取旨
施行
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　　拟帅府要郡次要郡
　河北东路
　　帅府(大名府/)　　(横海军/)
　　要郡(开德府/)　　(棣州/)
　　次要郡(滨州/)　　(永静军/)
　京东东路
　　帅府(青州/)　　　(徐州/)
　　要郡(袭庆府/莱州)　　(登州/密州)
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　　次要郡(沂州/维州)　　(淄州/)
　京东两路
　　帅府(东平府/)　　(应天府/)
　　要郡(济南府/濮州)　　(兴仁府/)
　　次要郡(济州/)　　(单州/)
　京西北路
　　帅府(河南府/)　　(顺昌府/)
　　要郡(河阳府/蔡州)　　(颖昌府/汝州)　　(陈州/)
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　京西南路
　　帅府(邓州/)　　　(襄阳府/)
　　要郡(唐州/)　　　(随州/)
　　次要郡(金州/商州)　　(均州/)
　永兴军路
　　帅府(永兴军/)
　　要郡(陜府/华州)　　　(虢州/)
　　次要郡(同州/)　　(耀州/)
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　淮南东路
　　帅府(扬州/)
　　要郡(宿州/)　　　(楚州/)
　　次要郡(泗州/海州)　　(真州/和州)
　淮南西路
　　帅府(庐州/)
　　要郡(寿春府/)　　(亳州/)
　　次要郡(舒州/黄州)　　(濠州/光州)　　　(蕲州/)
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　江南东路
　　帅府(江宁府/)
　　要郡(宣州/)　　　(江州/)
　　次要郡(饶州/池州)　　(信州府/太平)
　江南西路
　　帅府(洪州/)
　　要郡(处州/)　　　(袁州/)
　　次要郡(吉州/)　　(抚州/)
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　荆湖南路
　　帅府(潭州/)
　　要郡(衡州/)
　　次要郡(永州/)　　(道州/)
　荆湖北路
　　帅府(荆南府/)
　　要郡(鼎州/鄂州)　　　(德安府/)
　　次要郡(沣州/复州)　　(缶州/)
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　两浙西路
　　帅府(杭州/)
　　要郡(镇江府/湖州)　　(平江府/常州)
　　次要郡(秀州/)　　(衢州/)
　两浙东路
　　帅府(越州/)
　　要郡(婺州/)　　　(明州/)
　　次要郡(温州/台州)　　(处州/)
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