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钦定四库全书
文苑英华卷四百三十五 宋 李昉等 编
德音二
赈恤德音上
赈贷京畿百姓德音 玉堂遗范
门下王者布德行惠必顺天时发廪赈乏盖循旧典朕
君临宇县念切黎元思欲咸致其安各阜其业事关恤
下政在便人予无爱焉斯为大本而甸服之内比年丰
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穰一岁不登遂至艰食岂非毂下赋役经制犹繁物力
所资凋耗已甚靖言于此愧叹良深今春阳发生田事
具饬苟迫于歉乏不能自存而耕植损亏秋成何
望所宜特加恩赉蠲彼徵求庶农桑之及时俟
麰麦之方稔式当和煦之候载示忧勤之心我其永
怀俾厚生殖京畿百姓宜共赈给粟三十万石内八万
石以京兆府常平义仓粟充其馀以太仓粟充支
给比者田榖致损刍藁随之今已过时益难济办其并
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职田草共一百一十五万束并宜放免又有常赋钱榖
蠲放之馀贫弊者多虑难输入欲令宽息须有忧矜其
京兆府欠去年两税青苗等钱二万一千八百贯欠秋
租杂斛斗及职田粟五万三千三百石并宜放免元和
六年春赈贷京畿百姓义仓粟二十四万石亦宜放免
朕诚意靡达黎人未康忧积于衷寤寐增惕爰自
去岁以迄于今存救之恩屡降明诏乃眷长吏职惟亲
人尔其检虑抚绥指陈利病将我惠泽被于鳏孤
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叶于便宜无使劳扰故兹示谕当悉朕怀
赈贷京畿德音
门下朕闻王者之牧黎元也爱之如子视之如伤苟或
风雨不时稼穑不稔则必除烦就简惜力重劳以图便
安以阜生业况邦畿之内百役所从虽勤恤之令亟行
而供亿之制犹广重以经夏炎暵自秋霖霪南亩
亏播殖之功西成失丰登之望内乏口食外牵王
徭岂惟转徙之虞虑有饿殍之患斯盖理
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道犹郁和气未通永言于兹良所咎叹宜加惠贷式示
诚怀京兆府每年所配折粜粟二十五万石宜放如百
姓有粟情愿折纳者时估外特加优饶今春所贷义仓
粟方属岁饥容至丰熟岁送纳元和五年以前诸色逋
租并放百官职田其数甚广今缘水潦诸处道路不通
宜令所在贮纳度支支用令百官据数于太仓请受遭
水旱处所损便与除破不得检覆朕以为理之本在乎
安人咨尔尹京宰邑之官实惟亲人阜俗之寄必当询
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其疾苦奉我诏条当恤隐为心无怠于事罔或徇利于
尅不吐刚而茹柔使闾井咸安鳏茕获济各勉忠
效宜悉朕怀
遣使赈恤天下遭水百姓敕 编制
敕王者钦若天道惠绥下人修已以导其和平推心以
恤乎灾患康时济理何莫由斯朕以薄德托于人
上励精庶政思致雍熙而诚不动天政或多阙阴气作
沴暴风荐臻自江淮而及于荆襄历陈宋而施于河朔
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其间郡邑连有水灾城郭多伤公私为害损害庐
舍浸败田苗或亲戚漂沦或资产沉溺为之父母所不
忍闻兴言疚怀良深愧悯夙夜祗畏悼于厥心用是寝
不获安食而忘味特加赈恤庶洽幽明宜令中书舍人
奚陟往江陵府及襄郢复随鄂申光蔡等州左庶子姚
齐梧往陈许宋亳颍徐泗濠等州秘书少监常咸
往恒冀德棣深赵等州京兆尹常武往扬楚庐滁润苏
常等州宣慰应诸州百姓因水漂荡家业淹损田苗交
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至乏绝不能自存者委宣抚使量与赈给沉溺死者各
加赐物仍并以所在官中两税钱物地税米充给其溺
死人所在官为收敛埋瘗用申恻隐以慰幽魂其田苗
所损亦委宣抚使与观察使刺史约所损多少速具闻
奏于戏一夫不获一物失所刑罚不中赋敛不均皆可
以损阴阳之和致水旱之沴其州县应有系囚及
狱讼久未决者委所在长吏即与疏理务从宽简使绝
滞冤贪官暴吏倚法害公特加惩肃用明典宪灾伤之
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后切在抚绥咨尔方镇之臣洎于州县守宰咸知悉乃
心力设法救人以恤凶灾以补伤败庶令安集式副忧
勤宣布朕怀使各知悉
赈恤遭水灾百姓敕
敕惠下恤人先王之政典视年制用有国之恒规故有
出公粟以赈困穷弛岁征以宽物力救患之道何莫由
兹顷以诸道水灾遣使宣慰中心是属夕惕弥勤省览
条奏载怀悯恻用加救恤以济吾人应诸道遭水漂荡
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家业淹损田苗乏绝户宜共赐米三十万石所司各据
州府乏绝户多少速分配每道合给米数闻奏并以度
支见贮米充度支即与本道节度观察使计费各随便
近支付委本使差清干官请受分送合赈给州县仍令
县令及本曹官同付人户务从简便无至重扰速分给
讫具状闻奏其州府水损田苗及五六分者今年税米
及诸色官田租子并减放一半损七分以上一切全放
其所减放米如是支用数内应令度支及本道以诸色
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钱物充填并委度支条件闻奏其两税钱所司准旧例
处分朕抚临兆庶思致和平理化未臻良增寅畏
方镇守宰职在亲人所宜分忧以救艰食必躬必信副
朕意焉
分命使臣赈恤水旱百姓敕
同前
敕王者立国本于安人暨海隅苍生不忘弘覆天下至
广咸务和宁其或郡国罹灾存恤至重发廪蠲赋
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时惟旧章献岁布和前圣高躅朕膺眷命缵承洪绪居
兆人之上五载于兹推大信以抚万邦体至仁以蕃庶
类夕惕惟厉忧深纳隍岂布理犹郁上玄未感精祲相
荡阴阳或愆近者江淮之间水旱作沴绵亘郡邑自夏
徂秋虽诚祷神祗无爱圭璧而灾流下土亏我生成逋
亡靡依凋瘵斯甚疲俗艰食时予之辜当宁疚怀宵衣
兴叹悯兹求瘼临遣使臣分命巡行特加存恤往救灾
患冀安流庸俾免其田租或赈以公廪随便亟给惠此
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困穷其元和三年诸道应遭水旱所损州府合放两税
钱米等损四分以下者宜准式处分损四分以上
者并准元和元年六月十八日敕文放免仍委中书门
下即于朝班中择人分道存抚其有单贫之户转徙未
安便于常平义仓所贮斛斗量事赈贷务令存济副朕
忧轸呜呼方岳长吏职居亲人永言分忧亦惟善政敬
哉有土咸悉予怀
亢旱抚恤百姓德音
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敕承天理物莫尚于爱人谢谴弥灾必先于咎已朕临
御万国逮今五年亦常励精罔敢暇逸诚虽勤而未妥
于事泽虽布而未浃于人吴蜀建功关辅屡稔群生咸
若荒服会同将何以答昊穹之顾怀承宗社之眷祐固
宜示以灾𤯝警予增修自去冬以来时雪微降及此春
暮积为愆阳宿麦不滋首种未入东作虑违于农候西
成何望于岁储为人父母甚可忧悯况江淮之间歉馑
相属物力疲耗人心无聊虽存救之术已行而凋伤之
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弊犹切是用辍食而叹中夜以兴得非刑狱之冤滞未
申货财之聚敛未息忠鲠之言未尽达不急之务未尽
除有一于兹即伤和气居高莫喻愧悼是怀爰命祷祠
岂答神祗之望空勤惕厉岂为恤隐之方莫若侧身推
诚循政务实法乾坤易简之理赞天地茂育之仁将以
塞违庶孚于道属阳和之序品汇敷荣俯念系绁俾从
宽减其京城内见禁囚徒犯死罪非杀人降从流流已
下罪递降一等盐铁使下诸盐院旧招商所由欠贞元
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二年四月已前盐税钱及永贞元年变法后新盐利经
货折估钱共二十八万七千七百五十六贯文
并宜放免除此钱外诸色所由人户及保人有积欠钱
物或资产荡尽未免禁身或身已死亡系其妻子虽始
于冒没而终可哀矜宜委盐铁转运使即据状事疏理
具可徵可放免数闻奏度支京西京北诸院𣙜盐使并
畿内在城诸色所由人户欠负从贞元十一年以后至
贞元十五年终主保逃亡摊徵保人并保人又逃亡及
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身在贫穷非家业见存奸猾延引者所欠钱物斛斗柴
草等项亦宜放免亦委度支续具合放数闻奏诸道两
税外据𣙜率比来创制敕处分非不丁宁如闻或未遵
行尚有此弊永言奉法事岂当然申敕长吏明加禁断
如刺史承使牒擅于界内𣙜率者先加惩责仍委御史
台及出使郎官御史察访闻奏夫制事立程必根源本
未有上敦节俭而下有困穷上好丰盈而下获安辑顾
财用之所出念耕织之为劳自中原宿兵调赋尤广更
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修无名之贡献必有无艺之徵求或称出于羡馀或称
不破正税相因慕效寝以成风革弊立防何切于此其
诸道进献除降诞端午冬至元正任以土贡脩其庆贺
其馀杂进除旨条所供及犬马鹰隼时新滋味之外一
切勒停如违越者所进物送纳在藏库仍委御史台具
名闻奏如诸道停进奉后尚务因循或有聚敛亦委出
使郎官御史察访闻奏政理之本在于简约由内及外
以示率先昨者六宫内人量已放出犹虑内厩之马其
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数稍多委飞龙使等条流减省续具闻奏岭南黔
中福建等道百姓虽处遐俗莫匪吾人多罹掠夺之虞
岂无亲爱之恋以兹兴念良用悯然应缘公私买卖奴
婢宜令所在长吏切加捉搦并审细勘责委知非良人
百姓然许交关有违犯者准法条处分朕理国济人以
义为利务于当者必举询其弊者必除其在卿士叶心
方岳宣力勉脩尔职以惠黎元慎守彝章咸悉朕意
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赈恤百姓德音
敕王者本忧人之心有顺时之令故及新生之候必弘
利泽之规以此惠人期于阜俗今三阳布和万物遂性
惟人之穷之者或不能自存朕所以悯然省忧议所赈
救如闻京畿之内缘旧榖已尽宿麦未登尚不足于食
粮岂有馀于播种矧其耕植固在及时念彼徵求尤资
宽贷京兆府宜以常平义仓粟二十四万石贷借百姓
其诸道州府有乏少粮种处亦委所在官长用常平仓
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米借贷淮南浙西宣歙等三道元和四年赈贷米并宜
停徵容至丰年然后填纳编户之徵既有艺极字
氓之要当恤有无苟徵敛之不时则困弊之无日近缘
诸州送使钱物回充上供合送使者使司又立程限所
以每至岁首给用无资不免量抽夏税新陈未接营办
尤难委观察使宜以供军钱方图措便辄不得量抽百
姓夏种夏贡有差先乎任土用币殊等实在便
人近日所徵布帛并先定物样一例作中估受纳精粗
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不等退换者多转将货卖皆致损折其诸道留使
留州钱数内绢帛等但有可用处随其高下约中估物
价优饶与纳则私无弃物官靡逋财其所纳见钱仍许
五分之中量徵二分馀三分兼纳实估疋段钱以准货
本约重轻制之不均遂权百物由是竞为蓄聚渐爽流
通粟帛转钱农桑益废若无釐革其弊难堪公私交易
十贯钱已上即须兼用疋段委度支盐铁使及京兆尹
即具作分数条流闻奏茶商等公私便换见钱亦
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须禁断自定两税以来刺史以户口增减为其殿最故
有折户以张虚数或分产以系户名兼招引浮寄用为
增益至于税额一无所加徒使人心易摇土著者寡观
察使严加访察必令诣实朕嗣守丕图于兹七稔每念
万方所奉唯在一人百姓未康岂安终食故所以赈赡
优贷思致乂安方镇牧守诚宜遵奉如有违越委御史
台及出使郎官御史访察以闻宣示中外明悉朕意
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文苑英华卷四百三十五
