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钦定四库全书
古文集成卷五十七 宋 王霆震 编
前辛集三
封事
庚子应诏封事
四月二十一日宣教郎权发遣南康军事兼管内劝农
事提辖本军界分诸铺递角借绯臣朱熹谨斋沐奉疏
东向再拜昧死献于皇帝陛下臣伏睹三月九日陛下
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可议臣之奏申敕监司郡守条具民间利病悉以上闻
无有所隐臣以布衣诸生蒙被圣恩待罪偏垒乃获遭
值仁圣永言愿治不间疏远如此其敢不悉心竭虑以
塞诏旨然臣尝病献言者不维天下国家之大体而毛
举细故以为忠听言者不察天下国家之至计而抉擿
隐伏以为明是以献言虽多而实无所益于人之国听
言虽广而实无以尽天下之美臣诚不佞然不敢专以
浅意小言仰奉明诏惟陛下幸于其大者垂听而审行
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之则天下幸甚臣尝谓天下国家之大务莫大于恤民
而恤民之实在省赋省赋之实在治军若夫治军省赋
以为恤民之本则又在夫人君正其心术以立纪纲而
已矣董子所谓正心以正朝廷正朝廷以正百官正百
官以正万民正万民以正四方盖谓此也夫民之不可
不恤不待智者而后能知亦不待明者然后能言也然
欲知其憔悴困穷之实与其所以致此之由则臣请以
所领之郡推之然后以次而及其所以施置之方焉臣
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谨按南康为郡土地瘠薄生物不畅水源乾浅易得枯
涸人民稀少谷贱农伤固已为贫国矣而其赋税偏重
比之他处或相倍蓰民间虽复尽力耕种所收之利不
足以了纳税赋须至别作营求乃可陪贴输官是以人
无固志生无定业不肯尽力农桑以为子孙久远之计
幸遇丰年则贱粜禾谷以苟目前之安一有水旱则扶
老携幼流移四出视其田庐无异逆旅之舍盖出郊而
四望则荒畴败屋在处有之故臣自到任之初即尝具
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奏乞且将星子一县税钱特赐蠲减又尝具申提点坑
冶司乞为敷奏将夏税所折木炭价钱量减分数其木
炭钱已蒙圣慈曲赐开允独减税事漕司相度方上版
曹若得更蒙圣恩特依所请则一方憔悴困穷之民自
此庶几复有更生之望矣然以臣计之郡之接境江饶
等州土田瘠薄类此者非一郡一县而已也赋税重大
如此者非一料一色而已也若不大为经理深加隐恤
虽复时于其间少有纵舍如以杯水救一车薪之火恐
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亦未能大有所济而剥肤椎髓之祸必且愈深愈酷而
不可救元气日耗根本日伤一旦不幸而有方数千里
之水旱则其横溃四出将有不可如何者未知陛下何
以处此此臣所谓民之憔悴困穷而不可不恤者然也而
臣所谓省赋理军者请复言之夫有田则有租为日久
矣而今日民间特以税重为苦者正缘二税之入朝廷
尽取以供军而州县无复赢馀也夫二税之入尽以供
军则其物有常数其时有常限而又有贴纳水脚转输
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之费州县皆不容有所宽缓而减免也州县既无赢馀
以给官吏养军兵而朝廷发下离军归正等人又无纪
极支费日增无所取办则不免创于二税之外别作名
色巧取于民且如纳米收耗则自七斗八斗以至于一
倍而未止也豫借官物则自一年二年以至三年四年
而未止也此外又有月桩移用诸杂名额抛卖乳香科
买军器寄招军兵打造铁甲之属自版曹总所以至漕
司上下相承递相促迫今日追究人吏明日取勘知通
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官吏无所从出不过一切取之于民耳盖不如是无以
补旧欠支目前虽明知其一旦发觉违法抵罪而不及
顾也夫以罪及其身而不暇恤尚何暇于民之恤乎以
此观之则今日民贫赋重其所从来亦可知矣若不计
理军实而去其浮冗则民力决不可宽然国家蹙处东
南恢复之勋未集所以养兵而固圉者常患其力之不
足则兵又未可以遽减窃意惟有选将吏覈兵籍可以
节军资开广屯田可以实军储练习民兵可以益边备
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诚能行此三者而又时出禁钱以续经用民力庶其可
宽也今将帅之选率皆膏粱騃子厮役凡流徒以趍走
应对为能苞苴结托为事物望素轻既不为军士所服
而其所以得此差遣所费已是不赀以故到军之日惟
务裒敛刻剥经营贾贩百种搜罗以偿债负债负既足
则又别生希望愈肆诛求盖上所以奉权贵而求升擢
下所以饰子女而快已私皆于此乎取之至于招收简
阅训习抚摩凡军中之急务往往皆不暇及军士既已
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困于刻剥苦于役使而其有能者又不见有优异无能
者或反见亲宠怨怒郁积无所伸诉平时既皆悍然有
不服之心一旦缓急何由可恃至于军中子弟亦有素
习弓马谙晓战阵者例皆不肯就本军投募而朝廷反
为之分责州县枉费钱物拖拽短小生疏无用之人以
补军额凡此数端本末巨细无不乖错而所谓将帅者
私欲饱满钻研有效则又可以束装问涂而望他军之
积以为已资矣故近岁以来管军臣僚迁代之速至有
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一岁再易者是则不为军中利病无由究知冗兵浮食
日益猥众而此人之所盗窃破费与夫送故迎新百色
支用已不知其几何矣至于总馈输之任者亦皆负倚
幽阴交通贿赂其所程督驱催东南数十州之脂膏骨
髓名为供军而辇载以输于权倖之门者不可以数计
若乃屯田民兵二事又特为诞谩小人窃取官职之资
而未闻其有丝毫尺寸可见之效凡此数弊天下之人
孰不知之而任事之臣略不敢一言以告陛下惟务迫
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趣州县使之急征横赋状伐邦本而其所以欺陛下者
则曰如是而国可富如是而兵可强陛下亦闻其说之
可喜而未究其实往往误加奖宠畀以事权是以比年
以来此辈类皆高官厚禄志满意得而生民日益困苦
无聊赖草茅有识之士相与私议窃叹以为莫大之祸
必至之忧近在朝夕顾独陛下未之知耳为今之计欲
讨军实以纾民力则必尽反前之所为然后乃可冀也
盖授将印委利权一出于朝廷之公议则可以绝苞苴
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请托之私务求忠勇沉毅实经行阵曾立劳效之人则
可以革轻授非才之弊无苞苴请托之私则刻剥之风
可革将得其人则军士畏爱奋厉蒐阅以时而窜名冗
食者不得容私于其间得人而久其任则上下相安缓
急可恃而又可以省送迎之费军之汰卒与凡北来归
正添差任满之人皆可归之屯田使之与民杂耕而渐
损其请给其有材勇事艺之人则计其品秩而多与之
田因以为什伍之长使教其人习于驰射击刺行伍之
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法罢去诸州招军之令而募诸军子弟之骁勇者别授
以田使𨽻尺籍大抵令与见行屯田民兵之法相为表
里择老成忠实通晓农兵之务者使领其事付以重权
久其事任毋贪小利毋急近功俟其果能渐省列屯坐
食之兵稍损州郡供军之数然后议其课最增秩而因
任之如此十数年间自然渐见功效若其功效未能遽
见之间而欲亟图所以纾州县民间目前之急者则愿
深诏主计将输之臣且于见今桩积金榖绢绵数内每
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岁量拨二三十万视州郡之贫乏者特与免起上供官
物三五分而代其输向后军籍既核屯田既成民兵既
练则上项量拨之数可以渐减而州郡免起之数可以
渐增州县事力既益宽舒然后可以禁其苛敛责以宽
恤岁课而时稽之不惟去其加耗预借非法科敷之弊
又视其土之肥瘠税之轻重而均减之庶几穷困之民
得保生业无复流移漂荡之意所在旷土亦当渐次有
人开垦布种而公上之赋亦当自然豋足次第增羡不
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俟程督迫促而国真可富兵真可强矣此臣所谓省赋
治军之说然也至于所谓其本在于正心术以立纪纲
者则非臣职之所当及然天下万事之根本源流有在
于是虽欲避而不言有不可得者且臣顷于隆兴初元
误蒙召对盖已略陈其梗槩矣今请昧死复为陛下毕
其说焉夫所谓纲者犹网之有纲也所谓纪者犹丝之
有纪也网无纲则不能以自张丝无纪则不能以自理
故一家则有一家之纲纪一国则有一国之纲纪若乃
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乡总于县县总于州州总于诸路诸路总于台省台省
总于宰相而宰相兼统众职以与天子相可否而出政
令此则天下之纲纪也然而纲纪不能以自立必人主
之心术公平正大无偏党反侧之私然后纲纪有所系
而立君心不能以自正必亲贤臣远小人讲明义理之
归闭塞邪私之路然后乃可得而正也古先圣王所以
立师傅之官设宾友之位置谏诤之职凡以先后纵臾
左右维持惟恐此心顷刻之间或失其正而已原其所
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以然者诚以天下之本在是一有不正则天下万事将
无一物得其正者故不得而不谨也今天下之事如前
所陈亦可见矣陛下欲恤民则民生日蹙欲理财则财
用日匮欲治军则军政日紊欲恢复土宇则未能北向
以取中原尺寸之土欲报雪雠耻则未能系单于之颈
而饮月氐之头也此其故何哉宰相台省师傅宾友谏
诤之臣皆失其职而陛下所与亲密所与谋议者不过
一二近习之臣也此一二小人者上则蛊惑陛下之心
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志使陛下不信先王之大道而悦于功利之卑说不乐
庄士之谠言而安于私𥊍之鄙态下则招集天下士大
夫之耆利无耻者文武汇分各入其门所喜则阴为引
援擢寘清显所恶则密行訾毁公肆挤排交通货赂则
所盗者皆陛下之财命卿置将则所窃者皆陛下之柄
虽陛下所谓宰相师保宾友谏诤之臣或反出入其门
墙承望其风旨其幸能自立者亦不过龊龊自守而未
尝敢一言以斥之其甚畏公论者乃略能惊逐其徒党
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之一二既不能深有所伤而终亦不敢明言以𢷬其囊
橐巢窟之所在势成威立中外靡然向之使陛下之号
令黜陟不复出于朝廷而出于此一二人之门名为陛
下之独断而实此一二人者阴执其柄盖其所坏非独
坏陛下之纲纪而已乃并与陛下所以立纲纪者而坏
之使天下之忠臣贤士深忧永叹不乐其生而贪利无
耻敢于为恶之人四面纷然攘袂而起以求逞其所欲
然则民又安可得而恤财又安可得而理军政何自而
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修土宇何自而复而宗庙之雠耻又何时而可雪耶臣
诚至愚不胜愤懑因伏惟念自顷进对得竭狂瞽陛下
不唯赦而不诛其后十七八年间两蒙收召五被除擢
虽臣愚暗自知无用于世又为疾病忧患之所牵留有
不得祇拜恩命者然陛下之知臣不为不深怜臣不为
不厚顾臣乃独畏懦藏缩熟视天下之纲纪废乱生灵
困苦至于如此而不能捐生出死一为陛下言之是陛
下不负臣而臣负陛下也今者幸值圣明开广言路而
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臣官守适在可言之数于此而又不言则臣之罪虽万
死不足以自赎是以敢冒言之伏惟陛下曲加容贷留
神省察奋发刚断一正宸心斥远佞邪建立纲纪以幸
四海困穷之民则臣不胜大幸干冒斧钺臣无任瞻天
望圣战慄俟命之至臣熹昧死再拜谨言
贴黄
本军管内去秋晚田旱损去冬地震有声臣已各具
奏闻去讫是后一向缺雨耕牛疫死今虽得雨恐已
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后时而牛死不止势甚可虑伏乞睿照臣昨蒙赐对
面奉玉音治天下当以正心诚意为本常切仰叹圣
学高明深达治本如此天下安得不治比年以来乃
闻道路之言妄谓陛下恶闻正心诚意之说臣下当
进对者至相告戒以为语忌臣虽有以决知其不然
然窃深虑此语流传上累圣德下惑群听伏望睿明
更赐裁择
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古文集成卷五十七
