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钦定四库全书
古文集成卷三十四 宋 王霆震 编
前戊集四
论
廉论
廉者吏之元气也他能枝干也枝干彊而元气弱则所
谓彊者不足以树福适所以贾患今之人固有夷常龌
龊无赫赫名而得免于谤薮者以其廉也亦有吏事魁
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梧机惠捷出而为君子之所不恕者以其贪也贪之不
如廉信矣然廉者吏之常也设若饕餮嗜利如渔猎然
则何吏之为然则廉固未足深异也乃今天下见能吏
不甚挂口见廉吏则景星也凤凰也竞喜幸歆艳之其
异之若是岂常者足为异邪夫异盖生于少也天下皆
廉则贪者异天下皆贪则廉者异呜呼为天下而至于
使廉者异亦重可叹矣惟其然也故为小人者则曰当
贪之世吾可以饱贪之利浚吾溪洞吾壑务得而已矣
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于是乎益贪其中人者曰吾与彼姻党也故等夷也彼
皆然吾奚为不可夫亦与世同波而已矣于是乎益贪
其中人以上者则曰彼为彼我为我彼虽浊而我清焉
彼虽污而我洁焉逮夫清不胜浊则见忌于浊洁不胜
污则见嫉于污忌嫉之心生则胥诪张为怨怨不已则
骂且攻随之以一二而受千百之骂且攻则亦有不堪
焉者矣夫是以心虽不贪而亦不得以安行于廉嗟夫
小人不足责中人难深责中人以上固可喜者也而亦
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不得以安行焉廉吏之难得也如此哉曰天下固有忌
之而不沮嫉之而不困骂且攻之而不挫不回者岂以
不得安行而遂辍于行哉特不多见尔然吾有说焉当
廉而不廉贪也不当廉而廉亦贪也当廉而不廉者贪
于利不当廉而廉者贪于名其所以为贪者不同而皆
不免于议也世之君子固有枯槁自命皓不淄俗以弗
爱禄养为高以屏绝人事为介斯廉也亦非所以为天
下训也然则将柰何曰非其道则一箪食不可受于人
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如其道则舜受尧之天下不以为泰吾闻诸孟子者如
此作论廉
去能论
能莫大于无能而有能为下名莫大于不可名而可名
为小夫有形于专专故偏而易见无泯于兼兼故莫得
窥其全孰知偏全之分而擅不可名之能者其知宰相
之体乎天子之臣一职一事等而上之各有所职而惟
宰相无职天下之才明可折狱文可典礼武且仁者可
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为司寇司马而不闻长于某者可为宰相惟其无职故
无所不职惟其无长故无所不长此其能高视天下而
独制其表也欤今夫元气之散也得其温且燠者物资
以生得其凄且肃者物资以成信有能矣方其含四气
于未形而求生且成其可能乎能生是春而已谁与启
秋能成是秋而已谁与发春惟其自处于不生不成之
外则生生而不自生成成而不自成也是无能之能而
非有能之能也知此可以论大能矣书曰如有一个臣
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断断猗无他技其心休休焉其如有容人之有技若已
有之夫惟其无技也故凡有技者惟我容亦惟我用若
彼以其技而吾亦以其技则我与彼同物于物而曾不
能以相高其能裁品长短而运用之欤故用技者之不
可有技也非禁其有也亦不容有也昔者房杜之佐唐
也帝定祸乱而房杜不言功王魏善谏而房杜逊其直
英卫善用兵而房杜济以文夫自迹观之房杜其亦无
能矣君定乱而我不著功人善谏而我不著直人善用
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兵而我不能武合是数者皆无有也而公议贤之何贤
乎贤其不专而兼不偏而全得体故也使房杜亦计其
功则济武之文孰与经之使房杜自行其直则王魏之
直必不能相逊下也惟其自处于无能故能自泯于无
迹所谓辅相弥缝藏诸用使斯人由而不知乃其房杜
之大者欤
冗官论
任官者宁以事胜人无以人胜事宁以恩弃人无以人
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弃恩先王之时一事一官也不惟一事一官也盖有数
事而一官也以一官而任数事是之谓事胜人事胜人
故居官者日无馀暇而身无馀力心无馀思无馀思则
明无馀力则精无馀暇则不懈精明而不懈则一人无
馀也而治百事有馀矣况数事今则不然一官而数人
居之一事而数人治之数人而居一官则不竞其公而
竞其私数人而治一事则任其功而不任其责甲则曰
吾之官正也彼则增也乙则曰官无异官事无异事也
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我何增尔何正焉至于事之阙而不理民之不悦而有
辞上以责之则皆曰非我也责将谁执哉此以人胜事
之病也先王之时官者不于才未论之先而禄者必于
位既定之后以才诏官则非才不官也以位诏禄则禄
不及于无位矣非才不官则天下愿官者不侥于官而
趋于才禄不及于无位则天下干禄者不冒于禄而求
有所立以得位盖有有才而不官有所立而不位者矣
未有不才而官无立而位者也则禄之为禄谁得窃取
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而素餐之是之谓宁以恩弃人今则不然人有馀而官
不足于是有无官而增官官有馀而位不足于是有无
位而制禄夫有是人有是官有是位而禄之盖曰子大
夫之勤也不可以不食也今也临无民也治无事也而
创为空虚之名以为之位而赋之禄不曰禄之弃耶此
以人弃恩之病也昔者尧舜在上禹皋夔龙在下何其
事之多而人之寡也一日万几事不多耶而皋陶一人
也明刑则斯人焉弼教则斯人焉制蛮夷则斯人焉治
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寇贼则斯人焉刑也教也蛮夷也寇贼也是得为细事
耶举数大事而一士师之官兼之而数事如一事也大
事如细事也则天下之官有下于士师而天下之事有
小于此数者其有以人胜事者乎三代之士盖有贫而
禄仕者矣疾而食于上者矣抱关击柝也乘田委吏也
此贫而禄仕者也然士则禄仕也而非抱关击柝非乘
田委吏则禄亦有及之者乎无也则必有职而且功也
瞽者食于乐跛者食于门此疾而食于上也然人则食
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也而非能乐非能门则禄亦有及之者乎无也则必有
事而且劳也则当时之禄其有以人弃恩者乎古今之
官盖未有冗于今日者也祖宗之制每路监司提转而
已今日提专之外又有提鹾茗常平者焉郡有常赋赋
有常入更运牙筹足矣不可以无官长也临之以一转
运足矣今则有使有副又有判焉小郡兵马之官至于
五六人而同一职小邑征税之官至于二三人而共一
事以人胜事莫甚于此老氏之宫岳灵之祠率建官以
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领焉自宰执侍从之斥者归老者与夫庶官之一命以
上而贫者惰者客者高之为置使为提领卑之为主管
为监此何职哉此职何事哉国之安危民之休戚政之
利害不知也而一日不廪之则怨问之则曰我奉祠也
如是者千百焉国得而不贫民得而不病耶以人弃恩
莫甚于此楚人有拙于耕者患于践其所种而莫之生
也则以数人肩舆而已坐于上以种焉自以为计之得
也既而邻田之稻已生而已之稻不生夫楚人者非不
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知爱稻也而爱非其爱也以已之不践之为不践而忘
其数人之践为践之大也设官以为民也恐官一人之
不治而以数人治一官得无践吾民者多耶人之毁瓦
画墁而得食则食人与食于人者交受其笑制禄而食
功也以士大夫之无位而创为奉祠空虚之位以禄之
得无与毁瓦画墁者类耶臣愿朝廷痛革其弊每路之
监司止设提转之一职而运转止于一员析鹾茗以𨽻
于刑举常平以归于漕则监司之冗员省矣大郡之兵
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官不踰于二而小郡则止于一大邑之征税设官者一
而小邑则兼以令丞至于幕职有签书而又有判官者
簿尉之可以并省者则存其一而废其一则郡邑之冗
员者省矣庶乎人不胜事也先严任子试吏之法三岁
一试而补吏者不过五百则来者徐而官曹渐清然后
乘其清而去其浮食所谓祠禄者一切罢之庶乎不以
人弃恩乎嗟乎不制其来勿病其众不散其众勿病其
冗前之说行所以制其来而散其众也制之散之而后
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去其冗则尽去天下之冗官而天下有不觉者矣觉且
不觉也怨且得而怨也耶
备官论
一代之兴必则其治之烦简以定建官之制多寡一定
后世因焉人与员不容不相当也人多于员则为冗人
不充位则为阙冗非也阙亦非也惟其称焉可也唐虞
之建官以百周人益之为三百六十其多寡固有定制
矣以其员之百而受之以三百六十则人无所容及其
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员之既为三百六十而止以百人处之则事无所属故
冗之与阙其失均也书曰兢兢业业一日二日万几无
旷庶官天工人其代之旷之为言阙也一日二日而其
几万者天以委君而君以付人者也一官旷则一事隳
旷者多则隳者不容言也故上而朝廷之官总治之大
者列为九官是九官者如人之有耳目也口手也相须
致用而后成其为人也世岂有视而不听言而不作者
哉是故贵其备也九官之设自百揆之外治礼者不预
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于典乐而作虞者不兼于纳言人各有官官各有掌无
相参也有夷无夔韶音必亏有益无龙民言不通九官
之官也孰可旷哉嘻以舜为君而禹相之官之定员犹
不可阙而谓后世可阙欤谓其可阙则并省其员以贻
方来可也省之不可而直阙焉吾恐天工之无代也诗
曰济济多士文王以宁又曰维仲山甫爱莫助之闻以
多士为夸矣未闻以寡士为美也闻以无助为叹矣未
闻以多助为累也且天下之事又有大不可者人之智
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虑虽不一禀而其精力要亦有限尽心一邑者至戴星
出入仅胜百里之政而振职内史者至积旬稽审而后
敕诏不相背戾若官阙事丛直以人兼焉彼智力竭则
苟而已呜呼其何便焉孔子曰修废官四方之政行焉
夫官者政之所托也官废而不修则政坠而无托故官
之废者尚当修之以行其政岂有有官而无人坐视旷
阙而不为之虑哉
吏论
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昔者秦之趋亡非一道也而其若是其亟者吏不肖也
吾观始皇之初陋三代之封建其弊至于战国髋髀相
依以蹙王室故夷其城而郡县之其虑诚远矣既而天
下之吏习于嬴氏之暴斩艾斲剥草芥其民而弊之重
之以头会之敛闾左之徭又重之以阿房骊山土木之
役当时之吏非残忍侵渔痛民以逢其君者则贪衅幸
灾不逞之人也于是民之欲亡秦者十户而八九矣关
东之豪投袂而起一呼响从毛奋而鳞集戮力以倾秦
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族者不可胜计乌合之师所至如破竹者大率皆郡馘
其守邑俘其令以应之者也不然则吏为自全之计挈
地以赂敌而市一旦之命者也又不然则谈士掉三寸
之舌传檄而风靡者也亦孰为秦守哉其閒党秦之恶
不肯遽臣妾如三川之守由南阳之守齮泗川之守壮
亦徒驱欲溃之民疾鞭而战之不败而涂地则亦为降
虏而已亦奚救于秦之毙耶秦以虎噬之彊尺攻寸取
以吞天下一旦有变三十六郡皆无人之墟子婴之席
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未煖而天下为汉何也秦人之忧素不及吏也故夫天
下之祸莫大乎视以为常而不之忧者皆他日之所不
及支也且天下不可以一人守分疆析壤环居而罗卫
之者皆吏也吏之不肖人主将谁倚仗哉而朝廷之上
方病夫财之不丰兵之不彊以为大患至于守令之奸
民号而诉者牍相衔也则谩不之省重者不过罢去次
则贿免而已舒之岁月民之冤血未乾而谪籍之书又
以恩贷矣甚者至于公卿大夫贪沓冗耗以不胜任闻
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者皆剖之符而左迁之嗟夫不意父母斯民之职而为
逐臣之渊薮也有秦之弊幸而无秦之乱吁可畏哉可
畏哉
循吏论
风俗之变初无常也道隆则从而隆道污则从而污曷
尝有古今之异哉昔之陋儒以为风俗自厚而之薄犹
人自少而之老古之俗厚犹人之方少者也今之俗薄
犹人之已老者也薄者不可复厚亦如老者不可复少
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呜呼何其不思甚邪将以三皇之俗为厚乎则黄帝之
末胡为有蚩尤之乱将以五帝之俗为厚乎则帝舜之
世胡为有三苗之乱将以三王之俗为厚乎则夏商之
季胡为有桀纣之乱蚩尤之乱无以异项羽之乱也乱
既除而俗有厚薄之异者非秦民之不如古特高帝不
如黄帝耳三苗之乱无以异七国之乱也乱既除而俗
有厚薄之异者非汉民之不如古特景帝之不如大舜
耳桀纣之乱无以异炀帝之乱也乱既除而俗有厚薄
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之异者非隋民之不如古特太宗之不如汤武耳自古
及今同戴一天同履一地同赋一性日月不变也耳目
鼻口亦不变也风俗何为不如古哉善乎魏郑公之言
曰五帝三王不易民而教行帝道而帝行王道而王顾
所行何如耳若人渐浇诡不复返朴今当为鬼为魅尚
安得而化哉盖尝观韩延寿之治颍川而益信风俗之
未尝不如古也盖承战国孤秦之弊礼乐废弛异端并
奋世以古先王化民之道为姗笑贤如高帝乃曰以马
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上治之安事诗书贤如文帝乃曰卑之无甚高论贤如
宣帝乃曰汉家自有制度本以霸王杂之君臣上下同
趋于刑名法律簿书期会之间无复远略惟延寿承颍
川赵广汉告讦之俗独能取世所姗笑为陈腐迂阔者
次第而行之百姓遵用其教至于卖伪物者弃之市道
其在东都冯翊如颍川之治洋洋乎弦诵之声肃肃乎
俎豆之容庶几乎治古矣谓风俗不可复古者果何如
哉大抵后世之患出于待古太高而待已太卑惟待古
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高故自疑而不敢为待已卑故自弃而不复为殊不知三
代虽远其理常存苟能尽其理则夫何远之有哉故万
石君处家而子孙燕居申申此一家之三代也王烈居
乡而讼者望庐而还此一乡之三代也鲁恭治中牟而
童子不取乳雉此一邑之三代也延寿之治颍川庸非
一郡之三代乎以是论之则风俗古不必厚今不必薄
古不必易今不必难惟其行而已安可是古而非今哉
古文集成卷三十四
