卷二 第 1a 页 WYG1361-0799c.png
钦定四库全书
增注唐策卷二
策
白居易贤良策
对臣闻汉文帝时贾谊上疏云可以痛哭者一可以流
涕者二可以长太息者三是时汉兴四十馀载万方大
治四海大和而贾谊非不见之所以至言者以为辞不
卷二 第 1b 页 WYG1361-0799d.png
切志不激则不能回君听感君心而发愤于至治也是
以虽盛时也贾谊过言而无愧虽至言也文帝容之而
不非故臣不失忠君不失圣书之史策以为美谈然臣
观魏晋已来天下之治曾未有髣髴于贾谊疏者岂非
君之明圣不侔于文帝乎臣之忠谠不迨于贾谊乎不
然何衰乱之时愈多而切直之言愈少也今陛下思禹
之昌言而称之念汉之极谏而问之病虚文之无用
者奖至言之斥已者询臣以可行之策谕臣以不倦之
卷二 第 2a 页 WYG1361-0800a.png
意恳恻郁悼发于至诚此真圣王思至治求至言之明
旨也斯则陛下之道已弘于前代微臣之才试效于古
人辄欲至言以裨陛下明治万分之一也裨之者非敢
谓言必可行也体用之必可明也且欲后代知陛下践
阼之后有朴直敢言之臣出焉无俾文帝贾谊专美于
汉代然后退而俯伏以待罪戾臣诚所甘心也谨以过
言昧死上对伏蒙陛下赐臣之策有思兴礼乐之道念
救疲氓之方辨既往将来之宜审推恩寓令之要至矣
卷二 第 2b 页 WYG1361-0800b.png
哉陛下之念及此寔万世之福也岂惟一代之人受其
赐而已矣臣闻疲病之作有因缘焉救疗之方有次第
焉臣请为陛下究因缘而言之臣闻太宗以神武之姿
拨平天下之乱玄宗以圣闻之德致天下之肥
当二
宗之时利无不兴弊无不革远无不亲近无不和贞观
之效既成而大乐作焉虽六代之尽美无不举也开元
之治既定而盛礼兴焉虽三王之明备无不讲
卷二 第 3a 页 WYG1361-0800c.png
也礼行在上上下辑睦乐达在下中外和平所以兵
偃而万邦怀仁刑清而兆人自化动植之类煦妪而自
遂焉虽成康文景之治无以出于此矣暨天宝以降政
教寖微寇既发兴兵亦继起兵以遏寇寇生于兵兵寇
相仍迨五十载财征由是而重人力由是而废氓无安
心虽日督农桑之课而生业不固上无定费虽日峻𣙜税
之法而国用不充日削日駮以至于耗竭至半矣此臣
所谓疲病之因缘也是不然乎由是观之盖人疲由乎
卷二 第 3b 页 WYG1361-0800d.png
税重税重由乎军兴军兴由乎寇生寇生由乎政缺然
则未修政教而望寇盗之销未销寇戎而望兵革之息
虽太宗不能也何则事有所必然虽常人足以致势有
所不可虽圣人不能为伏惟陛下期欲安黎元先念省
征徭期欲息征徭先念息兵革期欲息兵革先念销寇
戎期欲销寇戎先念修政教何者若政修则下无诈伪
暴逆之心而寇戎所由销矣寇戎销则境无兴废攻守
之役而兵革所由息矣兵革息则国无馈运飞挽之役
卷二 第 4a 页 WYG1361-0801a.png
而征徭所由省矣征徭省则人无流亡转徙之忧而黎庶所
以安矣臣窃见今之寇戎难以尽销伏愿陛下不以难
行而自疑无自怠之心则政教日肃无自疑之意则诚
信日明政教肃则暴乱革心诚信明则犷骜归咎革心
则天下逆节之寇不遏而自销归咎则天下已整之兵
不散而自全然后重税日可减黎氓日可安富庶日可
滋困竭日可补日安则和悦之气积日富则廉让之风
形因其廉让之风行而示之以礼则礼易行矣乘其
卷二 第 4b 页 WYG1361-0801b.png
和悦之气致之以乐则乐易达矣举其方而可以复其
盛用斯道而可以济其艰惩既往之失莫先于戒戒不
明而政不修戒将来之虞莫大于寇寇不销而兵不息
此臣所谓救疗之失次第者也岂不然乎至于齐行寓
令之法以霸诸侯汉用推恩之谋以弱七国施之今日
臣恐非宜今且万人一统四海一家无邻国可倾非夷
吾用权之秋也虽欲寓令令明何所寓耶今除国建郡置
守罢侯无爵土可疏非主父矫弊之日也虽欲推恩何
卷二 第 5a 页 WYG1361-0801c.png
所推也但陛下嗣贞观之政弘开元之治必先明二宗
而施万叶何区区以齐汉之法而足为陛下所慕哉精
究之说或备于此又蒙陛下赐臣之问有执契垂衣之
道委下专上之宜敦儒学而业衰责课吏而政失者此
皆政化之所急古今所共疑陛下幸念之令臣究其旨
天下之治兴矣夫执契之道垂衣不言者盖言已成之
化非谋之始也委之于下者言王者之治庀其司分其
务而已非谓政无小大悉委之于下也专之于上者言
卷二 第 5b 页 WYG1361-0801d.png
王者之道秉其枢执其要而已非谓事无巨细悉专之
于上也汉元优游于儒学而盛业竟衰者非儒学之过
也学之不得其道也光武督责于公卿而峻政非美者
非考课之累也责之不得其要也臣请重为陛下别白
而明之夫垂衣不言者岂不谓无为之道乎臣闻无为
之道而治者其舜也欤舜之治
道臣粗知之矣始则懋于修已劳
于求贤明察其
卷二 第 6a 页 WYG1361-0802a.png
刑明慎其赏
外叙百揆内勤万几
旰食宵衣念其不息之道夫如是岂非
大有为者乎终则委于恭已逸则得贤刑明至于无刑
赏明至于无赏百职不戒而
举万事不劳而成端拱凝旒立于无为之地夫如是岂不
真无为者乎微臣以为无为者非无所为也必先有为
而后至于无为也老子曰无为而无不为盖是谓矣夫
卷二 第 6b 页 WYG1361-0802b.png
委下而用私专上而无效者此由非所宜专而专之也
臣请以君臣之道明之臣闻上下异宜君臣殊道大者
简者君道也小者繁者臣道也臣道者纤小而众事细
而繁非人君一聪一明所能周览而遍察也故人君之
道但择其人而任之举其要而执之而已矣昔九臣各
掌其事而唐虞垂其衣以治天下
十乱各效其能
而周武总其治以王天下
卷二 第 7a 页 WYG1361-0802c.png
三杰各宣其力而汉高兼
其用以取天下
三
君子者不能为一焉但执要任人而已亦犹心之于四
支九窍百骸也不能为一焉然后寝食起居言语视听
皆以心为主也故臣以为君得君之道也虽专于上而
下自有以展其效矣臣得臣之道也虽委于下人亦无
所闭其私矣由此而言光武督责而政未甚美者非他
卷二 第 7b 页 WYG1361-0802d.png
昩君臣之道于小大繁简之际也元帝优游而业以寖
衰者非他昧无为之道于始终劳逸之间也二途俱失
较而可知陛下但举中而行则无所惑失矣臣伏以圣
策首章曰思贤能以济其治求谠直以闻其过又曰上
获其益下输其情末章曰兴自朕躬无悼后害此诚陛
下思酌下言乐闻上失勤勤恳恳虑臣辈有所隐情者
也臣敢不再竭狂直以副天心之万一焉臣闻古先圣
王之治也制欲于未萌除害于未兆故静无败事动有
卷二 第 8a 页 WYG1361-0803a.png
成功自非圣王则昧于是莫不欲逞其始悔追其终政
失于前功补于后利害之反可略而言且如军暴而后
戢之兵乱而后遏之善则善矣不若防其微杜其渐使
不暴乱也官邪而后责之吏奸而后诛之懋则懋矣不
若审其才得其人使不至于奸邪也人冻而后衣之人
馁而后食之惠则惠矣不若轻其徭薄其税使不至于
冻馁也举一知十不其然乎今陛下初嗣祖宗新临蒸
庶承多虞之运当鼎盛之年此诚制欲于未萌除害于
卷二 第 8b 页 WYG1361-0803b.png
未兆之时也伏惟陛下敬惜其时重慎于事既往者且
追救于弊后将来者宜早防于事先然则保邦常在于
未危恭已常居于无过三五之道夫岂远哉臣生也幸
得为唐人当陛下临御之时观陛下升平之治斯则臣
朝闻而夕死足矣而况充才识之贡承体
用之问乎今所以极千虑昧万死当盛时献至言者此
诚臣朝闻道夕死之志也不然何轻肆狂瞽不避斧锧
若此之容易伏惟少垂意而览之则臣生死幸甚
卷二 第 9a 页 WYG1361-0803c.png
刘蕡贤良策
策曰朕闻古先哲王之治也玄默无为端拱思道陶
氓心以居简凝日月而不宰厚下以立本推诚而建
中繇是天人通阴阳和俗跻仁寿物无疵疠噫盛德
之所臻夐乎其不可及也三代令王质文迭究百伪
滋炽风流寖微自汉而降足徵盖寡朕顾惟昧道祗
荷丕构奉若谟训不敢怠荒任贤惕厉宵衣旰食讵
卷二 第 9b 页 WYG1361-0803d.png
追三五之遐轨庶绍祖宗之鸿绪而心有未达行有
未孚由中及外阙政斯广是以人不率化气或堙厄
灾害竟岁播植愆时国廪罕蓄乏九年之储吏道多
端微三载之绩京师诸夏之本也将以观治而豪猾
踰检太学明教之源也期于变风而生徒堕业列郡
在乎颁条而干禁或未绝百工在乎按度而淫巧或
未衰俗恬风靡积讹成蠹其择官济治也听人以言
则枝叶难辨御下以法则耻格不形
卷二 第 10a 页 WYG1361-0804a.png
其阜财发号也生之寡而食之
众烦于令
而鲜于理思所以究此缪盭致之治平兹心浩然若
涉渊水故前诏有司博延群彦伫启宿懵冀臻时雍
子大夫识古达今明于康济造廷待问副朕虚怀必
当箴主之阙辨政之疵明纲条之致紊稽富庶之所
急何施斯革于前弊何泽斯惠乎下土何修而古治
可近何道而和气克充推之本原著于条对至于夷
卷二 第 10b 页 WYG1361-0804b.png
吾轻重之权孰臻于理
严尤底定之策孰叶于时
元凯之考课何先
卷二 第 11a 页 WYG1361-0804c.png
叔子之克平何务
推此龟鉴择乎中庸斯在洽闻朕将
亲览焉
对曰臣诚不佞有匡国致君之术无位而不得行有犯
颜敢諌之心无路而不得进怀愤郁抑思有时而发常
欲与庶人议于道商旅谤于市得通上听一悟主心虽
卷二 第 11b 页 WYG1361-0804d.png
被妖言之罪无所悔焉况逢陛下以至德嗣兴以大明
垂照询求过阙咨访谟猷制诏中外举直言极諌者臣
既辱斯举专承大问敢不悉意以言至于上之所忌时
之所禁权幸之所讳恶有司之所与夺臣愚不识伏惟
陛下少加优容不使圣朝有谠直而受戮者乃天下之
幸也谨昧死以对伏惟圣策有思古先之治念玄默之
化将欲通天地以济俗和阴阳以煦物见陛下慕道之
深也臣以为哲王之理其则不远惟陛下致之之道何
卷二 第 12a 页 WYG1361-0805a.png
如耳伏惟圣策有祗荷丕构而不敢荒宁奉若谟训而
罔有怠忽见陛下忧劳之至也若夫任贤惕厉宵衣旰
食宜黜左右之纤佞进股肱之大臣若夫追踪三五绍
复祖宗宜鉴前古之兴亡明当时之成败心有未达以
下情塞而不得上通行有未孚以上泽壅而不得下浃
欲人之化也在修已以先之欲气之和也在遂性以导
之救灾患在致乎精诚广播植在视乎食力国廪罕蓄
本乎冗食尚繁吏道多端本乎选用失当豪猾踰检由
卷二 第 12b 页 WYG1361-0805b.png
中外之法殊生徒堕业由学校之官废列郡干禁由授
任非人百工淫巧由制度不立伏惟圣策有择官济治
之心阜财发号之叹见陛下教化之本也且进人以行
则枝叶安有难别乎防下以礼则耻格安有不形乎念
生寡而食众可罢斥惰游念令烦而理鲜要察其行否
博延群彦愿陛下必纳其言造廷待问则小臣安敢爱
死伏惟圣策有求言箴阙之言审政辨疵之令见陛下
咨访之勤也逐小臣屏奸豪之志则弊革于前守陛下
卷二 第 13a 页 WYG1361-0805c.png
念康济之心则惠敷于下邪正之道分则古治可近礼
乐之方著而和气克充至若夷吾之法非皇王之权严
尤所陈无最上之策元凯之所先不若唐虞之
考绩叔子之所务不若重华之舞
干俱非大德之中庸未为
上圣之龟鉴何足以为陛下道之哉或有以系安危之
机兆存亡之变者臣请披沥肝胆为陛下别白而重言
之臣前所谓哲王之理其则不远者在陛下慎思之力
卷二 第 13b 页 WYG1361-0805d.png
行之终始不懈而已臣谨案春秋元者气之始也春者
岁之始也春秋以元加于岁以春加于王明下者当奉
若天道以谨其始也又举时以终岁举月以终时春秋
虽无事必首书月以存时明王者当奉若天道以谨其
终也
王者动
作终始必法于天者以其运行不息也陛下既能谨
其始又能谨其终懋而修之勤而行之则可以执契
卷二 第 14a 页 WYG1361-0806a.png
而居简无为而不宰广立本之大业崇建中之盛德矣
又安有三代循环之弊而为百世滋炽之渐乎
臣故曰惟陛下致之之道何如尔臣
前谓若夫任贤惕厉宵衣旰食宜黜左右之纤佞进股
肱之大臣者寔以陛下忧劳之至也臣闻不宜忧而忧
者国必衰宜忧而不忧者国必危今陛下不以国家存
亡之事社稷安危之策而降于清问臣未知陛下以布
卷二 第 14b 页 WYG1361-0806b.png
衣之人不足以定大计耶或万几之勤而圣虑有所未
至耶不然何宜忧而不忧者乎臣以为陛下所宜先忧
者宫闱将变社稷将危天下将倾海内将乱此四者国
家已然之兆故臣谓圣虑宜先及之夫帝业既艰难而
成之故不可容易而守之昔太祖肇其基高祖勤其绩
太宗定其业玄宗继其明至于陛下二百有馀载矣其
间明圣相因扰乱继作未有不委用贤士亲近正人而
能绍兴其徽烈者也或一日不念则颠覆大器宗庙之
卷二 第 15a 页 WYG1361-0806c.png
耻万古为恨臣谨案春秋人君之道在体元以居正者
昔董仲舒为汉武帝言之略矣
其所未尽者臣得为陛下
备而论之夫继故必书即位所以正其始也终必书所
终之地所以正其终也故为君者所发必正言所履必
正道所居必正位所近必正人臣又按春秋阍弑吴子
卷二 第 15b 页 WYG1361-0806d.png
馀祭不书其君春秋讥其疏远贤士昵近刑人有不君
之道矣
伏惟陛下思祖宗开国之
勤念春秋继故之诫将明法度之端则发正言而履正
道将杜篡弑之渐则居正位而近正人远刀锯之贱亲
骨鲠之直辅相得以专其任庶职得以守其官奈何以
亵近五六人总天下大政外专陛下之命内窃陛下之
卷二 第 16a 页 WYG1361-0807a.png
权威慑朝廷势倾海内群臣莫敢指其状天子不得制
其心祸稔萧墙
奸生帷幄臣恐曹节侯览复生于今日
此宫闱将变也臣谨按春秋定公元年
春王不言正月者春秋以其先君不得正其终故后君
不得正其始故曰定无正也
卷二 第 16b 页 WYG1361-0807b.png
今忠贤无腹心之寄阍寺恃废立之权陷先君
不得正其终致陛下不得正其始况皇储未建郊祀未
修将相之职不归名分之宜不定此社稷之所以将危
也臣谨按春秋王子札杀召伯毛伯春秋之义两下相
杀不书而此书者重其专王命也
卷二 第 17a 页 WYG1361-0807c.png
且天之所授
者在君君之所授者在命操其命而失之者是不君也
侵其命而专之者是不臣也君不君臣不臣此天下所
以将倾也臣谨按春秋晋赵鞅以晋阳之兵叛入于晋
书其归者以其能逐君侧之恶人以安其君故春秋善
之
今威柄陵夷
卷二 第 17b 页 WYG1361-0807d.png
藩臣跋扈或有不达人臣大莭而首乱者以安君为名
不究春秋之微称兵者以逐恶为义则政刑不由乎天
子征伐必自于诸侯此海内之所以将乱也故樊哙排
闼而雪涕
爰盎
当车以抗词
京房发愤以殒身
卷二 第 18a 页 WYG1361-0808a.png
窦武不顾而毕命
此皆陛下明知之矣臣谨按春秋晋狐射姑杀
阳处父书襄公杀之者以其上漏言也襄公不能固阴
重之戒处父所以召戕贼之祸春秋非之夫上漏其情
则下不敢尽意上泄其事则下不敢尽言传有造膝诡
辞之文
卷二 第 18b 页 WYG1361-0808b.png
易有失身害成之戒
今公卿大臣非
不能为陛下言之虑陛下必不能用之陛下既忽之而
不用必泄其言臣下既言之而不行必婴其祸适足以
钳直臣之口重奸臣之威是以欲尽其言则起失身之
卷二 第 19a 页 WYG1361-0808c.png
惧欲尽其意则有害成之忧故徘徊郁塞以俟陛下感
悟然后尽其启沃耳陛下何不以听朝之馀时御便殿
召当时贤相与旧德老臣访持变扶危之谋求定倾救
乱之术塞阴邪之路屏亵狎之臣制侵凌迫胁之心复
门户扫除之役戒其所宜戒忧其所宜忧既不能治于
前当治于后既不能正其始当正其终则可以虔奉典
谟克承丕构终任贤之效无旰食之忧矣臣前所谓若
夫追踪三五绍复祖宗宜鉴前古之兴亡明当时之成
卷二 第 19b 页 WYG1361-0808d.png
败臣闻尧舜之为君而天下之大治者以其能任九官
四岳十二牧不失其
举不二其业不侵其职居官惟其能左右惟其贤元凯
在下虽微必举四凶在朝虽彊必诛
考其
安危明其取舍至秦之二世
卷二 第 20a 页 WYG1361-0809a.png
汉之元成
咸欲措国如唐虞致身如尧舜而
终败亡者以其不见安危之机不知取舍之道不任大
臣不辨奸人不亲忠良不远谗佞伏惟陛下察唐虞之
所以兴而景行于前鉴秦汉之所以亡而戒惧于后陛
下无谓庙堂无贤相庶官无贤士今纪纲未绝典刑犹
在人谁不欲致身为王臣致时为太平陛下何忽而不
卷二 第 20b 页 WYG1361-0809b.png
用之耶又有居官非其能左右非其贤其恶如四凶其
诈如赵高其奸如恭显陛下又何惮而不去之耶
神器固有归天命固有分祖庙固有灵忠臣固有心陛
下其念之哉昔秦之亡也失于彊暴汉之亡也失于微
弱彊暴则贼臣死伤而害上微弱则奸臣窃权而震主
伏见敬宗皇帝不虞亡秦之祸不剪其萌伏惟陛下深
轸亡汉之忧以杜其渐则祖宗之鸿业可绍三五之遐
轨可追矣臣前所谓陛下心有所未达以下情塞而不
卷二 第 21a 页 WYG1361-0809c.png
得上通行有所未孚以上泽壅而不得下浃者且百姓
有涂炭之苦陛下无由而知则陛下有子育之心百姓
无由而信臣谨按春秋书梁亡不书取者梁自亡也以
其思虑昏而耳目塞上出恶政人为寇盗皆不知其所
以终自取其灭亡也
臣闻国君之所
以尊者重其社稷也社稷之所以重者存其百姓也苟
百姓之不存则社稷不得固其重苟社稷之不重则国
卷二 第 21b 页 WYG1361-0809d.png
君不得保其尊故治天下不可不知百姓之情夫百姓
者陛下之赤子也陛下宜令仁慈者亲育之如母之乳
哺焉如师之教导焉故人信于上也敬之如神明爱之
如父母今或不然陛下亲其贵倖分曹连署补除卒吏
召致宾客因其货贿假其气势大者统藩方小者为牧
守居上无清惠之政而有饕餮之害居下无忠诚之节
而有奸欺之罪故人之于上也畏之如豺狼恶之如雠
敌令海内困穷处处流散饥者不得食寒者不得衣鳏
卷二 第 22a 页 WYG1361-0810a.png
寡孤独者不得存老幼疾病者不得养加以国之权柄
专在左右贪臣聚敛以固宠奸吏因缘而弄法冤痛之
声上达于九天下流于九泉鬼神怨怒阴阳错愆君门
万里而不得告诉士人无所归化百姓无所归命官乱
人贫盗贼并起土崩之势忧在旦夕即不幸因之以疾
疠继之以凶荒臣恐陈胜吴广不独起于秦
赤眉黄巾不独起于汉
卷二 第 22b 页 WYG1361-0810b.png
故臣所以为陛下发愤扼腕痛心泣血尔如
此则百姓有涂炭之苦陛下何由而知之陛下有子惠
之心百姓安得而信之乎致使陛下行有所未孚心有
所未达者固其然也臣闻昔汉元帝即位之初更制七
十馀事其心甚诚其称甚美然而纪纲日紊国祚日衰
奸宄日彊黎元日困者以其不能择贤明而任之失其
操柄也自陛下御宇忧勤兆庶屡降德音四海之
卷二 第 23a 页 WYG1361-0810c.png
内莫不抗首而长思自喜复生于死亡之中也伏惟陛
下慎终如始以塞万方之望诚能揭国权以归其相持
兵柄以归其将去贪臣聚敛之政除奸吏因缘之害唯
忠贤是近唯正直是用内宠便嬖无所听焉选清慎之
官择仁惠之长敏之以利煦之以和教之以孝慈导之
以德义去耳目之塞通上下之情俾万国欢康兆民苏
息则心无不达行无不孚矣臣前所谓欲人之化也在
修已以先之者臣闻德以修已教以导人修以德则人
卷二 第 23b 页 WYG1361-0810d.png
不劝而自至导以教则人敦行而率从是以君子欲政
之必行也故以身先之欲人之从化也故以道御之今
陛下先之以身而政未必行御之以道而人未从化岂
不以立教之旨未尽其方耶夫立教之方在乎君以明
制之臣以忠行之君以知人为明臣以匡时为忠知人
则任贤而去邪匡时则固本而守法贤不任则重赏不
足以劝善邪不去则严刑不足以禁非本不固则民流
法不守则政散而欲教之使必至化之使必行不可得
卷二 第 24a 页 WYG1361-0811a.png
也陛下能斥奸邪不私其左右举贤正不遗其疏远则
化浃于朝廷矣爱人以敦本分职而奉法修其身以及
其人始于中而成于外则化行于天下矣臣前所谓欲
气之和也在遂其性以导之者当纳人于仁寿也欲人
之仁寿在乎立制度修教化制度立则财用省财用省
则赋敛轻赋敛轻则人富矣教化修则争竞息争竞息
则刑罚清刑罚清则人安矣既富矣则仁义兴焉既安
矣则寿考至焉仁义之心感于下和平之气应于上故
卷二 第 24b 页 WYG1361-0811b.png
灾害不作休祥荐臻四方底宁万物咸遂矣臣前所谓
救灾害在致乎精诚者臣谨按春秋僖公一年之中三
书不雨者以其人君有恤人之志也
文公三年之中一书不雨者以其君
无悯人之心也
故僖公致精诚而旱不害物文公无恤悯而旱
则成灾陛下诚能有恤人之心则无成灾之变矣臣前
卷二 第 25a 页 WYG1361-0811c.png
所谓广播植在视乎食力者臣谨按春秋君人者必时
视人之所勤人勤于力则功筑罕人勤于财则贡赋少
人勤于食则百事废今财食与人力皆勤矣愿陛下废
百事之劳广三时之务则播植不愆矣臣前所谓国廪
罕蓄本乎冗食尚繁者臣谨按春秋臧孙辰告籴于齐
春秋讥其国无九年之蓄一年不登而百姓饥
卷二 第 25b 页 WYG1361-0811d.png
臣
愿斥游堕之人以笃其耕植省不急之费以赡其黎元
则廪蓄不乏矣臣前所谓吏道多端本乎选用失当者
由国家取人不尽其材任人不明其要故也今陛下之
用人也求其声而不得其寔故人之趋进也务其末而
不务其本臣愿覈考课之寔定选序之制则多端之吏
息矣臣前所谓豪猾踰检由中外之法殊者以其官禁
不一也臣谨按春秋齐桓公盟诸侯不以日而葵丘之
卷二 第 26a 页 WYG1361-0812a.png
盟特以日者美其能宣明天子之禁率奉王官之法故
春秋备而书之
夫官者五帝三王之所建也法者高祖太宗
之所制也法宜画一官宜正名今又分外官中官之员
立南司北司之局或犯禁于南则亡命于北或正刑于
外则破律于中法出多门人无所措寔由兵农势异而
中外法殊也臣闻古者因井田而制军赋间农事而修
武备提封约卒乘之数命将在公卿之列故兵农一致
卷二 第 26b 页 WYG1361-0812b.png
而文武同方可以保乂邦家式遏祸乱暨太宗皇帝肇
建邦典亦置府兵台省军卫文武参掌居閒岁则櫜弓
力穑将有事则释耒荷戈
所以修复古
制不废旧物今则不然夏官不知兵籍止于奉朝请六
军不主兵事止于养勋阶军容合中官之政戎律附内
臣之职首一戴武弁嫉文吏如仇雠足一蹈军门视农
卷二 第 27a 页 WYG1361-0812c.png
夫如草芥谋不足以剪除凶逆而诈足以抑扬威福勇
不足以镇卫社稷而暴足以侵轶里闾羁绁藩臣干凌
宰辅隳裂王度汨乱朝经张武夫之威上以制君父假
天子之命下以御英豪有藏奸观衅之心无伏节死难
之义岂先王经文纬武之旨耶臣愿陛下贯文武之道
均兵农之功正贵贱之名一中外之法还军卫之职修
省署之官近崇贞观之规远复成周之制自邦畿以刑
下国始天子以达诸侯则可以制豪猾之彊无踰检之
卷二 第 27b 页 WYG1361-0812d.png
患也臣前所谓生徒堕业由学校之官废者盖以国家
贵其禄而贱其能先其身而后其行故庶官乏通经之
学诸生无修业之心矣臣前所谓列郡干禁由授任非
其人者臣以为刺史之任理乱之根本系焉朝廷之法
制在焉权可以抑豪猾恩可以惠孤寡彊可以禦奸寇
政可以移风俗其将校有曾经战阵及功臣子弟各请
随宜酬赏如无治人之术者不当任此官则绝干禁之
患矣臣前所谓百工淫巧由制度不立者臣请以官位
卷二 第 28a 页 WYG1361-0813a.png
禄秩制其器用车服禁人金银珠玉锦绣彫镂不蓄于
私室则无荡心之巧矣臣前所谓辨枝叶者由考言以
询行也臣前所谓形于耻格者由导
德而齐礼也臣前所谓念生寡而食众可罢斥惰游者
巳备之于前矣臣前所谓令烦而理鲜要察其
行否者臣闻号令者乃理国之具也君审而出之臣奉
而行之或亏上旨罪在不赦今陛下令烦而理鲜得非
持之者有所蔽欺乎臣前所谓博延群彦愿陛下必纳
卷二 第 28b 页 WYG1361-0813b.png
其言造廷待问则小臣不敢爱死者臣闻晁错为汉画
削诸侯之策非不知祸之将至也
忠臣之心壮夫之节苟利社稷死无
悔焉今臣非不知言发而祸应计行而身戮盖所以痛
社稷之危哀生人之困岂忍姑息时忌窃陛下一命之
宠哉昔龙逢死而起殷
比干死而起周
韩非死而起汉
卷二 第 29a 页 WYG1361-0813c.png
陈蕃死而起魏
今臣
之来也有司或不敢荐臣之言陛下又无以察臣之心
退必受戮于权臣之手臣幸得从四子游于地下固臣
之愿也所不知杀臣者臣死之后将孰为启之哉至于
人主之阙政之疵革前之弊臣既言之矣若乃流下土
卷二 第 29b 页 WYG1361-0813d.png
之惠修近古之理而致其和平者在陛下行之而已然
臣之所陈者寔以臣亲奉圣问敢不条对虽臣之愚以
为未极教化之大端皇王之要道伏惟陛下事天地以
教人敬奉宗庙以教人孝养高年以教人弟长字百姓
以教人慈幼调元气以煦育扇太和以仁寿可以逍遥
无为垂拱成化至若念陶钧之道在择宰相而任之使
权造化之柄念保定之功在择将帅而任之使修阃外
之寄念百度之未贞在择庶官而任之使专职业之守
卷二 第 30a 页 WYG1361-0814a.png
念百姓之怨痛在择长吏而任之使明惠养之术自然
言足以为天下教行足以为天下法仁足以劝善义足
以禁非又何必宵衣旰食劳神惕虑然后以致其理哉
卷二 第 30b 页 WYG1361-0814b.png
增注唐策卷二