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钦定四库全书
范忠贞集卷三
清苑刘可书编
督闽奏议
条陈闽省利害疏
具官范奏言切惟古今之时势有常必有
变人臣之谋国有经必有权兹当滇南告警变起
仓卒一切关系疆场之事有斟酌权宜可济时变
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者即不得概执引经之说以疏于事先而忽于未
然也且就闽省目前情形为我
皇上陈之闽人活计非耕则渔一自迁界以来民田废
弃二万馀顷亏减正供约计有二十馀万之多以
致赋税日缺
国用不足而沿海之庐舍畎亩化为斥卤老弱妇子
展转沟壑逃亡四方者不计其数所馀孑遗无业
可安无生可求颠沛流离至此已极迩来人心皇
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皇米价日贵若不安插倘饥寒迫而盗心生有难
保其常为良民者矣我
皇上停止海界之禁正万姓苏生之会而闽地仍以台
寨为界虽云展界垦田其实不及十分之一且台
寨离海尚远与其弃为盗薮何如复为民业如虑
接济透越而此等迁民从前飘流忍死尚不肯为
非今若予以恒产断无舍活计而自取死亡之理
即钉麻油铁丝绸布帛皆奸商巨贾势豪土棍有
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力者之所办穷民亦无此赀本何由而济如虑逼
近沿海难免寇䑸侵掠夫海贼可以登岸之处不
过数所馀皆海潮涌入之小港时涌时退不能停
泊若设防兵堵禦要害则寇亦无隙可乘设立水
师原为控扼岩疆未有弃门户而反守堂奥之理
目今多事之时海逆不无窥伺伏乞
皇上允臣相度形势应仍旧者照旧防备应更移者
奏请更移务使将领不得偷安则门户既固而迁民
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可以开垦复业无以粮赍寇之忧无透越接济之
虑兵既卫民民不失所此捍外安内之要著也从
来富国强兵莫有过于渔盐之利闽自禁海以来
利孔既塞是以兵穷民困目下青黄不接之际追
呼虽频输将仍缓兵丁乏授食之需引领协济各
省处处添兵在在索饷安能及期协济乎今惟有
请照木筏取鱼事例容渔户沿边采捕每十筏联
为一甲行以稽查连坐之法遇开港之时止许随
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带乾粮不许多携米榖等物令就近将领率防兵
巡哨督押渔筏朝往夕归仍照编甲次序湾泊内
港聚集一处以便稽察其采捕之鱼十取其一以
充其课此项钱粮或接济兵饷或借给迁民如有
赢馀或存贮备修船只一举而数善备焉矣事如
可行即相机设施如不可行决不致贻边疆之
患兵饷裕而
国用自足荒田垦而流离可辑催科缓而人心共安
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矣无任悚惧恳切之至
请兴兵屯疏
具官范奏言窃受事闽疆下车伊始诸
务未遑而时届拨饷关系来年军需不得不先为
入
告查闽地滨海兵丁之穷苦为甚岁需协饷刻不能
待往往拨解迟延难期宿饱虚款虚项改拨维艰
于
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陛见时业将缺饷情形及需饷急切之状面渎
宸听具蒙
睿照兹请再为
皇上陈之闽饷岁需一百六十馀万正月内即将本省
地丁钱粮尽拨而东作未兴徵收不前邻省协解
又复有限即如康熙十一年闽饷浙江以灾伤无
可抵解动支盐课银两
题请改拨既多展转部覆重拨更历岁时军饷之欠
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缺不可问矣再如十二年闽饷部拨江浙两省与
本省地丁钱粮及谷变等项抵给内有请拨补银
五万九千一百八十九两请找给银三万八千八
百四十八两地丁钱粮又不能岁内全完约计一
十六万有奇其中各项有产尽者有蠲免者有查
追者抵解无期是军饷之欠缺又不可问矣窃恐
次年酌拨之饷其中倘有缺额难完之项急之则
徒困民生缓之又重滋兵苦
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题请改拨往返稽时夫以沿边沿海荷戈执殳之人
既无积蓄又乏生业乃寄性命于虚悬之饷而欲
望其投石超距也难矣臣闻古之善用兵者皆于
军兴旁午之秋举行士卒屯种之法悉获成效汉
赵充国兴屯而敝先零魏武屯田许下得谷百万
诸葛亮分兵屯田军食不匮唐郭子仪屯于河中
决机行阵毕諴募士开营田岁省度支数百万缗
元初征讨每遇大敌屯田以守明洪武拨军三分
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守戍七分屯种养军百万不费民间一钱岂古今
不相及耶虽智浅能薄恭遇
圣明之主仰受特达之知何敢不殚竭心力以抒一得
之愚昔
世祖章皇帝亲政之初父在内院时曾疏兴屯数事
当蒙
俞允祗以后来奉行不善遂致停止今我
朝兴屯之法寓诸垦荒一行于招民募垦一行于安插
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投诚独兵屯未闻肇举盖因坐食骄卒恐一旦率
作南亩自食其力永无粮糗之望所以畏惮不行
谓行之有法兵心未有不乐从者即今枵腹之
卒前此之饷势不能待将来之饷杳不可期一旦
给以现饷即驱之锋镝谁不争先况耰锄种植之
事乎从前垦荒之民例以六年起科则此屯种之
兵亦俟六年之后始裁其饷仍于旱涝之年倍加
赈恤是兵既享六年之现饷复得田亩之收穫又
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不忧意外之灾荒谁不愿兴屯乎谓兴屯更有
五便兵之需饷必取于民司农仰屋守牧催科民
髓日枯财源日耗矣而披坚执锐之卒率皆鸳悍
不驯无恒产以系属其心则涣而难固无操作以
劳瘁其力则惰而图安无生计以宽其日用则庚
癸时呼惟是兵屯之法行将见金钱可省
国用恒足便一也追呼不迫民渐休息便二也防卒
变为土著坚门户固藩篱便三也有事则战无事
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则耕进可攻退可守便四也兵皆温饱卒尽欢腾
分为臂指联为心膂消戢反侧便五也有此五便
何敢不请
皇上亟行之至于地方有不尽宜于屯者谓又当因
时而制宜屯可行于一处即一处受利屯可行于
数处即数处受利屯得一兵即省一兵之饷屯得
数十百千之兵即省数十百千兵之饷兵法云屯
田一石可当转输二十石非虚语也又思招民
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开垦借屯本给牛种日后或有难还之忧兵则原
系分内应得之饷不过先时现拨酌将邻省实徵
存贮银两预给两月初不费
朝廷额外帑金有司既免迟误参罚之累小民更得
稍宽催徵敲扑之苦此又于五便之外推而广之
以明兵屯之有利而无害闽省之不可以不行也
其馀本省拨给虚项原额仍在迟早徵足解补内
部或留为次年兵饷一时之转移尤为至便恳祈
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皇上敕部酌拨康熙十三年闽饷协解迅拨现饷容
查勘某地某兵可屯若干督率将领倡导开垦更
祈宽以考成迟以岁月俾尽心力以行之其馀
一切未尽军屯事宜总俟次第
题报庶足食足兵而边疆收百世之利矣
上封事疏
具官范奏言洪惟我
朝定鼎三十载
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宠遇臣工爱育黎庶亦云至矣叨禄者鞠躬尽瘁以
报
君恩服畴者击壤鼓腹而歌帝力于哉可以遐轶三代
喜起之风永启万年太平之化矣何物么䯢狡焉
倡逆致廑
睿怀一闻之不觉发指眦裂恨不能飞渡万里灭此
朝食也伏而思之三桂平日无父无
君人所不齿逞狂聚蚁离德无谋垂老弄兵光阴有几
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况滇黔天末弹丸黑子欲以一隅之少众抗天下
之全势其亡也殆不旋踵矣似无足为我
皇上顾虑者惟是百姓久处承平厌闻兵革讹言一旦
繁兴人心不无惶惑此时若不收拾恐徵求急迫
民不聊生盗贼蜂腾善良逃匿不可不为长虑而
却顾也近日
功令处分最重钱粮盗案有司畏考成惧参罚专务
催科不讲抚字竞相讳盗不讲消弭往往东作方
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殷西成未届而追呼已到其门鞭扑时加其体求
幸免之不能何暇尽力于南亩况历来徵粮九分
为率所以宽留小民之脂膏也今则十分取盈矣
各省钱粮支给兵饷外馀作存留稍缓输将所以
备非常之急需也今则一槩解部矣虽曰可以杜
侵欺足财用设猝有急切之用必发
内帑不无重滋往返倘仍拨本年徭赋必致悉索殷
繁抚司必责成于有司有司必徵比于里社大声
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疾呼军需为重遂有一面报完冀免参劾一面续
徵以图补项者矣旧逋未完新徵又至小民增苦
司牧受累此皆钱粮考成太严之所致也再如盗
贼窃发所在多有官虑诖误遂以强讳窃以有讳
无甚至民间报盗反苛求失主株连邻保者嗟此
愚氓既受劫掠之惨又增官司之害茹荼谁告也
以致相率隐而不报而强徒漏网山陬海澨潜逆
横行夫谁从而问之且文官所恃以捕盗者数名
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捕役耳惟兵备道旧曾治兵调度筹画可以绥靖
一方今皆不治兵矣且有缉盗不获并加处分之
责不知令操何术以缉盗也律例原载城内积至
五起城外积至十起以上始行参究百人以上啸
聚劫杀者始行
奏报其馀汇入岁报册内年终具
奏未尝如是之严峻也今则逐起处分逐案
题报矣参罚愈严讳盗愈密此皆盗案处分太重之
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所致也夫民之所好者宽广也所恶者盗贼也今
乃不能如其所好而重其所恶是以一闻滇逆之
警闾舍惊惶虽遍下安民之檄一时稍定窃恐青
黄不接迫以催科辍耕逃亡势必滋蔓难图况处
处增兵在在增饷将来必致预徵斯民有限之膏
血竭之则不堪其命皆不可不预为惠绥也至于
闽民或困于浮粮或苦于旧逋或累于赔丁或迫
于寺田容逐一查明吁
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闻统祈
皇上因时制宜分别施恩或
赐蠲免或发赈济或允缓征以收拾天下之人心更
省刑赦过展尧仁而弘汤网复夏税秋粮以纾民力
宽盗案处分以释株连如是则众志维城执挺则
可以挞坚甲利兵矣于
陛见廷对之时业将民穷财尽之状缕缕陈奏兹乃
目睹情形备悉时势若知而不言言而不尽夫岂
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人臣忠
君之谊第当
皇上宵旰焦劳之时又以危言耸听实切惶悚不安
然世受
国恩终不敢自安于缄默也伏乞
敕部确议施行社稷幸甚生民幸甚
范忠贞集卷三
