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钦定四库全书
东汉会要卷二十八
宋 徐天麟 撰
民政上
户口
汉兴至于孝平户口极盛及王莽篡位续以更始赤眉
之乱至光武中兴百姓虚耗十有二存中元二年民户
四百二十七万千六百三十四口二千一百万七千八
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百二十人永平建初之际天下无事务在养民迄于孝
和民户滋殖及孝安永初元初之间兵饥之苦民人复
损至于孝桓颇增于前永寿二年户千六百七万九百
六口五千六万六千八百五十六人垦田亦多军师屡
征及灵帝遭黄巾献帝即位而董卓兴乱大焚宫庙劫
御西迁京师萧条豪杰并争郭汜李傕之属残害又甚
是以兴平建安之际海内凶荒天子奔流白骨盈野故
陜津之难以箕撮指安邑之东后裳不完遂有寇戎雄
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雌未定割剥庶民三十馀年及魏武尅平天下文帝受
禅人众之损万有一存景元四年与蜀通计民户九十
四万三千四百二十三口五百三十七万二千八百九
十一人
应劭汉官仪曰永和中户至千七十八万口五千三百
八十六万九千五百八十八又帝王世记永嘉二年户
则多九十七万八千七百七十一口七百二十一万六
千六百三十六应载极盛之时而所殊甚众舍永嘉多
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取永和少良不可解皇甫谧校覆精审复非谬记未详
孰是岂此是顺朝时书后史即为本乎
伏无忌所记每帝崩辄载户口及垦田大数今列于后
以见滋减之差焉光武中元二年户四百二十七万九
千六百三十四口二千一百万七千八百二十明帝永
平十八年户五百八十六万五百七十三口三千四百
一十二万五千二十一章帝章和二年户七百四十五
万六千七百八十四口四千三百三十五万六千三百
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六十七和帝永兴元年户九百二十三万七千一百一
十二口五千三百二十五万六千二百二十九垦田七
百三十二万一百七十顷八十亩百四十步安帝延光
四年户九百六十四万七千八百三十八口四千八百
六十九万七百八十九垦田六百九十四万二千八百
九十二顷二十三亩八十五步顺帝建康元年户九百
九十四万六千九百一十九口四千九百七十三万五
百五十垦田六百八十九万六千二百七十一顷五十
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六亩一百九十四步冲帝永嘉元年户九百九十三万
七千六百八十口四千九百五十二万四千一百八十
三垦田六百九十五万七千六百七十六顷二十亩百
八步质帝本初元年户九百三十四万八千二百二十
七口四千七百五十六万六千七百七十二垦田六百
九十三万一百二十三顷三十八亩
列郡户口数
杂录
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建武十五年诏下诸郡检覈户口年纪
明帝遵奉建武制度无敢违者故吏称其官民安其业
远近肃服户口滋殖焉
章帝元和二年正月诏曰令云人有产子者复勿算三
岁令诸怀𡜟者赐胎养谷人三斛复其夫勿算一岁著
为令
三年正月诏曰盖人君者视民如父母有𢡚怛之爱有
忠利之教匍匐之救其婴儿无父母亲属及有子不能
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养食者禀给如律
贾彪为新息长小民困食多不养子彪严为其制与杀
人同罪城南有盗贼人者北有妇人杀子者彪出案验
掾吏欲引南彪怒曰寇贼害人此亦常理母子相残逆
天违道遂驱车北行案致其罪城南寇贼闻之亦面缚
自首数年间人养子者以千数曰此贾父所生也皆名
之为贾
乡三老
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乡置三老掌教化凡有孝子顺孙贞女义妇让财救患
及学士为民法式者皆扁表其门以兴善行
乡亭长
乡置有秩游徼本注曰有秩郡所置秩百石掌一乡人
其乡小者县置啬夫一人皆主知民善恶为役先后知
民贫富为赋多少平其差品游徼掌徼循禁司奸盗又
有乡佐属乡主民收赋税亭有亭长以禁盗贼
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民伍
里有里魁民有什伍善恶以告本注曰里魁掌一里百
家什主十家伍主五家以相检察有善事恶事以告监
官
孝悌力田
明帝即位赐爵三老孝悌力田三级注云云三老孝悌
力田皆乡官之名三老高帝置孝悌力田高后置所以劝
导乡里助成风化
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元和二年帝耕于定陶诏曰三老尊年也孝悌淑行也
力田勤劳也国家甚休之其赐帛人一疋勉率农功
劝农桑
明帝永平三年正月诏有司勉顺时气劝督农桑去其
螟蜮以及蝥贼
十年四月诏曰方盛夏长养之时荡涤宿恶以报农功
百姓勉务桑稼以备灾害吏敬厥职无令愆惰
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永平中下令禁民二业又以郡国牛疫通使区种增耕
而吏下检结多失其实百姓患之刘般上言郡国以官
禁二业至有田者不得渔捕今滨江滨湖郡率少蚕桑民
资渔采以助口实且以冬春閒月不妨农事夫渔猎之利
为田除害有助谷食无关二业也又郡国以牛疫水旱
垦田多减故诏敕区种增进顷亩以为民也而吏举度
田欲令多前至于不种之处亦通为租可申敕刺史二
千石务令实覈其有增加皆使与夺田同罪帝悉从之
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章帝建初元年正月诏曰比年牛多疾疫垦田减少谷
价颇贵人以流亡方春东作宜及时务二千石勉劝农
桑弘致劳来
元和三年二月诏曰月令孟春善相丘陵土地所宜今
肥田尚多未有垦辟其悉以赋贫民给与粮种务尽地
力勿令游手所过县邑听半入今年田租以劝农夫之
劳
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安帝永初三年七月庚子诏长吏案行在所令种宿麦
蔬食务尽地力其贫者给粮饷
假民田苑
明帝永平九年四月甲辰诏郡国以公田赐贫人各有
差
十三年汴渠成诏曰今五土之宜反其正色滨渠下田
赋与贫人无令豪右得固其利
章帝建初元年七月辛亥诏以上林池籞田赋与贫人
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元和元年二月甲戌诏曰王者八政以食为本故古者
急耕稼之业致耒耜之勤节用储蓄以备凶灾是以岁
虽不登而人无饥色自牛疫已来榖食连少良由吏教
未至刺史二千石不以为负其令郡国募人无田欲徙
它界就肥饶者恣听之到在所赐给公田为雇耕佣赁
种饷贳与田器勿收租五岁除算三年其后欲还本乡
者勿禁
三年二月诏曰月令孟春善相丘陵土地所宜今肥田
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尚多未有垦辟其悉以赋贫民给与种粮务尽地力勿
令游手
和帝永元五年二月甲戌自京师离宫果园上林广成
圃悉以假贫民恣得采捕不收其税九月令官有陂池
令得采取勿收假税二岁
九年诏山林饶利陂池渔采以赡元元勿取假税
十一年令民得渔采山林池泽不收假税
十二年郡国流民听入陂池渔采以助蔬食
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十五年令百姓鳏寡渔采陂池勿收假税
安帝永初元年二月丙午以广成游猎地及被灾郡国
公田假与贫民
三年三月诏以鸿池假与贫民四月诏上林广成苑可
垦辟者与贫民
赐民爵
建武三年闰月赐天下长子当为父后者爵人一级
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二十九年二月庚申赐天下男子爵人二级鳏寡孤独
笃癃贫不能自存者粟人五斛
三十年五月大水赐天下男子爵人二级鳏寡孤独笃
癃贫不能自存者粟人五斛
三十一年夏五月大水戊辰赐天下男子爵人二级鳏
寡孤独笃癃贫不能自存者粟人六斛
明帝即位赐天下男子爵人二级三老孝弟力田人三
级爵过公乘得移与子若同产同产子及流人无名数
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欲自占者人一级鳏寡孤独笃癃粟人十斛
永平三年立皇太子赐天下男子爵人二级三老孝悌
力田人三级流人无名数欲占者人一级鳏寡孤独笃
癃贫不能自存者粟人五斛
十二年五月丙辰赐天下男子爵人二级三老孝悌力田
人三级流民无名数欲占者人一级鳏寡孤独笃癃
贫无家属不能自存者粟人三斛
十五年四月赐天下男子爵人二级郎从官以下帛
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十七年五月赐天下男子爵人二级三老孝悌力田人
三级流人无名数欲占者人一级鳏寡孤独笃癃贫不
能自存者粟人三斛郎从官以下帛有差
十八年四月诏以时雨不降赐天下男子爵人二级及
流民无名数欲占者人一级鳏寡孤独笃癃贫不能自
存者粟人三斛
章帝建初三年立皇后窦氏赐爵人二级三老孝悌力
田人三级民无名数欲占者人一级鳏寡孤独笃癃不
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能自存者粟人五斛
四年四月戊子立皇太子赐爵人二级三老孝悌力田
人三级民无名数及流人欲自占者人一级鳏寡孤独
笃癃贫不能自存者粟人五斛
元和二年嘉瑞屡臻赐天下吏爵人三级高年鳏寡孤
独帛加赐男子爵人二级
和帝永元三年帝加元服赐民爵及粟帛各有差
八年二月己丑立皇后赐天下男子爵人二级三老孝
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悌力田三级民无名数及流民欲占者一级鳏寡孤独
笃癃贫不能自存者粟人五斛
和帝二年赐天下男子爵人二级三老孝悌力田三级
民无名数及流人欲占者人一级鳏寡孤独笃癃贫不
能自存者粟人三斛
元兴元年立皇太子赐天下男子爵人二级三老孝悌
力田三级民无名数及流民欲占者一级鳏寡孤独笃
癃贫不能自存者粟人三斛
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安帝永初元年正月皇帝加元服赐男子为父后及三
老孝悌力田爵人二级流民欲占者人一级
元初元年改元赐民爵人二级孝悌力田人三级爵过
公乘得移与子若同产同产子民脱无名数及流民欲
占者人一级鳏寡孤独笃癃贫不能自存者榖人三斛
贞妇帛人一疋
永宁元年立皇太子赐民爵及布粟各有差
延光元年改元赐民爵及三老孝弟力田人二级加赐
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鳏寡孤独笃癃贫不能自存者粟人三斛贞妇帛人二
疋
三年凤凰集赐男子爵人二级
顺帝永建元年赐男子爵人二级为父后三老孝悌力
田人三级流民欲自占者人一级鳏寡孤独笃癃贫不
能自存者粟人五斛贞妇帛人三疋
四年正月帝加元服赐男子爵及流民欲占者一级为
父后三老孝悌力田人二级鳏寡孤独笃癃贫不能自
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存者帛一疋
阳嘉元年正月立皇后梁氏赐爵人二级三老孝悌力
田三级爵过公乘得移与子若同产子民无名数及流
民欲占者人一级鳏寡孤独笃癃贫不能自存者粟人
五斛
永和三年四月赐民爵及粟帛各有差
质帝本初元年六月赐民爵及粟帛各有差
桓帝建和元年赐吏更劳一岁男子爵人二级为父后
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及三老孝悌力田人三级鳏寡孤独笃癃贫不能自存
者粟人五斛贞妇帛人三疋
献帝建安元年赐天下男子爵人一级三老孝悌力田
人二级
东汉会要卷二十八
