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钦定四库全书
东汉会要卷二十一
宋 徐天麟 撰
职官三
品秩
凡中二千石丞比千石真二千石丞长史六百石比二
千石丞比六百石令相千石丞尉四百石其六百石丞
尉三百石长相四百石及三百石丞尉皆二百石诸侯
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公主家丞秩皆比百石诸边鄣塞尉诸陵校尉长皆二
百石有常例者不著秩
奉禄
百官奉受例大将军三公奉月三
百五十斛中二千石奉月百八十斛二千石奉月百二
十斛比二千石奉月百斛千石奉月八十斛六百石奉
月七十斛比六百石奉月五十斛四百石奉月四十五
斛比四百石奉月四十斛三百石奉月四十斛比三百
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石奉月三十七斛二百石奉月三十斛比二百石奉月
二十七斛一百石奉月十六斛斗食奉月十一斛佐史
奉月八斛凡诸受奉皆半钱半谷
建武二十六年诏有司增百官奉其千石以上减于西
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京旧制六百石以下增于旧秩
明帝永平四年赐公卿半奉
顺帝汉安二年减百官奉
桓帝延熹三年九月诏无事之官权绝奉丰年如故
四年七月减公卿以下奉
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五年八月诏减虎贲羽林住寺不任事者半奉勿与冬
衣其公卿以下给冬衣之半
仲长统昌言曰夫选用以取善士善士富者少而贫者
多禄不足以共养安能不少营私门乎从而罪之是设
机置阱以待天下之君子也盗贼饥馑军旅卒发横税
弱人割夺吏禄夫薄吏禄以丰军用缘于秦征诸侯汉
承其弊遂不改更危国乱家此之由也
官称
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五府
四府
三府
二府
公府
宰府
三司
二司
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二台
三台
三独坐
台阁
宰相
宰士
监司
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州司
州将
郡将
郡尹
举将
州宰
考课
太尉掌四方兵事功课岁尽即奏其殿最而行赏罚司
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徒掌人民事凡四方民事功课岁尽则奏其殿最而行
赏罚司空掌水土事凡四方水土功课岁尽则奏其殿
最而行赏罚
举能案剧
李忠为丹阳守垦田增多三公考课为天下第一
牟融为丰令县无狱讼为州郡最司徒范迁上其理状
鲁恭为中牟令螟不犯境河南尹袁安上书言状
崔寔为五原守常为边郡最
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贾琮为交阯刺史在事三年为十三州最
祝良为凉州刺史政未踰时功效卓然
明帝永平九年四月令司𨽻校尉部刺史岁上墨绶长
吏视事三岁以上尤异者各一人与计偕上及尤不政
理者亦以闻
刺举
侍御史掌察举非法
司𨽻校尉掌察举百官
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旧制州牧奏二千石长吏不任位者事皆先下三公三
公遣掾吏按验然后黜退光武时用明察不复委任三
府而权归刺举之吏朱浮上疏曰陛下即位以来不用
旧典信刺举之官黜鼎辅之任至于有所劾奏便加退
免覆案不关三府罪谴不蒙澄察陛下以使者为腹心
使者以从事为耳目是为尚书之平决于百石之吏
明帝永平九年令司𨽻校尉部刺史岁上墨绶长吏尤
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不政理者
肃宗即位马严上封事曰方今刺史太守专州典郡不
务奉事尽心为国而司察偏阿取与自己同则举为尤
异异则中以刑法不即垂头塞耳采取财赂今益州刺
史朱酺扬州刺史倪说凉州刺史尹业等每行考事辄
有物故又选举不实曾无贬坐是使臣下得作威福也
故事州郡所举上奏司直察能否以惩虚实今宜加防
检式遵前制
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安帝敕四府刺史二千石残秽不胜任者按罪诏诸州
劾奏守令以下有乖拙遇人无惠者免官奸秽重罪收
付诏狱
延光元年八月诏三公中二千石举刺史二千石令长
相视事一岁以上至十岁清白爱利能敕身率下防奸
理烦有益于人者无拘官簿刺史举所部郡国太守相
举墨绶隐亲悉心勿取浮华
顺帝诏幽并凉州刺史各实二千石以下至黄绶年老
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劣弱不任军事者上名
汉安元年遣杜乔周举等八人分行州郡举实臧否其
刺史二千石有臧罪显明者驿马上之墨绶以下便辄
收举其有忠清惠利为百姓所安宜表异者皆以状上
周举劾奏奸猾表荐公清朝廷称之张纲独埋其车轮
曰豺狼当道安问狐狸遂奏大将军冀河南尹不疑条
其无君之心十五事京师震竦
顺帝末种皓为侍御史时所遣八使杜乔周举等多所
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纠奏而大将军梁冀及诸宦官互为请救事皆被寝遏
皓自以职主刺举志案奸违乃复劾诸为八使所举蜀
郡太守留宣等罪恶彰露宜伏欧刀又奏请敕四府条
举近臣父兄及知亲为刺史二千石尤残秽不胜任者
免遣案罪帝乃从之
桓帝诏长吏臧满三十万而不纠举者刺史二千石以
纵避为罪
桓帝时冀州盗贼以范滂为清诏使滂登车揽辔慨然
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有澄清天下之志守令望风解印绶其所举奏悉厌众
议
司徒府中有百官朝会殿国每有大议天子车驾亲幸
其殿每岁州郡听采长吏臧否民所疾苦还条奏之是
为举谣言者也举谣言者掾属令史都会殿上主者大
言某州郡行状云何善者同声称之不善者各尔衔枚
大较皆取无名势其中或有爱憎微裁黜陟之闇昧也
若乃中山祝恬践周召之列当轴处中忘謇谔之节惮
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首尾之讥垂囊捉撮无能清澄其与申屠嘉责邓通王
嘉封还诏书邈矣乎
桓帝诏三府掾属举谣言时范滂为太尉黄琼所辟奏
刺史二千石权豪之党二十馀人尚书责滂所劾猥多
疑有私故滂对曰臣之所举自非叨秽奸暴岂以污简
札哉间以会日促迫故先举所急其未审者方使参实
若臣言有贰甘受显戮
灵帝诏公卿以谣言举刺史二千石为民蠹害者时太
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尉许戫司空张济承望内官其子弟贪污秽浊皆不敢
问而虚纠远边小郡清修有惠化者二十六人吏人诣
阙陈诉议郎陈耽上言公卿所举率党其私所谓放鸱
枭而囚鸾凤
建武时大司农江冯上言宜令司𨽻校尉督察三公事
下三府陈元上疏曰臣闻师臣者帝宾臣者霸故武王
以太公为师齐桓以夷吾为仲父孔子曰百官总已听
于冢宰近则高帝优相国之礼太宗假宰辅之权及亡
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新王莽遭汉中衰专操国柄以偷天下况已自喻不信
群臣夺公辅之任损宰相之威以刺举为明徼讦为直
至乃陪仆告其君长子弟变其父兄罔密法峻大臣无
所措手足然不能禁董忠之谋身为世戮故人君患在
自骄不患骄臣失在自任不在任人是以文王有日昃
之劳周公执吐握之恭不闻其崇刺举务笃察也方今
四方尚扰天下未一百姓观听咸张耳目陛下宜修文
武之圣典袭祖宗之道德劳心下士屈节待贤诚不宜
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使有司察公辅之名帝从之
世官
刘昆少习容礼子轶传昆业稍迁宗正卒官遂世掌宗
正焉
张奋累世台辅
吴雄三世廷尉为法名家
欧阳歙自欧阳生传伏生尚书至歙八世皆为博士
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陈忠世典刑法
自杨震至彪四世太尉德业相继袁氏累世宰相俱为
东京名族
公孙瓒家世二千石
盖勋家世二千石
袁绍累世台司
久任
世祖以二千石长吏多不胜任时有纤微之过交易纷
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扰百姓不宁朱浮上疏曰今牧人之吏多未称职小违
理实辄见斥罢岂不粲然黑白分明哉然以尧舜之盛
犹加三考大汉之兴亦累功效吏皆积久养老于官至
名子孙因为氏姓当时吏职何能悉理论议之徒岂不
諠哗盖以为天地之功不可仓卒艰难之业当累日也
而间者守宰数见换易迎新相代疲劳道路寻其视事
日浅未足昭见其职既加严切人不自保各相顾望无
自安之心有司或因睚眦以骋私怨苟求长短求媚上
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意二千石及长吏迫于举劾惧于刺讥故争饰诈伪以
希虚誉斯皆群阳骚动日月失行之应夫物暴长者必
夭折功卒成者必亟坏如摧长久之业而造速成之功
非陛下之福也天下非一时之用也海内非一旦之功
也愿陛下游意于经年之外望化于一世之后天下幸
甚帝下其议群臣多同于浮自是牧守易代颇简
顺帝阳嘉元年尚书令左雄上疏曰昔宣帝以为吏数
变易则下不安业久于其事则民服教化其有政治者
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辄以玺书勉励增秩赐金公卿缺则以次用之是以吏
称其职民安其业汉世良吏于兹为盛今典城百里转
动无常各怀一切莫虑长久谓杀害不辜为威风聚敛
整办为贤能以治己安民为劣弱奉法循理为不化髡
钳之戮生于睚眦覆尸之祸成于喜怒视民如寇雠税
之如豺虎监司项背相望与同疾疢见非不举闻恶不
察观政于亭传责成于期月言善不称德论功不据实
虚诞者获誉拘检者离毁或因罪而引高或色斯以求
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名州宰不覆竞共辟召踊跃升腾超等踰匹或考奏捕
案而亡不受罪会赦行赂复见洗涤朱紫同色清浊不
分故使奸猾枉滥轻忽去就拜除如流缺动百数乡官
部吏职贱禄薄车马衣服一出于民廉者取足贪者充
家特选横调纷纷不绝送迎烦费损政伤民和气未洽
灾𤯝不消咎皆在此臣愚以为守相长吏惠和有显效
者可就增秩勿使移徙非父母丧不得去官其不从法
禁不式王命锢之终身虽会赦令不得齿列若被劾奏
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亡不就法者徙家边郡以惩其后其乡部亲民之吏皆
用儒生清白任从政者宽其负算增其秩禄吏职满岁
宰府州郡乃得辟举如此威福之路塞虚伪之端绝送
迎之役损赋敛之源息循理之吏得成其化率土之民
各宁其所矣帝感其言复申无故去官之禁又下有司
考吏治真伪详所施行而宦官不便终不能行
建武十三年冯鲂为魏郡太守二十七年以高第入为
太仆
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成武孝侯顺为六安太守数年帝欲召之吏人上书请
留
王霸为上谷太守在上谷二十馀岁
祭彤为辽东太守在辽东几三十年
鲍德为河南太守在职九年
卫飒为桂阳太守视事十年郡内清理
许荆为桂阳太守在事十二年
黄琼处议郎且十年
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吴祐在胶东九年
行领试守假
灵寿侯邳彤行大司空事
骠骑将军行大司空事刘隆
卫尉赵熹行太尉事
光禄勋邓鸿行车骑将军事
行度辽将军事来苗
行度辽将军朱徽
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马成行大司空事居府如真
行车骑将军马防
行征西将军司马钧
韦彪行司徒事
寇恂拜河内太守行大将军事
伏湛为司直行大司徒事
铫期为魏郡太守行大将军事
侍中邓叠行征西将军事
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冯鲂行卫尉事
班固行中郎将事
南阳宗广领信都太守事
陈俊为琅邪太守领将军如故
王丹领左冯翊
盖勋领汉阳太守
守光禄大夫郭遵冯羡栾巴张纲周栩刘班
冯异守征虏将军
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王允守尚书令
栾巴守光禄大夫
吕种守沅陵长
西域假司马班超
永平元年初令郎官诏除者得占丞尉以比秩为真李
固对策曰长水司马武宣开阳城门候羊迪等无它功
德初拜便真
邓遵以皇太后之从弟故始为真将军
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袁梦麒曰凡官吏有试守之法平纪令吏二百石以
上一切满秩如真如淳曰诸官吏初除皆试守一岁
乃为真食全俸平帝初即位故令如真按顺帝时李
固言窃闻长水司马武宣开阳城门候羊迪等无它
功德初便拜真此虽小失而渐坏旧章先圣法度所
宜坚守政教一跌百年不复以是而推汉世官吏初
除必多试守者矣又按赵广汉守京兆尹满岁为真
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尹翁归守右扶风满岁为真韩延寿守左冯翊满岁
称职为真张敞守太原满岁为真此类甚众诸云满
岁者与如淳试守一岁之说大约相应唐世除吏尚
循此制裴度自司勋郎中知制诰为中书舍人白居
易行其制曰台郎满岁班列当迁纶阁之职不宜真
授又韩愈权知国子博士三岁为真其所谓满岁三
岁虽各有其制然大率皆汉制也通典载贞观令云
散官以职事高者为守职事卑者为行官阶相等无
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行无守而本朝元丰中更定官制诏除授职事官并
以寄禄官品高下为法凡高一品以上为行下一品
为守下二品为试此皆放汉制以增之耳
东汉会要卷二十一