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钦定四库全书
周官新义卷七 宋 王安石 撰
地官二
司市掌市之治教政刑量度禁令以次叙分地而经市
以陈肆辨物而平市以政令禁物靡而均市以商贾阜
货而行布以量度成贾而徵儥以质剂结信而止讼以
贾民禁伪而除诈以刑罚禁暴而去盗以泉府同货而
敛赊
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大市日昃而市百族为主朝市朝时而市商贾为主夕
市夕时而市贩夫贩妇为主
凡市入则胥执鞭度守门市之群吏平肆展成奠贾上
旌于思次以令市市师涖焉而听大治大讼胥师贾师
涖于介次而听小治小讼
凡万民之期于市者辟布者量度者刑戮者各于其地
之叙凡得货贿六畜者亦如之三日而举之凡治市之
货贿六畜珍异亡者使有利者使阜害者使亡靡者使
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微
凡通货贿以玺节出入之国凶荒札丧则市无征而作
布凡市伪饰之禁在民者十有二在商者十有二在贾
者十有二在工者十有二市刑小刑宪罚中刑徇罚大
刑扑罚其附于刑者归于士
国君过市则刑人赦夫人过市罚一幕世子过市罚一
帟命夫过市罚一盖命妇过市罚一帷凡会同师役市
司帅贾师而从治其市政掌其卖儥之事
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过市非所以明远利也市人犯刑以利而已国君近
市则市人何诛焉故国君过市则刑人赦所谓刑人
亦宪徇扑三者而已幕也帟也盖也皆庇下之物为
上近利则无以庇下矣
质人掌成市之货贿人民牛马兵器珍异凡卖儥者质
剂焉大市以质小市以剂掌稽市之书契同其度量壹
其淳制巡而考之犯禁者举而罚之凡治质剂者国中
一旬郊二旬野三旬都三月邦国期期内听期外不听
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质剂之治宜以时决久而后辨则证逮或已死亡其
事易以生伪故期外不听亦所以省烦扰
廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府凡
屠者敛其皮角筋骨入于玉府凡珍异之有滞者敛而
入于膳府
皮角筋骨屠者之馀财也廛人敛而入于玉府明所
取者非民之正利
胥师各掌其次之政令而平其货贿宪刑禁焉察其诈
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伪饰行儥慝者而诛罚之听其小治小讼而断之
贾师各掌其次之货贿之治辨其物而均平之展其成
而奠其贾然后令市凡天患禁贵儥者使有恒贾四时
之珍异亦如之凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月凡
师役会同亦如之
司暴掌宪市之禁令禁其斗嚣者与其暴乱者出入相
陵犯者以属游饮食于市者若不可禁则搏而戮之
司稽掌巡市而察其犯禁者与其不物者而搏之掌执
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市之盗贼以徇且刑之
胥各掌其所治之政执鞭度而巡其前掌其坐作出入
之禁令袭其不正者凡有罪者挞戮而罚之
肆长各掌其肆之政令陈其货贿名相近者相远也实
相近者相尔也而平正之敛其总布掌其戒禁
泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者以
其贾买之物楬而书之以待不时而买者买者各从其
抵都鄙从其主国人郊人从其有司然后予之凡赊者
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祭祀无过旬日丧纪无过三月凡民之贷者与其有司
辨而授之以国服为之息凡国事之财用取具焉岁终
则会其出入而纳其馀
司门掌授管键以启闭国门几出入不物者正其货贿
凡财物犯禁者举之以其财养死政之老与其孤
司门总统诸门故掌授管键之事
祭祀之牛牲系焉监门养之凡岁时之门受其馀凡四
方之宾客造焉则以告
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司关掌国货之节以联门市司货贿之出入者掌其治
禁与其征廛凡货不出于关者举其货罚其人凡所达
货贿者则以节传出之国凶札则无关门之征犹几凡
四方之宾客叩关则为之告有外内之送令则以节传
出内之
掌节掌守邦节而辨其用以辅王命守邦国者用玉节
守都鄙者用角节凡邦国之使节山国用虎节土国用
人节泽国用龙节皆金也以英荡辅之门关用符节货
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贿用玺节道路用旌节皆有期以反节凡通达于天下
者必有节以传辅之无节者有几则不达
门关则以符合之货贿则以玺验之道路则以旌表
之
遂人掌邦之野以土地之图经田野造县鄙形体之法
五家为邻五邻为里四里为酂五酂为鄙五鄙为县五
县为遂皆有地域沟树之使各掌其政令刑禁
比相保则邻亦相保闾相受则里亦相受族相葬则
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酂亦相葬矣党相救则鄙亦相救矣州相赒则县亦
相赒矣乡相宾则遂亦相宾矣
以岁时稽其人民而授之田野简其兵器教之稼穑凡
治野以下剂致氓以田里安氓以乐昏扰氓以土宜教
氓稼穑以兴锄利氓以时器劝氓以疆予任氓
孟子曰唯助为有公田许慎释锄以商人七十而锄
则助锄一也兴之以助公田则氓得所私焉所以利
之善其器则以劝谓之时器则器之用各有时若耜
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以耕铚以穫
以土均平政辨其野之土上地中地下地以颁田里上
地夫一廛田百亩莱五十亩馀夫亦如之中地夫一廛
田百亩莱百亩馀夫亦如之下地夫一廛田百亩莱二
百亩馀夫亦如之
凡治野夫閒有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫
有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有
路以达于畿
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以岁时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废
疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起
政役
遂人既登其夫家众寡六畜车辇遂师又以时登则
遂师登之于遂人遂人登之于小司徒
若起野役则令各帅其所治之民而至以遂之大旗致
之其不用命者诛之
乡师致民以司徒之大旗遂人所谓大旗亦司徒之
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大旗于是建焉于遂言遂之大旗则乡可知于乡言
司徒之大旗则遂亦可知
凡国祭祀共野牲令野职凡宾客令脩野道而委积大
丧帅六遂之役而致之掌其政令及葬帅而属六綍及
窆陈役凡事致野役而师田作野民帅而至掌其政治
禁令
遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之众寡六
畜车辇辨其施舍与其可任者经牧其田野辨其可食
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者周知其数而任之以徵财征
经牧其田野犹小司徒所谓经土地而井牧其田野
不言井则以下言辨其可食者周知其数而任之故
也
作役事则听其治讼巡其稼穑而移用其民以救其时
事
凡国祭祀审其誓戒共其野牲入野职野赋于玉府宾
客则巡其道脩庀其委积大丧使帅其属以幄帟先道
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野役及窆抱磨共丘笼及蜃车之役军旅田猎平野民
掌其禁令比叙其事而赏罚
幕人大丧共帷幕帟绶今此幄帟非幕人所共矣道
野役帅以至墓磨者适历执綍者名也丘笼之役竁
复土也其器曰笼蜃车柩路也柩路载柳四轮迫地
而行有似于蜃因取名焉行至圹乃说更复载龙輴
蜃车载闉圹之蜃者
遂大夫各掌其遂之政令以岁时稽其夫家之众寡六
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畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功
事掌其政令戒禁听其治讼令为邑者岁终则会政致
事正岁简稼器脩稼政三岁大比则帅其吏而兴氓明
其有功者属其地治者凡为邑者以四达戒其功事而
诛赏废兴之
县正各掌其县之政令徵比以颁田里以分职事掌其
治讼趋其稼事而赏罚之若将用野民师田行役移执
事则帅而至治其政令既役则稽功会事而诛赏
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遂官各降乡一等其官亦各降焉故州谓之长县与
党同谓之正鄙与族同谓之师移执事若遂师所谓
巡其稼穑而移用其民以救其时事也
鄙师各掌其鄙之政令祭祀凡作民则掌其戒令以时
数其众庶而察其美恶而诛赏岁终则会其鄙之政而
致事
酂长各掌其酂之政令以时校登其夫家比其众寡以
治其丧纪祭祀之事若作其民而用之则以旗鼓兵革
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帅而至若岁时简器与有司数之凡岁时之戒令皆听
之趋其耕耨稽其女功
里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令以岁
时合耦于锄以治稼穑趋其耕耨行其秩叙以待有司
之政令而徵敛其财赋
邻长掌相纠相受凡邑中之政相赞徙于他邑则从而
授之
旅师掌聚野之锄粟屋粟閒粟而用之以质剂致民平
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颁其兴积施其惠散其利而均其政令凡用粟春颁而
秋敛之凡新氓之治皆听之使无征役以地之美恶为
之等
掌聚野之锄粟屋粟閒粟而用之者聚此三粟而用
以颁以施以散也施其惠若民有艰阸不责其偿
稍人掌令丘乘之政令若有会同师田行役之事则以
县师之法作其同徒輂辇帅而以至治其政令以听于
司马大丧帅蜃车与其役以至掌其政令以听于司徒
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丘之政令司徒所掌乘之政令司马所掌稍人掌令
丘乘之政令耳丘言其地乘言其赋所谓同则丘地
也所谓徒役輂辇蜃车则乘赋也其作而帅以至掌
其政令以听于司马司徒则所谓令丘乘之政令也
委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物以
稍聚待宾客以甸聚待羁旅凡其余聚以待颁赐
稍聚者所聚稍给之物甸聚者所聚甸赋之物余聚
者所聚经用之馀物颁则用财之馀事故以余聚待
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之
以式法共祭祀之薪蒸木材宾客共其刍薪丧纪共其
薪蒸木材军旅共其委积薪刍凡疏材共野委兵器与
其野囿财用凡军旅之宾客馆焉
土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地贡
均人无所不均故曰均地政土均虽有及乎地征然
以土为主未及乎均人故言平土地之政
以和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀
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皆以地美恶为轻重之法而行之掌其禁令
草人掌土化之法以物地相其宜而为之种凡粪种骍
刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渴泽用鹿咸潟用貆勃壤
用狐埴垆用豕彊㯺用蕡轻爂用犬
稻人掌稼下地以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均
水以列舍水以浍写水以涉扬其芟作田凡稼泽夏以
水殄草而芟夷之泽草所生种之芒种旱暵共其雩敛
丧纪共其苇事
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夏以水殄草则以夏水如汤利以杀草也丧纪共其
苇事苇生下地故也
土训掌道地图以诏地事道地慝以辨地物而原其生
以诏地求王巡守则夹王车
诵训掌道方志以诏观事掌道方慝以诏辟忌以知地
俗王巡守则夹王车
山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁仲冬斩阳
木仲夏斩阴木凡服耜斩季材以时入之令万民时斩
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材有期日凡邦工入山林而抡材不禁春秋之斩木不
入禁凡窃木者有刑罚
考工记曰凡斩毂之道必矩其阴阳阳也者缜理而
坚阴也者疏理而柔是故以火养其阴而齐诸其阳则
毂虽敝不藃所谓阳木则缜理而坚者也所谓阴木
则疏理而柔者也疏理而柔宜以火养则斩以仲夏
使盛阳暴之与火养同意阴木如此则阳木斩以仲
冬宜矣
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若祭山林则为主而脩除且跸若大田猎则莱山田之
野及弊田植虞旗于中致禽而珥焉
跸止人犯其祭虞主山林掌其政令且为之厉禁也
林衡掌巡林麓之禁令而平其守以时计林麓而赏罚
之若斩木材则受法于山虞而掌其政令
泽虞言使其地之人守其财物而林衡不言林衡言
平其守而泽虞不言互见也林之政山虞掌之川衡
掌其巡之禁令而已然则林衡正于山虞者也川衡
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正于泽虞者也
川衡掌巡川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者
执而诛罚之祭祀宾客共川奠
泽亦必如此而不言亦互见也
泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物
以时入之于玉府颁其馀于万民凡祭祀宾客共泽物
之奠丧纪共其苇蒲之事
使其地之人守其财物则人自为守所以泽虽大莫
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或害其养蕃山林川泽皆有财物惟泽入于玉府者
泽物最小也所以自养取薄所以养人从厚夫是之
谓王德又颁其馀于万民则虽泽物亦不尽利
若大田猎则莱泽野及弊田植虞旌以属禽
泽野所谓薮也
迹人掌邦田之地政为之厉禁而守之凡田猎者受令
焉禁麛卵者与其毒矢射者
名曰迹人以迹知禽兽之处而后可得田而取矣邦
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田无地则鸟兽无所生有地而无政则其生不能蕃
息虽有政不为厉禁以守之则侵地盗物所以干有
司者众矣虽为厉禁以守之然雉兔者往焉亦弗禁
也
卝人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取
之则物其地图而授之巡其禁令
角人掌以时徵齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之
政令以度量受之以共财用
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羽人掌以时徵羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政
令凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为縳
掌葛掌以时徵絺绤之材于山农凡葛征徵草贡之材
于泽农以当邦赋之政令以权度受之
掌染草掌以春秋敛染草之物以权量受之以待时而
颁之
掌炭掌灰物炭物之徵令以时入之以权量受之以共
邦之用凡炭灰之事
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掌染草至掌蜃所徵亦必当邦赋之政令而不言者
则以角人羽人掌葛见之
掌荼掌以时聚荼以共丧事徵野疏材之物以待邦事
凡畜聚之物
掌蜃掌敛互物蜃物以共闉圹之蜃祭祀共蜃器之蜃
共白盛之蜃
用蜃以禦湿除狸虫
囿人掌囿游之兽禁牧百兽祭祀丧纪宾客共其生兽
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死兽之物
兽人共生兽死兽囿人共生兽死兽之物者兽人所
共田猎所罟囿人所共囿游所牧共其物若麋肤熊
蹯之类
场人掌国之场圃而树之果蓏珍异之物以时敛而藏
之凡祭祀宾客共其果蓏享亦如之
廪人掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食以岁之上
下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶丰凡万民
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之食食者人四釜上也人三釜中也人二釜下也
民之食可以釜计者校登夫家贵贱老幼废疾之数
观稼省敛稽比财物其法详也
若食不能人二釜则令邦移民就谷诏王杀邦用凡邦
有会同师役之事则治其粮与其食大祭祀则共其接
盛
舍人掌平宫中之政分其财守以法掌其出入凡祭祀
共簠簋实之陈之宾客亦如之共其礼车米筥米刍禾
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丧纪共饭米熬谷以岁时县穜稑之种以共王后之春
献种掌米粟之出入辨其物岁终则会计其政
仓人掌粟入之藏辨九谷之物以待邦用若谷不足则
止馀法用有馀则藏之以待凶而颁之凡国之大事共
道路之谷积食饮之具
法式所用有虽不足不可以已者有待有馀然后用
者所谓馀法用则待有馀而后用者
司禄
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司稼掌巡邦野之稼而辨穜稑之种周知其名与其所
宜地以为法而县于邑闾巡野观稼以年之上下出敛
法掌均万民之食而赒其急而平其兴
舂人掌共米物祭祀共其齍盛之米宾客共其牢礼之
米凡飨食共其食米掌凡米事
饎人掌凡祭祀共盛共王及后之六食凡宾客共其簠
簋之实飨食亦如之
舂人舂谷以为米饎人炊米以为食其职事相成故
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舂人祭祀共齍盛之米饎人祭祀共盛舂人宾客共
牢礼之米而饎人共其簠簋之实饎人共王及后之
六食饔飧亦共簠簋之实而舂人不言共米则以言
祭祀宾客从可知也
槁人掌共外内朝冗食者之食若飨耆老孤子士庶子
共其食掌豢祭祀之犬
