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钦定四库全书
咸淳临安志卷四 宋 潜说友 撰
行在所录
朝省
尚书省
中书省
门下省
枢密院
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在和宁门北旧显宁寺绍兴二十七年建
都堂
堂上列诏令御制御书石刻
高宗皇帝
廷尉天下之平也高柔不以明帝喜怒而毁法
游肇不以宣武敕命而曲笔况可观望臣庶而
容心者乎曹刿谓小大之狱虽不能察必以情
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为忠之属也可以一战不其然乎可布告中外
应为吾士师者各务仁平济以哀矜天高听卑
福善祸淫莫遂尔情罚及尔身置此坐右永以
为训仍札付台属宪臣常加检察月具所平反
过刑狱以闻三省岁终钩考当议殿最
右绍兴三年正月九日诏恤刑翰林学士臣
綦崇礼恭书
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朕日与二三大臣宵旰图政而士风习安泰之
久骄怠不恤事机以偃蹇自如为高以缄默不
言为智朝廷有期会而不应责限一日而违辄
踰月省部之于监司监司之于郡守文符屡下
视之漠然居官者惟务苟且指日望迁使远者
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动辄迟延力求脱去凡此非庸懦即挟势而然
缓急岂肯协济国事可丁宁告戒并宰执台谏
率克所职检察中外有仍前骄怠者具以名闻
当议重寘于法惟无庇亲故无徇爱憎赏不遗
远罚不阿近务在必行仍榜明堂
右绍兴二十九年六月癸巳戒饬士风骄怠
左仆射臣汤思退谨记
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累降指挥禁约不得以苞苴相贸易交结权要
非不严切访闻迩来尚或有之其在州县则科
于民在军旅则掊剋卒伍盈车接舰珍甘技巧
以为赂遗无名之敛遍及军民可不痛革夫居
上位者必有所欲而后人得因所欲以济请托
之私凡我在位皆清白及侍御仆从罔非正人
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则苞苴何所自入哉申严戒饬如有违犯重寘
典宪断在必行台谏纠弹毋惮大吏在外监司
按劾
右绍兴二十九年六月丁酉禁约苞苴左仆
射臣汤思退谨记
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孝宗皇帝
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朕嗣承大业夙夜求济顾德弗𩔖历日弥久国
家之势未复乎安彊所赖荐绅大夫明宪度总
方略率作兴事规 图属 告在位申
饬柙使各崇尚名节恪守官常谨好恶于用
舍之际者亦深切著明矣而百执事之间玩岁
愒日未喻朕志 之俗犹在 之习尚存
便文 为智模棱不决 拱默为忠
纯以缪 宽厚隆虚名以尚务
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从缔
交以附甚者责之事则身激之言则气索
曾微特立独行之操安得仗节死义之风朕甚
不 天下之风俗之好恶朕所趣乡荐绅
大夫其知之矣朕躬秉是道嘉与宇内之士共
繇 而俗习岂廉耻道丧日久所入者深
欤抑告 恻未能孚于众也书不云格则承
之庸之否则威之继自今其惟易虑激昂底励
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毋蹈故辙予则尔嘉尔或不从朕则罚及尔身
弗可悔布告天下使明知朕意
右乾道六年十月戒饬士大夫宰臣虞允文
等立石
朕崇节俭以先天下无暴征无苛取期吾元元
跻于富庶之休家国之间宜若公私交裕矣今
顾不然丰年乐岁中外少事或未免于匮乏州
迫其县县迫吾民其故安在毋乃赋入寡而用
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度众欤吏二千石有能不能欤将轻费妄用莫
知撙节欤朕既深居九重无以遍察故分道置
台寄耳目于尔漕臣职当计度欲其计一道盈
虚而经度之也职在按察欲其蚤正素治毋使
至于病民也厥或异此朕何赖焉且汝不闻黍
苗之诗乎我任我辇我车我牛谓美召伯能成
转餫之功也后世以是名官宁无意耶曰阴雨
膏之言能养民如膏雨也其卒章曰王心则宁
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言家给人足乃能安王之心也汝等得不深思
古谊视所部为一家周知其经费而通融其有
无廉察其能否而裁抑其耗蠹数者备矣郡计
何患乎不足郡计足则属邑宽属邑宽则民力
裕民力裕则吾宵旰之虑释国有信赏于汝何
吝若乃有馀者取之不足者听之逮其乏事然
后从而劾之斯亦晚矣是则黜罚之行奚独郡
守而已诸道转运其明知朕意
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右淳熙六年三月饬漕臣裕民力右丞相臣
赵雄等恭跋
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朕惟监司郡守民之休戚系焉察其人而任之
宰相之职也苟选授之际惟计履历之浅深不
问人才之贤否则政治之阙孰甚于斯今后二
三大臣宜体国爱民精加考择既按以资格又
考其才行合是二者始可进拟夫然后事得其
宜用无不当如非其人将见动违三尺民受其
弊而无所诉虽日降指挥约束但为文具而丛
脞于上何益治道哉故传曰为政在人卿等其
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谨之毋忽
右淳熙九年五月诏大臣精择监司郡守右
丞相臣王淮等恭跋
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比以听政之暇尝制春赋一篇因嘉雨旸之时
而喜农功之兴也今书以示卿等玉历告新春
令既班览天宇之澄穆喜物情之舒閒乃思高
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明之观歌七月之诗而知王业之难厥初有神
勾芒司权木德在行而东斗杓直寅而左旋
鼓一气于群动纷万生之自然羲和于是以缓
辔而逶迤乎北陆之躔晓光曈昽寒威乍收轻
尘不惊晴烟飞浮聊凭虚以注目欣芳郊之可
游想都人其往来莫不意适而心休俯观长江
东并海门息灵胥之怒涛浴扶桑之朝暾越山
前陈苍翠穹隆云气杳霭疑神人之所宫千岩
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万壑虽不可以历览而足以想像于胸中遐瞻
原隰弥望不穷浃土膏之流润将劝功于九农
碧草萋其带露游丝飘其曳空丹绿兮众芳超
遥兮春风春风兮来归信吹万之不同散霏雨
之漠漠泛平波之溶溶若夫朝霁夕阴异态殊观
回薄太虚不可控抟者春之容也葱葱林林万
汇一律鱼跃鸢飞各遂所适者春之功也虽然
天地之气犹环无端既莫索其至隐顾孰窥乎
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本原惟寒暑之迭运盖阴阳之相生彼三春九
夏之异其亦犹大道之强名且夫碧实朱英秾
苞艳葩荣于春者冬必瘁蘖于夏者秋必花擢
乔松于岁寒出奇卉于天涯知深仁之被物曾
何间四时与幽遐吾将观登台之熙熙包八荒
而为家穆然若东风之振槁洒然若膏雨之萌
芽则生生之德无时不在又何羡乎眩目之芳
华已而举觞襟怀豁焉望飞云之缥缈送归鸿
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之翩跹心游乎造物之表寄妙用于无言
右春赋右仆射臣蒋芾等谨记
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朕闻君人者以任使百官为事者也百官者分
其职而治其事者也故设是官必有是事任是
事必有是人任得其宜则百职举而众事立任
失其宜则百职废而众事隳何则人材有能有
不能固不可一概论也离娄之明足以察秋毫
使之正五音则非所宜也师旷之聪足以正五
音使之察秋毫则非所宜也尝观古先哲王命
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官之际未尝不扩独智以照临稽众论而遴选
以谓不如是则或违其所长而强其所短譬之
用直木以为轮曲木以为桷鲜有克胜其任者
矣于是精择其材之所宜俾居是官而任是事
如舜之咨四岳求其能熙帝载者佥以伯禹为
宜舜知用伯禹之得其宜也故命之曰女往哉
又求其能典三礼者佥以伯夷为宜舜知用伯
夷之得其宜也故命之曰女往钦哉至于稷之
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播百谷契之敷五教皋陶之明五刑垂之共工
益之作虞夔之典乐龙之纳言凡九官十二牧
之属明明在朝济济布列犹耳目口鼻之不相
为用犹叉负偃植之各安所施而又三载始考
绩三考然后黜陟幽明择之既如此之精待之
又如此之久此虞氏之朝所以无旷官而重华
之治所以亘万世而不可及也后之人君有志
于图治者非不欲求其材之所宜而任使之也
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人臣之欲致其君者亦非不欲因其所咨而举
得其宜也然得人之盛卒与虞舜相远何哉岂
非择之不精而任之不久欤呜呼邪伪乱真比
比皆是知人则哲前圣所难以美恶取之则或
失于貌以辨讷取之则或失于言舍言与貌而
求诸毁誉之间则又有无辜之毁无实之誉然
则人之才否终不可得而见耶曰天机动于自
然而趣操得于行已固有不期见而见者苟在
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上者察材能之实去好恶之私虚以接下奋刚
断而不疑在下者存公正之心舍亲旧之比忠
以事上临利害而不移择不厌精待不厌久小
有以成小而天下无废事大有以成大而天下
无废政如是则太平之基可立先王之治可追
顾不韪欤
右用人论左仆射臣陈俊卿等谨记
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御书益稷篇赐新进士
宁宗皇帝
朕惟方今大计在宽民力眷兹二浙实拱行都
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尤当优恤以厚根本况承平岁久生齿日繁程
其赋租之馀重以身丁之敛吏弗加省民输益
艰中夜以思靡遑安处非不知国用所系储积
宜丰顾宁损于县官以少纾于百姓爰敷旷泽
庸示至怀其两浙路身丁钱绢可自开禧二年
永与除放付三省
右开禧二年十二月免两浙身丁钱参知政
事臣张岩等谨记
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理宗皇帝
比年以来朝纲浸弛时事日乖所以并命二相
夹辅王室正赖开明公道振起治功肃纪纲以
尊朝廷用正人以彊国势救楮币以纾邦计郤
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寇骑以固边陲清吏道使无贪黩之风淑士气
使无嚣浮之习军制当定则饬将帅以去虚挂
之籍人心当结则戒守令以行宽恤之恩此皆
今日至切之务昨来并相往往各分朋党互持
己见或借学校之言或买游士之誉交相捭阖
阴肆倾排是以猜忌成风众弊胶轕今朕用缙
绅之公言从中外之人望登庸硕辅参运化权
继自今勿牵人情勿徇私意户庭必肃使门无
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杂宾亲干必饬使人无异议以玄龄如晦为法
谋断必惟其是以赵鼎张浚为戒议论悉主乎
公务为正大之规以副倚毗之意故兹札示宜
体至怀
右淳祐十一年赐丞相谢方叔等
昔王岩叟奏疏于先朝有曰朝廷之弊莫甚于
容侥倖以养蠹尚姑息以惠奸朕观比年以来
其弊大率𩔖此良由廉耻道丧贪兢成风监司
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郡守以赂而求何以厉其冰霜之操元戎主将
以货而得何以窒其溪壑之欲顽钝亡耻者阴
结于旁蹊嗜利无厌者依凭乎城社荐举铨曹
之良法也或交手而贸鬻朝著名流之清选也
或入劄而指陈庸庸碌碌者计日以望迁循循
默默者扳援而梯进其间有为外台之按奏言
路之抨弹自知摈却于公朝乃为夤缘于制阃
郯章奏辟躐等希荣不思格法之难行直欲营
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求而得请辟阙至搀于部阙制差无异于堂差
遂使国体浸轻政柄旁落外阃之权反重于朝
廷朝廷之令不行于郡国此侥倖姑息之弊末
流一至于此然中书万化之原本宰相百辟之
表仪源清则流以清表正则影自正继自今毋
养蠹毋惠奸毋以姑息市私恩毋容侥倖废公
法监司专廉察之权风采不振者去之郡守任
宅生之寄簠簋不饬者斥之将帅不恤士卒狼
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贪虎噬者屏之士大夫不安命义蝇营狗苟者
黜之此皆庶官之事又有关于国体之大者台
谏天子之耳目给舍朝廷之纲纪无非所以维
持公论主张国是夫何近年谏台无特立之操
或听命于庙堂给舍多朋比之私或禀承于要
路甚者专攻上身以沽讦直之誉迎逢权势以
为躐进之媒是宜振起颓纲挽回陋习使朝廷
有清明之气象可也正朝廷以正百官正百官
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以正万民朕之责也亦惟赖尔股肱之助也书
曰襄我二人汝有合哉诗曰在时二人朕以周
召望卿卿宜勉副朕意
右淳祐十二年戒饬侥倖姑息之弊左丞相
谢方叔等谨记
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卷四 第 23b 页 WYG0490-0047b.png
虞廷之赏延于世汉氏之官长子孙春秋谓成
季之勋宣孟之忠而无后为善者惧矣朕慨思
开国以来勋臣之裔有能世济其美而不能世
其禄者仰所在州军体访保明以实闻以备录
用朕闻祖宗立法悉从宽厚惟赃吏之罚独不
少贷为其蠹国害民也朕待遇臣下未尝少恩
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训廉有铭正欲善诱不谓迩来贪风转炽国与
民俱匮而士大夫之家益肥间有自号清流而
居官之污浊尤甚朕将何赖焉自今小大之臣
各宜洗心涤虑毋徇于货贿其或不悛有淳熙
之法在举而行之非朕得已也
右宝祐四年十二月录用勋裔戒饬赃吏右
丞相臣程元凤等恭跋
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朕于赃吏无所贷以其惟威惟虐大为吾民仇
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民吾赤子而仇之是与寇贼奸宄者同科而何
以为天子之命吏古人喻贪以狼以硕鼠直目
以物𩔖之恶者盖不得复言人矣惟彼贪夫憯
莫之惩侵牟矫虔罔知盈厌朕夙兴夜寐忧苦
万民封培本根每惧弗蔇群国之吏乃淫从其
欲以蠹厥生间闻田里凄砭人眼恻怛以还又
甚自愧朕惟民生寡乏由于贪官之肆诛求贪
官充斥由于监司之不按察抑无瑕可以戮人
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轨度其信而后可以治人初亦无以大相过耶
我朝戢贪家法具在中兴而后特为详密监司
不按劾而台臣弹奏则坐监司罪此绍兴十二
年九月之诏也以发擿而为殿最不劾则重行
贬黜则是年十月之诏也上下相蒙习为媮惰
宜置重宪悉其臧否连衔闻奏违则弹劾又十
三年九月与三十二年十二月之诏也又如乾
道元年之正月四年之六月淳熙九年之三月
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十一年之六月庆元二年六年之正月皆有诏
而诏不止是也率以外台耳目不当蔽塞失察
之罪凛乎其甚严今监司不廉问不按察者间
一二见或辄用胸臆而贪者顾得免朕独安取
此兹当岁首肆用咸与惟新继自今仰诸路监
司各举其职无或以避碍纵蟊贼每半岁具劾
过赃吏若干来上当视多寡为殿最视殿最加
赏罚而主之以必行郡守于民为亲又当助监
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司所不及此当以一岁为殿最赏罚亦如之或
本路本州无所劾而台谏论列则监司郡守皆
以殿定罚咨尔部刺史而下典听朕言无同于
厥辜自取瑕殄其有治状廉声孚于众听者亦
须摭实奏闻以俟甄录荐贤受赏朕不汝吝
右景定二年正月殿最监司郡守劾贪右丞
相臣贾似道等谨记
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卷四 第 28b 页 WYG0490-0049d.png
周典六计吏治条陈以廉为本乃良而循彼肆
贪虐与豺虎均肥而家多瘠吾民纵逭于法
愧其冠绅货悖而入菑及后人我朝忠厚黜贪
为仁咨尔群辟是训是遵
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右训廉铭
民吾同胞疾痛由已报虐以威刑非得已仰惟
祖宗若保赤子明谨庶狱恻怛温旨金科玉条
毫析铢累夫何大吏蔑弃法理逮于郡邑滥用
笞箠典听朕言式克钦止
右谨刑铭右相臣史嵩之等恭书
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今上皇帝
予以寡昧嗣承基业绪惧德弗类以为忧危永
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惟古今天下治乱何常同道同事因各有攸召
然未有用君子而不治用小人而不乱者泰否
二卦著此审矣要其所以为泰否者时小大之
一往一来阴阳之一内一外其机甚可畏也今
予初服正书所谓自贻哲命之时曰自云者夫
岂阶于外哉是忱在我惟有爱护善类如元气
屏绝憸壬如邪沴庶几自贻之道因念我朝以
贤立国自咸平作兴培植以来大者光明俊伟
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小者靖共岂弟数世流衍邦家尊安非熙丰而
后一起一仆汔为奸匿所胜长治可也逮至孝
皇尤为笃意由乾道及淳熙彬彬辈出号为极
盛不惟在上者为人物之依归而在下者又为
儒学之表倡正人正道相为彪炳虽绍熙庆元
嘉定间犹用之不尽又皆此时涵养之功治象
于此可以槩见予荷礼芑贻谋之泽环视在列
罔匪俊彦实先帝东拔以敷遗者若不待梦寐
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乎涧阿空谷矣繄尔服休服采之臣尚体予志
必保固凝聚无遐心必搜采荐达无隐情必主
于立政而毋专于立名必勤于相规而毋至于
相厉使根植壮而有益蕃之望气𩔖合而无可
乘之隙闻风于下者皆知今日杜群枉之门开
众正之路莫不怀忠信砺廉隅以待举而士大
夫之习为之丕变焉是亦正人心之一机也审
尔则奚愧于咸淳之纪元可方二祖之盛际惟
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予以怿
右咸淳元年正月诏谕群臣右丞相臣贾似
道等恭跋
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卷四 第 33b 页 WYG0490-0052b.png
惟天生民惟君司牧都鄙盈区分划九服乃建
州伯此维与宅民吾同胞咨尔保息朕兹念兹
用简畀尔思昔艺祖紫云一誓眷焉牧养言如
天地尔念哉悉尔心祇祇兢兢乃惠乃康惟廉
惟平惟尔典常视民如身视郡如家视属县如
子是可以为民父母矣勉旃俞往各勤我班瑞
之分命
右牧民训
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昔在先帝字民是训元元之命系于县令肆朕
承保亦以命汝凡厥有生皆吾赤子父母于子
胡忍弗仁尔廉斯明尔敬斯勤其率自尔中公
乃视听其简孚尔众衡乃令政兹猷告于尔志
其使我民孝悌力田庶几乎三代之醇四善三
最治状以闻我朝彝典尚旌尔庸钦哉
右字民训
天生丞民皆吾同胞痛痒切身勿瘠民膏凡而
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戚欣系命尔曹惟既厥心毋惮尔劳谬以千里
根于差毫
右牧民铭
莅事必公拊民必惠迩者有训亦既切至咨尔
令长守以勿坠宣朕实意斯为恺悌
右字民铭太傅平章军国重事魏国公臣贾
似道等恭书
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思堂
在都堂后
经武阁
在枢密院藏经武要略理宗皇帝御书扁刻之石
宰臣恭跋
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中书门下后省
在都堂西起居舍人兼权直学士院中书舍人洪迈
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记题名
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有苏轼石刻
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紫微阁宁宗皇帝御书扁刻之石兵部侍郎兼中书
舍人臣高文虎恭书
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检正左右司
在谏院之右面东起居郎权中书舍人陈居仁记题
名
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承旨检详编脩
在枢密院检详杨万里记题名
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将作监兼副都承旨胡矩续记
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卷四 第 42b 页 WYG0490-0056d.png
三省枢密院监门
在大门南将作监兼左司任希夷记题名
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三枢省密院架阁
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在制敕院后主管架阁文字綦更生记题名
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咸淳临安志卷四