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周礼卷第三
地官司徒第二 郑氏注
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以
为民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教
以佐王安扰邦国
教官之属大司徒卿一人小司徒
中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中
士十有六人旅下士三十有二人府六人史
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十有二人胥十有二人徒百有二十人
乡老二乡则公一人乡大夫每乡卿一人州
长每州中大夫一人党正每党下大夫一人
族师每族上士一人闾胥每闾中士一人比
长五家下士一人
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封人中士四人下士八人府二人史四人胥
六人徒六十人
鼓人中士六人府二人史二人徒二十人
舞师下士二人胥四人舞徒四十人
卷三 第 2b 页
牧人下士六人府一人史二人徒六十人
牛人中士二人下士四人府二人史四人胥
二十人徒二百人
充人下士二人史二人胥四人徒四十人
载师上士二人中士四人府二人史四人胥
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六人徒六十人
闾师中士二人史二人徒二十人
县师上士二人中士四人府二人史四人胥
八人徒八十人
遗人中士二人下士四人府二人史四人胥
卷三 第 3b 页
四人徒四十人
均人中士二人下士四人府二人史四人胥
四人徒四十人
师氏中大夫一人上士二人府二人史二人
胥十有二人徒百有二十人
保氏下大夫一人中士二人府二人史二人
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胥六人徒六十人
司谏中士二人史二人徒二十人
司救中士二人史二人徒二十人
调人下士二人史二人徒十人
媒氏下士二人史二人徒十人
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司市下大夫二人上士四人中士八人下士
十有六人府四人史八人胥十有二人徒百
有二十人
质人中士二人下士四人府二人史四人胥
二人徒二十人
廛人中士二人下士四人府二人史四人胥
二人徒二十人
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胥师二十肆则一人皆二史贾
师二十肆则一人皆二史司暴十肆则一人
司稽五肆则一人胥二肆则一人肆长每肆
则一人
泉府上士四人中士八人下士十有六人府
四人史八人贾八人徒八十人
司门下大夫二人上士四人中士八人下士
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十有六人府二人史四人胥四人徒四十人
每门下士二人府一人史二人徒四人
司关上士二人中士四人府二人史四人胥
八人徒八十人每关下士二人府一人史二
人徒四人
掌节上士二人中士四人府二人史四人胥
二人徒二十人
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遂人中大夫二人遂师下大夫四人上士八
人中士十有六人旅下士三十有二人府四
人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
遂大夫每遂中大夫一人县
正每县下大夫一人鄙师每鄙上士一人酂
长每酂中士一人里宰每里下士一
人邻长五家则一人
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十有六人府二人史四人胥四人徒四十人
每门下士二人府一人史二人徒四人
司关上士二人中士四人府二人史四人胥
八人徒八十人每关下士二人府一人史二
人徒四人
掌节上士二人中士四人府二人史四人胥
二人徒二十人
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遂人中大夫二人遂师下大夫四人上士八
人中士十有六人旅下士三十有二人府四
人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
遂大夫每遂中大夫一人县
正每县下大夫一人鄙师每鄙上士一人酂
长每酂中士一人里宰每里下士一
人邻长五家则一人
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旅师中士四人下士八人府二人史四人胥
八人徒八十人
稍人下士四人史二人徒十有二人
委人中士二人下士四人府二人史四人徒
四十人
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土均上士二人中士四人下士八人府二人
史四人胥四人徒四十人
草人下士四人史二人徒十有二人
稻人上士二人中士四人下士八人府二人
史四人胥十人徒百人
土训中士二人下士四人史二人徒八人
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诵训中士二人下士四人史二人徒八人
山虞每大山中士四人下士八人府二人史
四人胥八人徒八十人中山下士六人史二
人胥六人徒六十人小山下士二人史一人
徒二十人
林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十
有二人徒百有二十人中林麓如中山之虞
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小林麓如小山之虞
川衡每大川下士十有二人史四人胥十有
二人徒百有二十人中川下士六人史二人
胥六人徒六十人小川下士二人史一人徒
二十人
泽虞每大泽大薮中士四人下士八人府二
人史四人胥八人徒八十人中泽中薮如中
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川之衡小泽小薮如小川之衡
迹人中士四人下士八人史二人徒四十人
卝人中士二人下士四人府二人史二人胥
四人徒四十人
角人下士二人府一人徒八人
羽人下士二人府一人徒八人
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掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二
十人
掌染草下士二人府一人史二人徒八人
掌炭下士二人史二人徒二十人
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人
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囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒
八十人
场人每场下士二人府一人史一人徒二十
人
廪人下大夫二人上士四人中士八人下士
十有六人府八人史十有六人胥三十人徒
三百人
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舍人上士二人中士四人府二人史四人胥
四人徒四十人
仓人中士四人下士八人府二人史四人胥
四人徒四十人
司禄中士四人下士八人府二人史四人徒
四十人
司稼下士八人史四人徒四十人
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舂人奄二人女舂抌二人奚五人
饎人奄二人女饎八人奚四十人
槁人奄八人女槁每奄二人奚五人
大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民
之数以佐王安扰邦国以
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天下土地之图周知九州之地域广轮之数
辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物
而辨其邦国都鄙之数
制其畿疆而沟封之设其社稷之壝而树之
田主各以其野之所宜木遂以名其社与其
野
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以土会之法辨五地之物生一曰山林其动
物宜毛物其植物宜皂物其民毛而方二曰
川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黑
而津三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈
物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物其
植物宜荚物其民晰而瘠五曰原隰其动物
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宜裸物其植物宜丛物其民丰肉而庳
因此五物者民
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之常而施十有二教焉一曰以祀礼教敬则
民不苟二曰以阳礼教让则民不争三曰以
阴礼教亲则民不怨四曰以乐礼教和则民
不乖五曰以仪辨等则民不越六曰以俗教
安则民不愉七曰以刑教中则民不暴八曰
以誓教恤则民不怠九曰以度教节则民知
足十曰以世事教能则民不失职十有一曰
以贤制爵则民慎德十有二曰以庸制禄则
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民兴功
以土宜之法
辨十有二土之名物以相民宅而知其利害
以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事
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辨十有二壤之物
而知其种以教稼穑树蓺
以土均之法辨五物
九等制天下之地征以作民职以令地贡以
敛财赋以均齐天下之政
以土圭之法测土深正日景以求
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地中日南则景短多暑日北则景长多寒日
东则景夕多风日西则景朝多阴
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日
至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也
四时之所交也风雨之所会也阴阳之所和
也然则百物阜安乃建王国焉制其畿方千
里而封树之
凡建邦国以土圭土其地而制
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其域诸公之地封疆方五百里其食者半诸
侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯
之地封疆方三百里其食者参之一诸子之
地封疆方二百里其食者四之一诸男之地
封疆方百里其食者四之一
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凡造都鄙制其地域
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而封沟之以其室数制之不易之地家百亩
一易之地家二百亩再易之地家三百亩
乃分地职奠地守
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制地贡而颁职事焉以为地法而待政令
以荒政十有二聚万民一曰
散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍
禁六曰去几七曰眚礼八曰杀哀九曰蕃乐
十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗
贼
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以保息六养万
民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰恤贫
五曰宽疾六曰安富
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以本俗
六安万民一曰美宫室二曰族坟墓三曰联
兄弟四曰联师儒五曰联朋友六曰同衣服
正月之吉始和布教于
邦国都鄙乃县教象之法于象魏使万民观
教象挟日而敛之乃施教法于邦国都鄙使
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之各以教其所治民
令五家为比使之相保
五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五
族为党使之相救五党为州使之相赒五州
为乡使之相宾
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颁职事十有二于邦国都鄙使以登
万民一曰稼穑二曰树蓺三曰作材四曰阜
蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材
九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二
曰服事
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以乡三物教万民而宾兴之一曰六德
知仁圣义忠和二曰六行孝友睦姻任恤三
曰六艺礼乐射御书数
以乡八刑纠万
民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不姻
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之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不
恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑
以五礼防万民之伪而教之中
以六乐防
万民之情而教之和
凡万民之不
服教而有狱讼者与有地治者听而断之其
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附于刑者归于士
祀五帝奉
牛牲羞其肆
享
先王亦如之大宾客令野脩道委积
大丧帅六乡之众庶属其
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六引而治其政令
大军旅大田役以旗
致万民而治其徒庶之政令
若国有大故则致万民于王门令无节
者不行于天下大
荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征
缓刑
岁终则令教官正治而
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致事
正岁令于教官曰各共尔职脩乃事
以听王命其有不正则国有常刑
小司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四
郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼
癈疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之
禁令
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乃颁比法于六乡之大夫使各
登其乡之众寡六畜车辇辨其物以岁时入
其数以施政教行徵令
及三年则大比
大比则受邦国之比要
乃会万民之卒伍而用之五人为伍五
伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师
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为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡
赋
乃
均土地以稽其人民而周知其数上地家七
人可任也者家三人中地家六人可任也者
二家五人下地家五人可任也者家二人
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凡起徒役毋过家一人以其
馀为羡唯田与追胥竭作
凡用众庶则掌其政教与
其戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命者
凡国之大事致民大故致馀子
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乃经土地而井牧其田
野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸
四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡
税敛之事
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卷三 第 25a 页
乃分地
域而辨其守施其职而平其政
卷三 第 25b 页
凡小祭祀奉牛牲羞其肆
小宾客令野脩道委积
大军旅帅其众庶小军旅巡
役治其政令大丧帅邦
役治其政教
凡建邦国立其社稷正其畿疆之封凡
民讼以地比正之
卷三 第 26a 页
地讼以图正之岁终则考其
属官之治成而诛赏令群吏正要会
而致事正岁则帅其属而观教法之象徇以
木铎曰不用法者国有常刑令群吏宪禁令
脩法纠职以待邦治及大比六乡四郊
之吏平教治正政事考夫屋及其众寡六畜
兵器以待政令
卷三 第 26b 页
乡师之职各掌其所治乡之教而听其治
以国比之法以时稽其夫家众寡辨其
老幼贵贱癈疾马牛之物辨其可任者与其
施舍者掌其戒令纠禁听其狱讼
大役则帅民徒而至治其政令既役
则受州里之役要以考司空之辟以逆其役
事
凡邦事令作秩叙
卷三 第 27a 页
大祭祀羞牛牲共茅蒩
大军旅会同正治其徒役
与其輂辇戮其犯命者
卷三 第 27b 页
大丧用役则帅其
民而至遂治之及葬执纛以与匠师
御柩而治役
及
窆执斧以涖匠师
卷三 第 28a 页
凡四时之田前期出田法于州
里简其鼓铎旗物兵器脩其卒伍
及期以司徒之大旗致众庶而陈之以旗物
辨乡邑而治其政令刑禁巡其前后之屯而
戮其犯命者断其争禽之讼
卷三 第 28b 页
凡四时之徵令有常者以木铎徇于市
朝以岁时巡国
及野而赒万民之艰阨以王命施惠
岁终则
考六乡之治以诏废置正岁稽其乡器比共
吉凶二服闾共祭器族共丧器党共射器州
共宾器乡共吉凶礼乐之器
卷三 第 29a 页
若国大比则考教
察辞稽器展事以诏诛赏
乡大夫之职各掌其乡之政教禁令
卷三 第 29b 页
正月之吉受教法于司徒退而颁之
于其乡吏使各以教其所治以考其德行察
其道艺以岁时登其夫家之
众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野
自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中
贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍以
岁时入其书
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三年则大比考其德行道艺而兴贤
者能者乡老及乡大夫帅其吏与其众寡以
礼礼宾之
厥明乡老及乡大
夫群吏献贤能之书于王王再拜受之登于
卷三 第 30b 页
天府内史贰之
退而以乡射之礼五物询众庶一曰和
二曰容三曰主皮四曰和容五曰兴舞
卷三 第 31a 页
此谓使民兴贤出使
长之使民兴能入使治之
岁终则令六
乡之吏皆会政致事正岁令
卷三 第 31b 页
群吏考法于司徒以退各宪之于其所治国
大询于众庶则各帅其乡之众寡而致于朝
国有
大故则令民各守其闾以待政令
以旌节辅令则达之
州长各掌其州之教治政令之法
正月之
吉各属其州之民而读法以考其德行道艺
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而劝之以纠其过恶而戒之
若以岁时祭祀州社则属其民而读
法亦如之春秋以礼会民而射于州序
凡
州之大祭祀大丧皆涖其事
若国作民而师田行役之事
则帅而致之掌其戒令与其赏罚
岁终则会其州之政令正
卷三 第 32b 页
岁则读教法如初
三年大比则大考州里以赞乡大夫废兴
党正各掌其党之政令教治
及四时之孟月吉日则属民
而读邦法以纠戒之
春秋祭禜亦如之
国索鬼神而祭祀则以礼属民
卷三 第 33a 页
而饮酒于序以正齿位壹命齿于乡里再命
齿于父族三命而不齿
凡其党
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之祭祀丧纪昏冠饮酒教其礼事掌其禁戒
凡作民而师田行役则以其法
治其政事岁终则会其党政帅其
吏而致事正岁属民读法而书其德行道艺
以岁时涖校比
及
大比亦如之
族师各掌其族之戒令政事
卷三 第 34a 页
月吉则属民而读邦法书其孝弟睦姻有
学者
春秋祭酺亦如之
以邦
比之法帅四闾之吏以时属民而校登其族
之夫家众寡辨其贵贱老幼癈疾可任者及
卷三 第 34b 页
其六畜车辇五家为比十家为联五
人为伍十人为联四闾为族八闾为联使之
相保相受刑罚庆赏相及相共以受邦职以
役国事以相葬埋
若作民而师田行役则合其卒伍简其兵器
以鼓铎旗物帅而至掌其治令戒禁刑罚
岁终则会政致事
闾胥各掌其闾之徵令以岁时
卷三 第 35a 页
各数其闾之众寡辨其施含凡春秋之祭祀
役政丧纪之数聚众庶既比则读法书其敬
敏任恤者
凡事掌其比觥挞
罚之事
比长各掌其比之治五家相受相和亲有罪
卷三 第 35b 页
奇邪则相及徒于国中及
郊则从而授之
若徙于他则为之旌节而行
之若无授无节则唯圜
土内之
封人掌设王之社壝为畿封而树之
凡封国设其社稷
卷三 第 36a 页
之壝封其四疆造都邑之封域
者亦如之令社稷之职
凡祭祀饰其牛牲设其楅衡
置其纼共其水稿
歌舞牲
卷三 第 36b 页
及毛炮之豚
凡丧纪宾客军旅大盟则饰其牛
牲
鼓人掌教六鼓四金之音声以节声乐以和
军旅以正田役教为鼓而辨其声
用以雷鼓鼓
神祀以灵鼓鼓社祭
卷三 第 37a 页
以路鼓鼓鬼享
以鼖鼓鼓军事
以鼛鼓鼓役事以晋鼓鼓金奏
以金錞和鼓
以金镯节鼓
以
金铙止鼓
以金铎通鼓
卷三 第 37b 页
凡祭祀百物之神鼓兵舞帗舞者
凡军旅夜鼓鼜
军动则鼓其众田役亦如之救日月则
诏王鼓
大丧则诏大仆鼓
舞师掌教兵舞帅而舞山川之祭祀教帗舞
帅而舞社稷之祭祀教羽舞帅而舞四方之
卷三 第 38a 页
祭祀教皇舞帅而舞旱暵之事
凡野舞则皆教
之凡小祭祀则不兴舞
牧人掌牧六牲而阜蕃其物以共祭祀之牲
牷凡
阳祀用骍牲毛之阴祀用黝牲毛之望祀各
卷三 第 38b 页
以其方之色牲毛之
凡时祀之牲必用牷物
凡外祭毁事用尨可也
凡祭祀共其牺牲以授充人系
之
卷三 第 39a 页
凡牲不系者共奉之
牛人掌养国之公牛以待国之政令凡
祭祀共其享牛求牛以授职人而刍之
凡宾客之事共其
牢礼积膳之牛
卷三 第 39b 页
飨食宾射共
其膳羞之牛
军事共其犒牛
丧事共其奠牛
凡会同军旅行役共其兵车之牛与其牵徬
以载公任器
凡祭祀共其牛牲之互与其盆簝以
待事
卷三 第 40a 页
充人掌系祭祀之牲牷祀五帝则系于牢刍
之三月享先
王亦如之凡散祭祀之牲系于国门使养之
展牲则告牲
硕牲则赞
卷三 第 40b 页
周礼卷第三