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钦定四库全书
三吴水考卷一
明张内蕴周大韶撰
诏令
水利先诏令者一以宣天子之德意一以重臣子
之事权奏功集事恒必因之主上尊居九五而神
运万方身在穆清而虑周田野其于水利之废兴
生民之利病譬如捧大明以烛幽遐所在洞然明
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了故命官专督畀以一方生灵之寄惟恐后时而
必重其事权锡以玺书所以计安元元者至切也
人臣而膺兹简命命专则人思殚精权重则事无
掣肘而疏凿底定之政可次第举行以延访尽人
情以讲求合机宜以举刺肃诸司以赏罚劝工役百
尔有众所以云蒸风动而踉蹡奔走畚锸之下者
惟此以鼓舞之此水利之所以先诏令也
太祖高皇帝为吴国公时以康茂才为营田使谕之曰
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比因兵乱堤防颓圯民废耕耨故设营田司以修筑
堤防专掌水利今军务日殷用度为急理财之道莫
先于农事故命尔此职分巡各处俾高无患乾卑不
病潦务在蓄泄得宜大抵设官为民非以病民若但
使有司增饰馆舍迎送奔走所至纷扰无益于民而
反害之则非付托之意
宣德五年敕谕工部右侍郎周忱今命尔往南京应天
苏州松江常州镇江太平宁国池州徽州安庆广德
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州巡抚递年一应税粮务在从长设法区画得宜使
人不劳困输不后期尤在敷宣德意抚恤人民扶植
良善其水田圩岸尔亦相度时宜整理俾无旱潦之
患庶副朕委任之重钦哉故谕
正统九年敕谕工部右侍郎周忱近闻浙江嘉湖等府
直𨽻苏州等府地方今秋多雨潦水暴溢渰没田稼
漂荡民居溺死人畜盖因各处递年将旧通江海河
港乘乾旱之时筑塞为田耕种及因递年沙涨以致
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水不流通人受其患今特命尔会同巡按御史严督
各该府县拘集耆民里老人等询访踏勘各处原通
江海河港故道果被豪强之人筑塞为田即令退还
并年深淤塞之处尔等公同计议督令府县官起倩
人夫开挑务要水道通行不至为患其馀湖池陂塘
圩岸可以蓄泄水利防备旱潦者悉从宜修筑开通
其间果有豪强之徒占据把持以为己利者尔即挐
问轻则量情惩治情重者具奏区处用工之际尤须
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相度地势酌量民力其殷富田多之家务令尽力用
工贫难下户及田少粮重者酌量差遣不可误其生
理如其工程浩大人力艰难非旬月可成者尔宜审
度用工宜令受利近便去处同心用力切不可妨废
农时朕惟豪强专利小民受害论法难容今姑宥其
罪使之自新保其身家尔为朝廷重臣宜表率同事
公以存心廉以律身勤以从事必诚必信用图久远
毋虚劳民力毋苟具文移以塞责毋狃于小利以为
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功尔克尽职民受实惠朕惟尔嘉朝廷以安养斯民
为念宜深体朕心为民造福以副任使或有窒碍难
行之事亦须体谅人情从长计议奏来不许违误故
谕
嘉靖中敕谕巡抚都御史欧阳必进曰朕惟国家财赋
取给东南近该前巡抚都御史丁汝夔及巡按吕光
洵各题称苏松常镇四府地方连年水旱频仍皆由
水利湮废以致民困赋逋贻患非细乞要查旧例通
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行修浚事下该部转行彼处查勘得太仓州常熟昆
山等县七浦白茆新泾等河港盐铁许浦等塘堰修
浚有官民并力合修者其所费财用有原𣲖导河夫
及存留各项银米并抚按司府州县赃罚与夫应解
钱粮堪以那借者俱令支用已经该部议奏前来相
应依拟尔见有地方巡抚之责特命专理其事尔宜
查照节题事理及巡按委官勘处缘由将四府支河
干河动支前项银米查议原奏官民合修分修地方
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坐委能干官员责令及时修理庶几事克有济尔仍
照先年抚臣李充嗣事例不时躬往督视务使缓急
有备旱涝无虞期于一劳而永逸各该承委官员除
巡按御史每年阅视工程分别勤惰举劾外如有违
慢误事者五品以下尔即径自挐问应奏请者奏闻
施行事完之日通将修浚过缘由画图贴说并用过
钱粮数目造册奏缴及将勤干贤能官员通行论奏
以凭旌擢
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隆庆六年七月二十八日诏书内一款大江南北财赋
所出全资水利各处设有水利佥事各府州县设有
水利通判县丞等官近来往往视为末务上下因循
一遇水荒即奏乞蠲免赈济引天灾以逃责岂为民
父母之道今后各该抚按督令专管水利司道官往
来巡历着落有司官将该管地方水利着实讲求议
处何处当疏通其源何处当挑浚其流坝堰圩岸在
在增修使蓄泄有备旱潦无伤合用夫役取诸得利
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之家毋令骚扰若功程浩大抚按官查其先年导河
夫役用剩贮库及该府州县近地鱼课奏留修理堤
坝等银两酌量动支有司官有仍前旷职误事及地
方土豪之家阻挠壅塞专利病民者抚按官参挐处
治
万历四年敕谕监察御史林应训近因言官建议苏松
常镇等处水利久湮要差御史一员专管该部议覆
相应今特命尔督理前项地方水利务要时常往来
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巡察督率各该司道及府州县掌印官责令水利官
带同塘长人等躬亲相度考究源委要见某处系上
游水汇某处系下流支港应分某水以杀其势应阔
某岸以缓其冲应浚某湖以会其流某处坝闸应修
某处塘堰应筑合用人工随宜区处其刘家河黄浦
七浦白茆范家浜大黄浦及各乡支河尤当分疏其
馀𦂳要河港湖汇并浙直交界所如有未经开通及
已开仍欠深阔与夫塘堰泾渎陡门闸坝等项应修
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应浚应复旧应新置者通勘估议处如一圩之中塘
岸沟池等项不烦多费者即令得业之家量田多寡
出力修浚果系土工浩大动支淘河等银应用如再
不敷会同抚按官从长计议务求共济各不得推诿
其该道并府州县掌印等官敢有怠玩误事及水利
官营求别差隳废职业或需索常例利己病民应挐
应参并听举行如例若势豪之家侵塞水利姑令首
正免罪敢有隐瞒及违拒阻挠者即行挐问干碍职
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官指名参奏每年终将修浚过缘由造册奏缴复命
之日仍将所属大小官曾否有益水利照例举劾以
昭劝惩尔为宪臣受兹重委须夙夜殚心务俾水利
兴举旱涝有备以为益国便民之计如或因循苟且
虚应故事责有所归尔其钦承之故敕
三吴水考卷一
