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经进东坡文集事略卷第二十二
迪功郎新绍兴府嵊县主薄臣郎 晔 上进
策问
关中战守古今不同与夫用民兵储粟马之术
古者师出受成于学兵固
学者之所宜知也今关中之事又诸君之所亲履而目
见者昔者六国之势秦尽有今关中之地地不加广也
而东备齐南备楚近则备韩魏远则备燕赵有敌国之
忧而无中原之助然而当是时也攘却西戎至千馀里
今也天下为
一独以关中之地西备羌戎三方无敌国之忧而又内
引百郡以为助惴惴焉自固之不暇以百倍之势而无
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昔人分毫之功此不可不论也古之为兵者戍其地则
用其地之民战其野则食其野之粟守其国则乘其国
之马是以外被兵而内不知此所以百战而不殆也今
则不然戍边用东北之人籴粮用内郡之钱骑战用西
羌之马是以一郡用兵而百郡骚然此又不可不论也
昔者卫为狄所灭齐威公以车三十乘封文公于楚丘
及其末年至三百乘
故其诗曰匪直也
人秉心塞渊騋牝三千
以为资之四夷则卫之所
近者莫若狄当是时也狄与卫为仇雠其势必不以马
与卫然则卫独以何术而能致马如此之多耶今欲使
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被边之郡自用其民自食其粟自乘其马而不得其术
故愿闻其详
勤而或治或乱断而或兴或衰信而或安或危
问所贵乎学士大夫者以其通古今而考成败也昔之
人尝有以是成者我必袭之尝有以是败者我必反之
如是其可乎昔之为人君者患不能勤然而或勤以治
亦或以乱文王之日𣅳汉宣之厉精始皇之程书
隋文之
传餐其为勤一也昔之为人君者
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患不能断然而或断以兴亦或以衰晋武之平吴
宪宗之征蔡
符坚之南伐
宋文之北侵
其为断一也昔之为人君者患不
能信其臣然而或信以安亦或以危秦穆之于孟明
汉昭之于霍光
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燕哙之于子之
德宗之于卢𣏌
其
为信一也此三者皆人君之所难有志之士所常咨嗟
慕望旷世而不获者也然考此数君者治乱兴衰安危
之效相反如此岂可不求其故欤夫贪慕其成功而为
之与惩其败而不为此二者皆过也学者将何取焉按
其巳然之迹而诋之者易推其未然之理而辨之也难
是以未及见其成功则文王之勤无以异于始皇而方
其未败也符坚之断与晋武何辨请举此数君者得失
之源所以相反之故将详观焉
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隋文帝户口之蕃仓廪府库之盛
问古者以民之多寡为国之贫富故管仲以阴谋倾鲁
梁之民
而商鞅亦招三晋之人以并诸侯
当周之盛时其民物之数登于王府者盖拜
而受之自汉以
来丁口之蕃息与仓廪府库之盛莫如隋其贡赋输籍
之法必有可观者然学者以其得天下不以道
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又不过再世而亡是
以鄙之而无传焉孔子曰不以人废言而况可废一代
之良法乎文帝之初有户三百六十馀万平陈所得又
五十万至大业之始
不及二十年而增至八百九十馀万者何
也方是时布帛之积至于无所容资储之在
天下者至不可胜数
而洛口诸仓犹足以致百万之众其法岂
可少哉
国家承平百年户口之众有过于隋
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然以今观之特便于徭役而巳国之贫富
何与焉非徒无益于富又且以为患生之者寡食之者
众是以公私枵然而百弊并
生夫立法创制将以远追三代而曾隋氏之不及此岂
可不论其故哉
师 仁祖之忠厚法 神考之励精
问传曰秦失之强周失之弱
昔周公治鲁亲亲而尊尊至其后世有寖微之忧太公
治齐举贤而尚功而其末流亦有争夺之祸
夫亲亲而尊尊举贤而尚功三
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代之所共也今齐鲁行之皆不免于衰乱其故何哉
国家承平百年 六圣相授为治不同同归于仁今
朝廷欲师 仁祖之忠厚而患百官有司不举其职或
至于媮欲法 神考之励精而恐监司守令不识其意
流入于刻夫使忠厚而不媮励精而不刻亦必有道矣
昔汉文宽仁长者至于朝廷之间耻言人过
而不闻其有怠废
不举之病宣帝综核名实至于文理之士咸精其能
而不闻其有督责
过甚之失何修何营可以及此愿深明所以然之故而
条具所当行之事悉著于篇以备采择
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两汉之政俗
问古之君子见礼而知俗闻乐而知政于以论兴亡之
先后考古以诏今盖学士大夫之职而人主与群臣之
所欲闻也请借汉而论之西汉十二世而有道之君六
虽成哀失德祸不及民
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宜其立国之势彊固不拔而王莽以斗筲
穿窬之才谈笑而取之
东汉自安顺以降日趋
于衰乱而威灵之虐甚于三
季其势宜易动而董
吕二袁皆以绝人之姿欲取而不敢
曹操功盖天下其才百倍王
莽尽其智力终身莫能得
夫治乱相绝而安危之效相反如此愿考
其政察其俗悉陈其所以然者
冗官之弊水旱之灾河决之患
问国家及间暇无事之时辟三馆以储士
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既命丞弼之臣各举
其所知又诏有司发策而访焉非独以观子大夫之能
抑亦欲闻天下之要务决当今之滞论也官冗之弊久
矣而近岁尤甚文武之吏待次于都下者几数千人坐
视而不救欤则下有食贫失职之叹裁损入流减削任
子以救之欤则上有伤恩失事之忧河朔之民不安其
居久矣一遇水旱则扶老携幼转徙而南下令而禁之
欤则民违死而趋生令必不行听其南而不禁欤则河
朔渐空而流民聚于南方有足忧者河自近岁累决而
西听其西而不塞欤则泛滥千里农民失业塞而归之
故道欤则水未必听或至于齧坏都邑此三者则安危
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之所系利害相持而未决者也子大夫讲之熟矣愿闻
其说
汉文帝之行事有可疑者三
问孟子曰君仁莫不仁君义莫不义君正莫不正一正
君而国定君子之至于斯也亦可谓用力省而成功博
矣 陛下嗣位于今四年未言而民信之无为而民助
之虽群臣有司不足以识知盛德之所在然窃意其万
一殆专以仁孝礼义好生纳諌治天下也子大夫生于
此时而又以德行道艺宾兴于庭将必有意于孟子之
言正君而国定愿闻所谓一言而兴邦修身而天下服
者夫尧舜尚矣学者无所复议自汉以来道德纯备未
有如文帝者也今考其行事而可疑者三上林令吏之
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不材而虎圈啬夫才之过人者也才者遗而不录不才
者置而不问
则事之不废坏者有
几然则兵偃刑措何从而致之南越不臣宠以使者
吴王不朝赐
以几杖此
与唐之陵夷藩镇自立以邀旄钺者何异
传曰三王臣
主俱贤五霸不及其臣文帝不见贾生自以为
过之既见不如也
文帝岂霸者欤帝自以为不如而魏
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文帝乃以为过之此又何也
抑过之为贤欤将自谓不如为贤欤汉文之
所以为文殆以是三者而可疑如此故愿与子大夫论
之以待上问而发焉
宰相不当以选举为嫌
问易曰神而明之存乎其人诗曰无竞惟人四方其训
之文武之功未有不以得人而成者也
仲尼旅人也
而门人可使南面重耳亡公子也而从者足以相国
汉之得人盛于武宣皆拔之刍牧之
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中而表之公卿之上
世
主不以为疑士大夫不以为嫌者风俗厚而论议正也
宋蔡廓为吏部尚书黄散以下皆得自用而廓以为薄
巳
今自宰相不
得专选举一命以上皆得付之定法此何道也昔常衮
当国虽尽公守法而贤愚同滞天下苦之及崔贻孙相
不及一年除吏八百多其亲旧号称得人
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故建中之政几
同正观
夫使宰相守法如常衮则不免于贤愚同滞之讥用人
如贻孙则必有威福下移之谤欲望得人于微陋之中
而成功于绳墨之外岂不难哉子大夫学优而求用者
也当何施于今而免于斯二者愿极言之
省冗官裁奉给
问历观前世天下初定民始休息下既厌乱而思静上
亦虚心而无作是以公私富溢刑罚清省及其久安无
变则夸者喜名智者贪功生事以为乐犹无病而自灸
则天下骚然财屈力殚而
民始病矣自汉以来鲜不由此汉初置郡不过六十而
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文景之化几致刑措及唐中叶列三百州为千四百县
而政益荒是时宿兵八十馀万民去为商贾度为佛老
杂入科役率常十五天下常以劳苦之人三奉坐待衣
食之人七流弊之极至元和中乃命段平仲韦贯之许
孟容李绛一切蠲减凡省冗官八百员吏千四百员民
以少纾而上下相安无刻核之患
今 朝廷无事百有馀年虽
六圣相授求治如不及而吏惰民劳盖不胜弊今者骄
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兵冗官之费宗室贵戚之奉边鄙将吏之给盖十倍于
往日矣安视而不恤欤则有民穷无告之忧以义而裁
之欤则有拂逆人情之患夫元和之世彼四子者何独
能之子大夫虽未仕其详有所不知而救此之道当讲
其要愿悉著于篇
汉唐宗室之盛与 本朝教养选举之法
问昔周之盛时其卿士皆周召毛原非王之伯叔父则
其子弟也至两汉间有若歆向世不乏
人而唐之宗室最近而易考武略如道宗孝恭
文章如白与贺者
不可以一二数而以宰相进者
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有九人焉
呜呼何其盛也建隆以来
不以吏事责宗子虽有文武异才终身不试 先帝独
见远览恩义并用增修教养之法肇开选举之路盖十
有馀年矣
罢朝请
而走郡县释膏梁而治簿书者固不为少然名字暴著
可以追配古人者盖未之见焉意者谦畏谨默而不自
献欤将教养选㪯之法有所缺而未明欤其悉著于篇
以俟采择 经进东坡文集事略卷第二十二