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钦定四库全书
行水金鉴卷三十一
江南按察使傅泽洪撰
河水
万历八年总河潘季驯覆议善后疏题为河工告成
敷陈善后事宜以图永利事该工科右给事中尹瑾
条陈具题工部覆奉钦依备咨到臣准此除将款开
定法制专责成二事应钦遵者通行滨河有司掌印
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管河官著实举行外其重久任甃石堰等五事应议
覆者已行司道会议详报前来逐一虚心计处覆议
相同堪为永利似应依拟合照款列具陈谨题请旨
一重久任以便责成先该给事中尹瑾题该工部覆
议河道关系最重𩔖非可以穿凿于聪明勾干于仓
卒者全在得人任久乃可责成及要大小官员俱令
久任或考满加升或积劳超叙与夫就近遴补交代
亲承最为治河先务合咨吏部查照隆庆六年题奉
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明旨都著久任事理凡管河部属司道及府州县佐
贰等官果有熟谙机宜懋著积效者考满即与升级
照旧管事资深即与超迁用劝异劳有缺就近遴补
取其濡染习熟临行新旧交代令其传告精详至于
待异等者一如待边臣由道而抚由抚而督由督而
本兵不吝焉合咨臣等年终荐举预储可代之才遇
缺揭咨必求因才而代径咨吏部仍知会本部以凭
会同遵行其有才志庸劣及不候交代辄先离任者
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听其不时奏劾更易究惩母或拘挛贻误大计等因
行据司道等官议报前来该臣等覆议为照治河固
难知河不易部科首以久任交代为言诚为永赖至
计除荐举贤能汰黜不肖容臣等钦遵著实奉行外
所据新旧交代一节管河大小官员地方有难易职
掌有缓急再须分别明白庶免临时掣肘如中南北
三管河郎中夏镇南旺二主事皆系专职俱应交代
无容别议外至如徐州海防颍州天津霸州大名临
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清七兵备则有兼管河道之责山东河南二副使则
有专管河道之责但颍州临清天津霸州大名五道
或距河稍远或闸渠晏然虽兼河道干系颇轻似应
俱免交代其徐州海防二道则为河湖吃𦂳之区山
东河南二道则为黄河要害之地四道宪职并其所
辖府州县佐贰管河官如遇升调去任等项与同各
管河分司俱应比照巡抚衙门事例守候交代仍须
咨行吏部知会凡遇各官升调去任即便就近推补
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勒限赴任使旧者得免久候之苦文凭期限明开交
代之日方行计算使旧者得免违限之愆如不候代
辄先离任者容总理河漕衙门查照工部题准事例
指名参奏伏望敕下该部再加查议拟议上请行臣
等遵奉施行则人情既便政体画一而河务聿兴矣
一甃石堰以固要冲一浚闸河以利运艘
一防徐北以固上流先该给事中尹瑾题该工部
覆议得全河之势下流安则徐以南无浅阻之患上
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流顺则徐以北无改徙之虞今南河可以无虑独徐
北未可忘备合咨臣等除行缕二堤遵照原题兴工
帮筑外其徐北丰沛砀山一带宜大修堤工以防上
流决徙邵家等坝宜并力原筑以断秦沟旧路及缕
堤有水埽根去处俱要帮筑守堤夫役每里补足十
名工食或于山东河南停役银内解募或摊派庐凤
扬三府或将洪夫仍旧徭徵而以徐州船税召募夫
役议拟上请至于量地建铺安插各夫召民居集免
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派堤租人自为守允称长便等因行据司道等官议
报前来该臣等覆议照得徐北黄河乃运道上源关
系尤重今河出小浮桥固能刷洪以深河而徐南一
带决塞堤成水无旁溢河身益深掣水愈驶矣但徐
北新冲崔家口上下尚非故道万一北决则上而闸
河不免泛滥之患下而徐邳一带不免浅涸之虞臣
等是以有来流艰阻乞恩查议之请也今该科议将
徐北堤坝加意修筑并议增夫防守诚为慎重上源
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至计查得徐北行缕二堤先该臣会同各抚按题准
大修巳督各官夫见在帮筑此外如华山戚山一带
原冲沛县故道俱倍帮高厚足恃无恐先年砀山堤
根水扫成河近俱另筑月堤以为保障而又于砀单
接界之所刱筑顺水斜坝长一千馀丈以截流护堤
捍外卫内见今伏水止是漫至坝根即顺坝归河不
复浸及缕堤至于丰县邵家大坝乃遏绝秦沟旧口
最为吃𦂳今将正坝一百四十馀丈帮厚八丈高一
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丈一二尺不等又于坝东添筑二百馀丈坝西帮筑
九百馀丈以防其旁冲而上流苏许二坝亦俱次第
加帮秦沟之患似可杜绝但自砀山以至茶城共堤
一百五十五里有奇而修守夫役共止七百二十名
委不敷用合无量照徐南事例每里派夫八名共该
夫一千二百四十名除巳有七百二十名外仍该添
夫五百二十名每名工食银七两二钱共该银三千
七百四十四两查得庐凤扬三府近年除邳堤夫巳
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派协济似难再加又萧县因万历五年黄河冲漫灾
伤特甚原编洪浅等夫暂议停编四百馀名今闾阎
生气初回尚难议复合候三二年之后民稍殷阜另
议编徵前项增夫工食合于后开议请积贮银内每
岁按季支给其画地建铺一节亦应比照徐南每三
里建铺一座以便各夫栖止仍通行各州县示谕附
近居民及复业之人听其结庐堤上俾人自为守不
许辄派堤租以阻受廛之念但严禁牲畜作践务期
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保护堤工庶沿堤皆夫上源可固而北徙之患自除
矣 一备积贮以裕经费先该给事中尹瑾题该工
部覆议得河道起自丰沛至于淮扬延袤千有馀里
以葺修则工料浩费以防守则用度钜艰乃徒恃岁
额不满数百之银而支持千里之河道坐视大坏极
敝而后请发内帑似为失计见今估修徐北堤工及
包砌高堰石堤所费不赀原剩钱粮四十四万有奇
即使尽留尚未足用宜多方措处约每岁三万两积
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贮淮安以便支费合咨臣等从长酌议或应再行奏
请或径自措处等因行据司道等官议报前来该臣
等覆议照得防河之法全在固守堤岸而堤岸止是
土筑原非镕铁而成者河流之汕刷雨水之淋漓人
畜之践踏能保其不损乎岁修之工必不可缺则工
料之费必不可少故积贮实治河第一义也今自徐
属以至扬州一千三百馀里而取给于岁徵灾逋数
百之银是所谓无米而炊空拳而搏虽有智者其何
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能济每岁一遇水患袖手张目坐视其敝盖由此也
近者大工肇兴仰荷皇上俯从改折之议在公帑无
亏额之虞在闾阎无加派之苦以不费之惠成最繁
之工实皆庙算主持之力也然事莫难于守成患恒
弭于有备故臣等于告成之后惓惓以乞留大工馀
剩银料以备每岁修防支费盖诚虑及于此也今徐
北大修行缕二堤巳估用五万一千有奇加以议甃
高堰石堤必将大工馀银尽数支销亦未足用然则
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预为后日修防之备者容可缓乎但臣等反覆思维
若欲派之滨河四郡之疲民则积灾孑遗力有不堪
若欲派之各省四百万之漕粮则所在加赋势又不
可欲再以馀盐赃罚为请则巳经工部咨议未蒙户
部准留似难再渎查得万历五年该户部题覆淮扬
抚按会题为仰体皇仁亟处荒芜要区开地利以厚
民生事内称往年凡遇挑河等役每引带徵盐银以
济工用议将淮南北共九十万引每引许商人带盐
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六斤赴掣每斤徵银五釐并随馀盐银两上纳另项
贮库计每岁带徵银二万七千两以济垦田之费原
议至万历八年住支查得前项带徵银两往岁原供
挑河之用不系解部济边之数委应徵解河工备用
随该臣等会同巡盐御史姜璧面议得行盐地方有
限若仍照原议垦田之费每岁徵银二万七千两或
有未便合无行令两淮运司自万历九年为始每引
止带盐四斤每斤徵银五釐计每岁止带徵银一万
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八千两解淮安府贮库听两河岁修之用俟积贮稍
裕又行停徵数年若支用将匮仍旧徵贮夫银以挑
河为名今自仪真至邳徐一带行盐之河既于河臣
任之则此项银两亦系应拨之数非于分外增益也
此外别无措处更望轸念徐淮为运道经行之地实
为天下襟喉而修河大计原为转运粮储户工二部
似属一体特赐破格议处除山东岁额不多难以协
济外合无于河南河夫银内每岁量裒六千两再将
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扬州淮安二钞关并徐州仓分司所抽税银每处各
量留二千两并前带徵盐银共足三万之数俱解淮
库以济河工若或再损实难措手伏望敕下该部覆
议行臣等遵奉施行其该科原题要令滨河要地俱
各建设料厂每岁秋冬之间即行预积明岁修防之
具司道置立循环稽考收放总理宪臣岁终奏报夫
物料既备则临事无缩手之患稽查既严则平时无
冒破之虞容臣等通行申饬逐一兴举无容别议均
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乞圣裁奉旨工部知道该工部覆议扬州淮安徐州
三分司每年各准支税银一千两河南河夫银六千
两之外又加三千两每年共支银九千两大工馀剩
银准留一半其馀覆议相同奉旨这河工善后事宜
既巳议定著凌云翼督率各官著实修举以终前功
馀剩解部银都著留用却要支费明白毋容苟且冒
破其馀俱依拟 又覆议河工补益疏题为恭睹河
工垂成尚有可言恳乞圣慈俯赐亟行以少图补益
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事备仰各司道会同即将条开事宜逐一会议要见
移建衙舍作何建设守堤官夫作何增添工食钱粮
动支何项庶免分派小民其宿迁遥堤踏勘地形要
害斟酌事体缓急如应增筑即估计工费钱粮应用
数目逐一覆加详议款列具陈谨题请旨 一移建
管河官衙舍以重责成一添设新堤堰夫役以便防
守一添设管堤官部夫以保新工一
增筑宿迁县遥堤以顺民情先该御史陈世宝题该
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工部覆议咨行臣等委官前去宿迁一带地方逐一
踏勘如遥堤接筑果于民生漕运两便不妨酌估具
奏择暇举行等因行据司道等官踏勘议报前来覆
该臣等看得滨河郡邑俱因筑有遥堤永除昏垫之
患独宿迁傍湖无堤不免向隅之泣情委可矜但该
县北岸自直河至古城一带从来不议筑堤者正以
本处为骆马待丘诸湖停蓄之所湖外马陵诸山蟺
蜿环抱天然遥堤水无他泄不能夺河而水发之时
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河湖相通萦回展转水势稍得舒缓即汉贾让所谓
使秋水得有所休息游波宽缓而不迫也且山东蒙
沂诸水俱由此湖入河若一槩接筑遥堤则河水无
所停蓄而下流难受益多溃决之虞湖水不能外出
而淹浸愈广反增胥溺之患耳今据各司道议于直
河官堤头起至王珣地头止约二十里旧有民间自
筑小堤每岁三四月间水发尚小若此堤无恙则麦
亦有秋如伏秋水涨至有残缺合行该县掌印管河
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官每岁冬春间督率本地民夫或量拨徭夫协助修
补此于漕河固无损益而于民生亦有裨补矣伏乞
圣裁奉旨工部知道本部覆议相同题奉旨是 又
计议河工未尽事宜疏题为遵奉明旨计议河工未
尽事宜事查议得先年淮北一带惟恃缕堤束水太
迫卑薄杂沙每年伏秋泛涨决口不下数十决愈多
则水愈散而沙愈停沙愈停则河愈高而决愈甚海
口冲刷无力遂致浅狭以故徐吕而下两岸田庐溢
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为巨浸桃清运道仅同一沟运道民生敝坏极矣幸
赖庙堂坚持独断部院协心经理自万历六年兴工
以来大小决口悉皆筑塞自徐抵清除中间原有高
阜可恃外馀俱创建遥堤然又虑异常暴涨遥堤或
亦难容故又于桃清北岸崔镇徐升季太三义镇等
处建减水坝四座使得宣泄入湖免伤堤址告成之
后又开复邳州北岸直河一道而蒙沂诸水径出大
河开复宿迁南岸小河一道而灵睢积水渐巳消减
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近又查得沂河毛墩各涵洞一座应改减水坝见在
兴工若徐州以上茶城口为清黄接会之所自改行
新河以来地势中亢泉水力弱每岁运艘过尽之后
黄河大涨之时或不免数日浅涩先经题准三年两
挑至期本司照例请挑无容再议是自徐抵清五百
馀里之间所以𨗳黄入海为运道民生计者亦可谓
算无遗策矣以故水力既专奔流迅驶淤沙日涤河
身日深海口一带今岁倍加深阔此皆河淮合流冲
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刷之明效也所据淮北河工职等再四筹维委的别
无未尽若欲勉强搜索恐徒糜费无补惟有遵照部
科题奉钦依事例每岁责成掌印管河官将遥堤应
帮处所岁加帮筑缕堤要害之处随宜量修所谓久
安长治之道似不出此合行会呈具报施行奉旨工
部知道
张养蒙为工科都给事中时都御史潘季驯奏报河
工养蒙上言曰二十年来河几告患矣当其决随议
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塞当其淤随议浚事竣辄论功夫淤决则委之天灾
而不任其咎浚塞则归之人事而共蒙其赏及报成
未久惧有后虞急求谢事而继者复告患矣其故皆
由不久任也夫官不久任其弊有三后先异时也人
巳异见也功罪难执也请仿边臣例增秩久任斯职
守专而可责成功帝深然之
明神宗万历九年五月乙亥户部题覆凤扬抚按凌云
翼等奏称淮安府属安东县治滨临河海嘉靖间河决
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草湾口水势直趋该县田土湮没后虽筑塞冷沙淤积
不长五谷前巡抚吴桂芳有废县之议今两河工完草
湾口渐复淤塞而士民安土重迁俱不愿废况该县盐
盗充斥废县必须设兵反滋多事县治仍旧存留惟一
应差粮须破格优处乞严敕该县掌印治农等官用心
抚绥设法招复勿滥准词状以生骚扰勿过索供费以
肆诛求如三年之内民安地垦县官疏荐擢用不职者
即行参处疏入允行 七月壬戍朔总督漕运凌云翼
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言茶城至留城一带运用咽喉节因黄水倒灌停淤渐
高运船率多浅阻巳督行司道兴工挑浚乞照往年事
例暂停进贡船只支用钱粮俟工完核实具奏章下所
司
明神宗万历十年正月壬午户部覆凤阳巡抚凌云翼
题淮安府属东安县原额六十一里徐州属萧县四十
六里沛县三十八里迩因黄河变迁地失人逃议并安
东县为四十里萧县三十七里沛县三十里仍严督各
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县官查明见存人户照军民匠灶原籍归附里甲当差
填注赋役册内永为遵守报可
是年七月河涨坏民田舍及伤人畜无数
明神宗万历十一年正月辛未浚韩家口引渠出徐州
以河防报竣升砀山县知县刘守谦俸一级 二月辛
卯以总督漕运兼管河道太子少保兵部尚书兼左副
都御史凌云翼为兵部协理京营戎政 四月巳亥金
州大雨河溢城尽没
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是年徐萧河溢大水冲没符离桥
明神宗万历十二年六月已酉漕运总督李世达言河
工告成敷陈善后事宜下工部 九月戊寅漕运总督
李世达题黄河日进乞修砌郡城石堤以图永赖章下
工部
明神宗万历十三年五月丙戍巡抚凤阳兼河道右侍
郎王延瞻奏凤淮扬三府徐泗等八州县频年灾沴河
役烦兴请自今年始备用马价俱照万历九年事例派
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徵 闰九月戊戌起兵部右侍郎杨浚民为户部右侍
郎总督漕河军务巡抚凤阳
是年河决范家口时淮城几为鱼鳖亟议修筑
明神宗万历十四年十一月辛亥巡抚宁夏都御史梁
问孟题近因横城堡修筑边墙石砌马头兼之河西地
军西徙冲决则宁夏之境不免黄河之患矣欲于西岔
河一带筑堤障水俾渐东流工部议覆从之
是年五月河决范家口水灌淮城全河几夺又决天
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妃坝福兴渐淤上廑宵旰遣科臣常居敬督塞之续
又加筑范口石堤全河复故
是年五月十九日郡城东范家口冲决禾稼庄舍尽
沉
明神宗万历十五年正月戊戍刑科给事中李国士上
言先年河决桃源崔镇口等与高家堰黄浦浅诸处徐
邳间俱成巨浸赖旧总河臣潘季驯创建遥堤修闸坝
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筑堰口导泛滥东归云梯关入海五六年来无水患顷
秋水霪潦横流河决范家口凡百馀丈诸臣用力葺塞
稍得缓流可用决排之力若春涨波涛汹涌新塞之口
必决值粮运未过之日深为可忧非严饬该衙门官员
乘时修治不可上曰河渠岁修先年漕臣题有旧例著
该衙门严督所属用心毋得怠弛 二月乙亥总督漕
运巡抚杨一魁奏淮安自新河永清闸越城历高堰达
清口溯清江出草湾繇赤晏庙以至安东复繇高岭马
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家湖蒯家洼张家洼柳浦湾范家口海神庙礼字坝遗
惠庄临淮庄以至西桥往回四百馀里河势有曲折地
形有高下堤防有缓急数年以来堤溃于冲激地易于
陵谷昏垫之后下民其鱼待决一口方修一口不惟钱
粮糜费无纪而运道所关皇陵所护民生所系匪细务
也今议清河上黄河独行堤制无虞清河下黄淮合流
水涨堤微计今查前项工程虽用至七万馀两而淮扬
百万生灵可免胥溺之患其召募人夫择日兴工估该
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实用工费银七万一千六百九两零将淮安府库贮修
砌归仁堤支剩银料八千两工部事例银二万二千两
尽数动支而施为之功一曰修高家堰以保上流一曰
砌范家口以防旁决一曰疏浚草湾以杀河势一曰修
礼字坝以保新城一曰买办料物以杜冒破一曰分定
委官以便责成有旨堤堰修防事宜依议行先年开浚
草湾不久淤塞虚费钱粮应否再加疏浚还著漕运等
官详议停当具奏其馀河道工程俱要查照成规用心
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保守毋得疏虞 三月壬辰工科给事中郭显忠上言
河工每当伏秋防守水之暴涨也不过旬日其溃决多
繇堤顶漫流其直射埽湾而决者绝少今石砌范家口
等堤工或难卒办不可拘限必先就卑薄要害处尽行
加帮且清桃而上河道已成使秋涨不决则水流愈急
水流急则刷河愈深刷河深则海口愈阔盱泗高宝等
处自可无虞至原设堤浅夫约二千名趁此画地分工
及至伏秋令各管河佐贰带领原设浅夫使自防守亦
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可保无事然沿河疲民困苦尤甚其施为之时只宜召
募游民不可佥派以滋骚扰命下所司 八月癸亥工
科都给事中常居敬等题开封等府陜州灵宝等州县
自七月初十等日霪雨黄河泛涨冲决堤防漂没人畜
乞敕河南山东凡有河道地方除管河副使专理外各
于巡道照所管地方分主督理捲埽筑坝补隙塞决明
立赏罚昼夜并工务俾安澜无贻漕患工部覆奏从之
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行水金鉴卷三十一
