北溪大全集-宋-陈淳卷四十六

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  钦定四库全书

  北溪大全集卷四十六

  宋 陈淳 撰

  劄

  上傅寺丞论学粮

  某伏以判府寺丞下车首先笃意学校风化本原以教
与养不可偏废谦谦访及利病因窃博采内外佥言参
赞耆老公论皆以本州学粮古来号为天下丰羡大观
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政和间教养五百额后减杀至二百员淳熙甲辰乙巳
间田教全年破供无旬休节暇及堂试日并皆造食常
绰然有馀及有学粮官后一年二补每补仅破一百日
食况又累政拨田入学乃常告匮至有今日之极其故
何邪大抵始者非天雨鬼输而来今又非冰融雪消而
去皆系乎其人若非监官之耗蠹则库子之盗窃非催
科吏之蔽欺则输纳户之欠折今惟先考䆒府库失陷
之弊以清学粮所聚之地则日下便可以苏醒有济继
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又兼整理田亩失陷之弊以丰学粮所出之原则日后
益可以久远无坏谨画一开具于后少裨采访之末幸
赐台览

  一学粮库不在学之弊

  本学仓库元皆在学见有旧所存在因癸酉诏通贡院
引试黄推官桂遂搬出钱粮权寄军资库试后因循不
复搬回然在军资库与学隔越易生情弊汤推官政内
尝尔士子有请搬回在学未及一年复为胥辈转移而
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之军资库今莫若仍旧在学此乃十目之地庶几诸弊
不生

  一库子兼管他库之弊

  学粮今在军资库内与岁计共一库与增盐库相接联
见是吴深一名充三库子军人或借请岁计钱吴深常
将学粮钱代支及或用盐钱又将学粮钱借拨擅于移
易如此所以致渗漏消折今若移学粮库在学则免与
诸库混杂只差吏人一名专掌而无兼他库事则可杜
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移易借拨之弊矣

  一催科不严之弊

  村民佃租为数不多其欠亦少惟在城抱佃之人自五
缗十缗至三四十缗者或以假儒或以势族或正官户
或宗室伪名多方计嘱司吏如今年秋收已毕却迁延
不输至明年新租之起尚纳未尽新租既起催则旧欠
不复督更拖一二年便望赦恩蠲放矣此学粮所由欠
折今革其弊所为催科之限须如州司纳子㪷钱责之
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正额典贴一年拘催一年以取足为了当不许过期拖
欠有赏有罚如此则承行者无不效力而欠户难隐蔽


  一学粮典贴盗用之弊

  本学催租只差斋仆盖惩吏卒下乡之扰也用之既久
弊所由生村民居远或以租钱付斋仆斋仆不为输纳
典司吏通同使用遂免点检违限书吏亦往往兜揽在
脚盗用监官稍缓比校期会则积欠愈多设若监官令
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典贴刬出欠户彼既尝用过佃户之钱却将欠户姓名
隐匿远乡村民但知有斋仆司吏手写领榜为凭而刬
欠又不及之其在城抱佃之人每月以钱赂司吏名曰
帐脚覆护不催或以一半租钱私付司吏遂不复责之
全纳此皆监官无比校而程限不严之故今革其弊须
逐年全录佃户姓名作三册子其一监官所其一学官
所其一在学常严程限比校如有懒催不登数者监官
或不紏则学官当径申州如此则催科一一分明可无
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漏落倖免者矣

  一纳米之弊

  本学输纳被佃户作弊米变为榖榖变为钱大斗变为
小斗百足变为百省其来已久向者白米之纳仓廒盈
溢陈陈相因近来不过年纳二百馀石仅可以周一补
造饭继后一补则官库支钱就米铺籴钱既不时给铺
户皆临时供恶湿之米盖由纳米之日㪷子与典贴取
裹足太重一石至费六百文佃户苦之遂计嘱减落米
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数祗作钱纳如游洋一庄租来纳白米米又精良去年
汤推官临替却计会纳钱是致学粮米数又须减少外
有合纳本色之户多迁延不纳至来春却图折价折价
既行又不铺钱此皆在城抱佃之人百端计嘱司吏通
同作弊遂至学厨一旬有三五日不造食今革其弊须
覈实一年合用若干米取元纳米精良处籍定其数俾
永输本色仍减轻裹足立为定制而严禁胥徒之横取
然后人户乐输而年间可以足用矣

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  一库子受纳之弊

  旧学中受纳监官给一到库印与职事收每日有人户
纳钱到库库子交收讫即批上都历职事遂将库状就
都历上合同打到库印付人户去及人户取钞时将库
状比都历上合同方给钞与之此更无可容弊处后来
库子为见其中无所取乃转移监官毁职事印只给一
印与库子自打库状从此遂无稽考如有一日或十户
钞到皆是自印库状付佃户去其实只将五户纳入附
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都历而馀五户别作小草簿私记姓名为盗用计官司
无从而知但云鼓门下抄附纳钱有总历皆本人自抄
附已有登带然鼓门抄附所纳佃户姓名钱数不曾申
学粮官学粮官亦不曾就门头取会一日有若干人钱
数是致库子公然盗用一半不入都历谁敢诘其端由
此观之库子私记小簿最是作弊要处藏之甚秘如去
年春库子杨茂冬则陈起一年首尾盗用数百缗或下
狱或逃窜皆以私领佃户钱不入历之故亦狱司不测
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打开私匮攫取私记小簿鞫之乃获知其状情然其钱
竟无复追补今若移库在学并依旧差职事于受纳时
亲就都历打到库印则此等盗用诸弊无容作矣

  一库口桩钱之弊

  纳钱权桩库口至晚监官须入库收藏或请职事监收
今多阅日不曾搬入收藏吏人垂涎无不潜移盗用则
是官司以钱付盗手而非盗者之盗用官钱也

  一驱磨且从近年

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  主学粮前后亦多美恶不常如甲子年间在黄判官景
渊手多有计校减下租数然未到无支梧处至癸酉甲
戌间在敖教政内俸钱犹依旧例定于本月初六日支
食钱定于旬日给岁暮又预出来春两月钱与人为岁
节之用亦未闻以匮告及丙子后入汤推官政便支遣
不行或春季钱至秋而后支或秋季钱次年而后给缘
是汤推官不了胥辈多作奸弊不曾知觉且时受其蕉
布吉布厚贡每以十疋为束因遂钳口无复检点矣岂
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知蕉布吉布等物即是学粮钱换名邪至任满之末有
人户钱被吏人领去在已以百贯为率而不到库者有
欠在人户分上只厚赂吏人庇盖而不复纳者叶检院
见学粮大欠阙不与批书责其填补未几而权要之书
至复与批书去新官交印乃曰前事吾不理于是诸作
弊老奸巨猾网漏矣今幸遇天开日明若未能从远年
驱磨且近从汤推政内丙子年以来委清明官驱磨其
出纳之数年间所纳若干所出若干一一严核其实则
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诸般渗漏侵盗情弊皆瞭然不能逃矣

  一主学粮时择清明官不可拘在一司

  学粮专在一司掌管则官无常人有公清者有不公清
者有明晓者有不明晓者幸而遇公清明晓者则才有
乐育之喜士无不饱之嗟不幸所遇非人则其中奸弊
纷拿胶轕惟随时选择曹职中清明者主之至或满去
则又听学中公论推荐曹职中清明者代之而不拘定
在一司此穷则变变则通之常道果如是则管学粮常
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得人而士子常沽国家教养实惠矣

  一教官与钱粮官通知出入之数

  学粮收支出入固当责之监官而稽考参验权当在学
官若学粮官主钱粮而教官只知教导各不相通财则
已匮而教官增额太滥钱当给而学粮官反以窘乏为
辞前此教官亦尝检点学粮同签押似乎通融而权实
不在教官及汤推官禀白州郡复不令教官与检点而
钱粮官始专其权以自恣矣

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  一学粮典贴及库子须择人充

  旧来典贴及库子皆都副吏保明选差正额手分贴司
谨畏有家地底保人充后来所差不择多用会子数百
求之缘其中可以作弊大有所获之故老奸巨猾一入
其中肆行盗用无所顾忌寒士更莫敢谁何必欲选差
宜从旧例

  一虚蠹学粮之弊

  旧未有钱粮官差龙溪县尉受纳有茶汤钱旧置武生
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员以兵官为教导有教导钱今尉司无与受纳而供茶
汤钱者如故武生员废已久而供兵官教导钱者犹昔
果何为乎

  右关府库失陷条件大槩其间情弊颇多未能
悉知更在委清明官以类推䆒先且从汤推官
内三年来驱磨其出内之数复移库置学中择
谨畏人吏专掌然后即诸宿弊一并洗清之则
府库之失陷者可以立振矣

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  一学田图籍有青册子可按为准

  本学田元租有大观年间图籍传之既久颇有遗亡不
具在淳熙戊申间黄推官渥主学粮注意覈实为久远
计申州重造图籍每庄保田各差职事一员副以官牙
一名书吏一名画匠一名前去地头打量步亩图画田
段纽定租数类为簿籍名曰青册已公平明允可按以
为准一正本藏学粮司一副本寄军资库及黄推官满
去诸奸弊即复旋生今已三十馀年田租数数更变未
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委此青册尚无恙与否恐有恶其害已而去其籍者今
宜速契勘此青册果俨然无变动必按其图以覈今见
在之田按其数以覈今见在之租则凡今之不如旧者
皆可从而整理矣如其无足凭则重差人造图帐亦不
容废

  一累政拨田添学粮

  前郡守自傅枢传侍郎俞监簿庄侍郎赵寺丞诸公屡
拨废院田添助学粮或二百斛或三百斛又在青册租
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数之外具载碑记分明年间用度宜有宽羡而乃日甚
焦熬何也此等田若例遭作弊暧昩则方近接耳目未
至无稽考处不可不覈定数附青册子为传远计

  一田租减落之弊

  本州学粮元号万馀今年间所入仅止七八千而已盖
缘三十年来累被奸猾佃户计嘱司吏于钱粮官临替
之日假作抛荒逃亡诡名入状计较减落田租承佃依
旧只是元佃本人然租簿所批附减落之数不过只是
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司吏自注有何勘会凭据有何经官印押大抵都是作
弊莽卤所以大至失陷今欲一一整理须先多散榜诸
庄保内许人户告首其隐没之数者与赏佃或自首其
元数者亦与元佃及趁春工未动许人增租改佃务以
青册元业为率则学粮庶乎可复旧矣

  一田租瞒减之證

  涌口庄元系庄氏捐百斛租田以助学粮具载学碑始
者每壹桶㪷纳钱一百五十足中间将贰桶㪷析为三
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官㪷纳钱三伯足有旧钞可凭后来佃户郝谦之蔡恭
叔林容等计较将每㪷壹伯足作七十价输纳今元佃
见在无恙而租钱乃至三变然其间亦有人户分佃如
陈高黄进者目今尚每㪷作壹伯足纳官比郝谦之等
瞒官颇多岂有一项租田却有两价按库钞相校为弊
灼然上项本末庄氏子弟备知端的其他庄田情弊亦
多类此举此一端则他田情弊可以类推

  一学田有偷卖者

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  村民有世佃学田上世祖父立阄书遗后人载所佃学
田与诸子分佃至再易世后又再至分佃阄书而不声
说是学田又易数世后子孙不复知其由以为祖父产
业遂立赤契与人户交关而无可奈何矣若明皇庄田
是也

  一学田有偷占者

  本学田有一段在城东之村七里曰赤岭图记分明而
无有的知疆界之所在遣职事出地头访之居民皆曰
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无之又以图记细考而物色之乃觉其为武断乡村者
所盗据居民盖畏惮而不敢言然此段竟亦无如之何
一学田有偷入帐请买者

  本学官洲庄田有三洲年科占稳榖一千五百斛其中
大者曰北洲该纳九百六十斛次二洲共五百四十斛
今北为洪水流崩未有拄应淳熙间赵师洽舍田入学
其田下沿生泥淤学中岁收莴草钱一百九十一贯殆
未足以裨补北洲所崩地位近缘谢念二念九盗刈莴
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草断罪挟怨欺罔颜知县宅唆令干人计较入帐请买
颜宰最是洁白之官一时为村人所误纳钱请买岂有
本学沿生泥白而可以入帐请买乎近又计较林廷秀
诡名增三百石租操佃彼官洲佃户父祖世居在彼或
有海涛冲突随即补治久而输纳无欠岂应为谢念三
计较诡名操佃乎

  右关田亩失陷条件大槩其间情弊颇多未能
悉知亦在委清明官以类推䆒于府库既有伦
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序之后必又相继按青册子田图租数从根本
处整理若明白易见者先与之正定其经界或
暧昩难知者徐为之爬梳其条绪务要如青册
子元业则田亩之失陷者可以复还矣




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  北溪大全集卷四十六