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钦定四库全书
文章辨体汇选卷一百六十四
明 贺复徵 编
奏状六
论史馆日历状
右臣伏以史者国家之典法也自君臣善恶功过与其
百事之废置可以垂劝戒示后世者皆得直书而不隐
故自前世有国者莫不以史职为重伏见国朝之史以
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宰相监修学士修撰又以两府之臣撰时政记选三馆
之士当升擢者乃命修起居注如此不为不重矣然近
年以来员具而职废其所撰述简略遗漏百不存一至
于事关大体者皆没而不书此实史官之罪而臣之责
也然其弊在于修撰之官惟据诸司供报而不敢书所
见闻故也今时政记虽是两府臣僚修纂然圣君言动
有所宣谕臣下奏议事关得失者皆不纪录惟书除目
辞见之类至于起居注亦然与诸司供报公文无异修
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撰官只据此铨次系以月日谓之日历而已是以朝廷
之事史官虽欲书而不得书也自古人君皆不自阅史
今撰述既成必录本进呈则事有讳避史官虽欲书而
又不可得也加以日历时政记起居注例皆承前积滞
相因故纂录者常务造修累年前事而岁月既远遗失
莫存至于事在目今可以详于见闻者又以追修积滞
不暇及之若不革其弊则前后相因史官永无举职之
时使圣朝典法遂成废坠矣臣窃闻赵元昊自初僭叛
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至复称臣始终一宗事节皆不曾书亦闻修撰官甚欲
纪述以修纂后时追求莫得故也其于他事又可知焉
臣今欲乞特诏修时政记起居注之臣并以德音宣谕
臣下奏对之语书之其修撰官不得依前只据诸司供
报编次除目辞见并须考验事实其除某官者以某功
如狄青等破侬智高文彦博等破王则之类其贬某职
者坐某罪如昨来麟州守将及并州庞籍缘白草平事
近日孙沔所坐之类事有文据及迹状明白者皆备书
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之所以使圣朝赏罚之典可以劝善惩恶昭示后世若
大臣用情朝廷赏罚不当者亦得以书为警戒此国家
置史之本意也至于其他大事并许史院据所闻见书
之如闻见未详者直牒诸处会问及臣寮公议异同朝
廷裁置处分并书之已上事节并令修撰官逐时旋据
所得录为草卷标题月分于史院躬亲入匮封锁候诸
司供报齐足修为日历仍乞每至岁终令监修宰相亲
至史院点检修撰官纪录事迹内有不勤其事隳官失
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职者奏行责罚其时政记起居注日历等除今日以前
积滞者不在追修外截自今后并令次月供报如稍迟
滞许修撰官自至中书枢密院催请其诸司供报拖延
及史院有所会问诸处不画时报应致妨修纂者其当
行年分并许史院牒开封府勾追严断其日历时政记
起居注并乞更不进本所贵少修史职上存圣朝典法
此乃臣之职事不敢不言
议学状
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右臣等伏见近日言事之臣为陛下言建学取士之法
者众矣或欲立三舍以养生徒或欲复五经而置慱士
或欲但举旧制而修废坠或欲特创新学而立科条其
言虽殊其意则一陛下慎重其事下其议于群臣而议
者遂欲创新学立三舍因以辨士之能否而命之以官
其始也则教以经艺文辞其终也则取以材识德行听
其言则甚备考于事则难行夫建学校以养贤论材德
而取士此皆有国之本务而帝王之极致也而臣等谓
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之难行者何哉盖以古今之体不同而施设之方皆异
也古之建学取士之制非如今之法也盖古之所谓为
政与设教者迟速异宜也夫立时日以趋事考其功过
而督以赏罚者为政之法也故政可速成若夫设教则
以劝善兴化尚贤励俗为事其被于人者渐则入于人
也深收其效者速则推其功也远故常缓而不迫古者
家有塾党有庠遂有序国有学自天子诸侯之子下至
国之俊选莫不入学自成童而学至年四十而仕其习
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乎礼乐之容讲乎仁义之训敦乎孝弟之行以养父兄
事长上信朋友而临财廉处众让其修于身行于家达
于邻里闻于乡党然后询于众庶又定于长老之可信
者而荐之始谓之秀士久之又取其甚秀者为选士久
之又取其甚秀者为俊士久之又取其甚秀者为进士
然后辨其论随其材而官之夫生七八十岁而死者人
之常寿也古乃以四十而仕盖用其半生为学考行又
广察以邻里乡党而后其人可知然则积德累善如此
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勤而久求贤审官如此慎而有次第然后矫伪干利之
士不容于其间而风俗不陷于偷薄也古之建学取士
其设施之方如此也方今之制以贡举取人往者四岁
一诏贡举而议者患于太迟更趣之为间岁而应举之
士来学于京师者类皆去其乡里远其父母妻子而为
旦暮干禄之计非如古人自成童至于四十就学于其
庠序而邻里乡党得以众察徐考其行实也盖古之养
士本于舒迟而今之取人患于急迫此施设不同之大
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槩也臣请详言方今之弊既以文学取士又欲以德行
官人将速取之欤则真伪之情未辨是朝廷本欲以学
劝人修德行反以利诱人为矫伪此其不可一也若迟
取之欤待其众察徐考而渐进则文辞之士先已中于
甲科而德行之人尚未登于内舍此其不可二也且今
入学之人皆四方之游士赍其一身而来乌合群处非
如古人在家在学自少至长亲戚朋友邻里乡党众察
徐考其行实也不过取于同舍一时之毁誉而决于学
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官数人之品藻尔然则同学之人蹈利争进爱憎之论
必分朋党昔东汉之俗尚名节而党人之祸及天下其
始起于处士之横议而相訾也此其不可三也夫人之
材行若不因临事而见则守常循理无异众人苟欲异
众则必为迂僻奇怪以取德行之名而高谈虚论以求
材识之誉前日庆历之学其弊是也此其不可四也今
若外方专以文学贡士而京师独以德行取人则实行
素履著于乡曲而守道丘园之士皆反见遗此其不可
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五也近者朝廷患四方之士寓京师者多而不知其士
行遂严其法使各归于乡里今又反使来聚于京师云
欲考其德行若不用四方之士止取京师之士则又示
人以不广此其不可六也夫儒者所谓能通古今者皆
知其意达其理而酌时之宜尔大抵古者教学之意缓
而不迫所以劝善兴化养贤励俗在于迟久而不求近
效急功也臣谓宜于今而可行者立为三舍可也复五
经博士可也特创新学虽不若即旧而修废然未有甚
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害创之亦可也教学之意在乎敦本而修其实事给以
糇粮多陈经籍选士之良者以通经有道之士为之师
而举察其有过无行者黜去之则在学之人皆善士也
然后取以贡举之法待其居官为吏已接于人事可以
考其贤善优劣而时取其尤出类者旌异之则士知修
身力行非为一时之利而可伸于终身则矫伪之行不
作而偷薄之风归厚矣此所谓实事之可行于今者也
臣等伏见论学者四人其说各异而朝廷又下臣等俾
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之详定是欲尽众人之见而采其长者尔故臣等致陈
其所有以助众议之一非敢好为异论也伏望圣慈特
赐裁择
论杜衍范仲淹等罢政事状
臣闻士不忘身不为忠言不逆耳不为諌故臣不避群
邪切齿之祸敢干一人难犯之颜惟赖圣明幸加省察
臣伏见杜衍韩琦范仲淹富弼等皆是陛下素所委任
之臣一旦相继罢黜天下之士皆素知其可用之
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贤而不闻其可罢之罪臣虽供职在外事不尽知然臣
窃见自古小人谗害忠贤其说不远欲广陷良善则不
过指为朋党欲动摇大臣则必须诬以专权其故何也
夫去一善人而众善人尚在则未为小人之利欲尽去
之则善人少过难为一二求瑕惟有指以为朋则可一
时尽逐至如大臣已被知遇而蒙信任则难以他事动
摇惟有专权是上之所恶故须此说方可倾之臣料衍
等四人各无大过而一时尽逐弼与仲淹委任尤深而
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忽遭离间必有以朋党专权之说上惑圣聪臣请试辨
之昔年仲淹初以忠言谠论闻于中外天下贤士争相
称慕当时奸臣诬作朋党犹难辨明自近日陛下擢此
数人并在两府察其临事可以辨也盖衍为人清慎而
谨守规矩仲淹则恢廓自信而不疑琦则纯正而质直
弼则明敏而果锐四人为性既各不同虽皆归于尽忠
而其所见各异故于议事多不相从至如杜衍欲深罪
滕宗谅仲淹则力争而宽之仲淹谓契丹必攻河东请
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急修边备富弼料以九事力言契丹必不来至如尹洙
亦号仲淹之党及争水洛城事韩琦则是尹洙而非刘
沪仲淹则是刘沪而非尹洙此数事尤彰著陛下素已
知者此四人者可谓天下至公之贤也平日闲居则相
称美之不暇为国议事则公言廷诤而不私以此而言
臣见衍等真得汉史所谓忠臣有不和之节而小人谗
为朋党可谓诬矣臣闻有国之权诚非臣下之得专也
然臣窃思仲淹等自入两府以来不见其专权之迹而
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但见其善避权也权者得名位则可行故好权之臣必
贪位自陛下召琦与仲淹于陜西琦等让至五六陛下
亦五六召之富弼三命学士两命枢密副使每一命皆
再三恳让让者愈切陛下用之愈坚臣见其避让太繁
不见其好权贪位也及陛下坚不许辞方敢受命然犹
未敢别有所为陛下见其皆未作事乃特开天章召而
赐坐授以纸笔使其条事然众人避让不敢下笔弼等
亦不敢独有所述因此又烦圣慈特出手诏指定姓名
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专责弼等条例大事而施行弼等迟回又近一月方敢
略条数事然仲淹深练世事必知凡百难猛更张故其
所陈志在远大而多若迂缓但欲渐而行之以久冀皆
有效弼性虽锐然亦不敢自出意见但多举祖宗故事
请陛下择而行之自古君臣相得一言道合遇事便行
臣方怪弼等蒙陛下如此坚意委任督责丁宁而犹迟
缓自疑作事不果然小人巧谮已曰专权者岂不诬哉
至如两路宣抚圣朝常遣大臣况自中国之威近年不
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振故元昊叛逆一方而劳困及于天下契丹乘衅违盟
而动其书辞侮慢至有贵国祖宗之言陛下愤耻虽深
但以边防无备未可与争屈志买和莫大之辱弼等见
中国累年侵凌之患感陛下不次进用之恩故各自请
行边思雪国家之前耻沿山傍海不惮勤劳欲使武备
再修国威复振臣见弼等用心本欲尊陛下威权以禦
四夷未见其侵权而作过也伏惟陛下睿哲聪明有知
人之圣臣下能否洞见不遗故于千官百辟之中特选
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得此数人骤加擢用夫正士在朝群邪所忌谋臣不用
敌国之福也今此数人一旦罢去而使群邪相贺于内
四夷相贺于外此臣所为陛下惜之也伏惟陛下圣德
仁慈保全忠善退去之际恩礼各优今仲淹四路之任
亦不轻矣惟愿陛下拒绝群谤委任不疑使尽其所为
犹有裨补方今西北二边交争未已正是天与陛下经
营之时如弼与琦岂可置之闲处伏望陛下早辨谗巧
特加信任则不胜幸甚臣自前岁召入諌院十月之内
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七受圣恩而致身两制方思君宠至深未知报效之所
今群邪争进谗巧正士继去朝廷乃臣忘身报国之秋
岂可缄言而避罪敢竭愚瞽惟陛下择之臣无任祈天
待罪恳激屏营之至臣修昧死再拜
论台官上言按察使状
右臣伏睹近降朝旨约束诸路按察使备载台官所上
之言意谓按察使等所奏之人多不实或因迎送文移
之间有所阙失挟其私怒枉奏平人朝廷都不深思轻
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信其说臣自闻降此约束日夕忧嗟窃思国家方此多
事难了之时正是责人展效之际奖之犹恐不竭力疑
之谁肯尽其心昨大选诸路按察之际两府聚厅数日
尽破常例不次用人中外翕然皆谓一时之极选凡被
选之员皆亦各负才业久无人知常患无所施为一旦
忽蒙擢用各思宣力争奋所长不惟欲报朝廷亦且更
希进用岂可顿为欺罔便徇私情料其心必未至此苟
或如台官所说则是两府聚厅数日选得不公之人其
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或不至如斯何必更加约束窃以任人之术自古所难
常能力主张犹或有阻者何况更生疑异使其各自心
阑如此用人安能集事况按察之任人所难能或大臣
荐引之人或权势侥倖之子彼按察使者下当怨怒上
忤权势而不敢避者只赖朝廷主张而已今按察者所
奏则未能施行沮毁者一言则便加轻信皆由朝廷未
知官吏为州县大患而按察可以利民委任之意不坚
故毁谤之言易入也所可惜者自差诸路按察今虽未
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有大效而老病昏昧之人望风知惧近日致仕者渐多
州县方欲澄清而朝廷自沮其事臣欲乞圣慈令两府
召台官上言者至中书问其何路按察之人因挟私怒
苟有迹状乞下所司辨明若实无人乃是妄说其近降
劄子乞赐抽还不使四方见朝廷自沮按察之权而为
贪赃老缪之吏所快
再论按察官吏状
右臣自初忝諌官于第一次上殿日首曾建言方今天
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下凋残公私困急全由官吏冗滥者多乞朝廷选差按
察使糺举年老病患赃污不材四色之人以行澄汰仍
具陈按察之法条目甚详如臣之议盖欲使使者四出
而天下悚然知朝廷有赏善罚恶之意然后按文责实
甚恶者黜有善者升中材之人尽使警励凡臣所言者
乃所以救民急病革数十年蠹弊之事若非遭逄圣主
锐意求治之时上下力行之不可也奈何议者惮于作
事惟乐因循祗命诸路转运使就兼其职命出之时外
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论皆谓诸路之中贪赃如魏兼老病如陈杲秽恶如钱
延年庸常龊龊如袁抗张可久之辈尽为转运使皆自
是可黜之人必不能举职臣亦再具论奏其议格而不
行按察空名今遂寝废生民蠹病日益可哀伏见陛下
圣德日新忧心庶政近发手诏督励宰辅然天下之事
积弊已多如治乱丝未知头绪欲事事更改则力未能
周而烦扰难行欲渐渐整顿则困弊已极而未见速效
臣谓如欲用功少为利溥及民速于事切则莫若精选
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明干朝臣十许人分行天下尽籍官吏能否而升黜之
如臣前所陈者而后可臣闻治天下者如农夫之治田
不可一槩也蒿莱芜秽久荒之地必先力加垦辟芟除
待其成田然后以时耘耨冗滥之官芜秽天下久矣必
先力行澄汰待其百职粗治然后精选有司常令糺举
今特遣之使如久荒而芟辟也转运兼按察乃以时之
耘耨者耳宽猛疾徐各有所宜也汉时刺举唐世黜陟
使考课使之类岁岁遣出祖宗朝亦有考课院盖按察
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升黜古今常法非是难行之异事也方今言事者多以
高论见弃或以有害难行如臣所言只是选十馀人明
干朝臣察视官吏善恶灼然有迹易见者著之簿籍朝
廷详之黜其甚者耳臣自谓于论不为甚高行之有利
无害然尚虑议者未以为然谨条陈冗官利害六事以
明利溥效速而可行不疑伏望圣慈特赐裁择如有可
采乞早施行
一曰去冗官则民之科率十分减九臣伏见兵兴以来
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公私困弊者不惟赋敛繁重全由官吏为奸每或科率
一物则贪残之吏先于百姓而刻剥老缪之吏恣其群
下之诛求朝廷得其一分奸吏取其十倍民之重困其
害在斯今若去此四色冗官代以循良之吏事随便宜
绝去骚扰使民专供朝廷实数科率免却州县分外诛
求故臣谓于民力十分减九也比于别图减省细碎无
益者其利博矣
二曰不材之人为害深于赃吏国家之法除赃吏因民
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告发者乃行之其他不材之人大者坏州小者坏县皆
明知而不问臣谓凡赃吏多是强黠之人所取在于豪
富或不及贫弱不材之人不能驭下虽其一身不能乞
取而恣其群下共行诛剥更无贫富皆被其殃为害至
深纵而不问故臣尤欲尽取老病缪懦者与赃吏一例
黜之
三曰内外一体若外官不澄则朝廷无由致治今朝廷
虽有号令之善者降出方外若落四色冗官之手则或
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施设乖方不知朝廷本意反为民害或稽迟废失全不
施行而又无糺举弃作空文若外边去却冗官尽得良
吏则朝廷所下之令虽有乖错彼亦自能回改或执奏
更易终不至为大害是民之得失不独上赖朝廷全系
官吏善恶以此而言冗官岂可不去
四曰去冗官则吏员清简差遣通流今天下官有定员
而入仕之人无定数既不黜陟滥冒者多差遣不行贤
愚同滞每有一阙众人争之争得者无廉耻之风不得
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者腾怨嗟之口滥官之弊近古无之今若择四色冗官
去之则待阙之人可无怨滞
五曰去冗官则中材之人可使劝惧今天下官吏岂必
尽是不材盖为朝廷本无黜陟善恶不分今若见国家
责实求治逐一人人精别则中材之人皆自勉强不敢
因循虽有贪残亦须敛手
六曰去冗官则不过期月民受其赐方今朝廷虽有爱
念疲民之意然上下困乏必未有馀力广惠及民若但
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去冗官则民受速赐盖臣常见外处州县每一缪官替
去一能者代之不过数日民已歌谣今若尽去冗滥之
吏而以能吏代之不过期月民即受赐此臣所谓及民
速于事切者也
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文章辨体汇选卷一百六十四
