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钦定四库全书
浙江通志卷八十四
盐法
雍正四年九月浙江巡抚兼理两浙盐务李卫
题为请专道员就近督缉以裕引课事查两浙盐
政所辖浙江全省十一府属并江南苏松常镇徽
州五府广德一州建平溧阳二县以京口为江浙
两省分销之界及江西广信一府所属七县皆历
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来应销浙引均听盐政衙门所统隶者地方广
阔其中有近场之处私贩繁多惟苏松等府属及
太仓州所辖之县为甚禁缉虽严奈强横未除盖
缘盐政衙门驻劄杭城而盐道暨嘉松分司亦居
省会虽有管辖之名焉能遥制凡遇公事止以文
檄申饬州县阳奉阴违难收缉私实效况苏松州
县等官既无本处上司就近稽察不免有蠹役通
同徇纵之弊查康熙四十四年间定例道府失
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察私贩原有降职处分之条则就近该管道员应
专督缉之责今苏松二府业蒙
皇上复设巡道一员则弭盗除暴与巡缉私盐事同一
辙若不请
旨敕部议定专责不无推卸情故恳请专责苏松巡道
转督该管府厅州县官捕上𦂳巡拿私贩如遇巨
夥枭徒照依定例协同营员严督弁兵擒拿具报
如有彼地盐务大案即令该道就近承审严究夥
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徒产灶定案详结免得远解浙省拖累日久并可
督查失察各官勤惰倘或蠹吏兵捕玩法滋弊听
其惩处其常镇二府亦责常镇道就近照样督缉
以示劝惩之法至于徽广二府所属及各州县远
离场灶沿途经过浙境盘盐口岸甚多私贩不能
侵越且无道员兼辖毋庸陈请责成再浙江本省
除宁台温处二道所辖令其督缉外其馀失察私
盐处分以及各项盐务事宜悉归盐道照旧办理
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则督缉一端均有专责不致废弛矣奉
旨该部议奏随经部议覆准奉
旨依议
雍正四年十一月户部为请将灶丁归并灶地徵
收等事议覆浙江巡抚兼理两浙盐务李卫疏称
江浙灶丁应归灶地徵收一案经前署抚臣甘国
奎清查会题接准部覆仁和仓暨许村等八场钱
塘仓暨西路等九场峡门华岩二仓原有给丁之
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地作何定则摊纳原无给丁荡地作何通融足课
应令逐一查明妥议造册具题至台温二府属无
地摊丁并钱塘等仓西路等场原无荡地之处交
与盐政查明涨垦新升并应否抵补减免之处造
册定议具题等因行据盐驿道副使王钧详称仁
和场之仁和仓及许村鲍郎鸣鹤西兴钱清三江
曹娥石堰等八场向有沿海滩荡给丁樵刮例非
按亩徵银实皆计丁输课者今即以每丁应纳之
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课摊于给丁荡地计弓按亩定则徵输其原无给
丁荡地及丁多荡少者系仁和场之钱塘仓及西
路海沙大嵩清泉龙头穿山长山玉泉袁浦等九
场并北监场之峡门华岩二仓或虽有给丁课荡
而沙碛芜亭刮煎无几或海潮侵削坍没无存均
不便改摊丁课更有本无给丁之地无可摊徵者
故将各场旧有科税荡滩暂行通融均加摊纳至
台温二府属之无地摊丁并钱塘仓及西路等九
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场北监场峡门华岩二仓黄岩等六场与北监场
之白沙岳头二仓或系无地可摊暂令各丁照旧
输纳者或虽有给丁樵刮荡亩而地少丁多因而
酌量分别于旧有纳税荡滩之内加摊者此特一
时权宜原非经久必须清查升涨抵补庶光丁得
苏苦累办粮荡户亦免摊赔今查据许村仁和鲍
郎鸣鹤海沙龙头等场通共报升荡沙涂地三万
四千六百九十二亩三分三釐共应升税银五百
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七十一两八钱六分三釐零均应抵补丁银惟是
各场应补丁银为数尚多前项升科银两不敷归
足如本场无地摊丁者即抵补本场丁银如本场
不须抵补者即抵邻近场分之无地丁银请于雍
正四年由单内分晰刋入抵除前报暂摊纳税荡
滩之丁课并抵补无地可摊丁银颁发商灶晓示
输将改刋由单详咨送部其馀各场现在通饬清
查如有续涨及坍缺地荡星飞呈报察明照例将
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增减抵补各数刋入每年由单内晓谕徵输达部
查核使涨者不能𨼆漏坍者得以豁除等情臣覆
核无异谨会同江宁巡抚张楷合词具题前来应
如该抚等所请将有地仓场应徵灶丁银两摊于
给丁荡地之内按数徵收仍将所摊银数刋入各
仓场由单内送部查核至台温二府属之无地摊
丁并钱塘及西路等九场北监场之峡门华岩二
仓黄岩等六场与北监场之白沙岳头二仓亦应
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如该抚所请将许村等场新升荡地税银抵除前
报暂摊纳税荡滩之丁银但荡地摊课原为抚恤
灶丁起见该抚等务须酌派公匀使无偏累仍将
所摊银两造入雍正四年由单内送部查核仍令
该抚严饬各场如有续涨及坍缺荡地即行呈报
该抚查明照例将新升荡地税银抵补无地丁银
其坍缺荡地税银照例匀派升科荡地仍将抵补
匀派数目造入该年由单送部查核可也奉
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旨依议
雍五五年十月浙江巡抚兼理两浙盐务臣李卫
题为谨陈盐政锢弊酌量疏销缘由仰祈
睿鉴事窃惟裕课莫如销引江浙各县有于额引之外
可以多销者有仅能行销足额并销不及半者甚
有片引不销者在民间无食淡之理若能于少销
不销之处设法疏通则多销之县钱粮岂不充盈
而历来盐臣非不乐为但恐干例议不敢据实造
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报故将不销之引移于多销之地仍照原额奏销
是以钱粮不能多出而私盐亦由此得以充斥也
去年虽亦循旧例而行然日夜筹画思所以杜
私销引之计未尝不以稽煎督煎之事责之场官
而微员功名之念轻贪利之心重受贿纵私无人
不然即尽加斥革而所换新官仍复如故此场官
之不可恃也又未尝不以巡私之事责之厅县汛
弁而各官俱有地方公事岂能每日亲查所差巡
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役兵丁又皆微末下人更无身家顾惜多将大夥
贿放仅拿一二小贩塞责此巡缉之不可恃也从
前虽皆差有盐政衙门承差督率商家雇募之巡
丁各场查缉见其未能实心出力又不得已而
差本标弁目带领兵丁沿河游巡枭等久已知风
暂为回避亦难收有实效伏思官盐之壅滞总由
私贩之众多而灶户之卖私总在场官之贿纵惟
有耑设巡盐员弁以缉私更换实心场官以稽灶
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庶可渐次杜绝查浙地私盐出没之所独海宁海
盐平湖桐乡为最且系嘉湖二府贩私门户而海
宁之长安镇乃其往来适中孔道请专设巡盐把
总一员兵一百名在此镇分巡隘口归标左营
管辖于海宁等四县及嘉湖要汎接壤江南之处
周围巡查选募勇健兵丁充当以商人向日雇用
巡役之工食给为月饷不足者即以所获私盐变
价添补但恐兵少地广不能周巡查抚标额兵八
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百名可于此中暂为抽派一百名酌委千把总一
员帮同巡盐把总协缉令其彼此稽查至出门船
脚盘费即以商家所出盐院承差巡费拨给俟一
二月后酌量调换使不致熟识久而作弊此缉私
之一法也至各场员官卑职小惟知利欲薰心万
万不能改革应将现任场员分别优劣酌量咨部
改补请以捐纳候补候选录用之同知通判州县
等官如有家道殷实情愿效力者发浙量才分往
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各场管事耑其杜绝灶丁私煎私卖之责俟三年
实有成效即予保题请
旨敕部准照原衔即用在任候凭其不能称职者题明
休致回籍不准再选倘有仍蹈故辙劣迹昭著者
题参革职治罪伊等原有身家自能顾惜功名实
心出力此稽灶之一法也以上二条虽不敢必其
尽善无弊而以理势揆度若能实力行之或亦不
无裨益至于所辖江南数郡除徽州一属每年实
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可多销其馀盐政情形更有与浙不同应为另行
设法者盖缘苏松常镇各州县四面水乡港汊杂
沓巨枭大□百十为群巡捕兵丁力难制伏又江
南止有松所四场民灶杂居向俱就团买食贱盐
孰肯舍近图远加以私盐横行商皆亏折消乏弃
业逃避上海南汇二县数年片引不销前盐臣噶
尔泰曾将上海令傅之诠参革而壅滞如故虽
剀切招商著令买补配销并严饬地方文武巡拿
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私贩又经题明责成苏松太道并江常镇道就近
督缉其疏销事宜业已不遗馀力无如浙商赀本
微薄非两淮富厚可比既不能尽收灶煎之盐灶
户有盐馀剩安能禁其枵腹以待而不肯售与私
贩乎一年之中拿获问罪者不知凡几非大为变
通不能补救莫若将松所之浦东袁浦青村下沙
四场场官于前项候补同知等官内再选最为殷
实有身家者令其管理各灶所煎之盐尽入官仓
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除商人收买外馀剩者请借动盐臣笔帖式成规
项下银两交与管场各员照依场价尽数收买再
择商人内之殷实者将盐发与领去如能照引数
完课听其归完本银自行配销倘不能完课则于
原本之外酌量增价些须令其领出分于城乡市
镇多设店铺卖出价银按季缴还场员即以此银
源源买发多出之价作为盈馀逐年将数目造册
报部查核此四场事务更为𦂳要难办管理之官
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三年内仍行考核保题果能钱粮清楚引盐多销
上等出众者以原衔应升之缺准其即升至急公
称职稍次者照其原衔即用倘照旧无益者分别
参革在灶户盐既得售必不定欲卖与私贩而枭
徒无盐可买亦可望其改业耕耘既免无知愚氓
多罹法网且使平素不销引之县得以疏销则历
来多销之处皆可溢出课额即管理之各场员先
使习学历练亦于将来临民有益但此法之行原
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属创始必三四年方得实见成效虽不能预期
于数年之后惟是盐法颓敝已甚兼理一日即
有一日之责不敢缄默因循用敢缕悉渎陈是否
可行伏祈
圣明睿鉴
敕部议覆施行奉
旨该部议奏随经部议以均应如该督所请覆奏奉
旨依议
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雍正七年四月吏部等为遵
旨题覆事会议得浙江总督兼理盐务李卫疏称两浙
从前共有三十三场裁去十处有两场而归并于
一甚至一官而管三处者如江南松江南汇县之
下砂原设三场自康熙四十二年雍正二年两次
并为一场皆因从前所出引盐不及额数现今产
盐复广灶地遥远自非一官所能稽查周遍又浙
江黄岩县之杜渎场于康熙三年归并黄岩场查
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杜渎地方山海交错宽广百馀里与黄岩南北相
隔又有椒江之险近日丁灶殷繁一员实难兼顾
又永嘉县之永嘉南监二场于康熙二十一年归
并双穗场以三处之灶舍引盐而责一人之督煎
稽缉殊有顾此失彼之虞请将下砂三场原地酌
量中分除头场有官外复设二场一员其杜渎一
场仍与黄岩分管永嘉则须另立一场以上共复
设场官三员给与印记各自缉私督煎等语应如
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该督所请准其复设又疏称横浦浦东二场俱设
金山卫之城外向将横浦场课归并平湖县徵解
但以附城灶户令赴数十里外完纳殊多苦累应
请将横浦场仍归江南金山县完课庶为得宜两
场相去不过二十里一官足可办理并请裁去浦
东场官一员以节冗费等语应将横浦场课仍归
江南金山县完纳浦东场官准其裁去又疏称灶
课向属场员徵解因微职难任钱粮重寄是以改
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令县徵现在场员既皆改用通判知县州同等官
应仍将各场课银合场官就近设匮徵收原封解
交各县拆并等语应如所请将各场灶课钱粮令
场官就近徵收解县又疏称场员惟司代比催纳
而完欠解给仍属于县若定以考成竟照经徵一
体处分则各员因代县催比使之诖误孰肯踊跃
急公臣愚以为催比场员如有未完分数除止于
罚俸外其应降职降级停升者俱照离任官例罚
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俸一年免其停升倘催徵不力许该县提比经识
那用侵渔者仍即揭报另行从重议处如该县不
能稽察致有亏空仍照直隶州之例参处著落分
赔至有一场而坐落两县者场官应合算未完分
数无庸两地处分其从前欠课即令场员就近察
核会县详报著追等语查各场盐课钱粮既令场
员就近徵收原封解交各县拆并是代徵之场员
并非专管官可比若照经徵旧例处分原属太过
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请嗣后代徵场员如初参欠不及一分者旧例罚
俸六个月今应免其议处欠一分者旧例罚俸一
年今应罚俸三个月欠二分者旧例降职二级今
应罚俸九个月欠四分五分者旧例降职三级四
级今应罚俸一年俱免其停升督催欠至六分以上者
旧例俱行革职今若止于罚俸则欠数既多而处
分太轻恐场员视为泛常代徵不力请嗣后欠六
分者降职一级欠七分者降职二级仍令戴罪督
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催欠八分以上者即行革职再初参处分既已改
轻则原参各官亦不便照旧例议处请嗣后代县
催比之场员原欠不及一分年限内不全完者旧
例降一级留任今应罚俸六个月原欠一分年限
内不全完者旧例降三级调用今应罚俸一年原
欠二分三分年限内不全完者旧例降四级五级
调用今均应降一级留任再限一年督催如再不
完照所降之级调用原欠四分五分年限内不全
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完者旧例革职今应降一级调用原欠六分以上
年限内不全完者革职如该场员催徵不力许该
县提比经识倘将已徵钱粮内有那移侵欺情弊
即行揭报若该县平时不能稽察查揭致有亏空
者照直隶知州失察属员亏空例议处至有一场
而坐落两县者其场员两地未完分数应合算并
案处分其从前未完课项即令该场员就近查明
会县详报著追又疏称两浙场员共二十三缺今
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请复设三缺裁省一缺计二十五缺又续准部文
盐课大使批验所员缺俱照例拣选将奉
旨来浙之二十三员选派委用又奉
旨照河工例令赴衙门具呈效力者现在一并汇册
咨部存案惟是盐务各官既令在外拣补则将来
事故缺出必俟选择有人咨部候文补用于缉私
督煎诸事有误请于效力人员内慎加挑选凡各
场有地广灶多之处即派一员前往协办再有私
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贩出没之所委之巡缉盘查俱令自备资粮俾其
练习政务遇有相当缺出题补仍于每年岁底照
河工例造册送部等语应准其派委补放效力协
办又疏称仁和许村二场向系盐驿道所辖不由
分司稽考但道员事繁不能亲自查覈请将二场
归于宁绍分司管辖仍听盐道统属所裁浦东场
之俸工原系江南地方应抵补复设之下砂场无
庸另增其浙江之杜渎永嘉两场官役俸工请照
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旧核给等语俱应如所请行可也奉
旨依议
雍正七年四月户部为请颁预备引目以资疏销
事议覆浙江总督兼理两浙盐务李卫奏称两浙
盐务历系压销二季每逢春夏掣验仅可行销秋
冬之引兼理以来雨旸时若场盐广产文武同
心竭力缉私枭风渐息引地得以疏通商皆乐于
买补近又发帑尽收灶户卖剩馀盐给商配掣在
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于向不销引地方运卖以济民食因此额引较前
预销二季但上年场有馀盐乏引配运即将所存
之肩票升课改销近今肩引亦复广售而预提引
目一时不能接济是以设法变通暂给印照裍盐
赴所掣验现今停泊河干候领新引到浙给商抵
补开卖但给照赴掣不过一时权宜未可据以为
例此时若竟请加引则日后行销不及必致贻累
商灶若听其积盐不收则私枭复萌请预为颁给
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额外引目十万道发浙贮库应用其年月季分暂
停预定每于掣期额引配足之外如遇场有馀盐
准令商人完纳课费呈明请领现填某年某季发
给配销原系额外多备之引听凭各所之商通融
配掣倘一年期内尚不敷用再行咨部请领若有
馀剩报部存俟下年续销盈绌随时不在额定考
成限销摊赔之内仍于每年奏报时将销引若干
道增出课费若干两附同奏册一体造送听候查
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核再如富阳德清嘉秀善桐诸义浦等县及江南
松江所属沿海之区从前原系住卖引地久被私
枭佔去除嘉秀善桐些须销售此外各县地方片
引不销每年课饷俱系改拨摊补均赔近今竭力禁
逐设法调剂已令商人配引住卖颇见成效但历
来向食私贩贱盐倘商本太重盐价稍昂又于民
情未便是以斟酌通融凡此数县行销引目课
饷照数完纳外其每引公费杂费酌量多寡稍为
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减免将盐价令其比别处每觔贱卖使官引得销
价值仍减民间乐于尽赴商买则私贩便可永杜
等因前来查各场产有馀盐原赖官引疏销查河
东自雍正三年为始每年预发馀引十万道如遇
额引不敷之处令运使填给照例纳课将已行馀
引尽数题报存剩馀引仍缴内部遵行在案今两
浙请颁额外引目十万道应如该督所请照依河
东之例自雍正七年为始臣部照数刷印令该督
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按年差役赴部承领到浙贮库每于掣期酌足之
外准令商人领配馀盐照引完纳课费通融配掣
倘不敷用再行咨部请领如有馀剩均于岁底即
行缴部仍于每年奏销时将所销引目增出课费
一同造册报部查核其从前该督所给印照解部
查销至富阳等县亦应如该督所请每引公费杂
费酌量减免盐觔价值亦量为稍减仍将减免各
数报部查核可也奉
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旨依议
雍正八年正月浙江总督兼理两浙盐务李卫
题为再恳续颁馀引以速配销以裕课赋事窃照
两浙年行引目除票引外额销正引七十一万三
百道查从前私枭充斥多有未能销足每常递压
二季于次年通融配掣若再不能完众商摊赔包
课蒙
恩兼理盐政逐一稽查设法整顿杜私疏引已将前盐
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臣谢赐履接管任内未完钱粮悉经清楚而年行
引目照额全销且又攒掣从前存引溢销后季盐
觔是以上年五月间在京
陛见之时奏请颁发额外引目十万道以备馀盐配掣
业蒙
恩准颁发在案及回任后正值菜盐旺销之际私枭
闻风敛迹官引疏通所有雍正七年分首次两掣
事竣合计掣验商盐共有一百二万二千六百五
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十引查该年额引七十一万三百引内除六年冬
掣已经预提透销过一十六万六千四百五引外
仅存本年引目五十四万三千八百九十五引同
前请发馀引十万道因未足用又于上年十二月
内附疏题请馀引二十万道今尚不敷引目一十
七万九千有奇理合具疏题请再发馀引十八万
道到浙配销雍正七年已掣全数其应完课费银
两俯俟核明造册奏报但此项馀引原于年额之
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外溢销并非每岁一定之数盈缩难以预期所增
正课公费并请额外销算不入考成之内稍有馀
剩之引遵例送部缴销庶下便商民上裕
国帑矣奉
旨该部议奏随经户部以应如所请议覆奉
旨依议
雍正八年六月浙江总督兼理两浙盐务李卫
题为续陈办理盐法事雍正六年七月摺奏前
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事浙江盐政向因地方广远恐一时未能遍及故
曾奏明将浙属之宁台温处四府并江南之崇明
县另为调剂次第举行今查松江府城旧时附
郭华娄二县今又分出奉贤金山地方不为不大
更有提督重兵驻劄宜乎私枭屏迹而从前片引
不销皆由向日提标及附近各营无不通同济私
大船装载贮于兵丁屋内令其子弟家属提携篮
筐满街趁卖地方官不敢过问以致商人无可如
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何将此数县弃出不复行销城内虽有数家盐铺
皆系与营伍交往地棍于商人处批出些须盐觔
为名借官行私亦止畏法之乡绅富户不敢买食
兵丁私盐方向盐铺售取数十觔究属片引不销
细看沿海形势海塘之外不产盐土其场皆在
两头北则逼近川沙大营南有金山参将若加以
提标汛兵肯与出力协同两营实心巡缉盐徒插
趐难飞屡与提臣柏之蕃悉心计议预备赏赉以
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图大破积习提臣亦肯身任其事近日弁兵奉法
努力连报拿获大夥私盐数起查松郡原系商人
不敢开店之处而云南福建皆有文武官弁督销
之例若将公项所收盐觔量行发交提标五营挑
选诚谨千把总在于松郡城之内外监卖除出完
课将盐本解还源源接续则既予以责成又不无
稍有馀利自必实力巡缉仍与提臣时常留心
稽查庶锢弊可除但产盐之四场俟委官到日遵
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照办理酌量收买发商完课尽力督销自然有益
惟所虑者崇明一邑向系海外包额之区煎出盐
觔止为本地民食例禁不许透越别县充斥内地
后产盐日多枭徒勾通镇兵县役任意广煎不但
往来领饷运米船只顺便装载亦且渡海各船夹
带进内殆无虚日文武衙门向来皆有陋规屡次
行文从不拦阻昨见在松江恐被差员内港截
拿始据报获一起近日镇标左奇两营盘盐甚属
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上𦂳但恐不能久远如是此地若不派官协巡稽
查堵禦则苏松常镇等属虽收馀盐发商仍被崇
明私煎攘夺引目仍旧难销愚昧之见将现在
命发管场各员内挑选明白强健者一人再派千把总
一员发给盘费专在崇明要口驻劄并可往来稽
察灶地其盐应禁者严禁应收者酌收令其转运
发商办课其私贩小则移知营县协缉大枭就近
禀报总兵严拿解交苏松道审究分别治罪剪除
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窝顿毋许流入内地实于江省盐政大有裨益至
浙之宁处二府尚有官盐一半温台壅引久不行
销此非专系私贩众多之故实缘枭棍强横动成
命案各商但有本钱者俱不肯往彼处贸易现在
止有消乏数人每家不过三二百金大处不能行
运始向此等地方赊欠灶盐拉扯零卖搜索微利
前疏业将四府场员亦在更换准行之内但收
买盐觔彼时若一齐并举诚恐遥远难以照应未
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敢率请今民颇知守法宜当一体动项广收发给
官商分头运销于产盐多处添造廒座出入要路
堵防隘口增课何止加倍即如从前诸义浦等县
枭徒泼横难治之地业已渐次敛迹大销引目此
其明验以上事宜恐具题迟缓等候部示往返
需时有误秋冬乘时办理因敢仰渎
天听伏乞
圣鉴批示钦遵抑或原摺发议知照到日即当举行为
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此谨奏奉
旨怡亲王张廷玉蒋廷锡议奏钦此随以应如所请议
覆奉
旨依议速行钦此部咨到随经转饬所属一体钦遵
在案今自雍正六年九月初六日至雍正七年十
二月底所有支发帑银收买灶户馀盐配销正馀
引目课费及额外盈馀等项数目据盐驿道王钧
造册详送前来覆加察核如支发帑银一项查
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奏留公费分规银八万两给与各镇府场商收买
灶盐银六万七千六百四十三两内已解还银五
万八千一百一十二两五钱一分一釐于上年
十月回任后即在此内续给各场商买盐银五万
七千四百六十二两六钱四分通计存库未放银
一万三千六两八钱七分一釐存各场商银六万
六千九百九十三两一钱二分九釐现在随引按
数交还接济收买馀盐归于雍正八年岁底造报
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此八万两之数所当仍暂存留作本源源放给候
馀息出有前数应用即将原动银两归还充饷者
也如收买馀盐一项查从前灶户所煎盐觔在行
销之地商人或因乏本不能尽收而枭贩充斥之
处则商人竟至裹足不前穷灶待以糊口不得不
以之济私今发帑广收通计江浙各场除商人自
行收买外共官廒收过馀盐一十九万八千六百
九引凡此所收之盐昔日尽售于私今已皆归官
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卖此亦私枭敛迹之明验也如配销正馀引目一
项查台温二所年额止应销引二万七百七十八
引二分五釐尚多壅滞未完松属华娄奉金上南
青福各县额引三万三千三百十七引历来大半
不销又江属之嘉定宝山浙属之德清富阳诸暨
义乌浦江等县亦皆私贩霸踞引目难以疏通今
除各商销运正馀引目之外所有发帑收买之盐
共配销雍正七年正引及补销六年壅引预销八
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年额引计共三万三千二百一十四引共完正珠
引课及公费银一万四千四百五十三两八钱八
分五釐零俱于各该年题销案内分晰汇册造报
又配销雍正七年请领额外馀引八万四千七百
九十三引共该正珠引课及公费银四万二百六
十五两二分四釐零现归雍正七年额外馀引案
内汇册题报以上止就帑盐一项计之而所销正
馀引目较之历年原额不啻加倍官引既多私贩
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自少此行之已有成效者也至于正引馀引之外
又有溢额盈馀通盘查核共有三项一系台温
二所暨镇海县嵩玉场馀盐及台温松三所官廒
销卖肩贩渔盐共计八万六百二引各则科算正
珠引课公费共银一万九千七百七十一两三钱
二分八釐零此因正引已完馀引未到而民食不
能稍缓渔汛更难愆期暂以印照配卖接济急需
一系台温镇府暨松江提标中营参将等处将所
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收灶户馀盐照时价发卖民食除归还盐本及赏
给弁员养廉巡兵工食以及建造盐廒官署运盐
脚价拨充玉环城工经费等银外共存银二万二
千一百九十九两五钱五分五釐零在民既免食
私之累又无贵价之虑皆称两便一系各商人将
官收馀盐领去销卖除配纳正课公费外其盐本
银两如系一掣缴还者每百两加银五两五钱五
分五釐若两掣缴还者每百两加银十两此外馀
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利悉归商得计共应缴馀利银七千五百三十三
两四钱四分一釐零此皆商人既得官盐配销又
获多沾馀利悉皆踊跃急公随引缴还者也以上
额外盈馀共又得银四万九千五百四两三钱二
分四釐零现在已解道库银一万五千四百四十
八两五钱五分四釐零存贮镇府营场银共二万
八千六百九十二两八钱一分七釐零存贮商店
银五千三百六十二两九钱五分二釐俱为陆续
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收买馀盐源源接济并从前分晢陈明如关地
方𦂳要有益民生公务即于此项额外盈馀银内
动拨应用仍俟本年岁底另行造册报销惟是前
项溢销引盐课费盈馀银两皆仰赖
皇上洪福雨旸时若场盐旺产俾得因地制宜随时设
法广销溢额非系将来每年一定之数盈缩难以
预期相应一并声明伏乞
皇上睿鉴
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敕部查照施行奉
旨该部知道
雍正八年六月为敬陈盐法相沿陋弊酌议调剂
清釐等事议覆浙江总督兼理两浙盐务李卫将
两浙盐政事宜酌陈四款具题前来一称盐课钱
粮额徵款内有各州县功绩等银七千八百一十
五两滴珠银七千八两一钱五分内除各县地丁
项下编徵抵课水手银九百二十二两五钱五分
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九釐有款可徵外其馀银六千九百七十两五钱
九分一釐并无原款可徵此项课银派于各州县
解纳照县分大小分别多寡限定一年获变私盐
船物之价起解充饷少者罚令赔出在州县以为
有款无徵又皆责之盐捕弓兵赔垫完纳此项钱
粮久列额徵款内未便竟请豁除而每年实获船
盐变价罪赎等银又不足七千八百一十五两之
数再四思维查各处商家本多引少者向系租赁
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本少乏商引目配掣每张给银五六七八分不等
今额外所发馀引俱系给商不须租价止有交部
引张纸朱及往来领缴路费为数无多拟自雍
正八年为始凡有情愿请领馀引之商人每引输
银四分内以六釐留为纸朱领缴路费以三分四
釐交贮盐驿道库所有功绩项下银六千九百七
十两五钱九分一釐除将每年实获船盐变价罪
赎等银解抵之外其馀不敷数目即于馀引租价
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之三分四釐内补解抵款不复再派各州县捐解
惟是馀引行销多寡无定若遇销多之年抵解有
馀即留为下年凑解倘遇有销少不敷之时于盐
务准留应用公费十二万五千两节省之项暂行
垫解俟次年馀引充裕仍行扣完补项务使年清
年款不致亏额至于此外各县编徵抵课等银九
百二十二两五钱五分九釐原系地丁项下之款
请从雍正八年为始令各县照编解交藩司解部
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造入地丁题销案内声明汇算考成毋庸再入盐
政以滋牵混又称历任盐臣销过残引例应追出
缴部其中或有水火盗贼遗失及肩挑小贩道路
碎裂咸□渔户波涛漂没不能完全从前每将后
任残引抵数缴送又拨解定限止有八十日之期
而行销州县共有一百馀处未能如期解足故有
后引先到者即行垫解而以续解之前引反抵后
发之引其事不知起自何时至今数十馀年历任
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皆照前例而行兼理以来严饬设法清查惟将
本任销过之引随时追缴贮库不许那移牵混而
在已往者莫可究诘所缺残引至今未能追清
查每年引目数十万张分散各处行销原不能一
无缺少在当日初起之时岂能保无重照之弊今
远年旧引难于影射亦属无用谨据实题明将历
任现在者尽数缴销其已经抵还别任及实系遗
失无着者免其辗转追究此后逐年清出次岁递
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缴果属水火遗失肩贩渔户损坏取具官商印甘
各结声明存案扶同捏结加倍治罪又称两浙引
课除江南松所外杭所每引徵课银四钱四分零
嘉所每引徵课银四钱二分三釐零绍所每引徵
课银三钱四分零在当日原因地方冲僻行销难
易分别等差酌定课则今各处私盐渐少官引疏
通完课似应画一经饬行盐驿道王钧委令宁
绍嘉松两分司传集各所众商公同酌议三所引
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目通共五十八万八千七百六十七引七分五釐
课银二十三万四千二百二两一钱四分九釐零
照额摊算杭嘉绍三所每引均纳课银三钱九分
七釐零使额课均平不致偏有轻重群情允洽相
应一并题明均于本年遵照奉行又称前任盐臣
噶尔泰题定每引输脚价七釐乃就年额八十万
引目计算今题请之馀引系额外之款不入考
核已有每引六釐为纸朱路费不复另输脚价以
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滋重复等语均应如该督所议可也奉
旨依议
雍正十一年十一月户部为遵
旨议覆事议覆浙江总督管理两浙盐务程元章疏称
据浙江盐驿道张若震详称江南靖江一县久隶
两浙地虽逼淮场而从前题明包纳浙课不归淮
属者诚以靖江以南即属江阴武进丹徒无锡及
长洲元和吴县各县俱系行销浙盐之地若一运
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销淮盐则奸商巨贩借官行私连艘飞渡苏常引
地尽为淮私透越在浙之官引必致壅滞而淮商
之课盐亦难疏销今浙商杨恒裕既承认行销则
靖江食盐自应仍归浙省母庸改拨淮商更张旧
制至于现在包课银五百八十九两零系照下下
则例计算引二千二百六十九引今该县户口繁
盛暂以三千引为率在于每年馀引内照数配运
但浙盐路远费繁难同淮盐科则应请仍照康熙
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十八年题定下下则例每引完课二钱五分九釐
零共完课银七百七十八两八钱三分三毫零倘
销不及数责商赔补额数有增再行升报惟靖邑
与通州之场灶接壤向食淮私今既行运浙盐应
专令靖江文武官弁协力稽察添设巡役分路查
缉所需工食商人自行捐给缉获私盐照例充饷
其一切审详私盐案件仍由浙省盐政衙门管理
所有三江营同知巡缉核转之处伏候题明更正
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再淮盐已经运卖应请掣回饬令浙商杨恒裕运
盐接济其包课银两原于地丁摊收应请于雍正
甲寅年豁除谨会题等因查靖江一县向纳浙
课自应行销浙盐应如所请将靖江食盐仍归浙
省销售专令靖江文武员弁协力稽察添设巡役
分路查缉缉获私盐照例充饷一切审详件案仍
由该盐政衙门管理从前三江营同知巡缉核转
之处准其更正已运淮盐速饬掣回令该商运盐
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接销其靖江县包课银两相应准其豁除可也奉
旨依议
雍正十三年十一月总理事务庄亲王等为遵
旨议奏事据署副都御史陈世倌条奏三款内称一盐
课额外之虚名宜停止也查盐课引有定额觔有
定数按引办课未必定有奇赢即获微利亦何妨
留与商人裕其资本乃近年来多有以随例归公
者且狡诈之徒仍于暗中令商人重出故在官多
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一分之归公在商反添一分之诛求此商之受其
弊者也请嗣后秪是按引办课但令纲不堕压课
不亏欠便为称职一切归公捐助等项虚名永行
停止等语查盐规既已归公止应如数完纳岂得
复于归公之外勒索病商嗣后倘有不肖官员暗
勒商人重出以饱私橐者许该商控告治罪并令
该督抚盐政时加访察违者即行参处毋得徇隐
至所奏捐助一事现奉
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谕旨禁止官吏勒派并将督抚失察及徇庇者均照例
分别处分在案嗣后盐政等官倘有借名捐助而
暗谕商总勒令公派者该督抚即将该盐政等据
实题参如督抚有失察徇庇等情一经发觉将督
抚一并议处可也奉
旨所议甚是依议速行
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浙江通志卷八十四
