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钦定四库全书
历代名臣奏议卷一百八十九
明 杨士奇等 撰
赏罚
宋高宗时龙图阁直学士汪藻乞重罚赃吏劄子曰臣
窃惟东南遭戎马之祸生灵涂炭城郭丘墟其荼毒可
谓甚矣幸于敌去民力稍宽而国家迫于赡养官兵之
须征敛未尝少息重以群盗窃𤼵官军经由所至焚残
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甚于敌至朝廷熟视无以制之而民心拳拳尊君亲上
一如平时陛下所当矜怜而思有以恤之也厥今所谓
宽恤之大者莫先于去贪残之吏自崇宁以来功利之
说兴士大夫不复知有廉耻赃污之人横行州县非特
不忧绳治而挟赀谐结者辄得美官故小人相效于入
仕之初即汲汲乾没以不能俸外经营为耻此风相承
至今未殄缘此国家为敌人侵淩束手无计呜呼亦可
以少惩矣比来则又甚焉治州县者𩔖以贼不入境官
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军不至无科率藉手为恨何则平居之时无军兴之警
无法外之敛十目所视须粗守三尺一有缓急则假此
以掊民官取其一私取其十椎髓剥肤至无可诛求而
后已此元元之民所以冤结而无告也臣窃闻祖宗时
吏犯赃者无小大皆论弃市故人重犯法官曹为清今
纵未能举祖宗之典如择其一二大者真决黥配以戒
其馀仍令台谏官以上岁举郡守一人保其终身如后
奸赃与之同罪不得以自首原减而郡守监司于部内
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有赃吏不以闻朝廷而为他人所劾者罪亦如之庶几
斯民渐被实惠
藻又上奏曰臣昨论王革等不当因赦复职陛下亲降
德音以为王革等系恭酌元犯降等升叙今来臣僚论
列若全不叙复即不沾登极赦恩可于逐官更行减等
降职臣狂瞽之言既蒙陛下留听又烦圣训委曲开谕
如此臣虽至愚岂不知幸然臣区区犹有不能已者敢
因宋晦再为陛下陈之臣闻庆赏刑威曰君言赏而人
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不以为庆刑而人不以为威者非人君之道也陛下自
临御以来半年于兹矣宵衣旰食侧躬修行非不励精
焦劳是宜天下之人无不畏威怀德然兵出则叛将用
则北士大夫方命偃蹇莫知听上其何故哉以赏不当
功罚不当罪故也其赏罚不当莫甚于因赦复职之人
昔齐侯之郭问父老曰郭何故亡曰以其善善恶恶也
曰若子之言贤君也何至于亡父老曰郭君善善而不
能用恶恶而不能去所以亡自崇宁以来纲纪日紊其
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兼官据势者非赀结权倖则权倖之亲也非误国开边
以取赏则奴事阉官以进身也如此等辈皆仆厮之材
本非士𩔖乘时悖谬攘取公器如盗贼然考其平生一
无分毫可得之理以此清议不伸搢绅道丧天下切齿
驯致今日之祸幸陛下中兴清议亦望稍伸搢绅亦望行
志承平之风庶几可复彼一时饕窃之人虽尽行削夺
适还其素分况名位已极矣家赀已积矣子弟已官矣
亲戚已显矣士大夫犹谓有已不可追夺者为国家之
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恨今陛下亦既深知其非乃徒以赦恩之故复使累累
然玷污清贯将使终身保其宠荣一何小人常幸而君
子常不幸耶臣恐蹈郭君不能去恶之戒而四方解体
也或谓登极赦者人主非常之恩也于此而不复非所
谓旷然一新者臣以为赦所当复者复其阶官耳职不
当复也何以言之阶官者积岁月可至而职名者人主
所以待天下英俊一时甄擢之权苟非其人终身莫得
而至也且谓之复者言其才足以当此偶缘过失夺之
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今赦其过失复之耳既止缘侥倖初无当得之理何名
为复哉若小人其初得之如此其易既得之后夺之如
此其难则英俊之人有以相谓矣曰我何以砥砺为哉
正使褒迁不过与此曹等耳欲望风节之强事功之立
岂不难哉议者又谓彼职名者朝廷既已与之矣若夺
而不还如咨怨何臣以为人主与夺但问其当与不当
而已昔管仲夺伯氏骈邑三百饭蔬食没齿无怨言以
其公也李吉甫相宪宗省冗官八百员吏千四百员亦
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不闻其咨怨也彼管仲吉甫人臣耳犹能使人退听如
此岂陛下以人主权势之利革数十年名器之滥而忧
此数鄙夫不乐哉臣以为如宋晦辈治之不胜其多何
足一一烦朝廷词命伏望陛下诏有司取会凡有职名
者自观文殿学士而下直秘阁而上共若干人每职分
为一等每等集为一𩔖各具得职夺职因依及其劳效
过恶申三省用祖宗旧法每等止留数人无其人则阙
其馀取旨虽未夺者悉行追夺不止于不叙复而已又
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有虽尝落职而寄禄官叨窃至银青或通奉正议正奉
者皆前日奸凶邪佞之人非所当得亦乞降至中大夫
而止臣又闻昨降指挥前宰执子弟因恩泽带贴职及
待制以上者并罢而近日郑修年亿年公然以杂学士
乞见朝廷亦不问而许之钱盖以诞谩落职初未尝复
也而于奏状擅带龙图阁待制而群臣亦无一言及此
者臣窃未喻臣愚欲乞如修年亿年并明降指挥孰为
当罢指定姓名镂板施行如钱盖者问其何以复职如
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无所因即重行黜窜庶几卿士大夫共为陛下守此名
器辅成小大之业
章谊乞严弃城之罚状曰臣窃见金人自犯中原以来
东北诸郡往往坚守远者累年近者数月然后陷没然
朝廷于死事之人既未必尽录其劳固不足以劝矣而
于生逃之人悉贷不问自兹以来淮甸江南守府郡者
辄弃其城提军旅者辄亡其众平时择富庶之郡建守
禦之策饰说要求誓以死守一旦望风奔走不战而溃
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上则国家无藩篱之助下则士民受屠戮之苦可谓误
国贼民矣朝廷不正典刑以为将来之戒又降诏令听
其退保是夺其自坚之心而教之走也今匹夫睚眦之
怨而不能报者必求死友以自助岂有堂堂万里之土
疆巍巍累圣之基业搢绅介胄亿兆之众而无什百死
士为朝廷守府郡者乎国家待士大夫专用恩礼而于
弃城避敌之人刑不严罚不重则侥倖之风不可革效
死之士不可致伏望陛下博稽众论申严守禦之制以
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安宗社不胜大幸
谊又乞加旌擢张琮等状曰臣伏见承事郎张琮元是
李成干办官自李成不肯归向朝廷琮更不归李成军
中兼曾献议收捉李成其谋画具在近因告事人廉裳
疑是奸细送大理寺勘出前项情节已蒙朝廷谅其无
他送吏部与合入差遣臣详考张琮所为如此委是能
明逆顺之理不失尊君亲上之节诚使士大夫不幸为
盗贼污染者皆自洒濯如张琮李耆两人则盗贼谁与
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共事哉今李成徒党往往擒获皆伏其辜而张琮李耆
去就之节因狱犴而后明比之盗贼之人固宜有辨昔
鲁君在楚季武子取卞遣其大夫公冶致问不告其故
追而与之玺书公冶致使退舍而后知之终身不言季
氏鲁公赏以冕服春秋韪之今李成绐此两人使之奏
事而密为攻袭之计两人耻为其用而自归于朝廷古
之君子如鲁大夫公冶明于事君之义者不过如此所
有张琮李耆伏望圣慈量加旌擢以为天下臣子莭义
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之劝不胜幸甚
谊又论滥赏色目状曰臣伏睹敕文勘会崇宁后来滥
赏之人窃取名器今参酌立定条格量行追降许其自
新遂措置到滥赏名色二十六项臣反覆熟考参之众
论有大不可者三臣观朝廷以二十六项白身得官之
人遂与元因有官循转改官之人略为轻重止降四官
此甚不可也夫无官之人本皆医巫卜祝工商皂𨽻与
夫游谒之小人权门之奴客也附会倾巧取媚一时言
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扬事举略无可取芜秽仕涂讵可止降四官而从士大
夫之后哉此其不可者一也又经今追降之后朝见堂
除赴部注拟磨勘举辟权摄并与无过人等则自兹以
往前日败乱法度几危社稷之人内之朝廷侍从外之
知通监司皆可为也夫出身冒滥为市井小人之所不
齿则列爵于朝得簉在公卿之列求其议论端悫尊主
庇民未易得此其不可者二也又指挥到日不以内外
见任得替寄居待阙官并限一月自陈其未经批书者
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不得赴任请给如此则州郡之间来者辐辏日不暇给
当此高秋州郡有贡赋供输之职有警戒守禦之事何
暇纷纷阅此文牒妨费日力哉其不可者三也朝廷自
靖康建炎以来所降讨论指挥论罪之文虽略惩恶之
意甚严冒犯之流自知见弃公议盖已屏迹而恢恢之
网亦不复冥搜上下相安矣今虽有意宽宥然恐蚁穴
溃我长堤非立国纪纲之道也若其可行则文武二涂
莫非王臣未可偏废若其可议则前讨论之文具在有
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司且可遵守异时国家閒暇𣣔讲明政刑𣣔兼容贤不
肖则少俟岁月不胜幸甚臣观累日以来朝廷于上件
指挥内已数有更改则窒碍可知伏望睿慈更赐斟酌
措置以安众论
殿中侍御史张守上奏曰臣闻赏不当功则无功者进
功不获赏则有功者怠比年兵不用命望风奔北凡赏
罚失当以致之也自童贯谭稹之流用兵以来第赏之
际专徇请托上则权势次则亲旧甚至于贿赂公行相
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与为市于是膏粱之徒不涉行阵者皆附名其间而被
坚执锐冒犯矢石者或不得而预也朝廷惟凭所上功
状之等差而班爵秩之轻重一有失当怨归朝廷于是
群下解体鲜复自效方陛下信赏核实以图中兴而请
托欺罔馀风未殄夫为将帅亦岂不欲士卒用命以成
大功而故为是哉盖亦迫于权势亲旧之私纽于闻见
习俗之弊未易遽革臣区区之愚𣣔于出军之际委自
主将别置军籍自大将以至属官偏裨队伍各列姓名
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量留空纸以书功绩总计其数从朝廷印押给付主将
凡立功者某月某日获若干级某月某日俘若干人之
𩔖即日著其状于籍策勋之际随保奏状上之朝廷参
考其实而后行之则冒滥之弊亦十去其六七矣盖置
籍之初赏罚未分人有定数固自绝于请求凯还之后
按籍论功又不容于增损求其失当盖亦鲜矣欲望睿
慈诏三省密院详酌断而行之
守又上奏曰臣闻传曰善为国者赏不僭而刑不滥赏
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僭则惧及淫人刑滥则惧及善人若不幸而过宁僭无
滥与其失善宁其利淫是则圣人立国之意每过于厚
不使过于薄也故传又曰赏疑从予所以广恩劝功也
司马军法曰赏不踰月欲民速得为善之利也其意皆
本于此伏睹靖康元年十一月诏书能率众勤王或立
功听便宜权行补授文武官资候到阙正授于是四方
之士各效所长官司依诏借补以官上之朝廷酌其功
之大小而正授之信赏示劝中外具孚近者伏睹二月
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二十一日指挥应借官人内有委实曾习弓马或武勇
之人委诸路提刑安抚司依弓马所格法公共比试将
合格人两司拟定合得名目径申省部给进武进义校
尉两等文帖将元初借补文字毁抹缴申兹盖朝廷爱
惜名器杜绝冒滥之意甚善也然臣愚思之犹有所未
尽请试言之一则难槩试以弓马二则推恩太薄三则
试格太峻四则得赏太缓何谓难槩试以弓马立功之
人色目不一或输家财以助国费或赍躐书而冒险阻
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或有进士借补文臣皆未必有过人之勇也试之弓马
必无幸中臣愚欲乞借补文臣则试兵书战策以为殿
最若输私财数多赍蜡书已达自无侥倖之理便可验
实免试授官何谓推恩太薄艰危之际有累立功效莭
次借补有至升朝官大使臣者设即试中乃与借初官
者同得校尉未为允惬臣愚𣣔乞凡试中人于元借官
上降三资以次补授无资可降人听补守阙副尉何谓
试格太峻弓马格法乃白身人州县解发中即补官今
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来借补之人各已立功若试不中则前功俱废似于常
情有所未安臣愚𣣔乞更于弓马所试格法小加裁降
使可通行何谓得赏太缓借补之人𩔖在一二年前及
得所属保明间关以至行在更经有司问难始达朝廷
已是艰滞今又令归诸路安抚提刑司同共比议拟定
然后解赴御营审试而后授官更须经涉年岁方得了
毕臣愚𣣔乞且据逐处已保明到功状就御营使司𩔖
聚差官比试便与补授凡此数条实有利害又四方得
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赏归乡者亦已甚多一旦骤革之则有功同而赏异不
能无幸不幸也方今敉宁四方正须激赏以劝后来又
况孔子以兵食可去而必𣣔存信而成汤之誓亦曰朕
不食言若谓诸处保明不实在择将帅而已行赏之际
恐非所当致疑也所谓不幸而过宁僭无滥庶几合于
古之赏疑从予及赏不踰月之义
守又上奏曰臣闻刑赏威福人主之操柄也而朝廷者
刑赏威福之所自出也人主之刑赏威福非朝廷则令
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不行而无以取信其弊至于人得以矫诬朝廷不恃人
主之刑赏威福则势不严而无以为政其弊至于人得
以凌蔑故易曰非一朝一夕之故其所由来者渐矣日
者苗传刘正彦乘陛下驻跸之初朝廷草昧之际纵兵
诛杀至于扣阍胁制天子而刑赏威福遂下移于将帅之
手忠义之士仰天扣心恸哭流涕而莫能救也赖天地
祖宗之灵勤王之师协助信顺曾不阅月而陛下反正
既往之事追咎靡及而来者犹可思患而豫防也大抵
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武人握兵在手以杀戮为能事率意轻发不复知名义
之重亦不复思他日诛灭之祸又况艰难以来朝廷微
弱假借太甚𩔖皆骄惰怯于公战而勇于私斗此皆今
日固宜痛惩而申警之伏望陛下明慎赏刑之宜收还
福威之柄皆由朝廷而出使将帅拱手而听命于上不
得假之以行其私则轻重适中而上下悦服仍乞下臣
章严赐诫谕不特使知尊朝廷亦使之成功名保爵位
也臣不胜惓惓
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张浚论功赏利害状曰臣去岁令韩世忠举淮阳之师竟
无成功夙夜震惧恨无以仰副使令伏念臣驽下不才陛
下过听委以兵事臣尝伏而计之敌之盛强自古未有如
今日者今每有举措必欲战无不胜攻无不克是责臣以难能
之事矣使臣善为身谋不过敛兵自固坐受其弊而臣终不忍
为此也世忠以淮阳之役不赏其下二年之间颇无进取之
意彼欲拥兵固位自求保全耳而于陛下图回中兴之策则
未为得故今之论者莫不皆曰轻易举兵事必无成虚费功
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赏朝廷甘听其言不免且为偷安之计将日益以怠兵
日益以老必欲求所谓一举而胜之盖亦难矣窃譬之
解牛顽髀固骨必劳新刃坚节既解无复难者今将求
破大敌而欲一毫不挫万举有得不亦惑邪臣愚昧之
见所陈奏章乞不付外惟陛下知臣之心故敢以渎天
听伏望圣慈俯加照察
御史中丞廖刚论赐圩田劄子曰臣伏睹近日圣旨指
挥将建康府永丰圩拨赐韩世忠士大夫闻之莫不骇
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愕臣窃契勘本圩计田九百六十顷岁收米三万斛它
圩未有其比不知此赐出于宸衷抑世忠有请而陛下
遂与之乎世忠带三镇节度使金玉满堂姬侍列屋买
田之资固当不乏若陛下特与是陛下继封君之富而
忘斯民之贫困也若世忠有请是世忠身为重臣曾不
念国用艰窘民力殚竭而谋丰已不已也且世忠屏翰
王室服勤尽瘁忠勇冠天下而独此不知此臣所未喻
也陛下亦尝问大农岁入几何而会其出乎艰难以来
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岁入缺天下三分之二而所费倍于承平之时矧今河
南新复劳赉经理用度益广又非前日之比然则陛下
于推恩之际可不重惜而轻出令乎诸将暴露之久其
谁不知然而贵极富溢前古所无人主所以待遇之意
亦前古所无请无不从求无不得亦前古所无未尝奏
功而宠数荐加亦前古所无此则诸将所当自省也汉
高祖之将无非战胜攻取与共取天下者事定之后得
保首领者无几今吾诸大将虽皆有屏翰之劳然坐享
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富贵未尝有攻城略地之事而恩眷日隆乃复求于人
主不已其亦未之思乎江东圩田不知能几千顷若诸
将人赐千顷所馀亦无几矣夫天下者天下之天下人
主亦不得而私有之故一爵赏一赐予必有以合天下
之心厌天下之公议故受之者不为泰而安且荣焉脱
或不然虽莫或敢言然腹非者多矣朝廷举措使天下
皆不以为然则亦安用臣等为哉臣是以不敢避触犯
之诛臣之职也陛下傥以臣言为然欲乞宣示世忠听
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其辞避亦所以保全其名节也如谓不然是臣每狂妄
负陛下责伏乞赐罢黜施行
御史中丞许景衡乞奖录翟汝文劄子曰臣闻杭州军
人作过伏蒙宽恩特赐招降一城生灵咸戴再造之赐
不胜鼓舞前此浙东帅臣翟汝文愤疾群凶敢尔猖狂
提兵渡江累以殄灭为请陛下深念横及无辜方示大
信如从以降招安诏书汝文志虽未就忠则有馀矣臣
窃见近世士大夫无首公体国之心怀徇私便文之计
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虽本职事尚皆灭裂不举况能及其他哉今汝文闻邻
路兵变奋不顾身自任讨贼之责有古方伯连帅之风
贤于近世士习远矣况汝文之在浙东拊循兵民风绩
可纪一路实赖以安臣愚欲望圣慈嘉其忠勇俯赐褒
录以为四方帅守之劝其于用武之时殆非小补也
武义大夫曹勋上书曰臣窃见建炎初置赏功司寻即
废罢恐当时主者兼用他属之吏不得专掌致所行功
赏因仍废怠动经岁月致献言者得以藉口遂成无用
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而并于他房窃原此司诚为今日之急盖古者赏不踰
时又曰赏必以信是乌可以轻废置哉意欲使掌有专
官而亟行亦俾将士知功有专治而不杂信赏之政中
兴所先也欲乞复置赏功司专行战阵功赏等事委能
吏典治仍置簿月书已收行过某人功赏名件上司季
考其数或多至千百量与官吏推恩以劝其职
胡寅上疏曰臣闻皋陶告舜曰天命有德五服五章哉
天讨有罪五刑五用哉视天好恶无私于其间而天下
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治矣古之世仕而有罪则废黜之甚则流放窜殛之此
尧舜之仁政非刻薄也今有罪者自非编置咸得食宫
祠之禄夫禄之为物天生之地成之百姓奉于县官王
府赋于诸吏凡以养民而非养有罪之用也岂不与天
意戾乎臣愚谓纵未能大有变革犹当为之分别使优
贤养老均逸之美意不与得罪斥去者等则凡因得罪
斥去而与宫观者勿与理作自陈仍加权字于提举主
管之上而其俸给人从并当减半庶几功罪不淆赏罚
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不偏人知所劝沮亦足少奉天讨之公其于国政已非
小补矣如合圣意乞降睿旨立为定制施行
周林上奏曰古者赏罚功罪各有所始同于有罪而行
罚自贵近始同于立功而行赏自微贱始先其所难也
军兴以来推赏者屡矣高官峻秩先于主将其下士卒
虽有立功之人多是沈于微贱艰于条具拙于计会积
日累月徒费文墨不能速受恩赏遂致勇敢有功之人
不无怨望欲望敷奏特降指挥今后胜捷先须激赏战
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斗立功之人已得了毕然后赏大将次及谋机干议等
官实为士之劝亦为将帅之美
两浙西路安抚使叶梦得论招捕倪从庆各官功赏状
曰臣窃见昔时方腊作过当朝廷无事一路兵力全备
之时将佐尽在所部不乏使令然凭陵州县如蹈无人
之境官兵莫可抵捍例遭杀戮遂致远近响应陷没六
州二十七县蒙朝廷遣童贯谭稹将带西北骁将刘延
庆王禀杨惟忠何瓘辛兴宗等亲总劲兵十万馀人或
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降或诛方获平定今来倪从庆等作过乃在金人犯顺
内外震扰之际州郡三次起𤼵勤王弓兵所在空虚将
佐随兵前去使臣材武人又先已尽起赴阙人情惊疑
奸宄观望詹大和等元非当职任事之人偶因臣逐急
委请乃能同心国事尽瘁竭力纠集乌合之众初无制
莭之令固守把截使不得冲突猖獗残害生灵讫至纳
款归降保全两路较之方腊事势轻重难易数倍不同
臣误当帅阃人微望轻不能预为镇抚以致盗𤼵部内
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若非藉此五人无以逃责欲望圣慈详酌特降睿旨令
与等第推恩虽见危致命臣子之常情然有功见知大
君之美意因以风示四方使伏节死难之士皆识圣心
恢远虽远必闻虽细必录则人人奋励各思自效在于
今日不为小补狂愚冒犯上渎天听无任惶惧
孝宗时监察御史周必大上奏曰臣闻天下之事徇其
名也易求其实也难汉宣帝功光祖宗侔德啇周本出
于信赏必罚综核名实然王成以伪增户口赏杨恽以
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晻昧之语废盖宽饶韩延寿以尽力之吏诛而黄龙诏
书亦曰上计簿具文而已务为欺谩以避其课则宣帝
所以见称于史氏者亦何可尽信也岂不难哉陛下嗣
位于今期月未明求衣日旰坐朝夜分决事可谓勤矣
而未能变一时之媮惰旧德名臣收召殆遍片言小善
擢用无遗可谓公矣而未能化一时之阿私意者综核
之政或有所未至欤臣试以赏罚近事明之邵宏渊能
还军中冒滥之恩并录战功而除正任观察使此信赏
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也而郭振仅一对内殿既无旧劳又无新功亦以观察
使与之则重矣陆廉以贪黩配流此必罚也至于张耘
贼杀士卒乾没军资有司当以殊死而亦与廉同罪则
轻矣故臣愿陛下大明赏罚以照临百官赏罚明则名
实辨名实辨则政事可以内修敌人可以外攘夫何求
不获而何治不成哉
赵汝愚上奏曰臣伏读甲戌诏书仰见陛下圣心焦劳
思古哲王之治悯士大夫习俗媮弊是故以训以戒为
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之丁宁恳切也臣窃惟陛下即位以来讲求治要靡用
不至而国家之势未复乎安彊者诚以一时之人诞谩
苟且其弊犹在有如明诏所言也夫天下之事不能自
行使任事者则公肆诞谩自为速售之术不事事者则
因循苟且指岁月以待迁然则陛下何赖焉为今之术
者必曰深刑重赏可以起媮惰而禁诞谩也夫赏罚者
人主之至权执此以御天下顾亦何施不可臣所不知
者陛下深居九重之中而群臣功罪之实必欲人人论
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得其当亦岂陛下一智一力之所能尽哉越五日戊寅
臣伏读陛下求言之诏许给舍台谏于封駮章疏之外
虽事之至微亦毋致忽大哉言乎臣愚仰见陛下无偏
无党如天地之无不覆载虽太宗之导人使谏不足进
于此矣臣愚伏愿陛下益选公正敢言之士悉举而用
之于朝使才与行相参可与否相济陛下不忘终始之
戒每虚怀而受之自然四方之利病毋壅于上闻怀奸
之徒无所肆其巧然后是非明而赏罚行赏罚行而百
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工劝矣
翰林学士洪遵上奏曰臣闻古者赏不踰时所以劝有
功也汉高帝初得天下定功行封疑若可后方汲汲然
趣丞相御史惟军功是务故反侧以之安耦语以之息
而汉业益隆用此道也仰惟皇帝陛下以刚明之断奋
𤼵天威乃者法驾一临元恶授首此盖天道助顺圣德
昭格以济登兹甚盛举也窃见川陕淮汉之师暴露益
久艰难多事之时冒犯锋镝奋不顾死其劳备至昨睹
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指挥应出戍官兵特与转资立到功效别行推赏仰见
陛下笃于信赏使之趋事赴功可谓善矣然而军吏计
功淹时不下议者云云惧无以劝后臣愚欲望圣慈申
饬攸司凡立功将士亟行第赏庶几伍符尺籍之中踊
跃自奋通知前日指挥不为虚文圣恩浃洽足以作成
士气万一异时缓急之间有以激劝诚今日先务也
员兴宗乞严爵赏状曰臣闻爵赏者国家之大纪也自
昭其纪则无人不服自紊其纪则无人不轻苟一目稍
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睽则万目渐弛或致胥商末流委巷馀子胁肩而冒禄
攘臂而市爵杂揉士𩔖士蒙其丑此何义也且军之有
功功之有赏乃国家所恃以责实也三军所恃以劝后
也有司疏怠实已乖戾求以劝后将如之何传曰非功
获爵则爵轻非罪肆刑则刑亵谓此𩔖也臣窃见比来
军功死事之家以功许补授子孙外并许其亲异姓甥
婿之𩔖申明受承是乃国家欲感士心荅天意收三军
后日之效可谓恩矣然朝廷虽有元创冒授指挥一一
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明具今所在军将保明于大将大将保明于本州本州
𩔖申于省部如是则堤防检押者甚至且密也然而户
为胠箧本以防盗也大盗至则并胠箧而取之人为法
制本以防奸也大奸至则并法制以乱之今恩泽一下
有力有货赂取交关同姓者迁作同房非亲者指为近
亲委巷屠贩一日华轩士卒惊顾此岂三尺赏功本旨
哉臣谓自今兵将死事之家既无的亲子孙及其近属
但当设法与给度牒及不理选限名目之𩔖使其曲折
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货售惠滋一家终世饱暖亦无负矣何至纷纷欺隐捐
国家之名器轻授之人乎又近来死事之家多以无力
陈乞而有力陈乞者决非死事之家彼有力则百方计
会事虽虚诞必不沮难无力则事据虽实例蒙退却致
使军中勋力之后虽有正嫡子孙不免低直轻售盖坏
陛下德意者有司也昔康定诏书诸军将校殁战阵者
并仰逐处仔细一一勘会如不实者亦有明科伏望申严
是禁诸将诸州今后保明被受恩泽之人或不切仔细
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推考或勘会失实朝廷觉察并乞重赐行遣庶几爵赏
之重有益国体
兴宗又议功赏状曰臣闻所谓大臣者任法不任私所
谓常人者任私不任法盖天下所以治者法也所以扰
者私也法既立则下无自而私私既胜则法无自而振
国之号令且视此为屈伸矣三代之初因人之功罪以
为黜陟当赏而赏当罚而罚故受赏者无不劝受罚者
无不惩昔武王之为周躬履天下之籍有未下车而赏
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之者有始下车而赏之者盖于封墓式闾之馀遂起列
爵分土之事使人目击而心化武王之于功赏何致切
切如此彼以鼓舞天下之术诚莫重乎此也是以赏之
所在以为则成以化则劝经曰崇德报功垂拱而天下
治若安靖之初而群功不报臣恐武王未暇垂拱尔此
所以经营曲当示天下牢固不拔之具历世三十载祀
八百咸以是也传曰禄贤不爱财赏功不踰时武王有
以得之矣恭惟国家世载明德太祖太宗之世威福两
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柄如春如秋不吝高爵重赏网罗真材实用如雷有终
在蜀尚给功帖七千逮至仁宗皇帝遵而行之若赐曹
利用则有据功迁补之诏若赐范仲淹则有空名宣劄
之补天下之士皆悉力以卫其上当时非特可以气使
殆可名劫也今陛下天锡智勇之资又杰立于至治之
世绳诸将以法度明诸军以纪律又以赏功为最迩者
命有司分为三等凡诸处保明归义立功将士量功给
还其资臣观圣明威令超卓智者思效其谋勇者乐致
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其力纵横施设无自而不可此实希世之遇也臣愚尚
恐边远之地军吏出入未尽依得朝廷元降赏罚之格
万一有淹迟启倖之人冤抑无告之士乞参以熙宁之
诏意示之可也先是陜西宣抚司申诸路将士未依赏
格者诏定立功将士应合酬叙之人令主将对众叙定
务从简速将士有功主将对定既毕明具姓名申奏不
得以随身牙队及亲戚牙队移换有功之人致抑压可
赏之士如士卒显有劳绩为人移易者为人抑压者许
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经诸处自言如是则功者无所冤倖者无所得此赏功
之本谊也今陛下明诏在前既尽其凡其馀指顾即定
矣臣观近来陜西死事之卒诸将非不欲优恤而诸司
目顾纤末死事未满旬日有先阁其请受者未满数月
有不受其告诉者彼有司但识斗斛之积为得意不识
明主风励士卒本意也臣愚并望朝廷申明旧禁凡死
事之家至半岁或周岁然后始住请受仍许家之壮丁
或家之至亲一名填刺亦庶乎知朝廷德意宽大也
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侍御史王十朋乞审核李显忠等功罪劄子曰臣闻宿
州之师不利而反议者皆归咎李显忠显忠身为上将
不能于胜敌之后抚存将士以保垂成之功遂致溃散
而归固不能无罪也然前日匈匈之议谓显忠心怀南
北蛊惑中外上贻圣忧今显忠既还上章请罪亦足以
见谗说之无验矣说者又谓显忠贪恋金帛欲为己有
不分将士遂致离心理或有之恐亦未实兼显忠亦劾
奏统制官周宏等数人无故领兵自回遂致失利欲正
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宏等罪臣亦未敢以为然昔庆历间赵元昊叛大将刘
平遇贼于延州力战而死都监黄德和遁走诬平降贼
朝廷信其言遽欲戮平之家赖仁宗圣明遣御史出理
其事既得其实遂褒平死事之莭而斩诬告之人今正
虚实未辨之时臣以为不可不审朝廷不如姑两存之
以安反侧却令都督张浚审核虚实闻奏如功可赎过
则许其自新责其后效如罪多功少实误大事则不可
不正典刑但审而后行庶使圣朝不致滥罚不胜幸甚
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中书舍人张孝祥上奏曰臣窃惟国家之所以惩劝天
下赏罚而已然赏不当功则不如无赏罚不当罪则不
如无罚何也功罪已著而赏罚未行则赏罚之权犹在
也功罪著而赏非功罚非罪则为善者不劝为恶者不
惧赏罚之柄于是失矣自闻西溪卒伍逃窜之事既两
旬浃其所以不惮死而窜者情之曲折陛下既已知之
不待臣之言然二十日之间主帅而下未闻略有黜责
外廷之臣不敢以为疑者意朝廷方此图之而未也今
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兹则大不然朝廷既已不治其人而成闵乃敢无所忌
惮公为劾章归过队将乞罢见任仍送吏部夫掊刻军
士役使军士利入于己怨积于下者闵与统制统领官
实为之也闵不为之则统制统领官安敢为之统制统
领官不为之则将副部队将安敢为之朝廷委曲涵容
置闵与统制统领官等一切不问乃特用闵之言罢一
队将所谓队将者何其独不幸也哉罚不当罪臣恐浸
失赏罚之柄自此此辈愈更恣横轻侮宪章事虽至微
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关系甚重臣愚欲望圣慈将成闵与当来士卒逃窜本
军统制统领将副等官等第降黜其本军统制官仍与
罢免庶为馀人之戒或陛下圣意不欲如此行遣即乞
将闵今来陈乞罢队将劄子亦不施行以破小人诡计
以慰士卒之心
王之望乞旌赏戚方状曰臣契勘自金人诸路入寇两
淮荆襄川蜀敌马所犯未有一处能抗拒者独戚方两
次报捷虽未为大胜亦能挫敌使之奔败北去追夺所
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获牛马老小若金牛之兵不败则此一路更无把截去
处功亦不小朝廷宜加旌赏以振起士气臣得三省枢
密院关戚方两次奏捷备见忠勇若能保守不致冲突
别立大功当议授以莭钺缘戚方已系承宣使带军职
若能保守不致冲突则将来自当授以莭钺何俟别立
大功若俟别立大功方始建莭则是今次两捷全无恩
赏恐不足以激励将帅臣谓当再降指挥或陛下以御
扎奖谕云若能保守关寨摧折敌势当议授以莭钺更
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能别立大功即不次超擢仍令都督府日下疾速覈实
具功状闻奏如此则于事为允乞更与执政议之
卫泾上奏曰臣闻赏以劝有功罚以惩弗恪轻重贵乎
适中不可有所偏也乃者癸丑之夕寿慈宫火陛下特
降御笔以上惊慈闱彻乐避殿恐惧脩省夫以一人之
尊躬自贬损不遑宁处而本宫官吏储备无素守护不
虔恶得不任其咎陛下钦崇孝养方务调娱未暇致诘
提举官吴回三人者怀不自安腾章自列旋颁睿旨各
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从镌削可谓曲全之恩臣近缘忝冒承摄于词头中窃
见指挥凡寿慈宫应奉官吏等到宫实及五年各转一
官资放其员数六百三十有四未及五年者又四百二
十九人夫以平居无事安坐受赏若此猥众而失职抵
罚不过二三臣固疑之今台臣有弹疏乞将应奉官等
黜降谓当大明典宪以警弛慢而所降圣旨王师圭王
溶各降一官杨旦降一官罢干办事务人数多寡臣未
敢问惟是吴回等自劾尚夺二秩王师圭等皆有论奏
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杨旦者罪状尤著例止削一阶轻重毋乃有所偏乎况
前日救火官兵陛下以慈闱之重随即第赏曾不淹时
赏固所以为劝而罚不足示惩顾何以诏四方而厉百
辟乎借曰太皇太后圣意宽厚不欲重有诛责然赏罚
之行纪纲所系又安可以恩而废法乎臣不敢以代庖
之暂有所隐默欲望圣慈特𤼵睿断将王师圭王溶照
吴回等一体镌降其杨旦再与镌斥庶几少慰舆议儆
肃宫臣惩劝之方斯为两得
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王师愈上奏曰臣闻爵赏者人主之砺世磨钝之具赏
当功则人必劝或失之滥必害于政不可以不革也伏
见绍兴之初两浙提举市舶申请立定沿海及近里州
军税务税过市舶物货赏格州委通判县委知县与夫
监官点检税过客人引外物货收及壹千伍百贯减壹
年半磨勘累及壹万贯减四年磨勘可谓赏之滥矣且
以经总制无额钱赏言之诸州军解足经总制钱外而
又无额钱及壹万伍千贯知通只减二年磨勘今税务
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收市舶引外物货及壹万贯乃减四年磨勘是倍于无
额钱之赏矣自通判知县至于监官被赏者数人岂不
为太滥乎况夫文臣有以此赏转员郎正郎武臣有以
此赏转副使正使遇郊恩或致仕遂可奏补子孙然则
税务获一万贯之小利推而言之被赏者岂止数人而
已哉可谓滥之至也臣愚欲望圣慈特降睿旨应沿海
及近里州军税务收市舶客人引外物货自壹千伍百
贯至壹万贯其减磨勘赏并皆减半庶几赏不至滥人
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亦自劝
吏部侍郎李椿上奏曰臣闻书曰罪疑惟轻功疑惟重
又曰赏当功罚当罪故自古圣贤所以称治者亦信赏
必罚而已伏睹近降圣旨指挥举改官必具实迹臣仰
体陛下圣意欲使臣下趋事赴功不为文具也苟有实
立劳绩而不与依条推赏者岂陛下之意哉臣窃见吏
部法选人有酬赏应循资者不许存留后任收使盖谓
别有应循资条法可以循资者不许重叠循资故立此
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法亦出于省记未必本有此条然则实立劳绩岂为冒
滥何独于选人乾没劳绩赏格遂为不信之令缘本部
遵守上件条法遇有陈乞者尽是告示不行所以词诉
不绝臣愚欲乞睿慈下𠡠令所删去吏部侍郎左选此
条或重行修立条法使实立劳绩之人不致乾没其赏
有以称国家立法赏从重之意亦有以绝不已之词
光宗时蔡戡上奏曰臣尝读西汉循吏传窃怪汉二百
年间班固所载循吏六人而止耳孝宣之吏居其五焉
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何天之降才独盛于此时也及观班固赞孝宣曰信赏
必罚综覈名实然后知孝宣驭得其道宜其循吏之多
也盖赏罚者治天下之具名实者行赏罚之要人有为
善之名必迹其为善之实从而赏之人有为恶之名必
穷其为恶之实从而罚之人知为善而赏不踰时赏一
人而千万人劝人知为恶而罚不旋踵罚一人而千万
人沮所以励世磨钝作其好善之心绝其稔恶之路率
天下为君子之归自古尧舜之治天下不过如此孝宣
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之时吏称其职民安其业盖有繇也恭惟陛下励精为
治远迈汉宣于赏罚名实之际尤所加意天下之吏固
当澡心涤虑殚智竭力以承休德然未闻一人治行卓
然可书如龚黄者以臣观之名实未尽综覈赏罚未尽
信必故百吏未尽称职也今朝廷欲知守令优劣俾监
司第其臧否以闻于朝甚盛典也夫臧者天下之善名
也律身以廉莅事以公与夫勤谨无过者皆谓之善也
否者天下不善名也贪而徇利暴而虐民与夫弛慢不
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职者皆谓之不善也彼善与不善在天下不啻如黑白
冰炭之殊朝廷惟不知其实故赏罚无自而加焉监司
既已第其优劣而为臧否朝廷是宜核其名实而为赏
罚臧否之令行之有年矣以臧之最而超擢者谁欤以
否之最而黜责者谁欤二者皆臣所未闻也朝廷不过
为虚文监司不过应故事而已谓之臧者无所劝谓之
否者无所沮臣所谓名实未尽综核赏罚未尽信必者
此也何以起劝慕之心振媮惰之气乎臣愚欲望陛下
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每岁申𠡠监司按所部守令第其臧否以闻臧之最者
命大臣审察核其臧之实诚如所举随其才而用之否
之最者委他路监司体究核其否之实诚如所言则因
其罪而罚之如是则君子有所激而勇为善小人有所
惮而不为恶昔之贪残者变而为廉平昔之弛慢者变
而为勤谨人人奋励以趋事赴功孝宣之治将复见于
今日
理宗时洪舜俞进故事曰太祖问李承进曰唐庄宗以
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英武定中原享国不久何也承进曰庄宗务姑息将士
每出禁兵卫卒必控马首告儿郎辈寒冷望与救接庄
宗即随其所欲给之盖威令不行赏赉无莭也上抚髀
叹曰三十年夹河战争取得天下不能用军法约束此
辈纵其无厌之求以兹临御诚为儿戏朕今抚养士卒
固不吝惜爵赏苟犯吾法惟有剑耳
贴黄臣闻易曰上天下泽履君子以辨上下定民志上
下不辨民志何由定民志不定而欲求国势之安
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彊是却行而求前也况三军以纪律为重处不知
礼则出不知律犯上之意一萌作乱之机已兆尚
何望其敌王忾而伸国威哉唐自肃宗偷一时之
安平卢莭度察军中所欲立者授以旌莭自是以
姑息为常至于偏裨士卒杀逐主帅而不问廉远
地则堂高廉近地则堂卑陵夷之势何所不至此
唐所以亡也后唐庄宗犹袭故态不能以军法约
束而威令不行享国不永竟坐姑息之过我太祖
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皇帝受天明命为世立极尽革唐季五代礼法荡
析之弊一阶一级上下相承川班妄诉必肆显戮
此所以国势有金城千里之固民生有泰山四维
之安也然岂徒以阶级之法绳之哉平时抚养不
吝爵赏苟犯法则有剑尔恩施而后威立宜军心
悦服不敢轻于有犯也
秘书郎权尚书郎官许应龙上奏曰臣闻赏罚军国之
纪纲也有功不赏有罪不罚虽尧舜不能以化天下况
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世变已降人心寖不如古法出而奸生令行而诈起苟
无赏罚以振肃之则为善者何所劝为恶者何所惩是
以圣明之君必以赏罚为先务而不敢有一毫轻重之
私善所当赏虽贱必录使知为善者之无有不赏也恶
所当罚虽贵不贷使知为恶者之无有不罚也夫如是
则胡禁不止胡法不行苟执之不坚所当得者或刓忍
而不予而不当得者乃侥求而滥授所当罪者或经营
而苟免而不当罪者反牵联而并及劝沮不明善恶无
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别故作之而不应率之而不从因循苟且亦终于委靡
而已呜呼烹阿而封即墨威王能审左右之毁誉而群
臣莫敢饰非齐国大治矧尊为天子居得致之位有能
致之资苟于刑赏之际断在必行则人心振起何事之
不可为哉昔我艺祖肇开洪业虽以仁厚为立国之本
而信赏必罚凛乎其不可犯清谨可任擢升宣徽贪墨
不法径寘极典守边有功厚加赏赐川班妄诉悉行诛
戮恩威并用使天下竦然而畏慕故纪纲为之振肃国
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艺至于尊安成宪昭垂真万世之龟鉴也共惟陛下仰
绍丕基恪遵祖训厉精思治宵旰忘劳为官择人将以
宣德意而结民心选将练兵将以壮皇威而销外患然
今之官吏果能究心于恤下乎今之将士果能用命以
决胜乎窃观州县之间循良者固不乏而暴征横敛峻
法严刑者未免为民之害中外之兵骁勇者固可用而
遇敌则逡巡而不前少衄则仓皇而先遁者未免为敌
所轻为弊若此岂倡率之无术耶抑法令之不明耶然
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廉吏之举荐颁于诏令贪墨之罚屡形于奏疏严私役
之禁戒升差之私若是之𩔖无日不讨诸国而申训之
而玩习者如故何欤盖徒善不足以为政徒法不能以
自行推原其端无亦赏罚之间犹有未信必者乎莭俭
正直当赏以劝善也而单寒寡援则谁复荐引贪冒苛
刻当罚以惩恶也而稍有牵制则莫敢𤼵擿恩赏自有
成法或攀例而放行镌黜犹未及期已经营而希进陷
阵者或隐蔽而不申寄名者反侥冒而受赏掊克有禁
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而曷尝施行奔溃当刑而随复招集故人心玩狎虽令
不从此吏治之所以未振而军政之所以未举也转而
移之其势甚易惟于劝惩之间力加之意而已盖不以
亲疏贵贱为轻重则可以行赏罚不阔略于其大而纤
悉于其小则可以行赏罚无功同而赏异罪均而罚殊
则可以行赏罚执此之政如金石行此之令如四时则
以之驭臣当化贪而为廉以之驭军当变怯而为勇成
效大验特一指麾之顷耳然按察郡县则在监司激厉
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将士则在主帅监司苟贤则不吐茹于刚柔不转移于
势要贪暴者必刺循良者必举闻风知惧当有解印绶
而去者矣主帅苟公则纪律之必严简阅之必精用命
者赏之犯法者诛之则畏威怀德虽蹈水火而不避矣
至于监司主帅则又不可无激扬之术苟贤否不分听
其旷弛则委靡者不失其宽厚而振作者反几于生事
容贷者自可以逃责而廉按者或至于召祸如此则人
心疑畏孰肯以国事为念哉臣愿陛下明目达聪详考
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熟察能举其职者莫不陟不胜其任者莫不黜则孰不
激昂奋厉求以自见登揽澄清号令精明当有如范滂
光弼者出矣此又操执纲领之要术也惟陛下与大臣
亟图之
李鸣复上奏曰臣比尝因高沙方城之叛述古人讨乱
之法以进谓歼厥渠魁胁从罔治又谓士卒干纪此殆
阃帅责耳阃帅不举其职而辄以上累朝廷朝廷又不
审其宜而动即降下黄榜何榜之轻也臣无他意大率
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欲为朝廷正名分振纪纲使不流于姑息耳黄陂之叛
与高沙方城等意谓必知所惩创闻诸道路其为乖误
抑又甚焉淮西讨叛而湖北则纳叛是自为矛盾也于
俊领兵剿贼而王旻则出兵助贼是自相鱼肉也孟珙
许之以便宜书填防禦使京交十万官田百顷又听从
各人向某处州郡驻劄是赏盗也赏盗而欲以弭盗可
乎王旻先逆之境上给以赀粮助以兵力又谓叛贼委
是可嘉欲与转六七官或升差路分升差统制是诲盗
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也诲盗而欲其不为盗得乎高沙之叛始虽纵之终能
戮之尚有辞也方城之叛国人讨之敌人纳之犹可诿
也今黄陂之叛境内自为胡越国中自为寇雠此何风
也叛卒挟外寇以劫制中国边将挟叛卒以劫制朝廷
此何等气象也臣恐唐末五代之祻自是始矣然则如
之何曰胁从者不必治而渠魁不可不歼也异我者不
足责而同我者不可不戒也命令自天子出未闻边将
擅书填告命以啖敌也是可虑也尺地莫非王有不闻
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边将敢欲割地以遗敌也是可忧也一时之事变虽激
万世之正理不可不存也边鄙之间轻嚣小人虽肆无
忌惮庙堂之上任重大老不可不执持公道也若朝廷
但欲买静一切风靡欲得官爵即与之官爵欲得便地
即移之便地欲索犒赏即为之支犒赏欲逐主帅即为
之易主帅戕杀本将之罪不复问劫掠平民之罪不复
究讨叛者有罚纳叛者有赏则名分尽丧纪纲大坏北
军之久归附者必纵欲以求逞将帅之当事任者必乘
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间以自肆他日之祻又不止于今日矣惟陛下与二三
大臣亟图利之
鸣复又上奏曰臣闻歼厥渠魁胁从罔治此古人讨乱
法也事有不安其常而至于变不循其理而至于乱岂
必人人皆有是心哉鼓而倡之者不一二胁而从之者
常八九逆顺未分则其势合利害渐迫则其心离善治
乱者临之以可惧之威开之以自新之路剖分其逆顺
昭示其赏罚首乱者杀无赦若能痛自改悔领众来降
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则免其罪胁从者释勿治若能伺贼动息枭首以献则
厚其赏夫如是则人各有心互相疑忌而贼之党孤矣
贼之党孤则守必不固战必不力而贼之首可坐致矣
不然一于招纳而薰莸莫辨则有恩而无威其弊也流
于姑息一于攻讨而玉石俱焚则有威而无爱其弊也
过于残忍姑息岂足以怗强暴残忍岂所以怀忠义哉
唐州之叛叛者一郭胜耳兵与民未尝叛也全子才等
握兵以出老小之在城外者悉举而歼之故其党遂牢
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固而不可破高邮之叛叛者四百馀卒耳其他未尝叛
也既一日而推择三数人以为首领又一日而执辱郡
太守以强其行移制司虽调兵征讨而实怀畏怯虽遣
人抚谕而实为具文故其贼愈悖慢而不知悔闻诸道
路朝廷近已屈意招安降下黄榜其为说盖为一郡生
灵性命惜耳使黄榜既下而弭耳退听必须以序支犒
是赏盗也赏盗而欲其无盗得乎万一不然而负固不
服或且重有邀索是纳侮也纳侮而方思所以惩其侮
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不亦晚乎将卒干纪此殆阃帅责耳阃帅不举其职而
辄以上累朝廷朝廷又不审其宜而动即降下黄榜何
榜之轻也臣不胜忧愤是用推明古人讨有罪之法以
进如或可采乞降付枢密院参酌施行
国子监主簿徐宗仁上奏曰赏罚者军国之纲纪赏罚
不明则纲纪不立今天下如器之敧而未坠于地存亡
之机固不容发兵虚将惰而力匮财殚环视四境𩔖不
足恃而所恃以维持人心奔走豪杰者惟陛下赏罚之
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微权在耳权在陛下而陛下不知所以用之则未坠者
安保其终不坠乎臣为此惧久矣陛下当危急之时出
金币赐土田授莭钺分爵秩尺寸之功在所必赏故当
悉心效力图报万分可也而自斡腹之兵越江踰广以
来凡阅数月尚未闻有死战阵死封疆死城郭者岂赏
罚不足以劝惩之耶今通国之所谓佚罚者不过丁大
全袁玠沈翥张镇吴衍翁应弼石正则王立爱高铸之
徒而首恶则董宋臣也是以廷绅抗疏学校叩阍至有
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欲借尚方剑为陛下除恶而陛下乃释而不问岂真欲
爱护此数人而重咈千万人之心天下之事势急矣朝
廷之纪纲坏矣若误国之罪不诛则用兵之士不勇今
东南一隅天下已半坏于此数人之手而罚不损于毫
毛彼方拥厚赀挟声色高卧华屋而使陛下与二三大
臣焦心劳思可乎三年之在行者岂不愤然不平曰稔
祸者谁欤而使我捐躯兵革之间百姓之罹难者岂不
群然胥怨曰召乱者谁欤而使我流血锋镝之下陛下
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亦尝一念及此乎
监察御史吴昌裔论李炜状曰臣惟蜀之梓遂夙号巨
藩祖宗盛时每高其选非政府从橐经历莭旄者不以
轻畀近来除授率多非人知遂宁府李炜是也炜心神
瞀眊品格平凡得郡文南畏敌不上乃由彭倅径把州
麾惟贿是闻蔑无善状徒以结姻帅阃遂得荐进于朝
甫守唐安又易武信升华延阁人谓侥觎况其老病龙
钟心疾交作谓为李赤贻笑于人近闻幕府上功炜亦
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簉名其列身处内地乃与战士同科其滥甚矣欲望睿
断将炜罢黜所有功赏不与放行以为侥功冒赏者之
戒
昌裔又论项容孙转官加职未当状曰臣惟边疆多事
之时当以赏刑为急乡人书来皆言曹友闻大安之捷
李安国文州之守董鹏飞之死莭曹万等之平溃功效
最为显著今朝廷未闻次第行赏近阅邸报知阆州任
逢以集英殿修撰奉祠知果州项容孙转一官加直秘
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阁臣闻之罔然不知朝廷以其何功而加职增秩耶窃
闻去冬溃卒之变果阆二州焚荡殆尽为守臣者逃避
山谷寇退方还若以其无兵与守未加显谪犹之可也
今并边将士赏典未行而逃难守臣崇资先及将恐三
军之士闻之短气彼二人者受亦不安臣欲乞睿断将
四将功赏早赐颁下其二人加职转官指挥并行收回
逢仍予祠以遂其请容孙且令安职以责其效庶几万
里之外知公朝刑赏平明有功者悦倖赏者惧是转移
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人心之一大机也
金宣宗兴定元年行元帅府事石伦上言曰顷者大兵
破太原招民耕稼为久驻之基臣以太原要镇所当必
争遣提控持嘉乌勒忻引官兵义兵共图收复又以军
士有功者宜速赏之故拟令乌勒忻得注授九品之职
以是请于朝而执政以为赏功罚罪皆须中覆夫河东
去京师甚远移报往返不暇数十日官军皆败亡之馀
锋锐略尽而义兵亦不习行阵无异乌合以重赏诱之
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犹恐不为用况有功而久不见报乎夫众不可用则不
能退敌敌不退则太原不可复太原不可复则平阳之
势日危而境土日蹙矣今朝廷仰而不许不过虑其滥
赏耳借使有滥赏之弊其与失太原之害孰重于是诏
从其请
哀宗在蔡忠孝军提控李德不率总帅完颜仲德缚而
杖之帝谕仲德曰此军得力方欲倚用卿何不容忍责
罚乃尔仲德曰时方多故录功隐过自陛下之德至于
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将帅之职则不然小犯则决大犯则诛强兵悍卒不可
使一日不在纪律盖小人之情纵则骄骄则难制睢阳
之祸岂独官奴之罪亦有司纵之太过耳今欲更易前
辙不宜爱克厥威赏必由中罚则臣任其责军士闻之
至于国亡不敢有犯
元世祖至元六年帝数以历代珍宝分赐近侍监察御
史崔敬上奏曰臣闻世皇时大臣有功所赐不过槃革
重惜天物为后世虑至远也今山东大饥燕南亢旱海
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潮为灾天文示儆地道失宁京畿南北蝗飞蔽天正当
圣主恤民之日近侍之臣不知虑此奏禀承请殆无虚
日甚至以府库百年所积之宝物遍赐仆御阍寺之流
乳稚童孩之子帑藏或空万一国有大事人有大功又
将何以为赐乎乞追回所赐以示恩不可滥庶允公论
赵天麟上策曰臣闻欲逸者臣民之同情临制者帝王之
能事皇天降命眷顾神主天下虽大兆人虽众既畏上天
之景命而甘分以从之又服圣人之大德而竭蹶以趋之
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于是为君者巍然在上处万姓之极崇晏然居尊役万姓
以自奉宜乎万姓厌劳而恶贱也然而不厌且恶者以
其非圣人不足以保吾之生非圣人不足以安吾之业
故也间生凶党不揣其宜窥上隙而恣行逆天心而妄
僭凭陵国纪摇荡边封掠无罪之生灵启非常之祸乱
惟王立统实欲宁人岂可上违帝眷而姑息偷安屑越
民生而凝心不虑哉是以命将兴师宣威止杀适以全
其生覆之德也于此犹以为未能息彼邪萌遂立戍兵
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于郡县而镇之庶他日之爰方启行无回顾卒然之忧
故尔此帝王临制之术之大者也且人情莫不欲逸今
则驱之以战争之事至劳也人莫不欲生今则率之于
万死之地至苦也向不加之以厚犒申之以厚劳则谁
有竭力效功之心哉方今将帅南征北讨略无宁岁已
降之域纵士卒而暴之已服之人纵士卒而驱之劫之
所获金币或入将家或奉王府未闻以之赐士卒也抑
且见其暴掠驱劫而不之罪焉强者多矣弱者未之有
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获也老稚死矣壮者未之承赏也若夫得隽而纪于露
布以闻之散于六军以分之彼六军乃国家之六军也
散之则是犹置于国家之外府外库也又能激将来之
实效焉若夫寇敌犯罪而伐之既服而舍之彼寇敌皆
国家之顽民也而胁从者皆非其本心也又何须以为
奴妾牵羁而纵士卒以掠之乎彼寇敌胁从者亦且效
吾士卒之忠而劫掠中国之民矣则是四方之民互相
驱掠乃复乘威因怒转战无休直士不敢以献言忠臣
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不敢以纳谏健儿继踵以就死原其所致皆因犒劳或
未及莭制或未明以至于是也为今之计莫若守之而
不攻按之而不动倘有不臣之国逆乱之徒当令信使
再三以谕之持诏以赦之知罪自新回邪向正其或益
生骄气蔑有悛心则明徵其辞以征之简车马严号令
备粮饷厉戈矛固巢穴防要害气壮力雄德尊义重是
惟无战战则胜矣杕杜之篇汉皇之驾有灞上棘门细
柳之幸汤后之伐夏也耕者不变归市者不止诛其君
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而吊其民周武之伐商也散鹿台之财𤼵钜桥之粟大
赉于四海而万姓悦服斯皆仁以行之义以宜之劳以
感之赏以恩之也伏望陛下探赜索隐发政施仁幸从
臣所谓设武举诠大将试嗣将之法则莭制无不明矣
复从臣所谓厚劳赏之法则戌卒誓死而无辞矣若其
偃兵戈广屯田之后亦无所事于厚劳赏之法此但防
其万一故云然
武宗至大中尚书省赐予无莭财用日耗名爵日滥御
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史大夫中书平章托克托上言曰爵赏者帝王所以用人
也今爵及比德赏及罔功缓急之际何所赖乎中书所
掌钱粮工役选法刑狱十有二事若从臣言恪遵旧制
则臣愿与诸贤黾勉从事不然用臣何补
文宗天历元年监察御史张士弘等上言曰朝廷政务
赏罚为先功罪既明天下斯定国家近年自特们德尔
窃位擅权假刑罚以遂其私纲纪始紊迨至泰定爵赏
益滥比以兵兴用人甚急然而赏罚不可不严夫功之
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高下过之重轻皆系天下之公论愿命有司务合公议
明示黜陟功罪既明赏罚攸当则朝廷肃清纪纲振举
而天下治矣帝嘉纳之
历代名臣奏议卷一百八十九
