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钦定四库全书
历代名臣奏议卷一百六十四
明 杨士奇等 撰
选举
宋太宗时梁颢初举进士不中第留阙下献疏曰臣历
观史籍唐氏之御天下也列圣间出人文阐耀尚且渴
于共治旁求多彦设科之选逾四十等当时秉笔之士
彬彬翔集表著所以左右前后有忠有良导化原树治
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本者享三百年得人之由也五代不竞兹制日沦国家
兴儒追风三代方今科名之设俊造毕臻秉笔者如林
趋选者如云贡于诸侯考于春官陛下躬临慎择必尽
至公奈何所取不出于诗赋策论简于心者援而陟之
咈于心者推而黜之宁无滥陟枉黜之失耶其间阘茸
妄进滥厕科场者间亦有之若曰陛下嘉惠孤寒沈滞
之士罔计贤否悉拔而登之一视同仁臣窃谓此非确
论盖圣人在上则内君子而外小人若薰莸同器甚非
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所以正人伦厚风俗也况丘园之下岂无宏才茂德之
士陛下诚能设科以擢异等之士俾陈古今之治乱君
臣之得失生民之休戚贤愚之用舍庶几有益于治不
特诗赋论策之小技以应有司之求而已疏上不报
真宗咸平元年右司谏孙何上奏曰臣闻王化基乎儒
学而冶本根于文章故历代取人必先文学之士贤辅
名将良二千石皆由此途出所谓学非解诂句读之学
也必可以财成制度弼厥治助厥化者焉所谓文非声
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病偶对之文也必可以寅亮经纶寿吾民致吾君者焉
唐虞夏商简略难嗣炳焕可法时唯宗周始之以乡举
里选终之以察言观行多士之脉由兹而兴垂之百王
宜无愧色汉惩战国亡秦之弊追用周制旌表孝悌简
拔茂异或待之不次或归之常调苟不以纳粟拜爵入
赀为郎凛然古风庶几而复由魏而下迄于陈隋规模
龌龊无足比数唐五代之末斟酌沿革参用古今纪纲
四方牢笼俊乂失在礼部得于制举礼部之失进士明
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经等科是也制举所得贤良方正等科是也凡进士明
经等科前所谓解诂句读声病偶对者也非失而何凡
贤良方正等科前所谓财成制度寅亮经纶者也非得而
何然是时流品洞分除授有别礼部所第不过典校辟
置郡掾县佐旷日持久未出平迁制举所得必皆遗补
馆殿台郎御史匪朝伊夕奋为公辅故所失无大害所
得必大利事在前史可覆而验李唐将季干戈日寻无
用之词胜化成之文废始罢制举专取礼部五代执守
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以为故事虽复朝野多故戎马荐生至于文物寂寥治
道芜杂衣冠千计无一赫赫之称者未必不由于此国
家有天下四十年矣廓土辟宇芟逆夷乱高视百代巍
为太平寤寐隽贤励精贡举乐才嗜善夐无与邻然犹
未复贤良方正等科清途华贯唯以进士明经递资而
升岂不念林壑非常之士或有遗弃者乎岂不念台阁
所进之人或有僭滥者乎岂不念群官庶尹或有才略
无以自发者乎岂不念一日万几或有遗阙无以上达
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者乎岂不念取士之制因循近例不可为子孙法者乎
意者群有司百执事未之思耶将兹事体大非贱臣之
所知耶不然何当置而未置当复而未复如此之久耶
是则士传言庶人窃议不为僭矣
何又上奏曰臣闻书称教胄子有虞庠辟雍之文昜载
宾王有乡举里选之制皆所以导王化育官材牢笼英
雄陶冶风俗必见推于太学方获誉于公朝从古洎今
斯道不昜东汉则诸生三万李唐则学生八千上所柬
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求必由此出亦有定兹岁贡择彼时英或州举谓之茂
才或公车宣为有道县次给食俾与计偕下诏虽频中
选尤寡及乎孝廉立格进士设科尚皆聘自高年召从
太守上中下郡人数有差馀皆附学读书方得上名礼
部其后士风浇薄世态销刓贱古道于儒宫慕他岐于
天府阘茸之士始入泮林英豪之流例趋京兆而又兵
戈继起经制莫存弦诵之义皆亡郡县之学尽废原乎
所以抑有其由盖以定令之初纲条疏阔六馆升降纵
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限门荫之高卑两京荐论曾无科禁以釐革遂令浅俗
扇以成风外地绝无学生神州悉号乡贡下至工商杂
类方游太学广文伏见近降明制惩科场之积弊立贡
士之新规申命有司十取其二违则有辟令在必行斯
实圣哲教导之方朝廷画一之法然臣以为尚有未尽
者请为陛下陈之夫理归宗极事有根源将陈救弊之
谋须冇从长之论且生徒弃本为日斯多庠序不修其
来自久国家必欲开孤进之路辟至公之门莫若再举
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令文复严经术使寒畯之士由乡里以升闻世禄之家
自成均而出仕太学不得补庶人之子神州不得贡乡
士之门贵介绮罗府送者有罪草莽韦布监牧者黜官
其外郡或骈繁县之富庶者按旧典重立学官俾选耆
儒硕生为之博士助教精加课试公与荐延岁终仍依
新条限以人数发解必有轶群之异行拔俗之英才匪
由乡庠亦许公议得其士受荐贤之赏非其人坐谬举
之刑寻常之流一准上法易贵变而能久政在改而更
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张臣谓此令既行可使斯文复振岂直四科取士自当
三代同风难者或曰今古异宜质文迭用但求至艺勿
系前言此又委巷之谈陋儒之见夫以文取士既已失
之取之乖方弊将安救今士子目为乡举其实自媒贽
投于郡府之门关节于公卿之第属词比事合格者不
过彫虫任传弃经入流者未逾章句若不收之学校选
自州闾实虑他时益成薄俗兹事体大惟陛下特达而
行之臣出身之初亦自府解岂敢忘本遽陈此谋盖目
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击轻浮心知谬滥是以冒不测之罪罄狂夫之言
三年知泰州田锡上奏曰臣窃惟唐设制科有道侔伊
吕科有识洞韬略堪任将帅科有贤良方正直言极谏
科自太祖朝兵部尚书张照奏请兴制举于时据所奏
前代制举内选置三科一贤良方正能直言极谏科一
经学优深可为师法科一详闲吏理达于教化科敕文
略曰应天下诸色人中不限前资任职官黄衣草泽等
并可应诏送吏部试策论三道共三千言以当日内取
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文理俱优人物爽秀者方得解送其登朝官亦许上表
自举虽设制科之名未尽取人之理何以明之夫汉诏
取人不限对策字数随其所对尽其所见故孝文时晁
错对策不过二千字孝武时董仲舒对策不过二千馀
字然上览之而异焉乃复策之凡诏策三问而所对皆
不及二千馀字洎公孙弘答策才五百馀字然汉之得
贤良斯为盛矣观董仲舒所对策三道亦非以当日内
成今但依汉之取人则董晁公孙辈不独汉有也
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天禧元年礼部员外郎直集贤院李咨上奏曰臣伏睹
近降诏书应内职三司副使诸司使升朝官正言监察
已上各于见任知州通判知县县令内奏举一员者此
盖陛下顺考古道启迪鸿猷顾万务之至繁思众才之
共理遂申命于执事俾各举于所知冀英俊无沈陆之
嗟而朝廷有得人之盛斯实治国抡材之要道也若乃
举不失德式副于明扬如或称匪其人曷资于委用恭
以诏旨云升朝官正言监察已上即是南宫员外郎已
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上皆得举官也伏以国家荷锡祚之珍符悟开先之宝
系乔丘检玉睢壤瘗牲修旷绝之上仪沛厖鸿之渥泽
汪濊有同于云露涵濡靡间于蓼萧丝纶并示于均禧
簪绂尽令于进秩垂绅文陛虽谓于才升应宿仙曹或
由于恩授亦有身居散地职异亲民若令一槩举官实
恐未能作哲臣以谓举官之道不如精择举主若得其
人则所举之官自然不谬矣昔鲍叔之荐管仲子桑之
知孟明祁奚之称解狐胥臣之任郤缺率皆成功立事
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垂范作则传称唯其善故能举其类者盖谓此也臣欲
乞自职诸司使及正言监察已上须历任已来别无赃
污及不是见监临场务者方得依所降诏敕举官然后
据其所举之人载询淑慝重覈幽明傥肆欺诬严行黜
削如此则圭符之吏必获于循良铜墨之官免贻于贪
冒选众责实或近于斯臣早以庸材遭逢亨会仰荷生
成之施敢忘补报之心虽刍荛之至微亦睿圣之攸择
仁宗宝元二年知谏院富弼上奏曰臣伏睹载籍自古
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取士无如本朝路狭三代以往不复纪列两汉而下历
南北朝及隋唐十馀代取士之法各有科条大率如贤
良孝廉孝弟力田明经秀才进士唐又添制举五十馀
科此外又许藩镇辟召及诸色人荐举亦许自荐拜官
历代求人唯务广博所以天下怀才抱器之士无不牢
笼收揽尽为朝廷之所用也国家取人唯有进士明经
二科虽近设制举亦又取人不多是三者大抵只考文
辞念诵而已天下之士有大才大行而赋性不能为文
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辞就举试者率皆遗之臣窃思近年数榜以来放及第
者如河北河东陜西此三路之人所得绝少者何盖此处
人物禀性质鲁不能为文辞中程试故皆老于科场至
死不能得一官岂三路之人独不乐富贵哉盖求之而不
得也今纵有稍在显官者亦不过三五人而已此数路
之人虽不能为文辞若其大才大行及强悍奸雄则诸
路不及向时天下无事则此等人或在场屋或在农亩
或为商贾或为僧道屈伏不能有所为但怨望思乱而
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已今昊贼寇边西陲用武覆军杀将中外震恐兵寡粮
匮调发无所当是之时乃此等人踊跃快意皆欲助贼
为患或更有盗贼屯聚则为之倡首惊劫州县自图富
贵之时也其间忠义者尚思因时驻屯而愿为朝廷之
用者然朝廷至今未悟不加搜访臣恐为他人所得则
中国处处皆为敌国也臣伏见汉高祖作歌曰安得猛
士兮守四方武帝又亲作诏令州郡察吏民举可为将
相及使绝域者唐高祖亦敕关内河东诸州召募勇敢
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以讨吐蕃此皆前王所行而有济时用者也臣又见朝
廷向来所用之人多至败事虽切求人未见可者陛下
勿谓在官皆人杰而民间无复有人臣欲乞条列名目如
临难不顾勇敢绝伦武足安边才任将帅武艺超众智
谋宏远并可使绝域之类列十馀条特降手诏下陜西
河北河东京东京西路转运使副提点刑狱及诸州长
吏仰依上项名目察访举奏不拘人物不限人类能作
文字者即试以策问勿限字数不能为文者但令直说
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事状或口陈方略亦许诣阙自荐仍各量给装钱如审
知可用即文武资中随其所欲量高下补授如此必然
得人伏缘太平已久武人在显位者或以恩泽进或以
年劳升自馀门荫杂调皆是常人不闻自孤寒中才武
擢用臣所以谓非常人多在民间自是不求或求之不
至若果行此必非虚设今岁或有贡举兼之不妨若贡
举权罢独行此诏亦不失人
庆历元年弼为右正言知制诰上奏曰臣伏以取士之
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道为国家之大务也三代两汉专求行实是以风俗淳
厚百职修举隋唐之际纯用文辞以篇赋相高以声誉
相尚公卿将相于是乎出国朝沿隋唐之制以进士取
人祇采辞华不求行实虽间设制举然大率亦以章句
为务是以择之弥谨而失之愈疏且以陛下临御以来
计之积二十年所得不减三千馀人其间确然为名公
巨贤者无几近日窃见朝廷欲选一二良吏而终未能
得其故何哉盖入仕之初但取空文不求实才实行之
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所致也今天下多事边鄙未宁若不求人将何以济求
人之本唯科场最大科场之法行之已久尽革则骇众
不革则乏人臣欲今后科场考试以策论为先校度所
放人数且取其半馀半诏天下诸州于境内搜访土著
之人自来为乡党所推或德行纯备或志节方劲或学
识该敏或智略详明或有才可以治民或知兵可以禦
敌如此之类者仰逐州官吏同共察访委实应得上项
条目即具名闻奏仍以州郡大小限其人数令长吏以
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礼津遣年终集于都下朝廷再加较试量高下擢用若
举荐不当明行降黜或所举得人则优与酬赏昔汉尚
书令左雄建明孝廉之法颁下郡国是时济阴太守胡
广等十馀人皆坐谬举黜免唯汝南陈蕃颍川李膺下
邳陈球等三十馀人得拜郎中自是牧守畏慄莫敢轻
举东汉得人之盛唯此为最伏惟陛下勉而行之不数
年当尽得天下实才实行之士萃于朝廷缓急应用百
务俱理又何患乏人哉必若行此取士之数不加而得
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人之实则多矣至于明经选试尤为无法乞今后不较
字数专以经中否为格仍试时务策三道以定高下每
度所放人数祇取其半自然得人而不至冗矣
吏部尚书夏竦论制贡举疏曰伏以隋设进士之科唐
氏特隆其选岁登榜帖不远三十贤隽之器将相之具
在其选中谅不虚语然主司慎选弊于回挠豪右角逐
之衢是非锋起之场进孤寒则道直而有悔私权贵则
道枉而无咎贡举之间因循滋弊国家大设场屋旁求
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髦俊虽搜贤之礼博于虞夏而登科之士冗于隋唐滥
者或辈进材者或旅退荐书未达于冕旒驰声已满于
涂路求夫厥由其弊斯在始则天下州郡荐送冗杂祝
谒已先秋赋里选何有至公择官一郡选贤数县铮铮
佼佼推为翘楚故大藩动盈百数支郡不远百里一贤
无乃多矣次则省试有司优容过当或以三应五上华
颠鲐背尝对扬金殿授荐边城皆蒙始息取预科级明
试之道无乃远乎若万方上计扄键贡闼衣冠鳞萃而
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万数卷轴山积而亿计良苦相杂精稗交半铨品之官
不踰五员考试之限不越三旬虽周孔无以施其鉴荀
孟无以展其材况主司不一好尚差殊学古者注意于
策论脩辞者宅心于诗赋简略者鄙其闳衍绮丽者轻
其质直鉴裁既纷品题乃惑缁素无常色金土无定价
燕雀遇便风则高翔千仞蛟龙无尺水则困于泥涂故
工拙之状多乖外望致躁竞之士腾口谤议为朝廷计
者莫若改立制度颁下郡国自今本道举人各于都会
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取解专委输运之使慎择秋赋之官选采良士上名礼
部朝廷于是选官十员立限一季先则品题所业次乃
详考呈试不得以场籍年齿御试远人妄分条目滥居
等级但诗赋策论俱善为上等诗赋优而策论劣策论
优而诗赋劣者为中第自馀不逮皆从駮放择材而升
不限其数奏名之日则榜列程试合格者自省门而右
丹笔题注明下臧否标其警策之辞识其疣赘之语凡
于卷末统论得失合送合落各令知悉如有不当并听
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言上是则主司无启倖之门薄徒有知过之心进人以
礼退人以礼必也是乎
右正言孙沔乞定荫补奏曰臣伏睹国朝自景德祥符
间屡行大礼旁流庆泽凡文资自带职员外郎武职自
诸司副使已上每遇南郊及知杂御史已上逐年圣节
并许奏荫子孙弟侄虽推恩至深而永式未立今臣寮
之家皇亲母后外族皆得奏荐略无定数多至一二十
人少不下五七人不限才愚槩居禄仕未离襁褓已列
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簪绅或自田亩而来或从市井而起官常之位已著而
仆𨽻之态犹存是则将国家有数之品名给人臣无厌
之私惠故使父兄不知教训子弟不修艺业俾之从政
只以害民若不急为更张已见积成弊倖欲乞今后带
职员外郎正郎只许荫叙一名子弟少卿给谏二人丞
郎三人尚书四人仆射已上五人致仕及物故各更与
一名武职等次比类官品皇亲母后之族及两府大臣
亦乞约立人数用分等级臣叨司遗事合举大纲伏望
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圣慈特差近上臣寮定其久制以为万世之法
三年知谏院欧阳脩上疏曰臣伏见朝廷选任百官文
武参用文官在选者各以举主迁京朝官其间虽容时
有滥冒然孤寒有才行之人亦往往获进惟有武官中
近下班行并无贤愚分别一例以年岁递迁自借职得
至供奉官须是三十馀年使贤愚同滞而国家缓急要
人使用无由知其能否或要人使则临时只看脚色点
差多是不副所选臣谓班行入仕之人虽多端然其中
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亦极有才能可任用者但国家举选之法全未精博臣
欲乞将近下班行比类选人别立举官之法凡无人举
者官有所止更不例迁有举主者方与迁转或且令无
举主者依旧年限迁转将有举王者别作任使仍乞严
为约束重其连坐之法使举者不容冒滥则才与不才
渐可分别而用人不滥况今四方多事天下都监巡检
监当之类尽要得人方能集事不必边任并閤职方用
举荐其他要切使唤处多如允臣所请乞付枢密院商
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量立定法制颁行
脩论台官资考劄子曰臣伏见御史台阙官近制令两
制并中丞轮次举人遂致所举多非其才罕能称职如
昨来苏绅举马端却烦朝廷别有行遣臣谓今两制之
中奸邪者未能尽去若不更近制则轮次所及须令举
人近闻梁适举王砺燕度充台官其人以适在奸邪之
目各怀愧丑惧其污染风闻皆欲不就以此言之举官
当先择举主臣欲乞今后只令中丞举人或特选举主
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仍见官班中虽有好人多以资考未及遂致所举非人
者皆为且就资例可入仍乞不限资考惟择材堪者为
之况台中自有里行之职以待资浅之人仍乞重定举
官之法有不称职连坐举主重为约束以防伪滥庶几
称职可振纲纪
脩又上劄子曰臣近曾上言为台官阙人乞不依资限
选举仍乞添置里行所贵得材可以称职窃闻近诏宋
祁举人依前只用资例又未见议复里行臣窃叹方今
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事无大小皆知其弊不肯更改凡台官举人须得三丞
已上成资通判此例起自近年然近年台官无一人可
称者近日台官至有弹教坊倭子郑州来者朝中传以
为笑其台宪非才近岁尤甚是此例不可用明矣然而
宁用不材以旷职不肯变例以求人今限以资例则取
人之路狭不限资例则取人之路广广之犹恐无人何
况专守其狭若使资例及者入三院未及者为里行又
于差除都不妨碍况今四方多事之际扬威出使正要
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得人臣今欲乞特降指挥令举官自京官已上不问差
遣次第惟材是举使资浅者为里行资深者入三院臣
见前后举台官者多徇亲戚举既非材人或问之则曰
朝廷用资限致别无人可举今若革此缪例责其惟材
是举则不敢不举好人所冀渐振台纲免取非笑
四年脩论贡举劄子曰臣窃闻近有臣寮上言请改更
贡举进士所试诗赋策论先后事已下两制详议伏以
贡举之法用之已久则弊当变更然臣谓必先知致弊
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之因方可言变法之利今贡举之失者患在有司取人
先诗赋而后策论使学者不根经术不本道理但能诵
诗赋节抄六帖初学记之类者便可剽盗偶俪以应试
格而童年新学全不晓事之人往往幸而中选此举子
之弊也今为考官者非不欲精较能否务得贤材而常
恨不能如意大半容于缪滥者患在诗赋策论通同杂
考人数既众而文卷又多使考者心识劳而愈昏是非
纷而益惑故于取舍往往失之者此有司之弊也故臣
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谓先宜知此二弊之源方可言变法之利今之可变者
知先诗赋为举子之弊则当重策论知通考纷多为有
司之弊则当随场去留而后可使学者不能滥选考者
不至疲劳今若不改通考之法而但更其试日之先后
则于革弊未尽其方凡臣所请者若漫然泛言之恐不
能尽其利害请借二千人为率以明变法之便谨条于
左
凡贡举旧法若二千人就试常额不过选五百人
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是于诗赋策论六千卷中选五百人而日限又迫
使考试之官迨废寝食疲心竭虑因劳致昏故虽
有公心而所选多滥此旧法之弊也今臣所请者
宽其日限而先试以策而考之择其文辞鄙恶者
文意颠倒重杂者不识题者不知故实略而不对
所问者误引事迹者虽能成文而理识乖诞者杂
犯旧格不考式者凡此七等之人先去之计于二
千人可去五六百以其留者次试以论又如前法
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而考之又可去其二三百其留而试诗赋者不过
千人矣于千人而选五百则少而易考不至劳昏
考而精当则尽善矣纵使考之不精亦选者不至
大滥盖其节抄剽盗之人皆以先经策论去之矣
比及诗赋皆是已经策论粗有学问理识不至乖
诞之人纵使诗赋不工亦足以中选矣如此可使
童年新学全不晓事之人无由而进此臣所谓变
法必须随场去留然后能革旧弊者也其外州解
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送到且当博采秪可尽令试策要在南省精选若
省榜奏人至精则殿试易为之考矣故臣但言南
省之法此其大槩也其高下之等仍乞细加详定
大率当以策论为先
右臣所陈伏乞特加详览苟有可采即乞降付有司
与前所上言参同详议著于令式
脩又上详定贡举条状曰臣等准敕差详定贡举条制
者伏以取士之方必求其实用人之术当尽其材今教
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不本于学校士不察于乡里则不能覈名实有司束以
声病学者专于记诵则不足尽人材此献议者所共以
为言也臣等参考众说择其便于今者莫若使士皆土
著而教之于学校然后州县察其履行则学者修饬矣
故为学制合保荐送之法夫上之所好下之所趋也今
先策论则文辞者留心于治乱矣简其程式则闳博者
得以驰骋矣问以大义则执经者不专于记诵矣故为
先策论过落简诗赋考式问诸科大义之法此数者其
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大要也其诗赋之未能自肆者杂用今体经术之未能
亟通者尚依旧科则中常之人皆可勉及矣此所谓尽
人之材者也其通礼一有司之所习及州郡封弥誊录
进士诸科帖经之𩔖皆细碎而无益者一切罢之凡其
所为皆申之以赏罚而劝焉如此则养士有素取材不
遗苟可施行望赐裁择
五年脩上论学士差除疏曰臣近见翰林学士苏绅叶
清臣等相继解职风闻侍从之臣内有奸险小人颇急
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经营争先进用至有喧忿之语传闻中外既亏廉逊之
风又损朝廷之体臣伏思翰林学士职重于唐世乃是
天子亲信朝夕谋议内助之臣当时号为内相故其进
用尤极精选只取材识不限资品往往自州县官擢而
拜者国朝近岁于此一职颇非其人既其材识愚下不
足以备访问人主因之薄其待遇亦渐疏外同于冗官
遂容小人得以滥进臣思其弊盖由不合令中书依资
差除且学士之职本要内助天子讲论外朝阙失今若
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却令中书除人置于内制则是恩出中书之人虽在天
子左右与无同也伏乞自今后翰林学士不必足员用
人不限资品但择有才望正人堪充者出自圣意擢用
以杜小人争进之端而天子左右更无奸邪之人庶清
侍臣之列
脩为龙图直阁学士河北转运使上奏曰臣近准御史
台牒为臣寮上言待制以上举省府推判官转运使副
等事奉圣旨去年敕命更不行用令臣知悉者臣窃详
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臣僚上言悉涉虚妄盖因近日陛下进退大臣改更庶
事小人希合欺罔天聪臣试请辨之据上言者云若令
两制以上保举则下长奔竞之路方今上自朝廷下至
州县保举之法多矣只如台官亦是两制以上举以至
大理详断审刑详议刑部详覆等官三路知州知县通
判选人改京官学官入国学班行迁阁职武臣充将领
选人入县令下至天下茶盐场务㩁场及课利多处酒
务凡要切差遣无大小尽用保举之法皆不闻以奔竞
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而废之岂可独于省府等官独长奔竞而可废此其欺
妄可知也上言者又云遂令端士并起驰骛且驰骛尽
系小人岂名端士至如自来举官之法多矣岂能尽绝
小人干求况自颁新敕以来何人旧是端士顿然改节
驰骛于何门而得举乞赐推究姓名若果无之则见其
欺妄可知也上言者又云不因请托人莫肯言此又厚
诬之甚也今内外臣寮无大小曾受人举者十八九岂
可尽因请托而得自两府大臣而下至外处通判以上
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人人各曾举官岂可尽因请托而举若云其他举官不
因请托只此敕举官须请托即非臣所知也今两制之
中好人不少繁难要切之地皆已委信任用岂可不如
外郡通判等不堪委任举官况两制之臣除此敕外亦
更别许举官岂可举他官则尽公唯此敕则顿徇私请
此其欺妄可知也又云每岁举一百五十人致人多而
争差遣臣算一人有三人举主方敢望差遣一百五十
人须一岁内有四百五十员两制为举主今两制不及
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五十人使人人岁举三人即才各是一人举主岂敢便
争差遣况有不曾举人者或举不及三人者乞赐检会
去年终两制以上举到人数便可知其恣情欺妄也近
日改更政令甚多唯此一事尤易辨明故臣不避烦言
而辨者伏冀陛下因此深悟小人希合而欺妄也缘自
去年陛下用范仲淹富弼在两府值累年盗贼频起天
下官吏多不得力因此屡建举官之议然亦不是自出
意见皆先检祖宗故事请陛下择而行之所以元降敕
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文首引国书为言是也当时臣僚并不论议近因仲淹
等出外与朝廷经画边事谗嫉之人见其不在左右百
端攻击不已此事朝廷不暇审察便与施行臣昨见富
弼自至河北缘山傍海经画勤劳河北人皆云自来未
有大臣如此其经画所得事亦不少归至国门临入而
出使河北官吏军民见其尽忠而不知其罪状小人惟
务希合又不为朝廷惜事体凡事攻击至今未已况朝
廷用人屡有进退岂有一人才出便不问是非尽改所
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行之事若大臣一度进退政令一度改更如此纷纭岂
有定制伏望陛下重察爱憎之私辨其虚实之说凡于
政令更审改张臣检察元降举官敕意亦是于国书检
用祖宗所行之法今上言者却云因谏官论列致差遣
不定而有更张事涉臣身不敢自辨然臣在谏省日言
事无状致今来臣寮皆以为辞岂可尚冒宠荣不能自
劾请从黜罚以弭人言臣伏见陛下圣德仁慈保全忠
正之士进退之际各有恩意此所以能使忠臣义土忘
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身报国至死而不已也其今后臣寮希附上言攻击前
两府所行之事乞赐辨明择其实有不便者方与改更
庶全大体则天下幸甚臣伏见去年八月二日元降敕
命节文云比于国书择诸治要见其官人之际尤重外
台之选又云然其进任必属近臣又云告示赏罚之命
皆三朝之攸行此是元议举官因依乞赐详酌
至和中脩为翰林学士又上奏曰臣近准敕为见阙台
官下学士院令臣与孙抃等同共保举两人闻奏者伏
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以学士之职置自有唐初以文辞供奉人主其后渐见
亲信至于朝廷机密及大除拜每被询访皆与参决当
时居是职者选擢既精信任亦重下至五代莫不皆然
国朝遂用唐制尤重其任自比年以来选用之际时容
谬滥职以人废官以人轻往时台官阙人只命学士一
员独举今乃令三人共举若以为俱可信则一员只以
公举若以为俱不可信则虽众举亦岂为得人若以为
有可信有不可信则自宜舍不可信者专委可信者其
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不可信者既不称职罢黜之可也以臣思之朝廷所以
遽改旧制而学士不足取信皆由用非其人如臣是也
今在院学士三员孙抃胡宿各曾独举台官朝廷尝所
取信唯臣未曾举人伏念臣才识庸暗不能知之使臣
随众书名则臣为耻欲三人所见皆一则理必不能欲
望圣慈免臣共举却依旧例只命学士一员专举泥孙
抃胡宿尝曾举官可以不疑如以臣为不可独任乞候
将来续有台官员阙更不差臣专举非敢避事直以任
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非其才不足取信致烦朝廷改更旧制以此不敢不言
脩判流内铨又上奏曰臣勘会铨司近年选人倍多员
阙常少待阙者多是孤寒贫乏之人得替住京动经年
岁遇有合入阙次多被权贵之家将子弟亲戚陈乞便
行冲改或已注授者且合待阙或才到任者即被对移
只就权贵勾当家私不问孤寒便与不便兼臣所见臣
寮陈乞多非急切事故或云近便乡里或云看觑坟茔
侥倖希求妄托名目孤寒阻滞徒益怨嗟臣欲乞今后
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臣寮须有急切事故如委任边寄不许般家及致仕分
司丁忧病患之类方许陈乞子弟差遣其馀虽无事故
自将恩泽陈乞者许铨司勘会如己注人者更不改注
己到任者更不冲移并令别具陈乞仍不许连并陈乞
而任如允臣所请乞下铨司遵守施行
脩兼三班院又上奏曰臣勘会本班见管使臣至八千
馀员其入仕之源既已冗滥及差遣之际又多有因缘
附权贵者侥倖多门致孤寒者怨嗟不已伏见近年文
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武臣寮出外任者多带指使随行不久便奏乞监押巡
检差遣仍多指定去处陈乞亦有元只是诸司职掌人
奏带随行后来改转班行并不曾历短使监当差遣便
入监押巡检亲民亦无合入远近路分取便指射有职
田处朝廷以重违臣寮奏请更不勘会差遣资序路分
远近合与不合入得便行差除相继成例近日渐多合
行釐革臣今欲乞今后臣寮奏带随行指使之人及三
年以上并只与理为一任候归班依例差遣外更不得
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陈乞差遣所贵止绝侥倖
庆历六年六月吴育上奏曰臣伏以三代以来取士之
盛莫若汉唐惟汉之兴高惠所未遑暇至文帝十五年
九月诏举贤良文学之士上亲策之则有若晁错者出
焉是时无灾异而举也至武帝建元元年冬十月诏举
贤良对策则有若董仲舒公孙弘者出焉所学亦不因灾
异但策中语或及者亦陈事之一端耳非专主灾异而
举也唐开元元年六月甲子制其茂才异等咸令自举
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是年设直言极谏科迨宪宗元和间制科尤盛有元稹
白居易皆特出之才观当时策目所访者皇王之要道
邦家之大务可以覆视固不专于灾异也此汉唐故事
有足据者其间不因天变又非时亲策者则亦有之厥
后时君或常自逸谓无阙政及天灾已著时蠹已形然
后下诏举之欲救于临事此则取士之弊风而后王之
未逮也岂足以师为高矩哉陛下自复制科于今累年
随贡举而开疏数适中忽以一人之言欲议变常之制
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若必俟灾谴然后诏举非唯失设科之本意且尤不可
者三一则天下贤俊滞淹之士待灾异而致身非所以
养廉耻也二则平居不询变形乃问非所以惧无灾也
三则轻改信令示天下无渴士之心非所以广贤路也
且汉唐所立孝廉及进士等科皆每岁常选故制举不
随而开今礼闱凡数年一启以制举随之则事适其宜
何害于事况灾异之出不常厥期或弥年所无则此举
奚设或比岁而有则于事太烦既不因乎天灾又不随
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乎贡举而曰非时诏举浩无端倪乃是遂废此科刍荛
稍询则言路有开饩羊一去则礼制都亡今无故而更
张使遗才绝望其伤国体不亦大乎乞并下臣奏令两
制详定若汉唐故事非专为灾异而设则宜当执守毋
令轻变以惑群心臣曾应制举毋容不知知而不言于
罪为大
八年御史何郯上奏曰臣伏见近日臣寮累有举奏近
上内臣乞升进职任差遣朝廷亦多从其请酌其事体
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于理非便缘内臣虽在外任遇赴阙奏请公事非时出
入禁中于陛下左右最为亲近或有干请易为通达不
宜外臣与之交结以长弊倖况外臣荐举内臣本亦不
为朝廷择人皆是希附恩倖为因缘进取之阶此风不
除必败纲纪伏望圣慈特降指挥戒约内外文武臣寮
自今更不许举荐近上内臣若奏状下中书枢密院亦
望不行其间或有不可任使之人则乞从朝廷选择如
此则使中外之臣各有分守可以杜苞苴请托之弊
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左司谏钱彦远上奏曰臣伏以生民休戚系于牧宰当
国家委寄非有才识学术则为政疏矣朝廷授受之际
固小文常事而千里取舍倚办斯人故汉宣帝云与我
共此者唯良二千石本朝太祖皇帝尝曰下民虽不分
菽麦藩侯不为蓄养朕断不容之诚圣人之深见远虑
知治天下之本在此而近岁审官院推择知州并不以
贤愚器识而选止用资考与至院后令自占员阙差定
其间或面墙经术庸猥冗琐老眊罢癃残虐贪暴混淆
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杂进不敢裁黜暨拜吏而出岂复究心政事惟计圭田
多少市估重轻苞苴稛载以济所欲不然酷刑罚以快
怒心饰厨传以邀妄誉虽有循理君子苟身远誉寡无
阶朝廷则汨没下流不能自振监司荐举亦为虚名而
庸鄙浅人坐享厚禄通都会府积日可至况今诸道水
沴螟害荐臻民之性命责在长吏若图朝夕近效诚亦
未可愿少革弊事渐期苏息具管见如左
一欲乞天下知州除藩方旧除两省以上及节将判
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知沿边武臣外其馀州军民并依故事量大小要
剧分紧望上中下五等其紧望州送中书门下除
上中下送审官院
一乞先命两省官以上于曾任知州成资人内各举
一人须是履行洁白才识政事优长者送中书门
下更令咨访铨择才器名实委能相副令分知紧
州如任内政绩有闻特行超擢其所举官亦乞奖
拔如不称职业贪猥阿枉并坐所举官重行黜责
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一上州乞令审官院不以先次名目差定拣选合入
知州人历任内曾有两省已上臣寮转运使副提
刑朝臣共七人保举及曾知中州成资有劳绩人
除授仍委中书门下于都堂坐引与相见访其学
蕴测其器度堪任牧长者方许降敕如知上州任
内政绩殊绝即令审官院磨勘引见送名中书门
下亦与紧望州其劳绩即不得以催驱省税理欠
负除破应在课利增溢为数须是的为生民兴利
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除害众所共知者应如元因举主擢用知上州其
赏罚并依与紧望例所贵举者不妄
一中州即委审官院依名次先后差除候差定中书
门下依上州例访问才术如堪任牧长方得降敕
其初任者入下州次任者无遣旷方与中州远近
资序并依旧敕如历任内有赃罪及七十以上不
得差注只与通判则贪夫息心懦夫自厉
一武臣除主兵沿边差使外如合入内地知州即委
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枢密院具历任劳绩资序送中书门下施行
一紧望知州添支俸料圭田从兵并乞比旧当路节
镇例稍增名数其合增俸料即以本州赃罚钱充
每州所增不过数十千而可以养廉耻慰清节上
州亦乞优立则例中下州即依旧
一广南西川有知州当知县者自来例用新转京官
或移人充皆是新学小生未练政事虽地极僻左
人民乃亦陛下赤子更赋输入刑罚用舍与内地
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不殊何苦轻委其人加以去阙庭迂远万一不幸
为庸人所扰嗷嗷无告况受命之日优赐颇多俸
料加厚欲乞差合入远地通判人充
一内外文武臣寮不得以恩泽陈乞子弟亲戚升陟
差遣资序委御史台弹奏黜责
一今既分列州郡地望以为资序遴拣惟人即望朝
廷少假权任宽其衔策不为小人胁持尽所蕴蓄
一通判知县县令乞委所司依知州例铨量条奏
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右具于前臣所陈列事节皆臣愚者之虑大体如此且
今天下郡国四百有馀以朝廷济济多士岁取英髦动
百千计入流杂色亦以倍增求四百之才分守郡国不
为艰矣使生民帖泰衣充食给则太平之效如指诸掌
愿皇帝陛下特留睿览如允臣所奏乞送中书门下详
酌施行
皇祐元年彦远又上奏曰臣伏以祖宗以来虑天下人
物沈滞孜孜蒐访虽左右侍从亦许延拔俊良所以达
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幽隐而劝能否故敕命在朝文臣自知杂御史以上武
臣自观察使已上皆岁得举外任州县官二人为京官
而近年往往缘所举之人或有改节踰矩刑罚并坐一
切皆不论荐甚非诏书本意且唯贤知贤求士报国此
古人勇为之事也苟不为权势胁夺不为贿货迁染操
至公之心达天下之才彼当立效成功何由谪累能至
皆因己不明乃谓无善可引致陛下恩泽之诏郁而未
宣为群臣私计则精在国家远图甚失伏望圣慈令中
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书检会元敕自文臣知杂御史武臣观察使以上应合
举官臣寮职位姓名每季行牒移趣候举奏讫即关报
御史台如至岁终不曾举官并仰弹劾所贵英彦聚在
本朝少广得人之路
嘉祐五年殿中侍御史吕诲上奏曰臣窃以科场自间
岁以来人数减半取之至艰来者愈滥其间实有才行
遗者甚多先朝诏诸路津遣行实之士当时被荐虽有
滥名者一二终是比之常调得人稍优若此科不废诚
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有所劝臣欲乞诏天下郡守常切搜访有学识通明履
行清洁以名荐于监司委提刑转运使司同共甄察实
可取者津遣赴阙其策试且循旧式入官不必优异止
赐出身可也如举荐妄缪亦当重责行之若久得人必
多矣
六年右司谏赵抃上言曰臣窃以国家遵祖宗取士之
法每下科诏其用举数推恩赐第者所以振恤淹滞惜
其老将至而无成也伏见近岁行限年之制进士累举
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到御前并到南省年及五十者始预恩例窃缘进士应
到累举大半是未开间岁科场之前经隔数岁始得一
举绵历场屋及五六举至有三二十年者艰阻不少今
来举数虽足及有踰数者其间多是年未及格所以不
该恩泽四方孤寒深可悯恻臣愚伏望圣慈体其久在
科场抱负文艺始能累此举数特降指挥天下免解举
人举数已足年未及五十今来不预南省奏名者许减
五十年之限俾就廷试而沾一命则寒儒无沈沦之嗟
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圣朝广搜扬之路亦忠厚之大端也
仁宗时起居舍人同知谏院司马光论举选状曰右臣
窃以取士之道当以德行为先其次经术其次政事其
次艺能近世以来专尚文辞夫文辞者乃艺能之一端
耳未足以尽天下之士也国家虽设贤良方正等科其
实皆取文辞而已近以祫享赦节文应天下士人有素
敦节行兼通学术久为乡里所推者委转运使提点刑
狱同加搜访每路各三两人仍与本处长吏连署结罪
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保举闻奏所举之人朝廷命本州敦遣至则馆于太学
待遇甚厚考试之际不糊名誊录既而署等补官皆过
所望此诚合先王取士之道臣谓国家将除积久之弊
立太平之基天下士大夫皆靡然向风矣行之未几忽
闻朝廷一切罢之无不怅然失望臣诚戆愚不识所谓
若以所举之人多非实有材行则当治举将之罪别加
搜访岂可以一二人谬滥废天下之举贤是犹因溺而
废天下之舟因噎而废天下之食也且人之毁誉或出
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爱憎虽复圣贤不能自免孔子曰众好之必察焉众恶
之必察焉恐国家亦未可以此遥断否臧遽行黜陟也
就使其人平昔所行诚有亏缺古之人或举于渔盐或
举于盗贼岂可不容其改行自新而终身弃之乎且人
之行能迭有短长若不弃瑕录用而以一节废之则失
人多矣臣愚以为天子抚有四海海内之士不可以身
察之也必资举者然后能尽天下之才既用举者之言
授之爵禄苟不严为禁约以防其私则请托欺罔无不
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至矣窃以孝者士之尊行廉者吏之首务故汉世举士
皆用孝廉行之最久得人为多臣欲乞应天下知州府
军监任内听举孝廉一人大藩听举一人转运使提点
刑狱任内听举三人并须到任及一年以上方得奏举
夫乡举里选虽为古法今之为吏者不得久于其任士
之素行或不能尽知若本部无人可举即听举别部之
人素所知者以充其数其在京两制以上听岁举一人
其举状逐时送贡院置籍收掌每遇科场诏下即委贡
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院选择其日以前举主最多者取三十人申奏降指挥
下本贯敦遣赴阙若举主数同者即以发状先后为次
仍于进士奏名额内减三十人
候到阙日或陛下临轩亲试或委中书门下试经义策
一道时务策一道但以义理优长为上不取文辞华美若所
对经义乖戾圣意及时务全不通晓方行黜落其及第
授官并与进士第一甲同在明经之上仍于告身前列
坐举主姓名其所举之人若犯私罪情理重及正入已
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赃未及第者举主减三等已及第者减一等坐之并不
以赦原其公罪及私罪情理轻者举主不坐其未举以
前若曾犯罪除公案见在證验明白外举主亦不坐即
因势要属请求举及为人属请并受属请而举之者并
科违制之罪受赃者并以枉法论即敦遣不至者更不
就除官若累经敦遣不至即乞朝廷临时裁度特加聘
召不为定制又国家置明经一科少有应者及诸科所
试大义有司不以定去留盖由始者立格太高致举人
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合格者少臣欲乞今后明经所试墨义止问正文不问
注疏其所试大义不以明经诸科但能具注疏本意讲
解稍详者为通虽不失本意而讲解疏略者为粗馀并
为不通若能先具注疏本意次引诸家杂说更以己意
裁定援据该赡义理高远虽文辞质直皆为优等与折
二通若不能记注疏本意但以己见穿凿不合正道虽
文辞辩给亦降为不通其明经以六通诸科以四通以
上为合格若合格人少即并取粗多者合格人多即减
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去通少者委试官临时相度令合元额又旧制明经以
周易尚书为小经今欲乞以周易尚书毛诗为一科三
礼为一科春秋三传为一科皆习孝经论语为帖经又
说书一科议者多以为不当废欲乞与明经并置但每
次科场止取十人奏名在诸科额内试中受官并与诸
科同若自以本科及第或出身者更不得就试说书如
此则求贤之路广请托之源绝浮伪之风息得人之颂
兴矣
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光又论制策等第状曰右臣近蒙差赴崇政殿后覆考
应制举人试卷内
两号所对策辞理俱高绝出伦辈
然
所对命秩之差虚实之相养者一两事与所出差
舛臣遂与范镇同议以
为第三等
为第四等详定
官已定从覆考窃知初考官以为不当朝廷更为之差
官重定复从初考以
为不入等臣窃以国家置此六
科本欲取材识高远之士固不以文辞华靡记诵杂传
为贤
所试文辞臣不敢复言但见其指陈朝廷得失
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无所顾虑于四人之中最为切直今若以此不蒙甄收
则臣恐天下之人皆以为朝廷虚设直言极谏之科而
以直言被黜从此四方以言为讳其于圣主宽明之
德亏损不细臣区区所忧正在于此非为臣已考为高
等苟欲遂非取胜而已也伏望陛下察臣愚心特收
入等使天下之人皆曰
所对事目虽有漏落陛下特
以其切直收之岂不美哉
张方平上选举论曰臣闻设官所以共理择才所以任
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官夫位职禄三者官之纪也德才劳三者人之分也度
德居位量才赋职计劳诏禄兴王所以治德不称位才
不任职劳微禄重衰世所以乱惟君司牧兆庶惟理乱
在庶官惟贤惟能其难其慎古先明王育才考德之道
至矣周之取士爰始庠塾乡老举秀茂而宾其礼司徒
教行艺而升诸学乐正品俊造而进其名司马辨官材
而定其论而后天官执其柄而诏其爵内史书其贰而
制其禄司士掌其版而知其数小宰平其计而弊其治
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盖其官人之法如是之详汉之取士亦始乡邑自干佐
曹吏见拔州郡复辟公府更举高第始出除吏其郡国
所送孝廉或公车延召诸罢职待诏者悉居三署光禄
岁察四行能吏廉吏方补用焉至于魏氏疆宇分蹙兵
戎罹乱衣冠侨寓陈群立九品之法而选举始滥中正
定高下以署品吏部据升降而授任后其法虽益坏议
者纷起而终不能革历六代而至隋中正始罢夫进士
科者设自隋炀绵于唐而我朝循之可谓浸淫而蕃大
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矣为业益浮入仕益易唐考贡士之制专委有司岁第
殊鲜虽升名王府而未阶仕牒再试于吏部有屡斥焉
其中格者补畿赤丞尉尔其不中格者或例赴选曹之
集从事藩侯之府必外效有著而真命始加我太祖之
初受命也王略犹梗人物盖希进士登科岁无十数抑
于时文法阔略吏员简疏尝闻郡自牧长而下或数员
而已爰及太宗治致泰平教风寖盛丕冒出日一统无
外且喜天下英俊尽入彀中始亲御便殿以临试贡士
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博于采拔务尽乎人材待以不次骤升乎美仕国初进
士甲科授司寇或幕职官兴国之初始授等甲京朝官
倅大郡或即授直馆者进士中第多至七百人后遂为
例至今兴国已降遂为常规然凡诸为士之民惟此为
干禄之路儒术治国诚王道之大经文蓻起家固儒林
之盛选是以天下学士靡然向风非惟道化所陶抑由
宠利所诱也夫子曰以言取人必极其言而考言弥华
于道所以绅行乏稽古之识端甫鲜经时之论莅官少
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称职之吏临事无仗义之节风俗有流薄之损朝廷成
抡选之滥岂不由乎易取而骤用之乎此张衡所以深
愤嫉于汉日杨绾所以议革废于唐年且三王之道不
能无敝故董仲舒譬之琴瑟不调甚者必解而更张之
夫周之造士论材始乎庠序至汉而兴廉举孝自诸乡
里至顺帝凡三百年而左雄建议诸生试章句文吏课
笺奏而为限年之格又百年而魏陈群设九品官人之
制又三百年而隋文立志行脩谨清平干济之目次及
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炀帝更制进士词赋之科此皆历代举选之道因时之
宜更救其失犹三代忠质文之政以革敝易化者也伏
惟朝廷取贤敛才之方故亦并开数路惟是进士最广
而甚夷鼎司台席之崇玉署金闺之彦更处乎馆殿参
布乎台省国之纲纪民之君师百辟众官其清涂要地
者何莫由斯而起欤虽名臣辈出而淆滥为多其故由
乎取之泛也以周汉育士之详而不能尽善良又况采
一日之伎昧素定之价若之何责以无滥也欤夫以唐
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氏之制专委有司者则利在乎才者必不遗弊在乎启
奔驰之径而平素者绌焉以今日之法则利在乎使人
循道以求己弊在乎得者不必才才者不必得而劝励
之教怠焉其利害相形之理思所以折之必有短长矣
至如儒术之微削思所以振重之士节之陵迟思所以
兴起之皆国家教化之端王政之本聊用窥测以著于
篇
方平上孝廉论曰臣闻善论士者先行而后艺善官才
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者奖本而励末故有子曰孝弟也者其为仁之本欤先
王之临天下也正其大伦长其义节务隆道化使民归
厚故周官司徒以乡三物教万民而宾兴之其一曰六
行实先孝友汉制始复孝悌而得拜官武帝遂以孝廉
名科郡国不举孝以不恭论不察廉者免汉之得人虽
称数路最近王道兹制为笃历世而下风教寖微岂古
今之俗殊盖劝导之方浅且人才行鲜克相兼以庆建
之谨厚不通舒谊之经术以黯式之质直又乏迁向之
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文雅而今官人之格盖进士明经世家而已孝如曾闵
莫希劝驾之遣廉若夷范不入辨材之论臣愚以为宜
复孝廉之科自两府大臣各岁举一人而天下岁贡委
于外台其有持身端事亲孝生养以礼没丧有闻友于
兄弟睦于族亲为姻党所宗慕为里闾之归仰者可许
乡人署行列状于县县大夫询于众而实升之于州州
长审访如所署以闻外台外台会郡部所上各考次其
行陟其尤异者一道岁取三人焉献于天子不必备惟
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其人其涉知文义颇通经业者命有司量策以时务随
才而叙官之其行实诚著而殊昧于学蓺者可宠以上
佐助教冗散之秩复其家勿徭臣闻动人以行不以言
教人以厚不以薄盖经术者仁义之糟粕文章者经术
之驾说夫躬行其道而不见显异顾独驾说之尚臣疑
旌劝之术未为尽也且世家荫补岁以百数二科取士
一开贡闱而第者以千计杂流冗仕不在焉诚参以孝
廉之举则劝善励俗之方不益备乎记曰上举孝则民
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不遗其亲上察廉则民不黩于行邑取一人焉一邑之
人劝动矣州举一人焉一州之人耸砺矣天下之为人
父兄者莫不勖其子弟天下之为人子弟者莫不勉其
行之在其身也故夫厚人伦移风俗美教化其惟进孝
廉之士乎
方平又上选格论曰臣闻选举之法自周汉至隋凡六
革夫惟更张以救其弊立制以宜其时得政之体也且
人情安于久习时论重乎改作通者寡而泥者众倡者
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孤而沮者群是故因循之患政之大病古今所同也昔
后汉左雄以廉茂之陵迟郡国因缘多滥始建议诸察
举者皆先诣公府诸生试经业文吏课笺奏副之端门
练其虚实而拘以限年之法于时胡广郭虔駮于前张
衡黄琼非于后上独信向雄议得行自雄在尚书历十
馀年天下无敢妄举朝廷称为得人后世识者方善其
制故知昧时之经者必循名以遗实达政之方者乃收
实而后名駮于前者是疑其胸臆之说善于后者是见
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其耳目之效也唐代宗时杨绾以贡举之弊建议请废
明经进士之科而复乡举里选之法诏下其议而在廷
名臣多同于绾遂行其制后近臣浅滞者或论其不便
上不能持旋以复旧今二科之弊独在乎泛滥猥多而
取之不能精或实学而见遗或下材而高第然天下所
以未厌者以国家处之以至公而有司不得措其私此
所以人自循已反之于命不复咎于法也且二帝之廷
畴咨仄陋三王之盛感发梦卜至于两汉士束脩于衡
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荜而辟书在门魏晋之际操行内著清议外同夫使士
以谨身笃行为无益宠名爵禄为傥来成苟然之俗败
奋励之节是于政体不已亏乎今一启礼闱仕逾千数
铨衡依等以注授郡县无员以除遣乃复过期停罢迁
延岁月则是贤愚同滞泾渭一波不审源而塞其流不
计本而抑其末也臣愚以为宜略比唐制依其甲品设
为选限其在殊等特承优恩请循旧即除以旌高业馀
当入选率从限格其能别决科目自当更蒙赏拔且唐
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以明经进士为及第宏词拔萃为出身及第者虽有籍
王府而未阶仕牒乃辨材定论之名出身者始著录官
板而莅行公政有为臣事主之义故夫以二科罗众士
以诏举擢异材以选限难滥进数路而取为制甚备若
国行盛礼覃庆四方凡名选人复当普叙伏请初入选
者稍宜异其节文可委自刺守察其乡论有一介之节
一善之长令以名闻即为注授其不预举必满选期凡
今之士流鲜自敦饬学业务乎苟就仕进规乎速至且
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民之情伪动息事之险阻艰难古为政者必周知之自
非贾生终军之妙龄甘奇辟疆之神敏则虽有明悟之
性或多轻简之失今夫立选以重其进设举以勉其立
则必人自磨励家自教勖终始脩整务为镃基自然人
知谨身之劝士免去业之速乡里有恭让之义场屋息
争逐之末官局得才良之吏铨调省烦积之员肃其风
声端其教节不亦优乎
方平又上川岭举人便宜论曰臣闻唐因隋制以二科
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取士然诸侯得自辟署仕进路广不专科第多由藩幕
入登王朝又闽岭黔峡士人殊鲜两河之外后为寇境
帝都关中近乎巴蜀故礼闱可以岁启选第不逾十人
我太祖朝其风犹在抑亦王
度草创人物希少及举荆蜀下江广收闽越定太原武
事偃罢文物寖昌兴国以来取士益广风教遐被海宇
大同曳博带于文身诵圣言于鴂舌瓯闽之俗编户待
乎宾兴邛髳之乡比闾思乎随计踰剑者崎陟万里度
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岭者往复一年故礼闱不可岁开而贤者能者同时而
滞塞贡士必当广取而猥者滥者一槩而混淆且其远方
之人顾有可售之伎虽蒙续食莫拔穷巷之身弗预充
庭遂断亨衢之望托于遐陋诚有可嗟臣伏请凡当秋
赋之年礼部既以三月上请即颁下远方其岭南两川
即于中夏发荐其预荐名者岭南诸郡送广州两川诸
郡送益州委二府如礼部式考试当试时本路转运使
及州长吏监考于部郡选差文学才望有闻者为试官
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朝廷特遣台阁臣寮一人传诣监试比岁之杪取令毕
事其当解人即遣至都附南省榜送预廷试其不预解
人即依到省叙举其廷试下第者既还本贯许本路计
使差充摄官如此则远人免崎岖之劳寒士无弃废之
叹土俗以乡举而民劝礼闱得人省而考精矣难者曰
今礼部考试选委大臣遍择馆殿博用才良以司考较
又糊名转录以防私滥诚重难其事矣舍是而委二府
其曰可乎臣对曰彼岷岭虽狭然各踰百城官吏数百
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计皆王朝任用铨衡选补二府长吏国之重寄两台使
者朝必慎择诚复遣台阁才臣就而监之严其法制明
其条约重其委付信其命令可遥御矣如唐时分选于
洛邑放第于东都其制近之矣况此试时官集诸州匪
容私请权分众手当由公共且方为荐发之地岂预名
器之柄理无疑者于何不安难者曰夫变常危事改作
恶名今夫二府之选多则长滥鲜则起怨且众聚焉非
国家绥远之术也臣对曰夫变常之事危改作之名恶
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为其乖民情而动也变之顺众改之就利何危而恶乎
臣尝见礼闱川广之贡士各才百人夫岂众之谓乎且
二方之士趋赴试集往复几年驱涉万里与四海之众
多角无涯之得失或数罢退鲜不告劳今使不出乡关
坐而就举蓺学相委名称相闻就有取舍皆其土人择
一方之官吏考百人之所试取之必精又何滥之长退
之以礼复何怨之召故臣谓之便理可详矣
方平知贡举又上劄子曰臣闻文章之变盖与政通风
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俗所形斯为教本国体攸系理道存焉况今官才专取
辞艺士惟性资之敏而学问以充之故道义积乎中而
英华发于外以文取士所以叩诸外而质其中之蕴者
也言而不度则何观焉伏以礼部条例定自先朝考较
升黜悉有程式自景祐元年有以变体而擢高第者后
进传效因是以习尔来文格日失其旧各出新意相胜
为奇至太学之建直讲石介课诸生试所业因其好尚
而遂成风以怪诞诋讪为高以流荡猥烦为赡逾越规
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矩或误后学朝廷恶其然也故下诏书丁宁诫励而学
者乐于放逸罕能自还今贡院考试诸进士太学新体
间复有之其赋至八百字已上而每句有十六十八字
者论有一千二百字以上策有置所问而妄肆胸臆条
陈他事者以为不合格则辞理粗通如是而取之则上
违诏书之意轻乱旧章重亏雅俗驱扇浮薄忽上所令
岂国家取贤敛材以备治具之意耶其举人程式有擅
习新体而尤诞漫不合程式者已准格考落外窃虑远
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人未尽详之伏乞朝廷申明前诏更于贡院前榜示使
天下之士知循常道臣典司宪度复预文衡敢此敷闻
伏候进止
历代名臣奏议卷一百六十四
