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钦定四库全书
历代名臣奏议卷九十一
明 杨士奇等 撰
经国
宋高宗时秦桧力主和议刑部侍郎陈橐上疏曰金人
多诈和不可信且二圣远狩沙漠百姓肝脑涂地天下
痛心疾首今天意既回兵势渐集宜乘时扫清以雪国
耻否亦当按兵严备审势而动舍此不为乃遽讲和何
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以系中原之望既而金人厚有所邀议久不决将再遣
使橐复言金每挟讲和以售其奸谋论者因其废刘豫
还河南地遂谓其有意于和臣以为不然且金之立豫
盖欲自为捍蔽使之南窥豫每犯顺率皆败北金知不
足恃从而废之岂为我哉河南之地欲付之他人则必
以豫为戒故指以归我往岁金书尝谓岁币多寡听我
所裁曾未淹岁反覆如此且割地通和则彼此各守封
疆可也而同州之桥至今存焉盖金非可以义交而信
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结恐其假和好之说骋谬悠之辞也包藏祻心变出不
测愿深鉴前辙益严战守之备使人人激厉常若敌至
苟彼遵和则吾之振饬武备不害为立国之常如其不
然决意恢复之图勿循私曲之说天意允恊人心响应
一举以成大勋则梓宫太后可还祖宗疆土可复矣
兵部侍郎张焘上言曰自昔有为之君未有不先定规
模而能收效者臣绍兴初首以是为言今七年矣往者
进临大江退守吴会未期月而或进或却岂不为敌所
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窥乎今陛下相与断国论者二三大臣而已一纪之间
十四命相执政递迁无虑二十馀日月逝矣大计不容
复误愿以先定规模为急
焘为吏部尚书上言曰陛下信王伦之虚诈发自圣断
不复谋议便欲行礼群臣震惧罔措必已得梓宫已得
母后已得宗族始可议通好绖久之礼今彼特以通好
为说意谓割地讲和而已陛下之所愿欲而切于圣心
者无一言及之其情可见奈何遽欲屈而听之一屈之
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后不可复伸廷臣莫能正救曾鲁仲连之不如岂不获
罪于天下万世
端明殿学士权邦彦献十议以图中兴大略谓宜以天
下为度进图洪业恢复土宇勿苟安于东南驾御诸将
当威之以法而限之以爵命讲读之臣取累朝训典及
三代汉唐中兴故事日陈于前以裨圣学又监观伤善
妨贤之谗偷安苟容之佞市恩立威之奸怀谗罔上之
欺听其言察其事则忠邪判爱民先爱其力宽民先节
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其用朘已奉以佐国当自执政始分阃而属大事类非
偏裨之所能为必得贤臣大将然后可制置一官可省
宜令沿江州县各备境内总以漕帅上自荆鄂江池下
至采石京口委任得人乃防秋上策宗室中岂无杰然
有人望可以济艰难赞密勿留宿卫者愿求其人置诸
左右人事尽则天悔祻不可独归之数
吏部员外郎廖刚奏曰臣伏见庙堂近因江南探报事
宜颇怀疑虑谋画方深臣辄有愚见仰渎圣聪伏候采
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择臣尝考唐德宗之在奉天徒以饥羸之卒守一县之
地当朱泚十万之师危殆极矣惟人心未去出死者众
卒能戡定暴乱恢复大业今吾甲兵犹可以决战取胜
非若彼之寡弱也北有重江之阻重兵又当其前非若
彼之穷蹙也圣德日跻人心爱戴天之眷佑断可识矣
顾岂不足恃邪群臣往往以维扬之事为戒无敢任其
责者故未见端倪而遽为迁徙之谋臣窃谓动静之间
亦在审其缓急而已何谓所当急周防要害之津申严
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斥堠之法重赏必罚使之疾于飞鸟此为事机最要者
顾可缓邪銮舆或须顺动则所幸之地预当经理使如
天之不可升万万无窥伺之理然后可此为事体最重
者顾可缓邪而自得报以来未闻朝廷有急切措画指
挥此臣所未谕也建康鄱阳势未暇议自会稽而南惟
永嘉与福唐所当留意永嘉之险可恃与否臣所不知
如闽之四境三面皆重山峻岭稍加人力不复可犯东
南则大海形势之胜殆是天设永嘉固顺便若论远险
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恐多不知也臣硕速降指挥下本路增修寨栅以备不
时之巡所有盗贼未息臣硕曲赐赦宥因遣一重臣往
宣德音使潢池赤子得以自新彼且感恩激义悉为我
用大抵闽之风俗重义尚气君臣父子之心虽为盗而
不变此臣所知也何谓所当缓易曰吉凶悔吝生乎动
故古人有言利不百不变法功不十不易器又况动而
有安危之机乎今所在民物凋弊不堪重扰盗贼窃发
多是乘时若非事势有大急迫讵可轻动臣硕陛下熟
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计而审处之期于不失机会而已有如不得已而至于
幸闽则凡供亿之事必责他路致于海上而出战之兵
亦环驻于邻境闽人无所困苦则宗社所寄安于泰山
矣然后恢复之计徐可图也将臣相臣经略四国少须
有成进抚中原正位布命如日丽天亦何伤于往者之
虞渊乎虽然臣愚窃料今岁敌骑势分必无南渡之事
伏望圣慈姑宽忧念以慰天下臣前所陈固惭下策犹
如孝子操瞑眩之药厥疾已瘳无所用之则志愿得矣
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惟圣慈察其区区幸甚
周林上奏曰孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成
功则天也圣人之顺乎天常以时观之圣人之因乎时
常以事观之时者天之所为也事者人之所为也事之
未至先时而起其失也过事之已至后时而缩其失也
不及视其事之所在则知时之所可而天之所与也上
穹悔祻神赞令图敌人之来侵者既遁盗贼之窃发者
既除士气振跃而不骄兵食给足而不乏事之如是时
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可占矣传曰时哉不可失伏愿陛下奋乾之刚发离之
明乘时竞辰应机而作中兴之功指日可待以副上天
平治天下之意不胜幸甚
右正言陈渊奏曰天命虽周公不敢知然今日之事以
理观之天之眷宋未有艾也何则祖宗之德泽在人未
竭而民之戴宋无有穷已故也臣请试言之昔我太祖
皇帝市不易肆而得天下太宗继之四方僭伪不劳而
服真宗仁宗视民如伤屈意和戎以安赤子不杀之德
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入人心髓后更五世以至今日中间奸臣继执国命百
姓征徭无所措其手足故远裔得以侵侮中国自古王
室遽尔败坏遂至于不可支持者未有酷于此时然民
心犹未离也岂非祖宗德泽在人未竭而民之戴宋无
穷乎观民之从违则天意可得而知矣方渊圣入继大
统虽兄弟之间不能无疑而独于陛下亲厚此有以见
天意也当是时大臣如耿南仲之徒苟可以献疑于渊
圣者无所不至及其奉陛下为大元帅莫有阻遏之者
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陛下虽欲不去京城不可得也此又有以见天意也使
北之行未果敌已大入方图引还而二圣远狩皇族内
外莫不扈驾以往而陛下适远父兄之侧故王室陵夷
而宗庙社稷赖陛下复存此又有以见天意也天留陛
下以兴我宋其意之笃盖如此当此之时但当钦承天
意以追复祖宗之旧而已盖天之所以付陛下甚重而
其责亦不轻若二圣未归宗社未复天下未一金人之
仇未报则祖宗之业因循而不复振而陛下之责亦不
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能塞矣此宜朝夕黾勉坐薪尝胆而以为忧然以今日
之势观之盖有未能遽如陛下所欲者盖大江之南荆
湖之间与夫闽广之寇尚为内患故也夫归二圣复宗
社一天下以报金人之仇而内患不除若出师北向以
穷远略则鼠窃狗偷近生肘腋亦足以牵制我矣故当
先静其内然后外乱可弭也诸葛亮必擒孟获然后出
师盖为是尔往者朝廷尝命宰执副以大将先由福建
以次及江东西湖南北之盗盖有意先平内患也臣以
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谓既有以平之必图所以守之慎择守令毋拘以常制
而使之以爱民为本岂独施于内而已哉虽削平僣乱
鞭挞敌人而臣之亦可也
章谊上奏曰臣闻近日诸军有招安到诸处头项人马
颇不宁帖虽重兵弹压将臣措置固已别无他虞然事
欲经久理须可行臣询之众论谓其说有三盖自来招
安之人必须裂其队伍易其将佐异其居处今新招之
人关防有所未至者一也又行在诸军月粮口食料钱
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食钱并从一例今新招之人日支食钱百钱省口食二
升半别无衣食自营之资迫于老幼糊口之计其抚养
存恤有所未尽者二也朝廷旁近郡如钱塘温明等处
物价高下比之越土大段不同并无戍卒若分就钱塘
近便去处时暂驻劄则士卒薪刍日资之物决无高价
倍用之费即有警急朝召而夕至必无阙事今新招之
人放纵既久乍从俭约已自不堪加之百物踊贵日用
益广是以不能安处其屯泊暂戍之地有可议者三也
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臣伏望圣慈速与大臣商量经画此三事者以安反侧
不胜大幸若使之迫于饥穷令其愁苦虽法制日严刀
锯积下终不能禁其溃乱之心何敢望其征役之用哉
谊又上奏曰臣窃观陛下继承大统号称中兴而险阻
艰难实同创业中外臣子岂无英才肯为陛下图事揆
策辟国彊兵出死力抗勍敌者乎虽有此人陛下深居
九重谁听谁受陛下何不定都东南深固根本择一二
大臣俾之居守然后亲御六飞练兵选将巡荆楚之郊
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用关陜之众结羌夷之欢引蜀汉之利攘却抚绥以见
武节则深谋至计奇材猛士将云集而景附矣方陛下
春秋鼎盛之时郁郁于此而不兼收群策成马上之功
盖执事者未之思也臣不胜区区之愿
谊又上奏曰臣窃见国家军兵之散在州郡者不可胜
数平时虚费钱粮复邀犒设将来明堂大礼决须恐迫
州郡希望给赐朝廷若不预行措置必生变乱以臣耳
目之所剽闻者可举而言也自来大礼未有藩镇今藩
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帅之安于本镇者与州郡一等其军兵之数给予之物
朝廷不必措置也若夫藩帅之被兵而素仰给于县官
者将来军兵赐予之物取办于本镇乎仰给于朝廷乎
此其可虑者一也张用已降指挥镇抚舒蕲而未能就
职孔彦舟虽罢镇抚而所领部曲实在湖南岳飞留老
幼于徽州刘纲寓次舍于溧水四人者将来军兵赐予
之物其谁办之此其可虑者二也自馀统兵之官谓之
盗贼则有恭顺之名谓之将帅则无攻守之效或屯方
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州或据县镇尺籍伍符不登于枢府列营移戍不由于
信宣如韩世清之在宣城邵青之在太平杨勍之在临
江吴全之在洪府张忠彦之在吉州韩京之在茶陵刘
绍先之在江西大者有众数万小者不下数千将来军
兵赐予之物其谁办之此其可虑者三也朝廷大帅如
吕颐浩刘光世张俊辛企宗所统之众见今有司经营
应副已自费力将来军兵赐予之物其谁办之此其可
虑者四也四者之外州郡各有𨽻将不𨽻将禁军与夫
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土军厢军又复不住招刺以填阙额自来大礼运司州
郡各有桩办仅能免责今者在处官司往往空匮将来
本路本州军兵赐予之物纵能办集而前项军兵之寓
其境上者何以给之与之则虚张军数而难周不与则
侵陵官吏而为变若非朝廷预有措置深恐临时别有
喧竞伏望睿明深诏执政大臣早赐经画
谊又奏曰臣窃惟朝廷暂驻江左以避金人盖非得已
当为攘却恢复之图以振大业然金人累岁南侵朝廷
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亦累岁奔走此岂金人计数之得哉盖谋国之臣误陛
下也顷岁驻跸扬州是时陛下有兵数十万可以一战
而斥堠不明金人奄至卒以奔走踰江而东此宰相之
过也前岁移跸建康是时兵练将勇食足财丰据长江
不测之险当敌人疑惧之秋可以守矣而舟师不设二
相异意金人未至先已奔走遵海而南此宰相之过也
往者不可諌来者犹可追不知陛下今年守战之策安
所从出执政大臣谁为陛下任此事者陛下幸守东南
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以固根本瞰临江海凭据险阻兵将不乏粮赋未匮不
乘此时讲明守战之策外遏敌人之侵而侥倖无警万
一事起仓猝大臣复欲弃陛下之土疆遗陛下之人民
委陛下之府库脱身奔走此岂安国家定社稷之谋乎
臣愚以谓有江海则必资舟楫战守之具有险阻则必
资郡县防守之力有兵将则必驾驭驯扰不可为将帅
自卫之资有粮赋则必漕运转输不可为盗贼侵据之
用四者各付能臣分路自办然后陛下亲帅劲兵健将
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宅中指授分遣信使往来督察重赏以劝功严罚以惩
罪其谁敢不用命哉若以江左地狭不足有为则金人
之师必不盛于苻秦金人之谋亦不踰于曹操苻秦败
于东晋曹操剉于全吴当是之时江东之势何如哉伏
望圣主考古验今委任大臣早赐措画不胜大幸
谊又奏曰臣窃观自古创业之君与夫中兴之主必能
屈群策以为智合众力以为彊因山川之险阻以为固
然后守位以仁故无敌于天下今智能筹略之士或上
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章公车或侍从交荐陛下固尝官使之矣未闻试用其
言此制敌所以无策也今中原虽失而淮甸江东户口
百万多力敢死之士不可胜数陛下不合而用之此国
势所以不彊也水有江海之险而楼船战士楫师没人
有所不具陆有山林之阻而民兵土豪地形阨塞无人
统理此山川之险阻所以不足恃也陛下承累圣付托
之重号称中兴实同创业专用太王去邠之仁以当金
人内侵之势日朘月削何时已乎陛下诚能奋乾刚屈
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群策合众力因山川之险阻且战且守北向而收天下
则金人不足灭也惟陛下财幸
谊又奏曰臣闻唐德宗幸奉天两税度支使包吉寓扬
州储财赋八百万缗将输京师而淮南节度使陈少游
悉胁取之度支使蜡表以闻时祻难煽结帝未能制乃
曰少游国守臣取度支财防他盗耳庸何伤远近咸称
帝得其机少游闻之果不自安即羞悸上表请偿由是
观之多难之世事有守正而危从权而安者矣臣窃见
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宣抚处置使司属官李允文挟降将张用之兵扰江湖
两路之境辄用便宜擅更守宰虚张战功觊冒官赏罪
状明白朝廷既得其情俾之归司恩贷厚矣允文徘徊
鄂渚尚以张用不肯放行为解近者张用腾表有硕听
节制之言滕膺奏陈有耆老借留之请高卫惧其豪暴
难制至今不敢之官如此则鄂州但留假守未有帅臣
又复马进之兵相望咫尺蕲黄之盗止隔一水若朝廷
坚执前降指挥深恐人情别生向背设使别授守臣又
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须迁延日月内不足以安张用反侧之心外无以杜盗
贼窥伺之意此正安危之几所宜审订之日也昔汉祖
悟淮阴假王之请蹑足行封卒定帝业臣观今日祻难
煽结不减于有唐而陛下恢宏大度同符于汉祖投机
之会岂不以少游淮阴为念哉伏望少留圣虑更与宰
执商度容此小丑俯徇鄂州士庶所请徐为后图不胜
大幸
武义大夫曹勋论和战劄子曰臣窃惟天下大器宗庙
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社稷大计四海生齿大本皆系于国之安危在今日利
害不出于和战之间议国事者当先审所尚而定国是
国是者天之所与时也时之所行事也当战则战当和
则和先后缓急不容无一定之论必措国于至安然后
天下大器定于不倾宗庙社稷隆于巩固四海生齿保
于辑宁虽必世百年守之不易可也不审所尚而逐纷
纭之论侥倖于万一名曰尝试之说天下之祸莫大于
以国徇尝试之说可为寒心者也且国之安危与已之
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进退得失孰轻孰重已之进退得失与人之毁誉好恶
何损何益人臣而能辨此然后可以议国事苟惟以己
之进退得失为心则必以人之毁誉好恶为重彼以谓
人之毁誉好恶与其己之进退得失实相妨也故言战
则人朋而随之者多誉之者亦多其心非一一明乎战
有必胜之道也特以谓主战者不失为尊主强国之说
今日言之誉之者必多固无害于己之进他日虽和亦
无害于己之进盖和亦不可忘战是今日之言与他日
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之言皆无害于己之进而当战与不当战于国之安危
不问也言和则皆睥睨而不敢随者以和难保也今日
言和固不妨己之进一旦有异焉则必大得罪而去不
若言战之两无害于己之进也而当和与不当和于国
之安危亦不问也况言和则主战者恶之恶之则毁至
矣于己之进岂不大为害乎二者皆不以国之安危为
心而惟以己之进退为心以人之毁誉好恶为心此今
日之风俗纷纭之论所自起也陛下所与图回天下不
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过宰执数人而纷纭之论亦足以眩数人之听是以庙
堂之上主战者阳为尊主强国之言以收小人之虚誉
其中未必真有善善之策也陛下不用其言则以拒谏
窃议于陛下以弱国腾谤于同列浩然引去亦不失高
爵厚禄而小人之虚誉愈归之主和者亦不知固执其
所见往往惑于尊主强国之言而求免乎卑主弱国之
谤进则迎合主意退则雷同众人所谓国是果安在哉
臣所谓以国徇尝试之说可谓寒心者也上天崇正统
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于中国保固祖宗积累之基纯佑陛下之圣德眷命缵承
将以光大久长于其后故周旋调护成此安定之期若曰
人谋恐未易致是臣不得不辨者惜天意与陛下圣德混
于纷纭之论而不知所分也臣闻强弱异势不可期也人
身不能无病能不讳病则可以全身国不能无弱能不讳
弱则可以图强弱而为强自欺可也欺人可乎欺人可也
欺天可乎春秋时吕甥为王城之盟谓秦伯曰晋国之小
人不惮征缮以立圉君子则不然曰必报德有死无贰纳
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而不定废而不立以德为怨秦必不然秦伯曰是吾心也
归晋侯而成盟国复强晋君子可谓能审所尚也方其弱
则言弱能不讳弱则足以养强也能养强则足以成强也
使人臣之谋皆如晋之君子国何患哉陛下察今日纷纭
之论如晋君子之言乎抑皆晋小人之言乎君子小人不
能逃陛下圣鉴则陛下刑赏行矣单于嫚侮议兵樊哙请
以十万横行匈奴季布曰哙可斩晁错发七国之难吴楚
兵起错乃居守而劝景帝亲征又方与调兵食身斩东市
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非袁盎私意也人臣自为纷纭进说而不可用不加罪焉
且误国矣亦不加罪焉孰不以尝试之说售其身乎其言
不行又无所加罪是以肆为纷纭而无所惮也臣观今
日之事非前日之比者以天定故也申包胥曰人众者
胜天天定亦能胜人臣解之曰祻福无不自己求之人
众者众之所为凶德已极自求祻者也天岂乐祻乎人
之所为凶德已极祻必自至天不能庇故曰人众者胜
天前日之事也天之于人祻终不悔乎其报已极复图
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安宁是为天定人何以胜之故曰天定亦能胜人今日
之事也臣请以东晋宋武帝验之东晋之渡江也谋复
中原之臣如刘琨祖逖庾翼桓温之徒皆可以有立而
卒不能成功者天定也苻坚为江左之举以百万之师
一败于谢玄刘牢之身死国亡计不旋踵岂谢玄刘牢
之勇过于苻坚乎天定而坚欲以人胜自取祻也宋武
帝得关中弃而不守知赫连之必来也宋武弃关中赫
连即取之由是南北举安知天定而不敢为不定天祐
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之也故天定则人主之意不可不定主意定则人臣之
意不可不定君臣之意定则天下自定定不定祻福如
彼之明可不畏哉今陛下与腹心大臣酌天意之大定
以断国是以今日已有成策已见定效尚可复容纷纭
之论崇虚名而令国受实祻乎敌欲求安易于保安者
守边不动为长久之计则敌保安之策也我欲求安难
于保安者恃敌不动则我保安之策也彼既不动我非
特保安而已因得自治焉则千百之安在我也臣之所
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望于陛下者此也万一为纷纭之论所惑以蹈至危则
臣所望于陛下者未易就也此臣之所甚忧也愿陛下
毋忽臣言奉二仪之无私揭日月之大明耸山岳之不
动行四时之信令则陛下之所欲为者自是无不可为
者矣臣不胜至愿
中书舍人周麟之论守应之策曰臣闻为国者必有一
定之计大计已定断然无疑非徇一已之见也而千万
人之说莫能摇非苟一时之利也而数百世之议莫能
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易此其为利害亦岂必天知神略而后知之惟所见者
审而通乎事机所持者要而当乎人情所言者顺而合
乎天道所操执者弥固则所成就者愈大古所谓聪明
贤圣大有为之君建功立事类如此仰惟皇帝陛下察
问如虞舜忧勤如文王总揽权纲综核名实则又与汉
之宣光比立国于此固自有一定之计而近之言时事
者乃纷纷而不一军旅之言厉闾巷之言戚士大夫之
言惑厉有所愤戚有所忧此其常态耳未至于大害治
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也惟惑之为害盖有不可胜言者此无它锐与怠之谓
也锐者言兵而欲用怠者讳兵而不言言兵而欲用是
喜功也讳兵而不言是偷安也自讲和以来九庙宁矣
东朝安矣赤子休息矣成功著见昭昭可知陛下方且
慎遣重臣厚将信币以坚永好以释群疑而汨之以喜
功之说其可乎渝盟弃好陛下之所不为也当朝廷閒
暇脩明政刑振举纲纪简练将士此不可一日忘者陛
下方且颁明诏饬庶工惩缄默之风革骄怠之弊欲人
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人相与协济国是而委之于偷安之说又可乎视漏忽
倾陛下之所不取也如臣所见粗有确论曰守曰应两
言而尽之耳当无事则思所以守有不虞则思所以应
思所以守自治之谓也思所以应不得已之谓也守之
者在我应之者在彼在我者有常者也惟其有常则虽
信睦交通不能废吾之所以守在彼者不测者也惟其
不测则虽事变猝至不能逃吾之所以应今夫千金之
家固其垣墉常人之所及也若曰吾与亲党为邻不吾
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害也至慢易其固守之具而弗之理岂不备它盗哉所
谓自治者如此诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖
户今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能
治其国家谁敢侮之此言自治之为可畏也兽蹂于田
荷戈而逐孺子之所知也若曰吾将委肉而饲之不汝
驱也而兽且噬人矣虽欲不逐其能安乎所谓不得已
者如此汉元康中乘匈奴之衰议欲击之魏相不可曰
救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加于己不得已而起
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谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒谓之忿兵兵
忿者败非但人事乃天道也亦言应敌之不得已也盖
能守者能应之道也守之无不固则应之无不胜矣守
之既固则销盟折冲人莫予侮且将无敌之可应焉昔
人所谓善之善者理固如此臣硕陛下增修德政厚施
于民蓄材俊广储峙敦本而抑末去华而务实明赏罚
而一于信振威令以致其严考将帅之能否而为摩励
之方察士卒之勤惰而求养用之实凡可以为守国之
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具者靡不恢张而遍举如此守无不固矣度山川之远
近视道途之险易孰当其阻孰当其冲孰为之声援孰
为之掎角孰为之统一凡可以为应敌之机者靡不素
定而默谕如此应无不胜矣守国之具皆可以熟议而
应敌之机不可以豫言惟在陛下力行之心识之执中
自信而已矣书曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执
厥中夫人心危而易动易动者浮言之所以兴道心微
而难知难知者至理之所以隐君人者不过屏众多之
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虑致精一之思执中自信则圣人之能事毕矣尧舜禹
之治天下相传以一道不外乎此数语者伏望陛下睿
断不移操一定之计图守应之策以为执中自信之道
而毋惑于喜功偷安之说则千万人之众莫能摇数百
世之远莫能易徵诸人事质诸神明臣之斯言庶或无
愧惟陛下留神省察天下幸甚
提点成都路刑狱公事冯当可上书曰臣窃以陛下临
御以来遭时多艰再造宗社不惮屈己修好息民然谦
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损过中寖成卑弱弱形著见然后强敌生心夫济宽以
猛济弱以强犹救火必以水救寒必以温不得不然善
为强者先强其志意志意强然后举事以著其强形强
形见则弱形销矣陛下审知敌盟之必败也兵必不可
弭也当赫然慨愤移跸建康示天下有为下罪己之诏
感动中外愿与社稷俱为存亡天下闻之孰不投袂而
起此举事以著其强形之一端也且君为元首所以率
先天下鼓动万化自古未有人主退而能使天下进人
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主怯而能使天下勇惟陛下励其强志著其强形赫然
有一怒安天下之心忠臣义士无不感应人心一奋士
气百倍何所往而不可昔真皇澶渊之役陈尧咨劝幸
蜀王钦若劝幸江南惟寇准决策亲征国家太平之基
一战再定当时果幸蜀果幸江南则靖康建炎之事已
在此时矣今之形胜又不比全盛之时车驾已在江南
无复可往之地福建二广陛下可到彼亦可到蜀虽险
阻形势迫促如鼠入牛角必不能久今匹夫举措犹知
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吉凶悔吝由动而生何况万乘而不深思一动之间变
故莫测将士观望忠义之气沮丧散而为盗贼大事去
矣其与移跸建康使天下增气皆愤然北向为陛下争
先死敌万万相远又沿江备禦朝廷虽已措置然尚多
阔疏臣自蜀出峡凡有兵将所在必亲见其人问其策
略审其虚实以备陛下询采大江数千里诸军屯营不
一不能尽言姑以湖北言之荆南鄂渚上流要冲荆南
兵力甚弱虽添循赣万卒不带家口日夜思归统制官
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不伏李宏节制无事之时犹虑变出不测缓急岂能为
用问其战守之方惟恃壅水护城水口在城外与敌共
之敌得水口塞之可以灌城决之可以攻城李宏本田
师中部曲今自为一军田师中疾之恐缓急必不相为
援田师中又老且病借有忠义之心已不能躬擐甲胄
出入戎行矣然则上流要地已不可保彼田师中者二
十年讲和静无所事高堂大厦玉帛子女富贵安佚至
矣及今有事岂不自知度其心亦愿退避终保富贵然
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难于自言惟陛下急择忠勇壮健如李宏李显中之徒
易之上流之地可恃以保而田师中亦必衔荷圣恩矣
又沿流诸军无所总统譬如有指无臂筋骨脱落安能
击搏攫拿屈伸如意今敌使既还恐兵端便开望陛下
急择文武大臣有威望众所畏信者属一人于荆襄属
一人于江淮有威望众所畏服莫如张浚刘锜则陛下
既用之矣然犹有说借其誉望不当便置之前行胜负
兵家之常万一小跌摇动诸军今使之总统诸将诸将
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自当前列锜独任指踪利害差远亦致重之道也张浚
尝误陛下事陛下不以为贤然方今天下皆以为当用
日夜跂踵愿陛下用之孟子曰国人皆曰贤然后察之
愿陛下舍一已之好恶以天下为心勉用张浚以副人
望一日之间决能使军民回心踊跃鼓舞其效亦非小
补张浚忧患顿挫更历耆老已无少年轻锐之气惟陛
下深察之兵不徒用必资财赋财赋非自天降出于民
力军兴已来三十馀年赋敛烦重民之津脉竭矣蜀民
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冠昏丧祭之礼尽废风俗急迫愁叹无聊荆湖盗贼正
昼攻劫田野萧条州县上供月摏无所从出往往多仰
征税所在税务持弓挟矢要遮船舫名曰征商其实劫
夺贫商小贾至有弃舟逃遁者长江上下人不敢行臣
不知福建二广然以此较必不能独丰裕也平居无事
诸军之费月给一月常惧不继一旦用兵费必十倍国
无所藏民不可取惟陛下痛自撙节恶衣菲食辍内庭
之费以佐军用自古克济艰难未尝不由恭俭勤劳陛
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下诚能至诚克已蠲损切身之奉以养战士自被坚执
锐之夫岂不知感激奋励捐其躯以报陛下者内而公
卿大臣外而监司郡守下而富商钜贾州县兼并之家
虽使分其家财之半以佐军用亦将甘心诚以陛下率
之以身也兵有众寡择将统临整齐训练期月可振惟
财用在今日最为难事版曹司会计之臣当日夜精思
省官吏减州郡冗卒精核当否无一毫妄费者庶或可
以应办州郡冗卒充守倅白直之外一无所用一路监
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司凡三四员间有阙官止一员而兼数职者略不闻有
废事然则官亦可省矣必官阙而事废乃可建置然则
虽从省并自不废事大抵精微会计委曲周旋必不取
于百姓然后根本不摇此今日之大务也又人主当艰
难之际图回事功听言用谋当听而不听当用而不用
当有为而不为当速而缓与当缓而速如发机括差之
毫釐利害立见惟人主清心静虑公听远览然后能随
宜应变愿陛下疏远阉寺绝去便佞使私意无所干扰
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取舍无所荧惑专一诚意与贤士大夫骨鲠谋议之臣
同心戮力共济大事臣前所言望陛下移跸建康选将
练卒用张浚刘锜总统诸军节用损己以充军费馀皆
末事也非事之本也惟陛下远便佞疏近习清心寡欲
以临事变此兴事造业之根本洪范所谓皇建其有极
者也今日之所当为者必能以次而举无不切当然后
命大臣留守宫阙陛下如建炎之初马上从事以数千
骑往来循抚诸军江淮荆襄无有定处使敌莫能知测
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臣知虽未及战敌已知畏矣夫敌人虽强其强易弱非
诚得天下之心其实强驱而南陛下与之抗衡不必大
胜粗足支敌一二年间彼衅隙自开幽燕两河当有起
而毙之者陛下有半天下带甲三十万非奋空拳者又
长江巨泽地利在我何所畏哉然今日之事诚急迫矣
如救焚拯溺须臾不及便系存亡臣料敌使既还朝廷
必有大措置一新天下耳目旬日之间寂然无闻臣恐
庙堂之议犹欲遣使祈请冀和议可以迁延以臣计之
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万无此理三年前敌焚𣙜场南牧之计已定矣虽云迁
都其实意欲自临行阵虽千百祈请徒自贻羞决不能
回今年未动不过明年幸其早动陛下恐惧脩省整顿
条纲犹能及事其动愈迟则祻愈大不可及也臣于绍
兴八年尝蒙陛下召对是时适敌使请和臣以为疑陛
下不以臣为疏远微贱与之反覆数四至烦圣喻以为
亲屈己之意其后太上梓宫归葬中华太母还就东朝
之养天下几年不见兵革不可谓无得于讲和然无以
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善其后臣之愚言犹有验于今日臣今又被召旨敌人
适欲败盟臣又以其狂愚冒渎圣聪望陛下特垂圣览
采而用之无使狂瞽之言又验于异日也臣被病昏塞
语言无次干冒宸严罪当万死惟陛下裁赦
秘书省正字汪应辰上疏曰和议不谐非所患和议谐
矣而因循无备之可畏异议不息非所患异议息矣而
上下相蒙之可畏金虽通和疆场之上宜各戒严以备
他盗今方且肆赦中外褒宠将帅以为休兵息民自此
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而始纵忘积年之耻独不思异时意外之患乎此因循
无备之所以可畏也方朝廷力排群议之初大则窜逐
小则罢黜至有一言迎合则不次擢用是以小人窥见
间隙轻躁者阿䛕以希宠畏懦者循默以备位而忠臣
正士乃无以自立于群小之间此上下相蒙之所以可
畏也臣硕勿以和好之可无虞而思患预防常若敌人
之至疏奏秦桧大不悦
应辰为户部侍郎应诏言事曰臣准尚书省劄子三省
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枢密院同奉圣旨以防秋不远事贵预备足食足兵宜
有长策可令台谏侍从各以所见条具闻奏者臣伏见
上天助顺元恶殄灭其主新立畏天之威遣使通和辞
意勤笃陛下方且不自暇逸而预为防秋之备不自贤
圣而博尽群臣之谋天下幸甚盖自近日以来传报不
一或以为其主宽厚能得众者或以为懦弱不立者或
以为急于和亲欲复还河南地者或以为彼方厚立赏
格以劝战士如唐邓陈蔡之𩔖失而复取其志盖未已
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者或以为河朔群盗扰其南而契丹之遗种攻其北者
昔汉光武初定天下臧宫马武皆以匈奴衰乱时不可
失光武答以北敌尚彊而屯田儆备传闻之事常多失
实古今通患实在于此要之为国计者不当问敌国之
盛衰顾吾自治如何尔东晋之季苻坚以百万之师战
胜之威长驱入寇自谓投鞭于江足断其流晋人懔懔
有吾其左衽之叹至于淝水之战虏众奔溃首尾不支
卒以亡国然则敌人虽盛未足为我之患也晋之谋臣
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皆欲乘苻氏败亡开拓中原王师一出尽得兖青徐豫
之地然而君臣宴安无复顾虑以谢安之勋劳犹不见
容而道子元显之流出而用事晋之不振实自此始然
则敌人虽衰未必为我之福也臣故曰不当问敌国之
盛衰顾吾自治如何尔今诏旨以足食足兵为虑此二
者皆自治之要也臣请先言足食之说昔人以为县官
当食租衣税然汉文景之盛或赐民田租之半或尽除
之或三十税一武帝征伐四方穷极奢侈于是有盐铁
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酒酤之禁昭帝即位一切罢之至于后世或用或否唐
至德宗用杨炎之说尽取军兴以来暴敛横赋合而为
两税又用张滂之说始有茶禁凡汉唐之所征取𣙜禁
者今皆不能易矣然刘晏号为善𣙜盐其始至也盐利
岁才四十万缗至大历末乃六百馀万天下之赋盐利
居半宫闱服御军饟百官禄俸皆仰给焉今止以淮浙
计之岁收一千三百四十万贞元八年𣙜茶岁得四十
馀万缗今则岁收二百四十万矣世固未有善理财之
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人也独不知刘晏复生其于今日财利尚能有所增加
否乎至于其他所取名色猥众曰经制曰总制曰无额
上供曰折帛曰州郡宽剩曰僧道免丁曰寺观宽剩曰
大军月桩曰赡军酒息曰籴本总其所得又十倍于两
税而不翅也然则今日利入之厚汉唐之时与吾祖宗
之盛皆所不及也宜其财聚于上不可胜用矣而大司
农无经旬之储至于仰贻宵旰之虑此其故何也臣尝
以谓取之多则宜有馀而或以不足取之寡则宜不足
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而或以有馀以文景轻徭薄赋而贯朽粟陈以武帝笼
天下之财而用度常不继唐王仲舒观察江西奏罢𣙜
酤钱九十万既三年钱馀于库粟馀于廪孔戣节度岭
南尽除它名之税免属州负逋之缗钱二百万而公藏
私蓄上下与足由此观之不在乎取之多而在乎用之
有节也今日财赋自其外而言之左藏一岁所出比于
绍兴之初其多已增倍矣臣不敢远引前古姑以陛下
之初政为率则其间所当裁节者固不少矣仁宗至和
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中谏官范镇乞明诏中书枢密大臣考求祖宗朝及天
圣中官吏兵数与天下赋入之数斟酌损益立为条章
上下遵守则国用有常而民力有馀矣此亦微臣所望
于陛下也凡百官有司浮冗之费可以参酌旧制一切
减省惟是军旅之用日以增广因循浸久遂为成例一
旦更革固亦未易然而赏典之冗滥独不可以甄别乎
尺籍之伪冒独不可以考覈乎此特在陛下指麾之间
尔又自用兵以来中外争言便宜往往多出于希功徼
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幸之意如措置营田如结集民兵如招纳归附之类钱
粮器械一皆取足于朝廷曾无毫发之效亦莫知其何
用也熙宁间韩绛以大臣宣抚陜西所费十八万缗终
无成功众议沸腾以为大咎今所谓十八万缗不知其
几矣况其事行之初议者固疑其有不可故臣硕朝廷
之上有所兴为与众共之使可否之论毕陈于前然后
择而从之如汉宣帝使公卿议屯田利害反复详尽庶
几无轻举妄费之失矣虽然此特言其外者而已至于
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内府之财则有非外廷所知者周官太宰以九式均节
财用有匪颁之式好用之式然则王之用度虽曰不会
要不出乎式也太府掌九赋九功之贰受其货贿之入
其颁财则以式法授之而式贡之馀财则以共玩好之
用元丰更定官制以金部左藏案主行内藏之出纳而
奉宸库则𨽻于太府所以示天子至公无内外之异也
自绍兴十三年始诏内库不隶户部太府有司辄敢会
问与供报者皆坐之中外之人不知所以然者何也疑
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词异说无所不有臣窃观陛下清心省事仁民爱物一
皆出于天性宫掖使令既已不备又从而出之教坊音
乐既已不听又从而罢之此岂以外物为乐哉比以戎
士暴露备边犒师招军市马率从中出此岂以多藏为
利哉而臣犹有不能已者窃恐赐予之间或过为丰厚
而失于撙节出纳之际或习为宽纵而失于考察杂色
供奉冗食无用之人或虽澄汰而未尽也今陛下恭俭
于上而左右近习与夫贵戚之家第宅池馆穷极华美
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田园邸舍连亘阡陌此固不能使人之无疑也夫有不
忍人之心必有不忍人之政有仁心仁闻而民不被其
泽者盖有之矣愿陛下推其所为损之又损始自宫掖
次及外廷如此则圣德日新人心说服而实惠及乎天
下矣先王所不可俭者祭祀也至于当损之时则二簋
可用享况于匪颁好用之类乎且臣闻之有国家者未
尝不以民心为安危惟我祖宗覆育天下斯民爱戴有
陨无二尤见于艰难之时陛下试以东晋观之方晋之
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国于江左中原分裂夷狄自相攻击故边境仅得以少
宽而变故内起岌岌乎无终日之安所患者王敦也敦
既死而苏峻祖约连衡犯顺所患者桓温也温既死而
王恭商仲堪称兵内向所患者孙恩也恩既死而卢循
徐道覆相继扰乱盖其基本尚浅人心易摇故奸邪得
以肆行而无所畏也自建炎以来金人之祻甚于东晋
然而户口虽或流离而无背畔之志盗贼虽或窃发而
无响应之助彊悍之将不能以使其下之为非暴虐之
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敌不能以禁其民之向化此皆祖宗德泽之所固结陛
下仁心之所感动相与扶持捍蔽以至今日岂曰小补
之哉赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎以为保
障乎简子曰保障哉尹铎损其户数既而智伯攻晋阳
决水灌之沈灶产蛙民无叛志凡今日之所以取诸民
者臣已具陈于前矣愿陛下思民心所系之甚重闵方
今民力之已竭而求所以振救之惟有节省无益之费
使财用充足然后赋敛之不得已者可以次第蠲除庶
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几疲瘵之民得以苏息则其为国家之保鄣者岂有已
哉臣请言足兵之说昔陆贽有言克敌之要在乎将得
其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽众不
可恃操失其柄者将虽材不为用兵不足恃与无兵同
将不为用与无将同固不在益兵以生事加赋以殄人
也至和中朝廷招募新兵諌官范镇以为财用不足民
力凋敝而又欲募兵是何异欲救火而益以薪流之浊
而复挠其源也兵不在众在练之与将何如耳方侬智
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高寇岭南之后遣将不知几辈遣兵不知几万死亡奔
北不可胜纪然狄青所以取胜者番落数百骑尔此兵
不在众近事之效也臣以为陆贽范镇之说切中今日
之病自讲和以来诸将坐拥重兵初无尺寸之功而高
爵厚禄极其富贵安享优佚养成骄惰无复激昂奋厉
之志兵籍虽多初不阅习或拘之以为工匠或驱之以
为商贾或抑之以为仆厮之役既虐使之以不当为之
事又侵夺其所当得之食行路之人皆知其不可用也
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已而敌骑奄至曾不一战望风遁逃浃辰之间而两淮
之地蹂践几遍方且恬不忌惮恣为诞谩列上战功诳
惑群听危急之际被旨应援乃或游辞诡计顾望不进
陛下虽尝取其不用命者治之终未足以震服中外且
钧是罪也而罚有轻重人犹不能无词况于或罚之或
赏之乎故其免于罪而蒙赏者不知愧怍而反谓朝廷
之可欺偃蹇傲睨日以滋甚陛下捐金帛以赐士卒适
以资其刻剥之计至于怨讟并兴无以自解乃复奏功
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第赏超越资级动以数万唐李愬平淮西奏请将佐以
下官凡百五十员宪宗谓裴度曰愬诚有奇功然奏请
过多使如李晟浑瑊又何如哉遂留中不下以此校之
今日之事无乃太甚乎方无事时朝廷有所使令率以
诏旨行下或阴为迁延或公肆欺玩或直抗执而不行
不知一旦有急能惟命是听以循国家之难乎四方之
人何所观望三军之士何所劝沮虽有貔虎百万将谁
用之故臣之所忧不在乎兵之不足而在乎军政之不
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脩也且今中外之兵其老弱强壮不可得而分也其逃
匿死亡不可得而见也然则虽欲益兵亦不知其所以
益矣诸葛亮出师无功或劝以益兵者亮曰大军在祁
山箕谷皆多于贼而反为贼所破者则此病不在兵少
也在一人耳今欲减兵省将明罚思过校变通之道于
将来若不能然者虽兵多何益自今以后有忠虑于国
者但勤攻吾之阙则事可定贼可死功可蹻足而待矣
由此观之亮非徒不肯益兵也又欲减省之盖胜败在
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将不在兵兵多而冗不若少而精也臣硕陛下内自省
察以前日之失为在已奋发英断力行大公至正之道
而不牵于异说之私赏善罚恶无偏无党示天下以好
恶所在使人皆洗心易虑以听陛下所为然后兵籍之
多寡人材之高下皆可以按见其实谨其训练之法号
令必行等级必严技艺必精心志必一周旋进退将无
所不可者矣昔人论兵盖有一可以当十者亦有十不
当一者此顾用之何如耳窃闻朝廷方简阅州县之兵
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取其半以待不虞之备此诚有不得已者去冬固尝发
诸郡弓弩手什之七矣彊之使行惊扰狼顾州郡有调
发之费室家有离散之怨既至军中大率奴虏使之初
不藉以为战斗之用也大敌在前何尝得一夫之力且
所谓正兵者技止于此况其下者乎而又有甚不便者
夫盗贼之作常生于细微州县之兵虽不可施之于大
军而追胥讨捕防护乡井盖所以销患于未萌也晋武
帝罢州县兵山涛陶璜皆以为不可及永宁以后盗贼
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群起州郡不能制此往事之鉴也去冬既取所谓弓弩
手者州郡无备则或发诸县尉司弓手以守卫城郭县
又无备则或押差编户以代弓手之乏贪猾之夤缘为
奸无所不至或差或否均被其扰夫天下之事顺人情
而行之则如水之就下拂人情而行之则有挟山超海
之难故圣王之政山者不使居川而渚者不使居中原
此非有神奇巧妙也亦曰顺之而已今民之在田里者
则拘之以县县之巡捕者则执役于州州之守卫者则
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分隶于诸军岂所以为顺哉议者患州县之空虚也则
请各置四隅之官而以其土人为之强宗富室平日挟
其财力以武断于乡曲今又假以尺寸之柄公行贿赂
明报仇怨有甚于盗贼者朝廷知其不便寻即寝罢盖
凡所以开阖动摇至于数四公私烦费骚然不宁而讫
不得其道理者皆起于州郡之无兵也今者诏旨止令
选其强壮就各州教阅则固未必调发也惟陛下精思
熟虑于不得已之中有所裁酌使州县不至于无备田
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里不至于重扰则州县安宁而朝廷安矣臣仰惟陛下
临政硕治于兹有年国宜益富兵宜益强而顾以不足
为忧凡在臣子孰不皇恐臣窃以为自古人君当艰难
之际其能积微而致著革弊而为治者要必以至诚为
本以力行为要不尚虚文专取实效用其人必责以功
听其言必验以事使欺伪者有所不敢为而忠臣义士
皆得自尽以奉其上则天下无不可为之事矣诗曰秉
心塞渊騋牝三千又曰思无邪思马斯徂夫马之蕃息
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何预于人君之心思盖物无小大苟非以诚心持之则
所行之事其施于外也必苟简所用之人其应于上也
必灭裂又安能还至而有效乎今日之事特在陛下加
之意而已臣窃观今之风俗大率以欺罔为尚夔路帅
臣自谓训练精兵二万及监司核实初无一卒东南铸
钱祖宗时岁不下百万缗比来止以四十万为额又尽
收天下之铜有司以为可铸三十万则是七十万也去
年所纳仅及五万而乃以六万为羡馀而献夫以欺罔
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如此既不以为罪又或从而赏之人亦何惮而不为欺
罔乎此风不革则天下之事所以仰劳圣虑者何时而
已耶臣不胜惓惓献其愚忠惟陛下裁赦幸甚
直秘阁喻汝砺上裕蜀策曰论天下形势必资之秦论
秦雍军须必资之蜀秦与蜀壤界之国也拥四川之饶
据五路之强而中兴之大势定矣仰惟陛下至明旁烛
而用之以晦大德丕冒而用之以恭于是结二国之信
致诸侯宗祧徼上帝之福锡之天下绥靖河洛澄一崤
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渭天下胸腹也今已据其胸腹则号令之施足以掩天
下矣光复大业绍开中兴千载一时也臣窃谓蜀宿重
兵岁月淹久一岁供亿无虑千万缗玉垒丰腴燥于转
输西海羽毛烬于器甲而蜀人之力日以殚矣仰赖陛
下恻怛晨兴念虑远方慨蜀汉宿兵之久怜岷峨飞饷
之劳乃诏枢臣徙兵关右全蜀父兄亟蒙福祉自谓可
以少燕一日之閒矣然臣窃念之其弊犹在者官冗是
也水浊则鱼困官冗则民乱事要则易从法简则易行
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且蜀之力何以困兵蠹之也非特兵蠹之冗官病之也
盖自军兴以来于是有制置司之官于是有都漕司之
官于是有州县酒官及催拨运米官之流烦扰乎供须
崇侈乎馈问公私焦然物力耗竭囷簏空寡老弱罢病
而蜀之人益以瘠矣伏愿陛下伸之以训辞裁之以纪
极省官并局则益利罕不急之负薄赋缓征则潼夔有
息肩之日如是则蜀日以肥可以饷秦秦日以劲可以
遮蜀中兴之业永为万世无疆之休
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汝砺又上恢复策曰尝考荆楚之区北临汉沔南薄夏
广东界吴会西濒巴蜀诸葛孔明以为用武之国者是
也外带江汉内据岩阻鲁肃以为金城之固者是也孙
权都武昌黄龙之元徙都建业以陆逊辅其子镇焉岂
非以其地形得上流之势依荆州之险足以为国之隐
蔽故耶又使步骘守西陵程普守江夏吕蒙守陆口朱
然守南郡而鲁肃甘宁之徒亦复经营于资水益阳之
间是数公者皆天下魁桀奇伟豪爽万人之英而权悉
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付之以上流之任其意盖以为先据夏口则上流之形
势可全又据楚关则南夏之势弥广夫孙权虽威行江
东据有八州骋技贾力不足以驾二方之雄而刘备曹
公天下强对也陆逊非刘备对周瑜非曹公对卒能窘
刘备于西陵䠞曹公于赤壁破坏摧辱退步千里夫岂
有异故哉诚以楚关为城长江为池而得上流之便故
也仰惟陛下受命中兴恢复疆宇大县数百名都十二
自河而南悉主悉臣光复旧业系隆我宋世之议者棘
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欲蹠孔明跨有荆益之言诵杜甫江陵望幸之句以谓
中原父老虚心注目愿望陛下朝服济江驻跸诸宫臣
愚则谓其说是矣而时则未可也臣自岷江拿小舟漾
夔峡泛荆渚浮夏口倚泊九原庐阜督草郡守例兼田
官已而徜徉四顾迥眺千里兽蹄鸟足寂无人声正念
戈兵斩刈岁月污久穑人彫伤牛畜肆玩则地何由辟
粮何由积将何以奉万乘供百官哉取诸岷益则岷益
鲜耗而无穷竭诸鄢郢则鄢郢养求之未给伏愿陛下
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少复俟之加以数年地益增治粮益得藏然后振旆以
临三楚清跸而朝诸侯可也更复俟之历岁滋久河潼
嚣庶许洛昌大然后复皇舆于旧京旋古鼎于大邑可
也臣书生驽弱僭论国事轻触宸严惟陛下赦其愚尚
熟一计之
监察御史刘行简论人主不惮改为疏曰臣窃观自古
人主处非常之时建非常之业谋无遗策事靡不济者
无他焉机变敏速不惮改为而已臣请以汉高帝之事
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言之始高帝听郦生挠楚之计封六国后且将刻印付
之闻张良之说旋悟其非亟命销印群臣劝都雒阳议
既定矣闻娄敬之说即日徙都何其易改耶处非常之
时建非常之业不得不如此也方今盗据中原四郊多
垒军旅荐兴国用耗竭可谓处非常之时矣陛下所与
群臣早夜图回者无非安朝廷定社稷弭难销兵足国
裕民之事可谓建非常之业矣然而机事之来间不容
发谋不能皆密也知其疏则改之举不能皆当也知其
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非则改之机变敏速正在此耳臣伏睹陛下近降诏旨
以谓承中否之运不啻创业之难自非陛下既知其难
聪明宏达思虑至到恶能知其难若此哉臣谓陛下既
知其难则当以前古创业之君如汉高帝者为法凡群
臣论议于前陛下固当审思然知其可用则敏而行之
无惮改作如是乃可以济功如其循习拘挛若可若否
则虽平居閒暇且犹不可况今日之事哉伏惟留神财
幸
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历代名臣奏议卷九十一
