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钦定四库全书
历代名臣奏议卷八十三
明 杨士奇等 撰
经国
宋钦宗靖康初欧阳彻上书曰臣闻唐太宗时中书舍
人高季辅上封事言得失辞旨切至上善之赐钟乳一
剂曰卿进药石之言故以药石相报臣以是知太宗除
隋之乱致治之美贞观之风高迈唐室者以其能听药
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石之言故也臣伏读圣诏曰惟药石是求窃知陛下盛
德函容广求谏诤直欲明四目达四聪与虞舜异世而
同轨天下忠臣义士能以骨鲠之言上干天听必蒙其
药石之报矣臣以是狂妄昩死忘其微贱于圣诏起兵
之日条陈安边禦戎十策撰成万言书一封陈乞所部
为奏朝廷臣之本意非有他望实欲奋身报国愿效马
革裹尸以立忠谊之名于天下庶使保位持禄辈闻风
而惭汗适丁递角不通州府未许发奏臣于是退处逆
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旅栖迟无憀自恨胸中虽有忠谊之气抑郁而不达一
旦饿死沟壑而名不闻则与草木俱腐与其饮恨而死
于蓬蒿之间孰若抗直节而死于斧钺之下臣于是复
采朝廷之阙失政令之乖违可以为保邦御俗之方可
以去蠹国残民之贼者共十事再撰一书乞并为奏达
臣言狂直然皆当世切要仍得于舆议非恃一己之私
见伏愿陛下明断而必行则天下风俗尚可追复祖宗
之时傥或以臣为无补于世则臣甘心就诛戮第恐天
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下衰败而不复振矣惟陛下留神省察则生民之幸也
臣闻为天子者贵乎聪明神武决于听断见善明用心
刚不牵制于权臣则天下虽大四海虽远可运用于股
掌之上矣臣伏睹陛下不崇饰恩倖不听任奸臣不轻
爵禄不滥赐予不夺民居以营燕游之地不竭民力以
广无用之费罢不急之务擢忠义之臣杜悦耳之邪说
听苦口之忠言去易进之人贱难得之货则圣德高妙
自有生民以来未有伦拟观其初即位慨然睿断选用
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忠良志平僭叛悉诛六贼以谢天下则太平之治似可
指日而待岂意金人复尔猖獗使黎元被害国本动摇
辱莫甚于今日臣窃知其所自矣臣闻陛下自诛六贼
之后英断不及前日既而朝臣擅权言路复塞忠言嘉
谟不闻于上故朔方初宁恬不为备既失信于敌人知
其必为患于中国而不能为防禦之术宜乎兵端四起
茫然失措始募天下之兵以禦之则后时矣陛下若欲
大有为于天下以成中兴之业则当效汉武帝以雄才
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大略自任畴咨海内举其俊茂共图治功又当效汉宣
帝信赏必罚综核名实使吏称其职民安其生则功业
显著帝祚无穷矣今也徒能为文景之恭俭虽可以为
天下先然服三浣之衣不能却百万之众可为持盈守
成之君非兴衰拨乱之主臣愿陛下以古为鉴乾刚果
断兴天下之大利除天下之大害庶使祖宗社稷不危
于敌人之手则万世之幸也此臣所欲言者一也臣又
闻王者用人非难尽其材之为难观唐太宗责任大臣
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谋斯从言斯听才斯奋洞然不疑故人未始遗力天子
高拱操成功致太平矣下逮开元之间明皇励精求治
元老魁旧动所尊惮故姚崇宋璟亦言听计行力不难
而功已成则将大有为之君必委任股肱之臣然后能
图回天下之治臣窃见陛下擢用大臣任之虽重而委
之不专故腹心之寄耳目之托易于动摇难以成功谗
言一投其隙虽社稷之臣亦忘大功而擿小过则天下
失望而国威不立矣臣愚欲乞陛下选用近侍必精鉴
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而博采之知其可大用则任之勿贰若成汤之于伊尹
委之阿衡而无疑若高宗之于传说擢之版筑而无间
言必从谏必听都俞赓歌于一堂之上使风化行乎万
里之远则臣将见帝尧在上夔龙为相炳然与三代同
风矣此臣所欲言者二也臣又闻诸葛亮之为相也开
诚心布公道尽忠益时者虽雠必赏犯法怠慢者虽亲
必罚善无微而不取恶无纤而不贬则天下平矣臣窃
见朝廷大臣荐黜人材皆不取天下之公议用之不过
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酬私恩谪之不过快私忿非所谓爵人于朝与士共之
刑人于市与众弃之也如是则赏不以德罚不以罪殆
有甚于上皇之时将何以厌民望哉臣愚欲乞陛下严
降诏旨革绝此弊凡大臣有所升黜必询于台谏之臣
决其可否宰相曰可台谏曰不可宰相曰是台谏曰非
则召馆阁之臣而问之佥曰可然后用佥曰否然后去
庶几用舍合天下之公议则忠言日闻于朝民情不屈
于下矣昔天宝之季嬖倖倾国爵以情受赏以宠加纲
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纪于是大坏可不戒哉此臣所欲言者三也臣又闻黄
霸之材长于治郡及其为丞相则总纲纪号令风采不
及丙魏于定国功名损于治郡裴頠拙于用长荀勖工
于用短则人之才能各有所宜古之用人者论德而定
位量能而授职甚若籧篨蒙璆戚施直镈聋者司视瞽
者司听虽小有所用尚且不违其所长矧夫欲任之以
经营天下者耶臣窃闻耿南仲特能作章句儒贯综坟
典为书痴经醉而已至于临机应变则智不足与有明
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识不足与有断其道德虽可尊而谋猷不足采必不能
度长虑远以立大功其于谋王体断国论决非所长臣
闻其妒贤嫉能惧人之轧己则已非社稷之臣者也陛
下不忘其师傅之恩则富贵之可也眷予之可也使之
擅天下之权而与国家之大计则不可也臣愚欲乞陛
下处之以讲读之职使论道经邦迪王耳目而已无以
储宫之私恩而坏祖宗之社稷臣尝观萧望之堂堂折
而不挠身为儒宗真社稷臣也藉师傅之恩而历位将
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相亲昵无间及其谋泄隙开谗邪遇之尚为石显所谮
竟饮鸩自杀况南仲智谋不及望之远甚徒以文墨而
位群臣之上臣恐陛下夲以报之反所以害之也此臣
所欲言者四也臣又闻忠者社稷之卫故鲁以季友治
乱楚以子玉轻重魏以无忌折冲项以范增存亡汲黯
在朝而淮南寝谋干木处魏而诸侯息兵则一士而止
百万之师一贤而制千里之难在古固有之方今朝廷
之上亦不乏其人陛下尤不可轻用虑失生民之望也
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观夫秦行千金以间廉颇汉散万金以疏亚父则轻用
大臣是中其反间也是速我后患也臣窃闻李纲首建
征伐之议聂昌多秉帷幄之权则二人者元勋硕德文
武兼备使常参庙堂之机必能使远人畏威而销伏然
则社稷安危实在二人之掌握金人视之不啻雠敌观
其用心亦不过欲与民共休戚与国同荣辱而已其去
就岂不系天下之轻重哉今也纲以小过而谪之散籍
昌以奉使而寘之北庭是快金人私忿也是堕金人计
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中也臣恐邻国得以此窥陛下矣臣闻之偏听生奸独
任成乱昔鲁听季孙之说而退孔子宋任冉子之计而
囚墨翟夫以孔墨之辩不能自免于谗䛕而二国以危
则众口烁金积毁销骨信有是理臣以是知李纲之黜
朝廷大臣必有阴为之谮者不然何遽至于是耶陛下
宜熟察之臣前书固尝缕陈其详于此又申言之诚为
国家惜此人故也臣愿陛下过此以往无轻用大臣方
今济济多士百僚师师岂无一人德望之重智谋之多
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堪任遣使者何苦以聂昌为此行哉尤为陛下惜也昔
裴度逢时艰危而能奋命决策横身讨贼为中兴宗臣
当元和长庆间乱臣贼子蓄缩丧气惮度之威棱时有
使绝域者四夷君长必问度之年龄几何状貌孰似天
子用否其威名播于远俗为华夷畏服也如是出入中
外以身系国之安危为国之轻重者二十年凡将相无
贤不肖皆推度为首臣谓若昌者正今日之裴度也其
出处系国之安危则敌人闻风而慑服陛下当引置帷
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幄使讽议左右震威华夷以定中国可也岂宜遣之于
外哉此臣所欲言者五也臣又闻昔萧铣据江陵李靖
为行军总管军政委焉武德四年八月大阅兵夔州时
秋潦涛涨恶铣以靖未能下不设备诸将亦请江平乃
进靖曰兵机事以速为神今士始集铣不及知若乘水
傅垒是震霆不及掩耳岂能仓卒召兵无以禦我此必
擒也臣以是三军之出能掩其不备则万全之策臣闻
金人惧暖必退师而请和臣愿于此时乘其有怠心借
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朝廷一介之使遣臣奉咫尺之书往见彼主而议和亲
臣必能口伐敌人使之弛废而不为备伏愿朝廷简卒
练兵遣良将统制乘其隙而复灭之必得所欲无谓肃
王为质张邦昌未还遂犹豫而不行小不忍则必致大
乱无谓臣布韦之贱不能立此功昔毛遂以三寸之舌
强于百万之师定从于楚而使赵重于九鼎当其未用
亦若囊中之锥及其既用则颖脱而出矣万一用臣狂
计必能却外侮而安中国则臣与邦昌固不惜一死以
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报国恩虽肃王亦何足惜哉大义灭亲其是之谓欤此
臣所欲言者六也臣又闻古语有之曰㗲㗲者易虑默
默者可防故涓涓不塞将成江河一叶不伐将寻斧柯
千丈之堤以蝼蚁之穴溃百尺之室以突隙之烟焚白
圭之行堤也塞其穴则无水难丈人之谨火也涂其隙
则无火患皆贵其防之微而杜之渐也古语又曰欲断
不断反受其乱盖功者难成而易败时者难值而易失
随厮养之役者失万乘之权守儋石之储者无卿相之
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位则计诚知之而弗敢决行者百事之祸也臣窃观六
贼既诛其子孙虽以罪谴而羁留四方然实为大患也
臣闻比者金人入寇童贯麾下当时胜捷兵及乘势作
乱者数矣此亦将帅非人不能抚御使之怀畏故至此
祸然亦贯之党𩔖尚未夷灭而为乱之招也盖六贼门
人棋布星列于天下者皆强藩悍将怀私恩而视国为
仇敌者有之幸灾乐祸而欲快私忿者有之反为内应
而与敌同谋者有之甚者阴怀叛逆欲与子孙运衡而
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起以刷乃祖乃父之耻者有之呜呼当时六贼党与之
爵禄者皆国家之赐予今日反归恩于私室而忘君父
之大义臣子之心果安在哉未有仁而遗其亲者也未
有义而后其君者也不仁不智无礼无义则杀之犹雀
鼠可也尚何所惜若不正典刑以行诛戮则国势存亡
未可保也臣愚欲乞陛下睿断应六贼子孙悉与歼灭
仍乞籍记其当时死党如邓珣范致虚薛昂之流不许
典名藩掌兵权庶几变不生也其暴恶已章如前日蔡
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州之倅带番人入城者即与斩首以谢天下仍乞灭族
以绝后患臣观顷者张怀素与吴储等谋反为范寥所
告开封府制勘怀素等供言蔡京亦尝与谋是时开封
府尹林摅并御史中丞余深实主其事二人乃京死党
力为掩覆凡文款及京者必尽焚毁京遂幸免其后京
擢摅深于宰执者皆报其恩也臣谓若摅深之流亦国
之贼怀私恩而背君父其罪莫大焉况不发京之恶则
是与之同谋也今日亦当明告其恶枭首于市庶使奸
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臣贼子望风畏惮潜销于冥冥之中也臣又闻崇宁间
蔡京专权跋扈坏乱纲纪而人莫敢谁何于时台諌乏
官如陈瓘任伯雨何昌言江公望等乃能抗章数十论
列其罪恶瓘等即被罪谪饮恨而死者多矣所存者惟
何昌言一人也今日陛下虽能用之不过处之工部而
已非所以旌忠直之言而为台諌之表也臣愚欲乞陛
下擢之近侍以赏其直庶使朝廷忠谊之臣肯抗章鲠
切指摘权臣之失也今夫圣人有先见之明故见几而
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作不俟终日皆能图患于未然台谏之章有议权臣之
失者彼必熟思审察然后敢闻天听其言必有益于国
家非为身谋也臣愿陛下每览奏章曲加省察无以台
谏之言为轻也臣窃闻聂昌顷时亦尝疏蔡京之失知
其必致大乱上皇不加睿断便行窜谪及御制鸣銮堂
记反指昌为小人意其离间君臣之义既而京罪恶暴
露窥伺神器动摇国本上皇悔寤擢昌于谪籍者岂非
思其言之当耶借使上皇英断早从昌言窜谪京于散
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地委昌以枢要之职使振领纲纪励精威训严敕边备
广募熊罴之士以振虎贲之旅则国必不辱于敌人矣
臣言轻不足以取信于陛下然臣所乞歼夷六贼之后
及乞诛蔡氏死党林摅余深辈者盖臣窃意梁师成王
黼李彦蔡京童贯朱勔当时势倾天下阴结党与誓生
死不相背负不灭其子孙则死党尚有异谋死党既有
异谋则朝廷不能无患陛下为社稷计为生民忧则蝼
蚁辈何足惜若不速于诛戮则朝臣万一掣肘谁肯为
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陛下奋身者耶谁肯赤心以图国家之大事耶臣所谓
默默者可防正指此也又所谓欲断不断反受其乱亦
指此也臣愿陛下大明诛赏以示天下无犹豫而不决
无濡滞而不行祸如已迫悔之何及然臣书既达天听
必有大臣为六贼子孙钻皮出羽而为之掩覆者弃短
取长而为之引援者陛下亦必狐疑犹豫以臣之言为
狂妄以大臣之计为可信臣知此而必欲献其说者忠
谊之气不可遏也陛下能用臣计悉与歼灭则祖宗有
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灵而社稷有福为大臣误不用臣言则臣恐他日祸起
陛下思臣之言又复若思种师道劝灭金人馀党而不
从其计矣机不可失愿陛下裁之观夫蝮之螫人也螫
指则断指螫臂则断臂所以去小而全大也陛下若欲
长有天下宜取法于此此臣所欲言者七也臣又闻诸
路监司本以澄清天下之吏而为天子耳目之官其实
欲革贪暴而进明良去奸雄而取忠义奈何擢用非人
比年以来奸赃狼籍自不廉洁者每每有之凡所按临
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因缘为奸贿赂公行以曲为直徒有举察之名适滋扰
攘之患甚至其所举京削关升之职朝廷法意本欲选
用贤能分职率属联事合治良法美意非不善也奈何
积弊既久习以成风或以赂进或以势取挟亲姻者有
之沿恩倖者有之故其所举多不称职真贤实能反沉
没下僚不与收录臣愚欲乞应选诸路监司宰相不得
自专台谏之臣许辩论其当否必得刚明果断之士以
膺此职则天下无患乎不平也应监司受职之日愿陛
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下召而面遣丁宁告戒使无旷尔官则人人思效死以
报国矣仍乞立法禁绝其出按州县无以顷时受官吏
裒聚金银出界迎接先次交与谓之常例所有岁举之
官亦乞严行赏罚令审实其才能因其所长而举之一
不称职则贬其缪举之罪而不恕如是则内举不避亲
外举不避雠以公议取人而鬻举状者无有也臣闻之
书曰三载考绩三考黜陟幽明诗曰念兹皇祖陟降庭
止古之贤君其用人也升降有法功罪各得其真故为
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人所保为人所保故帝祚绵远也今陛下选举之法非
不善臣辄以为不公奉行者非其人也陛下若能大明
赏罚以惩斯弊则天下幸甚今监司徒知举官而已未
闻某人因某罪而黜之纵有因而发擿者不过交结权
贵致一言之助则又复迁缓而不行故使州县之官不
遵箴诫肆意贪暴恬不知耻者为其无黜责之罪故也
臣愚欲乞陛下严敕诸路监司岁限发擿部下奸赃者
几员仍要事迹暴白佥议允当然后许奏若因雠隙而
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挤陷者反坐其罪仍乞遴选台諌公直之官埋轮如张
纲者每路以一人为观察使岁令两行巡察监司守令
有受贿挟私而举官者有奸赃罔民而枉法者有滥浊
而不修身检者有怠惰而不勤王事者悉令密奏朝廷
严行窜谪应民有大屈抑许实封投状于观察使附递
以闻仍禁约使臣所历州县除饮食之外不许受燕不
许买物不许私谒如违禁令反挟势而残民若顷时廉
访之出非徒无益而又害之则许监司纠察申奏亦当
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黜谪仍乞诸路岁换一人虑其久则奸生诈起有功而
无过者别与旌赏如是则有官君子莫不砥节砺行蕲
自标榜以拔流俗矣此臣所欲言者八也臣窃观守令
非人民受荼苦比年以来此风尤甚孱懦少断无干局
之誉贪饕不廉贼民之脂膏者易地皆然甚者注调京
阙即寻部下富商巨贾预贷金以为费俟到任而偿者
有之养侠客于门以训义方为名阴令搜求贿赂于外
者有之故或下车未逾数月收拾金帛制造器皿已拟
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豪右酣酒嗜音夜以继日惟恨腹隘而不能恣口于饮
力惫而不能肆情于色至于听讼理民则偃蹇而不暇
故民有屈抑无所从诉或本欲诉冤反受罪责者多矣
良民士子周身术浅不幸罹于宪网仇敌者又从而贿
赂有司下石倾挤或阴杀于狱或以枉为直者比比皆
是东南之民痛入骨髓造怨无穷者良由守令不得其
人也呜呼声和则气和气和则形和形和则天地之和
应矣今日边圉之祸未必不原于此以臣观之守令虽
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多求其能尽忠竭节宣布诏令求民之瘼以闻于上推
君之泽以被于下者千百无一焉如是而欲郡县之治
不亦难乎陛下久处东宫知民事之艰难守令之弊必
稔闻而熟讲之自即位之日天下欣戴自谓前弊可以
顿革夫何日甚一日守令奸赃殆有过于顷时此亦陛
下不能明于听断以发擿伏奸故也臣愚欲乞陛下励
精为治躬览万几专委监司发擿诸路州县之官有奸
赃污辱之甚者考覈其实诛戮数人以激贪懦所谓惩
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一以戒百者此也又乞戒敕吏部注差县令不以资格
必审实其才能长于作邑者然后授之痛惩铨选受赂
之弊盖比年吏部注差无非贿赂其原既不清则其流
必浊矣仍许台阁之臣岁举堪试县令者几人则令尹
无患乎乏人矣应拜刺史则许台阁连章荐擢亦不论
资格第欲得廉洁明断公直无私者以表率一州而已
仍乞陛下每授千里之寄必召见试问观其所由退而
考察所行以质其言有名实不相副者罢之则太守可
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以得人矣昔汉宣帝尝称曰庶民所以安其田里而无
叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二
千石乎则太守之职尤不可轻臣愚又欲乞陛下审察
应太守功勤既著治声卓伟者宜加旌赏或以玺书勉
励增秩赐金或爵以封侯公卿有阙则擢而用之古者
刺史入为三公郎官出宰百里则行之固有素矣观夫
第五伦擢自蜀郡而为司空虞延自南阳太守入而为
太尉刘宠自会稽太守罢归八居九列四登三事则郡
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守入而为三公者有之朱邑守北海以治行第一入而
为大司农召信臣守河南数增秩赐金召为少府列于
九卿韩棱守南阳政号严平入而为太仆则郡守入而
为九卿者有之陛下举而用之其策岂不良哉县既得
人则贰邑之佐无患乎不公也太守既得人则贰郡之
倅无患乎不明也郡县之治可跬而待矣此臣所欲言
者九也臣窃观入仕之源太浊故天下冗官散职纷纷
籍籍蠹国贼民莫此为甚陛下若欲立太平之基以复
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祖宗之治则当惜名器而清品流如任子则世禄以赏
有功鬻爵则输财以济国用二者皆欲罢而不能至于
流外奏名权局三者皆非国家长久之策何苦而不罢
耶今夫奸胥猾吏舞文玩法窃弄威权欺逼良民当其
平居运谋筹算不过欲枉寻直尺以窥财利而已及其
晚节反授之以职使涖官临民则贪暴残贼有过于平
时矣岂能为民之利哉流外胡为而不罢也布韦之士
当妙年取高第则欲致君泽民立功名于当世故能自
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重其威权然一有所溺尚且不惜名节而肆为不检矧
夫桑榆晚景得薄禄小官其志岂有远大之望哉不过
问舍求田规规为子孙计而已志不出乎此则苟可以
趣利者无不为也故凡奏名之官历任未久遽能致富
者不可胜数臣愚欲乞应奏名者例与文学之职以报
稽古之勤不许涖官以去其蠹民之害见在任者并放
罢及诸路官司有阙监司得授权局此尤不利于国家
盖一官才阙纷然交争或鬻爵而未补官者或授差而
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未交代者或世禄而閒居者延颈举踵窥伺有阙则扫
门未见望尘雅拜而乞怜者有之持金以赂监司而求
者有之市书于权门而求者有之如是则所责已不赀
矣设心措意宜如何哉非有志于为国而理民其实欲
借势而残贼耳臣愚欲乞陛下严行止绝诸路权局应
有官阙即急申部注差以补之如补官未到则许同僚
兼管应见权局者并放罢则冗官可去仕路可清奸赃
之风亦于焉熄矣此臣所欲言者十也臣又睹比者屡
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颁诏音停罢诸般科需此足见陛下矜悯编氓日沦凋
瘵恩至渥也然近自军兴而安抚经制司每责办于州
县势亦不得不然故或以金银或䌷绢或钱米或夫马
或起发应副或存留准备不一端而足窃见诸州县多
以五等簿籍按之又𩔖责办于上三等人户胥吏追呼
动以军期急速为言甚者半夜打门左手示引右手索
物曾不肯旋踵也借使上三等中皆富足温裕之家则
犹云可也其间困于供输昔富而今贫不得脱去等第
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者无虑三之一故方是时虽欲卖妻鬻子以应之而迫
于晷限不遑也况科目既繁且源源而不绝计无所出
遂至弃去屋庐逃亡离散可为流涕如东南土薄视他
路为多贫去金人为甚远敌兵初不能挠而民已不克
安堵古语有云天下本无事庸人扰之耳此𩔖是也臣
深究其弊皆缘产去而税存者多故也或居城邑则有
产业售尽户括税钱随以除矣其所以不得脱去于等
第者三岁推排营运钱之法行之者非其人故也且推
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排本法每三岁会人户于州俾共指證之曰今某家富
某家贫计其升降而增损之各不许过分焉奈何比年
奉行之官徒惧减失和买课额于是欲增可也欲损不
可也观夫甲实贫而无所营运矣犹未从销退必待乙
之富者乐与之承替而后可然法意初不尔今一州万
一可增者百人而可损者或倍之则半是虚存之人矣
其或窭乏之辈直指一豪民而讼之则彼恃贿赂公行
请托势要不可与为敌过此以往又迟三岁矣三岁之
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间其科需不知其几端而三岁之后又安保其不复如
是耶以是虽均谓之上三等而无其实者多矣至于四
等五等有蓄财𨼆实素无差役科细者乃恬不知忧使
亲见者不平之气为之拂膺臣伏愿陛下速降诏旨俾
见今凡差役科需不得拘守旧籍可先勾集逐乡坊五
等人户于县使众议供析本界有实富实贫者而籍之
以备差科不限见存等次庶几得其当而屈抑流遁之
民将鸠𩔖集族还土著矣待其推排之年有果可销退
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者即与降等不必须有承替之人虽减少旧额过分官
吏无罪夫惟销退无难则承受者亦不惮矣臣伏闻天
下之事利害常相半窃见曩者议臣言事多以利国为
主而有害民者则略而不恤臣独以为非是大抵无利
于国亦必未有害至于有害于民则非徒无利焉书曰
民惟邦本本固邦宁又曰众非元后何戴后非众罔与
守邦今横目黔首乃膏流节离号呼腾蹈矣为邦国何
臣谓与其失人心孰若失和买之为少也此臣所欲言
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者十一也臣闻之孔子曰法语之言能无从乎改之为
贵臣今日所论之事其言虽荒唐缪悠不足以取重于
世然搜罗天下利病几过半矣可以箴朝廷之膏肓去
国家之残蠹以全活生灵也陛下若不从而不改则臣
徒劳辞说耳徒费纸札耳孰若钳口结舌以全身远害
哉臣非不知忠言苦鲠必犯天威罪不容诛然臣所以
甘心而为此者诚恐朝廷之官持禄保位畏惮权臣而
不敢言耳陛下若能用臣狂计以安天下则臣虽蒙市
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朝诛戮亦所愿也干渎宸聪惶恐无地伏惟陛下矜怜
之
彻又上书曰臣闻事君之义有言责者当尽其忠有官
守者当修其职臣布韦之贱身在畎亩无言责之辜无
官守之责然惓惓不忘君父之义愿尽忠竭节以报国
恩者臣窃见金人肆毒害及天下陛下北顾垂涕颁诏
起兵词旨恳切读之者莫不寒心正宜忠臣义士感激
自奋捐躯报国之时而州县之官尚且酣畅自适殊不
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以国家为念臣以是知有言责者未必肯输忠而陈谋
有官守者未必能修职而效事布衣者若复缄默则民
之困苦无由闻于天听矣臣于是忘其上干鈇钺之诛
摘当世之利害撰成万言书两封条陈二十馀事实可
以保邦御俗安边禦戎一以投州府而适丁道涂之艰
一欲投经制而虑有浮沉之失臣思陛下深居九重之
中而臣身寄万里之外虽有忠义之气鲠谔之莭可以
扶翼委靡之国势可以抚绥愁叹之黎元然奸䛕者忌
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其进权贵者嫉其直则臣言何由闻于上哉孰若拂衣
而别故乡担簦而干帝里并携二书投于阙下则朝进
而莫达矣何苦规规求人之保奏哉臣于是赢粮重趼
而来愿以所陈干渎天听臣思其间皆国家急务不可
后时遂先投于安抚司乞为速达朝廷伏愿陛下俯加
容察则天下幸甚然臣闻之昔者齐万年反朝臣畏恐
周处强直乃使西征孙秀知其将死谓之曰卿有老母
可以此辞处曰忠孝之道安得两立臣以是知王阳欲
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为孝子则不能全于忠王尊欲为忠臣则必不终于孝
臣幼失所怙老母垂白今既割慈忍爱齧臂而与母永
诀则孝道毋复全矣臣若复忌惮权臣而不敢言人之
所难则是钓虚名耳是犹畏死耳非推赤心以报国也
不若披肝沥胆思尽底蕴敷奏利害而无𨼆情使陛下
读之感动则生民受赐不浅臣所以妄冒自前复敢以
十事撰成此书上渎宸聪臣前后所进三书言虽讦直
似失臣子之理然法度可行而未行纪纲可罢而未罢
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者臣悉陈之矣陛下若恕其狂直而少加睿断则社稷
可以复存生民可以全活古语有之曰忠言逆耳而利
于行良药苦口而利于病者其斯之谓欤臣闻之书曰
终始惟一时乃日新诗曰靡不有初鲜克有终故唐有
天下传世二十所可称者三君玄宗宪宗皆不克其终
惟太宗以文武之才高出前古驱策英雄网罗俊彦故
能除隋之乱比迹汤武致治之美庶几成康由汉以来
未之有也玄宗以功成治定无有后艰侈心一动穷天
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下之欲不足为其乐溺所爱而忘可戒至于窜身失国
而不悔宪宗晚节信用非人怠于防微不终其身而变
生肘腋悲夫臣尝即是而知人君之忧勤恭俭未足以
为难惟终始不变所守至于持盈守成及兢兢业业日
慎一日者为尤难臣窃闻陛下即位之初减乘舆服御
放宫女罢苑囿焚玩好务以恭俭为天下先以至减冗
官澄滥赏汰贪吏除民害脩举法度疏剔众弊虽古先
哲王未易过此臣固知去年春金人悔过而效顺者实
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以天人之心归于陛下故感格如此既而金人复尔深
入践蹂侵侮无所不至于是天下惶恐莫知所自无乃
积弊既久边隙创开而难于支持欤抑亦将帅非人不
能预为之防欤不然则天意以此警陛下使不变其初
心欤三者必居一于此矣臣睹陛下流涕而祈于皇天
哀诏而告于众庶夜分不寐日惟蔬食则非不忧勤也
非不恭俭也非不以生灵为念也金人尚尔者何耶臣
远方贱士妄意国家法度纪纲必有未当天意者政事
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号令必有未厌民望者百姓困苦必有未闻于上者官
吏贪暴必有愈甚于前者故皇天以此警陛下使明鉴
而熟察之不然何遽至于是耶臣愿陛下奋乾刚果睿
断钦脩明圣之德曲尽忧勤之心饮食起居颠沛造次
悉以天下为念法度废而未修者举之使宜于民政事
久而已弊者革之使便于俗搜百姓之困苦而速降之
鉴官吏之贪暴而亟诛之如天之运无所牵制庶使上
当天意下合民情则勍敌无足虑而天下可从安矣臣
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睹陛下即位以来立法颁诏非不善也奈何州县之吏
尚袭前弊不克奉行者多矣可不哀哉且古之为臣者
视仪而动听唱而应文王勤劳则在位相率而为勤劳
文王节俭则在位相率而为节俭是则是效皆得于观
感之间而已况其诏令颁告安得而不奉行耶且如陛
下节俭之至诚可为天下先矣宜乎百官士庶莫不仰
法于此今乃上自朝臣下及众庶侈靡之风过于前日
故州县之官有请三月之俸不足以偿一会之费者庶
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人之家有鬻二顷之田不足以充一女之聘者胥吏之
衣僭于公卿倡优之饰拟于妃后驺从与士子无间伶
人与良民混殽夫百人作之不能衣一人一人耕之聚
而食者不啻十人如是而欲天下不饥不寒可得乎饥
寒既切于肌肤欲其不为奸邪可得乎亡等僭上之风
凌弱暴寡之孽莫不基于此贾谊所谓帝之身自衣皂
绨而富民墙屋被文绣天子之后以缘其领而庶人㜸
妾以缘其履者复见于今日亦为陛下长太息者屡矣
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昔杨绾素性俭约未尝问生事禄廪分姻族造之者清
谭终日而略不及名利欲干以私者必内愧止其始辅
政御史中丞崔宽城南别墅观堂第一即遣人毁之京
兆尹黎干出入驺驭百数省损留十馀骑中书令郭子
仪在邠州行营方大会除书至音乐散五之四它闻靡
然自化者不可胜纪呜呼绾特为唐名臣躬行俭约一
旦辅政尚能风化于当时而使之畏惮莫敢僭侈矧夫
植一人之本形于天下之风者实在于陛下今也恭俭
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如此天下臣子反僭侈而不从其化则是欲使我宋天
子不及唐一名臣耳臣以是知为君者能尽君道如尧
之所以治民为臣者反不能尽臣道若舜之所以事尧
矣陛下万一不然臣言试察在朝之臣有俭约守节如
杨绾者耶朝廷既难其人则州县之官不足道矣臣愚
愿陛下忧勤日加而无已恭俭有隆而无替庶使四方
万里日以变化而不见其迹则风俗无患乎不革也臣
又乞边尘扫荡之后明诏颁告天下宜以俭约为尚应
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有官之家及士庶胥吏倡优服饰费用乞委所司立为
定制各有差等不容僭侈有不遵令者并依违制论无
似上皇时徒为虚文而不能必行则贵贱有别而混殽
僭上者无有也盖今日风俗委靡之甚若非绳之以法
则不能丕变天下之奢侈此臣所愿陈者一也臣又闻
唐有天下绝而复续者屡矣德宗愤积世之弊悯王室
之卑南面之初赫然有拨乱之志而识度闇浅资性猜
忌亲信多非其人举措不由其道故关外之寇未平而
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京城之盗先起于是幽辱于奉天播迁于山南公卿拜
于贼廷锋镝集于黄屋尚赖陆贽尽心于内李晟浑瑊
输力于外故能诛夷元凶还奉宗社不失茜物至于昭
宗为人明隽初亦有志于兴复而外患已成内无贤佐
尝亦慨然思得非常之材而用非其人徒以益乱故唐
之宗社遂不复振臣以是知国家颠危之际若得将相
以为内外之助则社稷尚可复保若将相乏人则虽有
欲治之君而无辅翼之臣寖成其乱遂至于不可支持
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矣方念边寇遽起欲危社稷殆有过于奉天之难乘舆
虽未播迁然生民涂地祸患顿作几不可救陛下忧勤
轸念元元可谓至矣然臣窃意朝廷大臣未必人人文
足以附众武足以胜敌而可使之出将入相也臣何以
知其然耶臣窃闻金人退师之时朝廷大臣有许其割
三关租税之约以秋半为期当时可从从之不可则知
其至期无报必为我患盍预起天下精兵以机而覆灭
之不尔亦盍预为之防也反怡怡自如恬不为虑朝夕
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敷奏讲论不过互相诋毁争权怙势辩诗赋经义之得
失较王氏元祐之学术设春秋之科崇讲读之职此皆
太平之事非国家之急务当时孰若思患预防运筹决
策扫荡边尘以振国威则无今日之祸矣逮其秋高马
肥金人复入乃始为备则不若用智于未奔沉之先臣
即此知朝廷将相智不足以决疑明不足以烛理徒能
脂韦苟简旅进旅退以保爵位可以为太平之臣不知
当务之为急也洎其变起不识所谓絺章绘句者可施
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于此耶高谈虚无者能画安边之策耶学春秋侍读者
肯奋身而死国家之难耶臣知其必无有也臣愿陛下
以德宗得人为戒以昭宗失人为鉴知其所以乱则我
斯治矣知其所以危则我斯安矣知其所以亡则我斯
存矣陛下过此以往若能常以励兵讨贼为念无忘今
日之耻无蹈覆车之辙搜罗俊彦延纳虎臣兢兢业业
无敢荒宁则天下豪杰皆为我用将相岂难其人哉十
步之内必有茂草十室之邑必有忠信举之不以次将
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相之才出矣故伊尹耕于有莘商汤聘之以为友太公
钓于渭水文王立之以为师汉用韩信而举军惊笑蜀
用魏延而群臣觖望陛下特求之未切尔礼之未厚耳
无谓天下无其人也脱或今日朝廷之上有曹参萧何
陈平周勃王陵辈图治于内有韩信张良周亚夫樊哙
陆贾辈振威于外则敌人闻风而远遁朝廷安枕而无
虞陛下可无北顾之忧矣虽然万一得人如汉之盛臣
又恐陛下未能若高祖之用三杰也臣观谪李纲于散
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籍遣聂昌于北庭则知陛下知求将相而不知所以用
之之术矣此臣愿陈者二也臣又闻得道者多助失道
者寡助寡助之至亲戚畔之多助之至天下顺之以天
下之所顺攻亲戚之所畔故君子有不战战必胜矣所
谓道者何孙武谓人和谓道是也孟子亦曰天时不如
地利地利不如人和黄石公亦曰得道者昌失道者亡
臣观汤以亳武王以鄗皆百里为一诸侯为臣通达之
属莫不服从者得道故也况方今天下之大四海之远
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生齿之众反为金人践蹂侵侮不能顿劫者臣原其所
自来矣盖失夫人和之道无多助之至故也何以验之
臣闻王师之出三军多不同心而敌人反能死敌先锋
一挫则后殿解散而不前故所战多不克所攻多不破
使其同心协力犯难忘身悉效敌人之死敌则彼未必
敢深入也虽然三军之不同心者失人和也人和所以
失者不能明赏罚也臣愿陛下王师凯旋之日有功当
封者亟封之有劳当赏者厚赏之仍于将帅之中摘其
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尤拔其颖者仿唐之制为凌烟阁命画史图形于其上
第其功之高下而次之又命词臣赞美之仍乞陛下亲
洒宸翰重加褒美恩泽其子弟旌表其门闾使光耀于
世以为荣观如是则群臣皆知陛下明断有功者见知
而说而又不吝爵赏以酬勋绩异时或有驱策则人人
思竭节以报矣臣愚又欲乞陛下专委监司郡守多方
计会金榖于所部州县出厚赏广募强勇果敢之人以
足军数预备不虞缉脩屯营以安其居处出给衣粮以
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禦其饥寒修车马备器械训练于无事之时以防仓卒
之变盖诸路屯军名存实亡较之祖宗之朝十无四五
今又起而禦戎州县为之一空使宇内廓清遣归所属
则死亡散徙又不知数矣臣故愿陛下以招军为先务
况所有禁军原系保护王室为敌所败其数亦差减若
不速募精兵以补所阙则臣恐邻国得以窥其隙矣臣
愚又欲乞陛下扫荡之后遣良将于西北之鄙控扼敌
人喉衿仿唐旧制开军府以捍冲要因隙地而置营田
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或易民田而为之复募其土着之民强勇有力者使之
屯聚携子孙而家焉析其田而耕之每屯募兵百人与
田五十顷又给粟食以为耕种之资所收之粟悉令与
之仍不辍其每月度支钱每屯以一右职掌之因农隙
而使之讲武则人无不奋力矣与其蹈蹂于敌人之足
孰若与吾民为耕食之地敌人知其为农而不知其为
兵知其能耕而不知其能战则苟有变起屯田之兵必
能家自为战人自为敌以护其营田而力加强悍矣又
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乞依法屯兵以为边备则敌人必不能入寇也此臣所
愿陈者三也臣又闻马者兵之强而国之富监牧所以
蕃马也唐之初起得突厥马二千匹又得隋马三千于
赤岸泽徙之陇右初用太仆少卿张万岁领群牧自贞
观至麟德四十年间马七十万六千置八坊八坊之田
千二百三十顷募民耕之以给刍秣时天下以一缣易
一马议者谓汉唐以来唐马最盛天子又锐志武事遂
弱北蕃臣闻祖宗之朝亦于秦凤诸处置坊以市马其
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蓄养之法抚御之方亦尽善矣其后蔡京柄政玩弄纲
纪徒崇尚安济居养之虚名而罢废招军买马之急务
蠹耗国用虑不能给反以市马之货而易珍宝玩好之
物故承平既久士不知战马不堪用一旦边隙创开无
以支梧中国素号甲兵之盛反不能及敌人铁骑之勇
其祸实原于蔡京三尺孺子知京之名者亦切齿怨之
虽枭首暴骨以谢天下灭族削迹以快人意犹恐其不
足也臣愚欲乞廓清宇内安抚黎元即下诏委河北河
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东监司选择近西北鄙田野平夷可以兴作牧养之地
遵唐旧制创为八坊每坊以右职两员为监牧于邻近
运漕茶货收敛盐酒课利以充市马之资仰监牧官多
方搜买西北良马以多为贵盖马生其地则习山川之
险阻而可用仍乞重立赏罚不许受人私托买马应马
才入境即委守边吏具数申枢密院又令诸坊季终申
奏所买到马数复以边吏所申之数验之则知其马不
耗散于人间矣或监牧受权贵之私以驽骀之马而易
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之则许人陈首又于其坊左右前后以官田易民田二
百顷为刍秣之地又依府兵之制寓兵于农而募民耕
之如是则马盛而兵不乏矣或民苦官田远而不愿售
者给时价偿之无夺民田也仍乞以此意谕于民曰国
家以所废田而养马非夺民食也特欲捍侵侮之虞安
社稷之计使汝等全生乐业无扰攘之患耳则民心忻
然而从无复嗟怨矣监牧官岁令一换使无怠心赏遇
之礼优于他职功勤既著蕃蓄有加则别议旌酬如是
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则臣将见马盛于唐西北之势无患乎不弱也此臣所
愿陈者四也臣又闻唐太宗斩张蕴古既而大悔因诏
死刑虽令即决皆三覆奏久之谓群臣曰死者不可复
生决囚虽三覆奏而顷刻之间何暇思虑自今宜二日
五覆奏决日尚食勿进酒肉教坊太常辍教习诸州死
罪三覆奏其日亦蔬食务合礼彻乐减膳之意臣以是
知司狱者生民性命之所系常刑虽不可废恐弛民之
禁而致乱然刑期于无刑则用刑者亦宜以宽平为尚
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涖狱者亦当以鉴察为先虽罪至于死尚当重审覆奏
而虑其有失矧夫搆陷非辜而必寘之死则天气不和
地气郁结明为人非幽致神怒毒流天下贻祸邦家矣
臣窃见比年涖狱之官赃污不廉受人之私而诬杀良
民者不可胜数奸胥猾吏从而挟势肆为虿毒者又纷
如也或受赂而欲脱死囚则严拷连累之人而承之洎
其奏成饮以毒药者有之或犯强盗伪印之𩔖狱吏即
解衣衣之推食食之教其牵执富民固有讼一事而罗
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织数百人入狱者有之或挟仇雠而遭鞭笞者有之或
恃酒肆狠而暴虐者有之或为人陷阱吏复赂而挤之
者有之故一富人入狱则狱吏所得多者数百千少者
亦不下四五十千富者重囚反轻贫者轻囚反重其或
词人才士身在贫羸不幸罹于宪网藉手无金难以求
活则虽挟伊管之术怀仪秦之辩亦无以伸其喙不过
坐待其毙而已呜呼天下司狱易地皆然听讼者本以
理民之冤为人搆祸反受困辱抽肠摆舌于呻吟之间
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不至于死者幸免而已昔汉文帝专务以德化民海内
丰富兴于礼义断狱数百几致刑措史称其仁唐太宗
以宽仁治天下而于刑法尤慎四年天下断死罪二十
九人六年亲录囚徒闵死罪三百九十人纵之还家期
以明年秋即刑及期囚皆诣朝堂无后者太宗嘉其诚
信悉原之臣以是知王政本于仁恩所以爱民厚俗而
使德泽流于无穷也今之狱吏暴虐太甚一月之间死
者十数而未止比年以来东南狱死者不知其几千人
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也父子兄弟生致离散悉归怨于国家以谓不能选贤
涖官故罹此祸夫天视自我民视天听自我民听今日
之难岂不原于怨气所致欤臣愚欲乞陛下严降诏旨
革绝此弊专委宪使痛惩狱吏应州县涖狱之官有受
赃枉法而陷杀良民者并乞处斩应狱吏挟私而阴杀
人或受赃一钱以上者亦乞处斩民受其屈而宪使不
为按察者许实封投状于观察使仰附递以闻盖自古
致治之君以德化而诱民以刑法而绳吏然后能收威
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柄而立治功况今衰乱之后奸生诈起其风滋甚若非
严刑峻法以惩狱吏则其弊未易顿革臣观陛下诏旨
则视民如伤惟恐其失所狱吏之弊想未知耳伏愿陛
下俯察臣言恻然矜悯大加惠爱速与革绝庶使无辜
之民不死于狱卒之手则天下幸甚臣观唐玄宗即位
励精政事常自选太守县令告戒以言而良吏布州县
民获安乐二十年间号称治平衣食富足人罕犯法是
岁刑部所断天下死罪五十八人臣以此知狱吏所以
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诬杀良民者守令奸赃不能奉行君上之诏令也守令
所以然者吏部受赂多以庸猥之人而为之故也然则
欲革其害实在陛下若能效玄宗亲选守令以布州县
则民不罹此苦矣故曰百姓有过在予一人一人有庆
兆民赖之此臣所愿陈者五也臣又闻唐太宗览明堂
针灸图见人之五脏近背针灸失所则其害致死叹曰
夫箠者五刑之轻死者人之所重安得犯至轻之刑而
或致死遂诏罪人无得鞭背臣以是知明君贤主以仁
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化天下作为刑书者俾民知所避而已不幸而犯于此
则无可奈何又岂切切然挤民于死地哉今天下有犯
至轻之刑而不免于死者多矣试举其一二陛下当以
生灵为念因𩔖而推则天下之幸也臣窃见天下租税
不均富者以兼并而致豪横贫者以匮乏而受困苦皆
缘蔡京在朝科率无度而州县之官又复因此而敛财
于已故庶民倾囊倒廪不足以充官府之敛乂复减价
而鬻产甚至敛穫才毕执契行贷富者掉臂而不顾逮
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其为人督债又复减租税而求售固有买一顷之田不
能承二十亩之税者以是富者愈富贫者愈贫故产去
税存者官租无由而赡有诉于官乞为退割则吏复受
赂不为施行纵或退割未几又为富民计议暗退还之
洎其二税不输官吏催捕私为囚狱劫其衣食苟不如
欲则羁系缧绁艰苦万状或时丁溽暑囚被腥孽寖以
成疾于是死者相枕不可以数计皆臣目击之也有司
虽知而恬不悯察宪曹虽或行空文觉察而终不能去
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其害呜呼此乃产去税存而致然也初未尝有犯于国
宪也臣愚欲乞陛下选差台諌之臣每路遣一人巡历
州县暂借僧寺为均税司许百姓陈诉产去税存者悉
为均摊得产户或有薄产而税多者亦有量坐外馀者
均之及天下富民多寄税于有官之家以免差役亦乞
立限许自陈归正限外不自陈而为人告首者除充赏
外并没入官应有官之家以品数量坐外馀者并同编
户法又臣前书所论营运钱亦乞委均税司召集人户
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依实指證重为推排如后有科需仰自推排籍日为始
庶几民无怨苦之声或吏受赂而均税不当者亦许人
陈诉仍均税之后有过割税租者要到官亲入认状庶
免暗坐之弊如是则租税均而输纳易无辜而被囚者
无有矣臣又尝忿天下之民为蝼蚁之寇鼠窃狗盗即
妄诉于官以为强劫或失火而焫其庐舍则挟仇敌而
讼人以为放火有司不复体察即行根捉巡捕官希觊
爵赏不究虚实擒捕无辜囚于狴犴又委狱吏痛加鞭
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笞勒其必承沿是而死于狱者多矣或以案成虑有后
言贪其赏而饮毒以杀者有之或不与之食而饿死者
有之故州县巡捕之官杀良民而取爵禄者恬不知耻
至有监司郡守因民陈诉而发摘者又受巡捕官贿赂
而罢议此亦臣亲睹之也臣愚欲乞陛下督责宪使常
切觉察巡捕官复循前轨杀良民妄冒功赏者即与先
斩后奏盖今日之弊当以严致平而不可以宽守之也
臣所论二事皆民间屈抑之大者虽斩妄冒之人首领
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未足以偿天下之愤安有仁君在上而肯杀无辜之民
耶尧舜禹汤忍为此耶群臣知此而不告则不识待陛
下作何主耶此臣所愿陈者六也臣又闻汉高祖初定
天下躬神武之材行宽仁之政总揽英雄以诛秦项任
萧曹之文用良平之谋聘陆郦之辩明叔孙通之仪文
武相配兼收并蓄所以长有社稷也臣窃闻比者朝廷
得爪牙之将领熊罴之士扫荡边尘捷音屡报于天阍
臣于是喜而不寐然臣伏愿陛下明鉴高祖之用人使
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文武相配共图治功则万世永赖臣愚欲乞国家优于
武学广收虎臣其法与太学等无似上皇时徒为文备
不求实效伏乞陛下明诏诸路有知兵书习武艺善谋
断筹画通达古今纵横辩论者并许自陈所属发遣诣
武学补试仍乞立法各因其长而收之无拘一律也又
乞依三舍之法而升黜之月书季考擢其才能者而官
之臣将见号飞将军而称智囊者多多益办矣臣又闻
以蜗蚓之饵而垂海者不足以得吞舟之鱼则道足以
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挺儒林德足以拔流俗广闻强记而耻为章句儒雄材
大略而不就科目选者有之臣愚又欲乞国家设德望
科仰诸路有乡闾孝友信义廉耻通经史有智谋者许
县荐之州州试其所通之学而荐于省每三年令一州
举一人仍乞重立法禁绝权贵交结私举之弊无以顷
时举八行之人有庐墓而生子者亦有不从父母之命
者如是则徒以德望之科为仕路捷径而人材无益于
国家其有州县所荐至之人伏乞陛下亲策于庭问以
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古今考以时务试以才断有卓然不群者拔而用之则
有德有行多闻广见者蔼然出矣臣又窃观豪杰之士
亦多结发僧俗忍饥读书若九经库若五总龟十吏泚
笔而待千言占口而成者有之然不羁之才高世之俊
非以大科不足以搜罗天下英贤臣又欲乞依祖宗旧
法设贤良方正科许有官君子及布衣之士同试其黜
陟自有成法陛下但举而行之臣将见豪杰之士于于
然而来矣臣又尝议诗赋经义二者皆有弊彫篆相夸
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组绘相侈苟以誇世而取宠不适于实用者诗赋之弊
也幼童而守一经白首而后能言说尧典二字而有十
馀万言荒唐虚无不务根本者经义之弊也以臣观今
日文章之弊而不足以得人则孰若去经义而取诗赋
盖自舍法之行学者专守一经而不该古今务为黄老
之虚词不究经史之实录至于历世兴亡治乱例以为
祭终之刍狗雨后之土龙而略不经意其所以钓爵位
而取荣耀者不过盗窃古人绪馀置齿牙间操数寸之
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管书盈尺之纸较一日之长以歆艳有司耳目而已故
平昔无经笥之誉一日有瓦注之巧者纷如也问之以
前世兴亡则茫然失措而面颈发赤甚至身处班列而
朝廷旧章不能知者盖彼其所蕴既不厚则发为文章
必不汪博所识既不广则处之事变必无持操故自革
科以来朝廷大臣抗节不回忠言謇謇赫然与秋霜烈
日争严者几希词学兼茂使后进仰之犹泰山北斗者
几希奋不顾身肯死国难者几希沾沾小人奴颜婢膝
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炙手权门以求速达者满眼皆是自去年春金人入寇
朝廷之上肯奋身而与国同难者惟李纲聂昌两人而
已其次范讷辈而已至于耿南仲吴敏李邦彦之流徒
能败我国事智谋何足取哉比者金兵再起圣诏恳切
搜求忠义臣以布韦之贱不食国家寸禄尚能怀忠感
愤欲效柏耆乞天子一节持入北庭掉舌下之愿杀身
以安社稷惜哉州府未能发奏故使臣忠义之气无由
一吐至于以经义取高第而享爵禄者反视国家之难
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如越人视秦人肥瘠而不加喜戚于其中甚者差以运
漕尚且畏惮而不前规规为全身计况肯当锋镝以立
忠谊耶臣以是知敌骑纵横而未能风驱电扫者虽本
于脂韦辈不足以立大事抑亦经义科非所以得豪杰
之才故也臣观祖宗朝以诗赋而取士则士无一经之
专贯综坟典诸子百家之言靡不周览往古之存亡用
兵之得失行事之成败虽梦寐亦能记录况其酝藉瑰
伟则英风锐气无施不可故镇抚国家则有司马光寇
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准丁谓韩琦辈肃清边境则有王韶钟传舒亶种谔辈
决策运谋则范仲淹章惇富弼吕惠卿之流是也抗章
直諌则唐介包拯董敦逸邹浩之流是也欧阳修及宋
郊兄弟则功业之外职于修史者也杨亿王安石父子
则政事之馀长于经术者也石曼卿梅尧臣之徒则诗
高于天下黄庭坚苏轼则文冠于古今得人之盛未易
缕数然其间文足以拔英躔而惊翰苑武足以奉王命
而挫敌威持鲠谔之节而敢言奋忠直之志而犯难章
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章不可掩者亦不下数百辈求其所以致之者特诗赋
之科而已盖学诗赋者可以兼经义而得之至其专于
经义则其所学必不广矣今之学者必曰我能穷理尽
性观祖宗时文章理何尝而不穷性何尝而不尽况此
特可为画饼之虚名而不可以为经邦之实用则二者
优劣较然明矣臣窃闻朝臣有好为虚无之言者曰唐
以诗赋取士而明皇幸蜀者何也臣以是知其特欲明
一己之私见而外天下之公议不过争权怙势互相诋
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毁不为社稷计也殊不知明皇再清内难开元之初几
致太平海内富庶四夷咸宾浸淫贞观之风者盖以诗
赋而得人耳迨其志欲既满侈心乃生忠臣浸疏谗䛕
并进溺于游燕耽于酒色以李林甫杨国忠为辅佐以
安禄山哥舒翰为爪牙病生于心腹而不知祸起于萧
墙而罔觉一旦豺狼为患尚且心醉宜乎有播迁之难
然则明皇幸蜀者乃以其不能用刚正之人而近谗䛕
之贼故罹此祸岂诗赋之罪哉臣知为此语者特腐儒
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不通变耳特背公而营私耳臣愚欲乞陛下速降诏旨
革经义科许天下之士习诗赋以应选仍所问之策禁
绝虚无惟求古今成败可以为后世鉴者及通于时务
而有谋断者则臣将见得人之盛又复如祖宗之朝而
致治之美高迈于熙宁之初矣陛下若能奋发睿断用
臣之策则武学足以得虎臣德望足以搜遗逸制科设
而不世之才出矣经义革而博学之士至矣朝廷乏人
臣未之信也陛下今日纵为权臣诋毁而不用其策然
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他时经义不足以得伟才亦未免用臣计也与其追用
于己事孰若决行于未然幸愿陛下裁之然科举之法
又有大不公者臣亦为陛下缕陈之盖比年科举多为
富儿贵族于诏旨未下之日预以金帛交结出身之官
又复赂监司必差此官以赴本州考试固有得问目宗
旨以归募文士而预为之者有得成篇以归俟入场而
写之者有得一古字三场通用为点记者有与主文故
旧以平昔所讲之题而问之者有主文受其赂自蕲决
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得复赂才能之人而成其文庶使不辱于选者甚至考
官之来有求见于道周旅邸者有受燕于举子之家者
有携侠客而来阴求贿赂者其所差封弥誊录之人又
多受豪强之赂预录才能之士姓名与之虑其轧已于
封弥处阴为之记或复寻而焫者有之或投于井者有
之或节其文词使读之无叙者有之封弥誊录官又徒
备员而不觉察故空号礼闱之严有司以歌酒自适殊
不以考较为虑洎其及期则除私取之外不过收拾文理
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合己意者足其额而已故前期十日而其名已达于外
者有之臣尝求中程试之文而读之其间未必皆无病
也或昧于古今而以汉为唐者或不通经旨而误引證
者或全录前辈时文者或使故事而误其姓名者或以
神祖而为祖考者缀缉不根之语而不荅所问者色色
有之致有士人指考官受赂之污擿举子谬中之失而
讼于有司则上下互相掩覆不为体究故与其选者人
不以为荣或素不知经而识字有数者有之或能诵时
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文而不知经史者有之或尘垢龌龊而言语无味者有
之或屠沽博奕辈而误墨成蝇者有之此皆缘贿赂不
公考较无术故也呜呼祖宗科举之法本欲网罗俊彦
其弊至此不识得若辈可与图治耶至于孤寒之士栖
迟乎道艺之域休息乎编籍之囿博览强记好古有素
谈经可以重席下笔几于有神者反以空囊败橐无为
先容遂尔摈斥者纷纷藉藉甚至有知其必不与选不
能与群辈较短量长于是遁职高卧而不就试者有之
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此非科举之法不公也有司受赂之弊也亦以经义多
荒唐之语而能为空文者一人而兼数人故也故凡士
人将就试则预采时文脍炙人口者以经意分排门𩔖
每一门撰义数道俟其入场即以所问之题而参合辞
意相𩔖者依本誊录谓之迎题或预料有司所问之题
而撰成全篇至有五篇皆备略不措意者况此革科以
来每一义题两学前后传写不啻数十篇者有之其辞
意不出乎此有识之士不欲袭蹈其迹或穿凿而为曲
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说后进无识者或全录而不更一字有司亦不能悉究
至于糊名一判则滥进者悉皆与榜信乎经义不足以
得人也若选以诗赋则前弊皆可革盖诗赋不可预成
纵可料题而为之亦不过得其事实而已其声律逆顺
非敢苟也如是则彼方为已犹且不赡何暇及他人哉
臣愚欲乞陛下察臣所陈垂悯孤寒之士无负其稽古
之勤严降诏旨痛惩此弊应今后科举有考试官受赂
挟势而私取人者许士人陈诉监司考覈得实者悉同
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受枉法赃坐罪仍礼闱取士一切法度乞行严察无袭
前弊如是则孤寒者得以进身矣此臣所愿陈者七也
臣窃观天下所以入于衰乱者皆缘冗食之民众而无
补之费多故国用乏而军储不给也臣愚欲乞陛下明
断一切冗食而无补者悉行罢废以充军馈则养兵有
粮而无馈乏之患矣臣窃见上皇为奸臣误国坏乱纲
纪渐次陵迟欲去前非尚赖陛下振而起之革而新之
则功业昭著而规模宏远矣若规规于仍旧贯而不能
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因革损益则天下何望于陛下上皇何急于禅位也盖
上皇所以下罪己之诏而禅大宝于陛下者亦知其为
奸臣误谋法度隳废无以支持诚欲陛下为振其颓纲
而已或谓三年无改于父之道然后为孝者此乃儒臣
不知权变之言也臣谓方今法度有不便于民不利于
国者当一切更张之正孟子所谓如知其非义斯速已
矣何待来年是也臣所谓冗食而无补者何也臣观天
下神霄宫实国之大蠹此亦蔡京王黼诱致奸党共以
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妖术欺君罔上故创此宫脩饰华丽所费不赀四时祭
醮又蠹国用谓之知宫者不过挟势欺民规财养妇饮
酒茹荤不修身检恃崇道之势而动与士大夫为等伍
肆为奸赃陷于宪网者有之求其精虔祝寿者蔑如也
谓之冗食而无补信其然乎况天无二日民无二王天
下之归者本一也今立两君于宫中者其意安在哉此
蔡京欲为王莽之篡故阴令林灵素以妖言化上皇而
为之其意欲为分天下之谶也又况天子所都者大梁
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四海九州莫不宾贡于此今遍满中外州县皆立王宫
是亦蔡京欲兆各据有一方之谶也祖宗之朝肯为此
乎祖宗之臣肯劝勉君父而为此乎然则今日所以乱
者未必不兆于此也臣愿陛下速降诏旨悉与罢去所
有知宫道众各令还原观仍给还其宫与原住僧改正
寺额所有仪像乞移于玉皇殿配享此亦臣虑陛下不
欲毁去恐伤父子之仁故也然上皇英断能以理推今
日之难如此欲安我二百年之社稷则岂宜以一己而
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妨天下之大计哉此特土偶人耳毁之无伤乎上皇之
盛德而足以成陛下之大功则毁之亦无害也所有神
霄宫田多者五十顷少者不下十顷所养之众不过十
数人而已况不能与国家之缓急徒使之敛财于己以
为私计臣愚欲乞陛下悉委守令拘守其田立课召民
承佃所纳税租及宫中见存养之粮悉充兵储又籍没
天下宫中供器亦可以为养军之用实良策也臣又观
天下应僧寺多田者或至百顷而养僧不逾百员者有
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之故凡诸路大禅刹多者为奸猾之僧贿赂监司郡守
而求住持酣酒嗜肉而不为焚脩者有之营私剋财而
不养僧众者有之狂殢优倡而不脩戒行者有之故每
住一刹则敛国家之常住以为亲戚之私藏者比比皆
是臣愚欲乞陛下诏诸路专委守令应律寺则契勘见
存僧行数目禅刹则契勘逐年所养僧行数目并与量
数支给口食田外馀者并没入官所有税租即量坐之
其田亦募民耕以所纳租为军储与其为猾僧计会之
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馀则孰若为养兵供馈之费所有道观亦乞依此法仍
天下诸州国忌斋钱欲乞罢之国忌日令禅刹自备斋
食则计天下一岁之所省亦不轻矣愿陛下无犹豫也
臣又闻禄者所以代其耕也方今有官君子养之既有
常禄其所任之处又或有职田之俸君人者一视而同
仁则均有之可也今又或有或无而不均或多或寡而
不一臣为陛下今日计莫若下诏应有职田处悉皆罢
支所纳租米乞充军储陛下能用臣三计则仓廪实府
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库充招军虽众无患乎乏粮矣此臣所愿陈者八也臣
又闻君以兼听博照为德臣以献可替否为忠专己者
孤拒谏者塞孤塞之政亡国之风是故立敢諌之鼓置
诽谤之木开言者之路来天下之策此尧舜禹汤所以
昌也比干剖心箕子为奴折直士之节结諌臣之舌此
桀纣幽厉所以亡也台諌虽卑实可与宰相等何则风
霜之任弹纠不法发擿有过百僚震恐莫敢为非义者
实有赖于此盖御史台为朝廷之纪纲台纲正则朝廷
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理朝廷理则天下理矣臣闻顷者蔡京专权惧人议己
之失欲掩上皇之听于是所举擢而进者多其死党阿
䛕顺旨共成奸恶以苟容曲从为贤以拱默尸禄为智
諌官久虚而不除台官取庸以充位故苛吏繇役民失
农桑之时狱官深刻民受诬杀之辜守令奸赃残民害
民滋甚而朝廷大臣方且愚弄纲纪有同儿戏阴怀叛
逆欲分天下而有之无肯为上皇言者浸淫日久遂致
大乱幸赖祖宗之灵六贼奸计屡败未至篡国而已呜
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呼臣闻去年春金兵初起边臣告急奏章累至蔡京父
子匿而不达乃收拾金宝密自为备在朝大臣亦皆作
去计略无一分捍禦之意直至金兵渐逼乃始奏闻此
臣得之于陈东书也臣始读之不觉掩卷浩叹国家何
负于大臣乃尔耶疾风知劲草版荡识诚臣岂虚言哉
既而忿气拂膺恨不能仗剑悉剖诸大臣肝胆而食之
未足以快臣心也臣亦知其所自来矣盖本于不能擢
台諌之臣使常言天下之得失故至此耳寻后窃闻陛
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下优选忠谊之士以任台諌之职臣知黎民赤子之幸
也于是洗心倾耳以俟其言天下之大利害试以观国
家之得人想望风采为日久矣今得其言不过纷纭细
碎未有大过人者又岂太平而全无可言耶抑亦持禄
保位而不肯言耶畏罪谪而不敢言为权臣抑塞而不
得言耶以谓太平而无可言则干戈正此纷揉蛮夷尚
未宾从政事风俗浸已不振祖宗法度废而未举四海
俱无欢声万民悉有变色天子未必皆善大臣岂能无
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过非可谓之太平也若欲保位持禄而不肯言则未得
位者当修其辞既居其位者当死其官如其为身谋盍
亦辞尊而居卑辞富而居贫乎岂可为一己之私而废
天下之大计耶若谓畏罪谪而不敢言则明主不恶切
直以博观忠臣不避重诛以直諌折槛而呼愿得从龙
逄比干于地下游者果何人哉身在諌职则白刃交于
前视死若生矣岂宜畏罪谪而缄口耶若谓权臣抑塞
而不得言则有官守者不得其职则去有言责者不得
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其言则去置笏于地而求退者能使上敛容而谢者其
谁欤言路既塞则高飞远举为赤松游可也不然则婴
逆鳞而干斧钺之诛可也何苦畏权臣不敢直諌哉台
諌之臣知此而不言则是负陛下也不识今日之所谓
谏臣者果有面折廷诤如王陵者乎有守节死义如汲
黯者乎有刎血污车轮者欤有出行避骢马者欤臣知
其必无有也盖天下之士多能载于空言不能见于行
事往往在布衣时则能忠言直諌虽犯主之颜色而不
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辞及其处之以諌诤之职则保位持禄殆有过于阿谀
者矣呜呼此辈何足算哉使臣见之当唾其面而大辱
之臣愿陛下优选直臣以任此职今朝廷之上谪籍之
中布衣之列岂无其人耶陛下第明鉴而博采之又乞
立法应擢台谏官虽宰相遴选陛下必亲策于庭试以
十事五事评往古之成败于以观其所学五事问权臣
之得失于以审其敢言如是则可以得人矣若复以柔
颜软语妾妇相者为比则臣将见大臣擅权纲纪大坏
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又甚于前日矣臣闻吕元膺出为同州刺史及中谢德
宗问其得失元膺论奏词气激切上嘉之谓宰相曰元
膺有谠言直气宜留在左右使言得失卿等以谓如何
李藩裴垍贺曰陛下纳諌超越百王乃宗社无疆之休
请留元膺给事左右臣以是知德宗所以能惩艾奉天
之难而复治者盖能广求諌诤之臣而已虽一人之直
尚不遗弃必置之左右而不使外任臣愚欲乞陛下每
用諌臣悉以古为法大臣朝见议政事台諌官得随进
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与闻仍许台官退而辩论可否以陈之或三月而不进
諌者罢之又乞陛下亲洒宸翰榜于朝堂昭告台諌各
宜以忠谊自立应天下之利害朝臣之善恶政令之僻
违纪纲之当否敷陈弹奏不宜𨼆情庶使嵌岩遗逸之
士知朝廷有从諌如流之美于是戚戚然动其心峨峨
然缨其冠而来游于阙下愿进其谋谟以致君于尧舜
纳俗于成康矣此臣所愿陈者九也臣又闻上言之以
为命下禀之以为令故君命召不俟驾而行者皆欲其
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尽臣子之礼而无敢怠慢也呜呼古之委身而为臣者
虽遣之赴汤火冒矢石亦犯难而竭节况夫宣布诏令
以告于民用心不劳而用力不多者其忍违上之命耶
臣窃见比年以来州县之官施为不法以受赂营私为
良图以奉诏恤民为馀事朝夕所以念念不过燕游而
已酒色而已财帛而已为子孙计而已曷尝以理民为
务哉至于国家颁诏本欲使天下士庶悉体圣意以布
德化奈何守令非人略不奉行者有之甚至其言微有
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被及于州县之官则匿而不示遂使天子德意无由下
达故人心携贰事罹艰苦又归怨于上盖顽民悍俗不
知天子本有恤民之深意而守令不能奉行徒为残贼
耳欺君罔上莫此为甚臣观陛下即位以来宽大之诏
屡下然州县官吏前弊未革亦不过挂之屋壁徒为文
具而已初未尝见其遵行也今夫周官正岁帅治官之
属而观治象之法徇于木铎盖将以禁人则宜使之皆
知不使之皆知及犯令而刑之则是罔民矣然则先王
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号令必使家至而户晓之故曰鼓舞万物者雷风乎鼓
舞万民者号令乎臣窃观方今诏旨之下则所知者惟
官吏而已或诏下逾年而民未及见者何其风俗衰薄
不足以望古耶此非国家之罪郡县无良吏致然也臣
又观之抗敕命者多矣特上下相蔽而无肯发擿耳臣
愚欲乞陛下痛责守令应诏书到日即颁于庭以示百
姓仍存问缓急悉令于要闹之地书壁晓谕庶使有目
有趾者皆得以仰观圣诏之恳切而知天子有轸念之
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勤则人人思奋忠谊矣仍乞督责守令应朝廷有改常
宪禁绝民害即令施行无致稽缓或尚循袭旧风有违
御笔者即与除名勒停如是则诏旨无患乎不宣布民
情无由而不说服矣此臣所愿陈者十也臣所进三书
条陈当世利害三十馀事实为切要然其间触权臣者
有之忤天听者有之或结怨于富贵之门或贻怒于台
諌之官臣非不知李云以草茅之士露布上书遂至诛
死臣区区不避于此而敢抗直言者实愿以身而安天
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下也臣初则欲乞朝廷以一介之使遣臣奉咫尺之书
说金主而使之内附臣当时若有此行亦必烹于鼎镬
既而此志不遂而犹敢以三书干渎宸聪者臣知天下
大利害皆备载于此而无少遗使其言得达于陛下而
万民受赐则臣虽死于朝不辞也臣愿陛下明断必用
臣计则非徒朝廷安天下之民举安万一权臣嫉怨指
臣为狂生则乞陛下集朝臣而问之或临御楼呼行道
之人问之召京城耆老而问之必谓臣之计为可行而
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大臣之言为忌进也昔苏世长进諌至切唐高祖色变
既而笑曰狂态发耶世长曰为臣私计则狂为国计则
忠臣今日亦请以此语为陛下献陛下用臣之计而赐
臣以死则臣死有光辉含笑入地无恨也若不用臣之
计而免其罪则臣非所愿盖臣以寡援之身必死于他
人之手矣史有之曰千人之诺诺不如一士之谔谔臣
虽微贱能鲠峭而敢言朝廷有直臣则天下太平矣果
辱陛下恕其狂妄则臣尚有骨鲠之言当进天聪岂不
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能裨补国家万一惟陛下裁之
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历代名臣奏议卷八十三
