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钦定四库全书
海陵集卷四
宋 周麟之 撰
奏议
论革续降之弊
臣闻传曰非天子不制度不议礼不考文是一命令之
行一制度之立皆当出于天子外乎此者不可以为万
世法也臣窃见吏部诸选引用续降指挥前后不一或
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臣僚建明或有司申请皆经取旨然后施行尚虑牴牾
之多承用者驳舞文之吏并缘为奸不可稽考今以续
降申明条册观之乃有顷年都省批状指挥参列于其
间见今引用亦谓之续降向之修法者有所讳忌至与
成法并立今之奉法者但知遵守遂与成法并行应令
诸军使臣到选将佐以上方理战功而帐前使唤之类
皆当时带甲入队之人并不许班此用绍兴十一年批
状指挥也遂使亲冒矢石者反不蒙超异之恩今官吏
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陈乞任满赏则不以限年釐革惟到任赏则不然此因
绍兴十二年批状指挥也遂使勤劳王事者或不在褒
录之数以理推之诚未为允欲望圣慈申诏有司推本
至公革去前弊使履军蹈阵者并得理为战功到任推
赏者不必限以岁月仍令诸选其绍兴二十五年以前
批状指挥如有类此者关敕令所司一一看详可削则
削毋使与三尺混淆资奸吏为舞文之具天下幸甚取
进止
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论定归正人补官之法
臣闻铨曹素号大有司比年以来各选尤为繁杂若指
挥不一承用多疑则吏奸日滋人无所诉其弊有不可
胜言者试以归正官兵一事论之前后有三指挥至今
莫能相一据绍兴二十八年二月田师中申请指挥应
归正人不曾赍到付身并与减五官补正吏部方且遵
用续承绍兴二十九年闰六月指挥并令止用归本朝
日所给付身照使其有不曾赍到伪命文字者特与放
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行仍出榜晓示吏部已放行又承当年八月指挥令遵
依今降指挥只用归朝日所给付身照使并照应田师
中申请指挥放行臣窃详前件指挥若曰特与放行则
不须递减补正若曰递减补正则难以一例放行二者
自相牴牾而不可并用明矣今乃兼存之使奸吏得以
出入有司无所适从实为弊之大者若于二者之中举
其一而行之则又不容无弊盖一于放行则不问其功
阅不计其久近而例得升进必至于汎滥一于递减则
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久在军中者其间有立功官资类从毁抹将何以激劝
臣愚欲望圣慈特降睿旨令省部别行看详著为定令
毋辄更易使士知激劝而不至于汎滥庶几可以救弊
取进止
论放行从军人磨勘
臣契勘四川诸军从军大小使臣自绍兴九年正月三
十日指挥今后许理为资任昨来宣抚司未承上件指
挥已前系奉使宜将从军大小使臣依格并与放行磨
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勘出给便宜付身今来节次陈乞换给考功以当时未
有理任指挥即系侵用宣司月日不该磨勘例行改正
臣窃详宣抚司随军人当时虽未有理任指挥其本司
既以便宜放行若行改正其随军人委是在军供职历
过月日实非侥冒伏见本选昨准绍兴十一年正月二
十五日指挥凡不系大仪镇等五处立功之人或已作
战功超转官资并免追改今欲乞将前项便宜磨勘侵
用宣司月日者依绍兴十一年正月二十五日指挥今
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后特免追改并与放行换给取进止
论乞置巡绰私渡军
臣伏见国家自讲和以来凡疆埸之事专务慎重冀其
警耸近年两淮罢榷场之后禁止私渡尤为严切昨闻
北界屡形于言欲得彼此巡绰陛下敦信睦之好垂宵
旰之虑累降诏旨戒饬边郡丁宁切至臣顷以使事附
奏于彼有语及此臣尝告之以本朝约束甚严立赏已
增千缗守臣失觉察者同其罪又令提刑司旬具结罪
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状申彼亦乐闻朝廷之能顺承其令也比者两淮虽团
结山水社亦欲鸠集保伍互相觉察尚虑封圻旷远愚
民趣利冒法越禁死不知避监司守臣按行有时巡尉
出入徒为文具如山阳一郡濒淮界分延亘三百里安
丰濠寿之间地广人稀岂能一一巡捕禁防少弛或启
衅端不可不预为之计臣谓不若于两淮要地各置巡
绰私渡军专董其事淮东委之刘宝淮西委之王权分
拨属将之有方略善抚循者各率数千人以往命之曰
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巡绰私渡军兵其营寨旗帜皆以巡绰私渡为号文移
则曰巡绰司将佐系衔则曰专切巡绰私渡事名顺理
得了无可疑徐于岁月之间渐增人数亦复无害小可
以谨边防大可以固国势久而习熟又可以安南北之
心如臣瞽言粗合时论愿下臣章付三省枢密院熟议
而行之取进止
论华泉司弊劄子
臣伏见朝廷复置提点坑冶铸钱司既已参酌旧制条
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其事宜措置施行纤悉备具惟是户部提领所见有吏
人十四名发赴本司复置之初不可不察盖泉司职事
散在诸路旧例分遣官属催督采铸置局他郡往往有
终任不识官长面者每有申请必为吏辈所格舞文弄
法为害非轻炉户铸工刋剥殆尽百端规取必至充其
所欲然后为之行移官司递筒积而不拆或盗发以窥
事宜或随意以生沮抑属官俛首唯唯听命至以书问
与之往来者比比皆是后专命户部置所提领又以此
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辈为谙晓取充吏役事权在内远近畏之奸计得行动
作威福属官既多差出其弊益甚于前至有一吏用白
状就信州借请数百千则铅山一场课利置而不问赣
州钱院供需不如意则并通判厅例送取勘玩习恣横
略无忌惮若此之类其害甚多今来朝廷复置此司臣
窃谓诸路利害士大夫旧尝更历此事者不为无人但
当精选属官不必多求旧吏欲望圣慈以臣所奏行下
提点司稍汰猾胥矫革前弊以弭吏彊之害庶几货泉
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流布不至于蠹国害民其利甚溥取进止
论乞给告降下诸州就付老人
臣恭睹元日诏书皇太后仁德天祐圣寿无疆新岁八
十应士庶男子妇人年九十以上与初品官妇人与封
号并经所属自陈勘会诣实保明闻奏臣于此仰见陛
下极事亲之仁崇贵老之化不止为士大夫光荣而已
庞恩布濩浃于编氓古未有也今庶民薰陶美化安于
田里保有寿命年多及格闻州县间相继陈乞者甚众
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然其人或多贫民下户亦有僻处远乡终身未尝识官
府者如此类若使依士大夫叙封计会所属保明遣人
赍赴行在于左藏库送纳绫纸钱有省于部伺候上钞
祗请告命不惟无其资而小民亦安知有此道途辽远
往返经营则年老之人沾恩后时矣如臣管见欲望睿
慈深怜庶老乞令诸州军检坐诏命委官保明于所部
根刷应年格该恩之人限指挥到日两月类聚闻奏其
合受告命亦乞降下逐州分送属县就行给付仍与免
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纳绫纸钱则天下老人虽微且贱无不实沾恩惠如诏
旨矣取进止
论赏罚名实
臣闻自古中兴之君惟汉宣帝为得治道之要史臣称
之曰孝宣之治信赏必罚综核名实呜呼斯言尽之矣
仰惟皇帝陛下以英睿之姿系隆景祚躬履多难式遏
寇虐事同乎创业整饬百度跻登丕平功兼乎守成盛
德丕烈固已超出百王上矣而臣犹区区以宣帝为言
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者以陛下方励精听断刬除宿弊用更化于四方施之
于今莫此为急信赏必罚则公道举综核名实则真贤
兴二者国家之先务虽尧舜三代之治不外是而宣帝
能用之以救弊愿陛下取法焉若夫杂伯术尚刑名此
则宣帝之失臣不敢为陛下道取进止
封事
隆兴元年十月日具位臣周某谨昧死再拜上封事于
皇帝陛下臣闻为天下立事要当顺天下之心明天下
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之势然后能易乱为治转败为功古圣王所以安中夏
御夷狄也莫不皆然舜之格有苗禹之叙西戎高宗之
伐鬼方文王之事昆夷宣王之平猃狁率用斯道也下
至汉唐其迹异其理同在高文则结和亲在武皇则事
攻讨在宣帝则受朝贺在武德之初则诡臣突厥在正
观之盛则生擒颉利夫岂乐为是异同哉视人心之所
向度国势之所宜有不得不然者耳由是言之圣人应
世初无私心也立国本无定势也因人心之所喜为之
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喜故乐民之乐而天下不以为骄因人心之所怒为之
怒故一怒而安天下不以为暴因国势之强有以成吾
强故日辟百里而天下不以为贪因国势之弱有以处
吾弱故以大事小而天下不以为怯拱揖指麾之间众
心乐归大势坚定而国家计成矣世之怀偏见执异议
者又乌能伸其喙以撼吾之所守哉纾一时之急收百
世之利凡以此也金人之为中国患数十年矣自阿固
达之起继之以武奇迈又继之以东昏王亶又继之以
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岐国王亮迨今葛王盖五世矣时异事变势亦随之阿
固达一举而吞辽人武奇迈再举而蹙中原当是时也
掩中国之无备乘民心之久安长驱𢷬虚所至辄下猝
然有回山倒海之势其孰能当之亶之立也命将兴师
南牧屡矣踰江南瞰海上而终不得志于我乌珠之归
师徒耗伤仅以身免士马物故者大半用兵连岁所失
益多敌知事力之屈可以图休息也亶与乌珠等谋则
曰吾国天下大雠也使吾子孙一不振宋必报焉则吾
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国覆矣不若以恩解之此和好之所以通也和好既通
则许我纳币屈我称藩画淮为界然后慈宁就养永祐
复土南北生灵各安其业聘问往来情文周密自缔好
以来讲信修睦无若此时之欢者使亶不被祸凡我有
求无不见听虽列圣诸陵白沟故地皆可以次第而得
之惜乎不十年间肺腑之祸起而亶戕矣至今北人类
能言之是则和好之通岂非势使然乎亮之立也大恶
昭著内怀危疑握兵重臣多不受诏朝夕惴惴焉惟恐
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讨伐之师四面而至我方遣朝贺之使以安之于是遂
偃然南面号令诸国而侈心肆矣狂愎自用以杀为嬉
勋戚诸王剪灭殆尽彼之汰虐日甚我之顺事日严休
兵岁深生齿蕃息敌知事力之全可以肆大志也亮与
马钦等谋则曰吾国天下大仇也使吾子孙一不振宋
必报焉则吾国覆矣不若以力取之此和议之所以变
也和议将变则罢榷场诘私渡边衅横生敌谋遽发遂
欲割我两淮要我近辅而又拒我行人一不如意扫境
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南下王室震荡危若赘疣自交兵以来生民被害无若
此时之惨者使亮不见杀则投箠济江益无难焉顾其
积恶天地之所不容神人之所共愤变生肘腋腹败支
披师徒奔窜惟恐王师之蹑其后也是则和议之变亦
岂非势使然乎太上皇帝神灵天亶临御三十六年躬
履多难洞照事几其于禦戎之道固尝深思熟计历试
而兼行之矣陛下以大有为之资光奉慈训嗣守天位
治民事神恭俭逊悫德无不周明无不烛惟疆埸未靖
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上贻宵旰之忧抑尝有以天下之心天下之势告陛下
者乎自践阼以来建议之臣有为陛下言战者矣必曰
金鼓一动雷厉风飞则兵不血刃可以收疆土复陵庙
活万姓然王师所至城邑一空破蔡州则杀蔡州之民
入海州则杀海州之民夺宿州则杀宿州之民京西陜
右往往皆然非所谓拯民于水火之中也继之以士无
斗志弃甲来归中原寸地了不可得乌在其为战有为
陛下言和者矣以厚礼将币以卑属寓书休兵息民庶
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乎两得然使命数遣有延至于国中而不得伸其志者
矣有见止于境上而不得通其辞者矣以此欲和不啻
如方枘圆凿之不相入也乌能必其和有为陛下言守
者矣以增陴浚隍遏其冲以积粟聚兵固其本来则勿
与角去则勿与追然长淮东西延袤千里兵少则戍不
周民贫则用不给比者筑城壁修堰坝皆取办于两淮
之人凋郡遗黎不堪其扰而守未必能固也设欲固守
非经营数年不能就绪大敌忽至其何以支守虽长策
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亦未易以一朝集也故欲战者以和为奸谋为辱国之
举欲和者以战为危道为残民之徒而欲守者又以战
为邀功和为怯敌谓和战皆非万全之策三说纷然互
相矛盾得此则失彼举一则废二国论未定主听未专
斯民盻盻然不能自保呜呼胡不观天下之心审天下
之势参三说而用之乎昔亶之请盟也太上皇决策讲
和遣使以先之而边鄙遂定知其势可与通也非用兵
之时也及亮之败盟也太上皇出不得已发兵以应之
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而敌酋自毙知其势不可与通也非遣使之时也以此
论之和战守三策善用之皆足以收功不善用之皆足
以败事使势可战也虽樊哙以十万横行李靖以三千
蹀血吾亦为之无不胜者势可和也如魏绛之五利可
致贾谊之三表可施吾必为之无不谐者势可守也如
宣帝之罢兵留田光武之闭关谢质吾必为之无不济
者又胡可外天下之心忽天下之势区区焉操一说而
自以为得乎臣顷岁出疆至河朔见所过州县全盛如
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故入则人物繁夥闬廛充溢出则耕桑弥望牛马被野
然后知二十年息兵之效不为无益于斯民一旦敌人
叛盟赤子又复涂炭前冬敌退淮甸白骨如山迹其杀
人之祸皆起于海陵一念虑之间而流毒至于如此岂
不甚可戒哉今敌势亏矣敌计穷矣两军相角而所丧
均两国相持而其患等欲战者少不欲战者多盖两军
之心也欲和者众不欲和者寡盖两国之势也臣闻之
北人则曰敌中签发人丁其下莫肯听命又闻之士大
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夫则又曰近敌帅移书于督府致问于庙堂甚有通和
之意陛下视人心之所向度国势之所宜不知所以应
之何如哉臣愿陛下因天下之心乘天下之势特遣信
使谕以至理告以诚心与委曲评议使知和好之不可
以虚词合又知和好之不可以旧例拘则吾事济矣或
曰比岁而遣使矣其如不谐何其如不见纳何臣应之
曰使之不谐非使者之过也使之不见纳非使者之愿
也顾当时所以遣使者失其序耳何谓遣使失其序曰
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遣使一也而所以遣使则不一也有和议未定而遣者
有和议已成而遣者和议未定则以未定之辞与之通
庆贺有所未修也报谕有所未及也如绍兴之初遣韩
肖胄孙近之类是也和议已成则以已成之礼与之接
名分有定论也书辞有定式也如讲和之后遣何铸之
类是也自海陵渝盟和好绝矣和好既绝今始通焉故
遣使以议之则是和议未定之时也我方有所议而损
益之未可必又安可遽为贺庆报谕而遣乎其曰贺登
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宝位则是和议已成矣往年以贺为使者有旧例焉彼
复以旧例取必于我又焉得而见纳哉今臣之所谓遣
使则不然当以审议为名以韩肖胄孙近为例审也者
欲审而后交议也者欲议而后定和其本于诚心乎在
所审也其出于诡谋乎在所审也名数有未定者乎在
所议也疆界有未正者乎在所议也礼币之厚薄有未
齐者乎在所议也为此遣使彼安得不纳举此详议彼
安得不谐和议成矣然后有所贺则贺之有所报则报
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之此之谓遣使得其序或曰遣使得其序遂可去兵乎
撤备乎臣应之曰遣使所以议和也和虽可必亦当待
之以不可必使者出境朝廷申命诸将各整其师淬砺
锋刃振饰旗铠蓄锐待敌常若两阵相当者则是使者
之行自不妨治战具也大军列屯分据要地修障隧正
营部远斥堠力控江淮之险则是使者之行自不妨缮
守备也夫战和守固相须而并用者也善为国者可战
则战不为战而废和也可和则和不因和而忘战可守
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则守不胶于守而绝和战之利合而论之则一析而言
之则三胡可忽哉昔唐之平贺鲁也骆宏义献计曰安
中国以信驭夷狄以权理有变通也噫斯言岂为一时
设哉惟陛下博览兼听详究利害观人心审国势与时
变通权以济事允执厥中而行之天下幸甚干冒宸扆
臣无任战惧陨越之至
海陵集卷四
