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江南通志-清-赵田恩卷八十五

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钦定四库全书
　江南通志卷八十五
　　食货志
　　积贮
　　文帝时贾谊上言积贮者天下之大命也苟粟多
　　而财有馀何为而不成(汉书食货志/)
　　晁错言务民于农桑薄赋敛广畜积以实仓廪备
　　水旱故民可得而食也又言粟者王者大用政之
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　　本务使天下人人入粟于边以受爵免罪不过三
　　岁塞下之粟必多于是帝从其言令民入粟边(汉/书)
　　(食货志/)
　　武帝时都鄙仓庾尽满太仓之粟陈陈相因充溢
　　露积于外(汉书食货志/)
　　宣帝五凤中耿寿昌白令边郡皆筑仓以谷贱时
　　增其价而籴以利农谷贵时减价而粜名曰常平
　　仓民便之(汉书食货志/)
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　南北朝齐武帝永明中立常平仓市积为储诏于扬
　　州(治建/业)出钱千九百一十万南徐州(治京/口)二百万
　　各于郡所市籴南荆河州(治寿/春)二百万市丝绵纹
　　锦布米大麦诸州不等均使台傅并于所在市易
　　(文献通考/)
　后魏明帝时徐扬内附收内兵资与人和籴积为边
　　备(文献通考/)
　唐制凶荒有社仓赈给(唐书食货志/)
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　　太宗时准戴胄议自王公以下计垦田秋熟所在
　　为义仓其后洛相幽徐齐并秦蒲州又置常平仓
　　粟藏九年米藏五年下湿之地粟藏五年米藏三
　　年著为令(唐书食货志/)
　　明皇开元七年荆扬等州并置常平仓(唐书/)
　　天宝八年义仓粮淮南道四百八十四万八百七
　　十五石江南道六百七十三万九千二百七十石
　　常平仓粮淮南道八万一千一百五十二石江南
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　　道无考(唐书/)
　　德宗时赵赞请于两都江陵成都扬汴苏洪置常
　　平仓轻重本钱上至百万缗下至十万积米粟布
　　帛丝麻贵则下价而出之贱则加倍而收之(唐书/食货)
　　(志/)
　宋太祖乾德初诏诸州于各县置义仓(宋史食货志/)
　　真宗景德三年诏江南淮南皆立常平仓每岁夏
　　秋视市价量增以籴粜减价亦如之三年以上不
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　　粜即回充粮廪易以新粟(宋史食货志/)
　　仁宗景祐中淮南转运副使吴遵路言本路丁口
　　百五十万而常平钱粟才四十馀万岁饥不足以
　　救恤愿自经画为二百万他无得移用许之(宋史/食货)
　　(志/)
　　神宗熙宁间诏淮南常平司于麦熟州郡及时兑
　　粮(宋史/)
　　孝宗乾道间江南民艰食朱熹请于府得常平米
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　　六百石赈贷夏受之于仓冬则计米加息以偿自
　　后随年敛散岁歉则捐其息之半大饥尽蠲之凡
　　十有四年得息米若干除以原数偿府外见米三
　　千一百石造仓贮之名社仓焉自此不复收息每
　　石止收耗米三升乡闾间虽遇凶年民不乏食淳
　　熙八年奏于朝请行于仓司(文献/通考)　(附/)朱熹社仓
　　记(始予居建之崇安尝以民饥请于郡守徐公哲/得米六百斛以贷而因以为社仓今几三十年)
　　(矣共积至五千斛而岁歉散之里中遂无凶年中/间蒙恩召对辄以上闻诏施行之而诸道莫有应)
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　　(者独闽帅赵公如愚使者宋公若水为能广其法/于数县然亦不能远也绍兴五年春常州宜兴大)
　　(夫高君商老实始为之于其县善卷闻宝诸乡凡/为仓者十一合之为米二千五百馀斛择邑之贤)
　　(者承议郎赵君善石周君林承直郎周君世德以/下二十馀人以典司之而以书来属予记予心许)
　　(之而未及为也会是岁浙西水旱常州民饥尤极/流殍满路顾宜兴独得下熟而贷之所及者尤有)
　　(赖焉然予独虑夫贷者之不能偿而高君之惠将/有所穷也明年春高君将受代以去乃复与赵周)
　　(诸君皆以书来趣予文且言去岁之冬民负米以/输者襁属争先视贷籍无龠合之不入予于是益)
　　(喜高君之惠将得久于其民又喜其民之信爱其/上而不忍欺也则为记其所以然者抑又虑其久)
　　(而不能无弊于其间也则又因而告之曰有治人/无治法此虽老生之常谈然其实不可易之至论)
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　　(也夫先王之世使民三年耕者必有一年之蓄故/积三十年则有十年之蓄而民不病于凶饥此可)
　　(谓万世之良法也其次则汉之所谓常平者今固/行之其法亦未尝不善也然考之于古则三登太)
　　(平之世不常有而验之于今则常平者独其法令/簿书筦钥之仅存耳何也盖无人以守之则法为)
　　(徒法而不能以自行而况于所谓社仓者聚可食/之物于乡井荒阒之处而主之不以任职之吏驭)
　　(之不以流徙之刑苟非常得聪明仁爱之令如高/君又得忠信明察之士如今日之数公者相与并)
　　(心一力以谨其出纳而杜其奸欺则其法之难守/不待他日而见之矣此又予之所身试者故并书)
　　(之以告后/之君子云)
　明洪武三年诏在京军储仓增设京畿漕运司官专
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　　督其事(明典汇/)
　　洪熙元年谕户部豫备仓储比之前代常平最为
　　良法宜遍行天下申明旧典勿事虚文(明典汇/)
　　宣德八年南直巡抚周忱奏定济农仓法饬诸郡
　　力行于是苏州储米六十馀万石松常各郡次之
　　令诸县各广济众仓择县官之廉公有威与民之
　　贤者掌其籍司其出纳遇灾赈贷民不知饥(明典/汇)
　　　(附/)周忱折收本色疏略(应天镇江太平宁国诸/府旧有石臼等湖其中)
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　　　(港沟岁办鱼课其外平圩浅滩听民牧收孳畜采/掘菱藕不得耕种是以每遇山溪泛涨水有所泄)
　　　(不为民患近者富豪之家筑成圩田排遏湖水每/遇水涨患即及民宜悉平之又各处被灾恐预备)
　　　(仓储赈济不敷请以折银粮税悉徵本色于各仓/收贮俟青黄不接之际出粜于民以所得银物上)
　　　(纳京库则官税/不损民亦得济)
　　　正统七年南京户部侍郎张凤言南京根本地不
　　　可不素蓄下部议每岁分米二万石命著为令(明/典)
　　　(汇/)
　　　嘉靖四年庐州知府龙诰修盖义仓置买义田行
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　　　赈粜赈贷赈济之法又条积蓄便民八事覆准通
　　　行各府州县随宜酌处以备赈济有成效者具奏
　　　加升如例(明典汇/)
　　　九年题准嘉靖八年取到两淮馀盐银十万两候
　　　秋成米价颇平分投委官召买运赴徐淮二仓交
　　　收(明会典/)
　国朝顺治十一年
诏各府州县俱有预备常平仓及义仓社仓积贮备荒责
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成该道员稽查旧积料理新储每年二次造册报部察
积谷多寡分别议奏以定功罪
　　十二年题准各衙门自理赎锾春夏积银秋冬积
　　谷悉入常平仓备赈置簿登报布政司汇报督抚
　　岁底造报户部如有假公济私隐匿漏报者督抚
　　查参其乡绅富民乐输者地方官多方鼓励勿勒
　　定数勿使胥吏侵剋及加耗滋弊
　　十三年议准积谷赈济务令修葺仓廒印烙仓斛
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　　选择仓书籴粜平价不许别项动支
　　十七年议准常平仓谷春夏出粜秋冬籴还平价
　　生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫民
　　饬有司实力奉行
　　康熙十八年题准地方官整理常平仓每岁秋收
　　劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓
　　镇店立义仓捐输积贮公举本乡敦重善良之人
　　管理出陈入新春月借贷秋冬偿还每石取息一
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　　　斗岁底州县将数目呈详上司报部管仓人储谷
　　　多者题明给顶带荣身有官吏掊剋者照侵欺钱
　　　粮例处分有强派抑勒借端扰民者该督抚题参
　　　治罪
　　　十九年覆准直省常平仓谷留本城备赈义社仓
　　　谷留本村备赈永停协解外郡(附/)徐国相积谷救
　　　荒疏(为积谷为救荒之要务官民有惧累之隐情/仰祈)
(敕部永免拨解以鼓励捐输事窃惟水旱灾伤乃盛世所/ 不免惟在救济有方预备有素则小民虽遇荒歉)
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　　　(不致颠沛流离迩年以来江南等省灾沴臻民/生困苦屡廑)
(睿怀发帑赈恤近经廷臣会议通行各省整理常平仓每/ 岁秋收之时劝谕官绅士民捐输米谷其在乡村)
　　　(镇店内令百姓自立社仓义仓劝谕收贮等因奉/有)
(皇旨钦遵移咨到臣仰见至计臣随经转行司道并有司/ 上轸恤民生预筹备荒)
　　　(各官实力举行劝谕官绅士民捐输收贮统俟年/终将捐积数目照例造册汇报外惟是臣属常平)
　　　(仓谷石自康熙七年拨解淮扬充赈之后旧积既/虚新捐无几又缘凤庐等府连年荒旱支用无存)
　(旨于臣奉过地方面问官绅士庶积谷乃救荒要著何/ 所经)
　　　(以平日不思预备以致凶年饥馑无以自济咸/称积谷原备本地凶荒前奉拨协外郡不惟本)
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　　　(地未获实济而搬运繁难脚费不赀反受赔累之/苦所以人皆畏缩捐贮寥寥等语臣随谕前因淮)
　　　(扬异灾不过一时权宜将来不复拨解劝令量力/捐输以备本地支用然在地方有此惧累隐情非)
(天语申奉永遵恐蚩蚩之民犹有疑惧不前仰祈/ 饬)
(皇上敕部嗣后常平积谷准留本地州县备赈义仓社仓/ 捐谷各留本村镇备赈永免拨解外属恭候)
(命下之日臣大书榜示遍行晓谕将见鼓舞乐输岁增月/ 集于以备凶荒而济民艰利赖永永无既矣臣谨)
(睿鉴施具/ 行)　(题伏乞/)
　　　二十九年
谕常平仓不必拨给兵米　又
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谕直省督抚严饬地方官吏家谕户晓务使及时积贮度
　终岁所食常有馀储　又
谕江宁京口等处大兵驻防之地著将漕米各截留十万
　石建置仓廒以备积贮　又议准各省常平仓俱照直
　　　𨽻分贮各州县州县官有升迁事故离任者照交
　　　代收受正项钱粮例取具印结有短少者该督抚
　　　题参照亏空正项钱粮处分
　　　三十一年
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谕积贮米榖最为要务今正值麦石收穫之时应行各该
　地方官劝谕百姓令各户量力捐输积贮该州县官将
　输纳之人姓名数目详记册籍其秋禾收穫以后亦依
　此例举行如春月转贷于乏谷之民俟秋月即照此数
　偿还备用每岁当收穫时遵行
　　　三十四年题准江南捐积谷石以七分存仓备赈
　　　以三分发粜秋收买谷还仓
　　　三十五年覆准江南出粜旧榖于本年为始轮年
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　　　挨次出易　又覆准江南于各属粜三银内酌提
　　　四万石价银解省俟秋成时收买新榖贮省以为
　　　下年存七粜三之用
　　　四十年题准截留楚省漕粮二十万九千馀石存
　　　于江宁省仓此项米内动六万四千石充给兵食
　　　将买兵米价值扣留动四万五千石分发淮安等
　　　处照时价粜卖俟秋成将粜卖米价并兵米扣留
　　　价值照数买补还仓
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　　　四十一年
谕直𨽻各省州县虽设有常平仓收贮米石遇饥荒之年
　不敷赈济亦未可定应于各村庄设立社仓收贮米石
　直𨽻有满洲庄头可合数村立一社仓其管理社仓事
　宜令庄头内有情愿经管者交与收贮百姓村庄公设
　社仓百姓有情愿经管者交与收贮以备饥荒传谕直
　𨽻巡抚如设立社仓果有益于民生著各省亦照例于
　各村庄设立社仓收贮谷石大学士会同九卿详议遵
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旨议定设立社仓于本乡捐出即贮本乡令本乡诚实之
　　　人经管上岁加谨收贮中岁粜借易新下岁量口
　　　发赈
　　　四十三年议准各省府州县积贮米谷大州县存
　　　一万石中州县八千石小州县六千石其馀按时
　　　价易银解存藩库其存仓米谷每年以三分之一
　　　出陈易新　又覆准江南江宁所属大州县存贮
　　　米五千石中州县四千石小州县三千石其江宁
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　　　省仓捐米八百七十馀石久贮必致浥烂照常平
　　　仓每年粜三秋成买补
　　　四十八年覆准江浙二省盖藏维艰各该有司劝
　　　谕绅士人民于秋收时遵行捐输之法积贮备荒
　　　四十九年议准霉烂仓粮官员已经升任应革职
　　　留于新任限一年赔完之日开复
　　　五十三年
谕江南暵旱将漕粮拨三十万石江宁府十万石苏州府
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　八万石淮安扬州五万石杭州府五万石河南开封府
　二万石著漕运总督亲身阅兑速行运至令其加谨照
　数收贮
　　　六十年议准各省州县现在存仓米麦谷石令该
　　　督抚严查如有亏空者勒限补足务期实贮以备
　　　赈济倘有赈济之时其存仓米谷亏空事发将有
　　　司官员即行革职治罪暨不行稽查之上司一并
　　　严加议处
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　　雍正元年议准常平仓积贮米谷定例岁底各省
　　督抚造册奏销如有亏空即行题参今各省存仓
　　米谷虽有知府司道盘查管理不能保其一无徇
　　私当责之督抚核实严查造册具奏督抚离任将
　　册籍交代新任限三个月查核具奏如有亏空即
　　行题参新任督抚不据实参出后经发觉一并议
　　处仍令分赔　又议准安徽寿州等州县收成歉
　　薄于安庆府留贮漕米十万石内动米四万石减
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　　价平粜俟秋收买补还项分贮凤阳二万石庐州
　　府一万石其馀一万石仍运安庆收贮　又覆准
　　社仓之法原以劝善兴仁该地方官务须开诚劝
　　谕不得苛派以滋烦扰至收贮米石先于公所寺
　　院收存俟息米已多成造仓廒收贮设立簿册逐
　　一登明其所捐之数不拘升斗积少成多若有奉
　　公乐善捐至十石以上给以花红三十石以上奖
　　以扁额五十石以上递加奖励其有好善不倦年
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　　久数多捐至三四百石者该督抚奏
闻给以八品顶带其每社设正副社长择端方立品家
　　道殷实者二人果能出纳有法乡里推服令按年
　　给奖如果十年无过该督抚题请给以八品顶带
　　徇纵者即行革惩侵蚀者按律治罪其收息之多
　　寡每石收息二斗小歉减息一半大歉全免其息
　　祇收本谷至十年后息已二倍于本祇以加一行
　　息其出入之斗斛照部颁斗斛公行酌量社长预
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　　于四月上旬申报地方官依例给贷定日支散十
　　月上旬申报依例收纳两平较量不得抑勒多收
　　临放时愿借者先报社长州县计口给发交纳时
　　社长先行示期依限完纳其册籍之登记一社设
　　立用印官簿一样二本一本社长收执一本缴州
　　县存查登记数目母得互异其存县一本夏则五
　　月申缴至秋颁出冬则十月申缴至来春领出不
　　许迟延以滋弊窦每次事毕后社长本县各将总
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　　　数申报上司如有地方官抑勒那借强行粜卖侵
　　　蚀等事许社长呈告上司据实题参
　　　三年
谕积贮仓粮特为备荒赈济之用但南省地方甚属潮湿
　米在仓一二年便致霉烂实难收贮改贮稻谷似可长
　久应否改贮稻谷收贮之处著详议具奏遵
旨议定江安等省除安徽但有稻谷原无存贮米石无容
　　　改易江淮截漕米八万馀石分作二年改换稻谷
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　　　令地方官添造仓廒以备收贮　又覆准江安等
　　　省所存米石俟改谷既完之后每年额徵应给兵
　　　粮仍收米石馀悉改徵稻谷各省均照此例其有
　　　亏空仓米者亦令悉以稻谷追补还项凡有需用
　　　挨年先碾旧谷支给倘需用米多一时砻碾不及
　　　应给米一石者给谷二石
　　　四年题淮安属各府州县雍正三年所存捐谷十
　　　万石有奇内除太泗盱三州县上年被灾赈济谷
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　　　六万九千馀石仅存三万馀石将春拨册内酌留
　　　雍正三年地丁银十万两于秋收分发各属采买
　　　贮仓　又两淮众商公捐银二十四万两又备盐
　　　院公务银八万两奉
旨以二万两给赏两淮御史以三十万两为江南买贮米
　谷盖造仓廒之用所盖仓廒赐名盐义仓即着两淮御
　史交与商人经理遵
旨议定于扬州府治建仓积贮每年于青黄不接之时照
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　　　存七粜三之例出陈易新或于米贵之时开仓平
　　　粜总至秋成籴补倘地方有赈济之用各该抚一
　　　面具题一面动支管理之商人将出易籴补动支
　　　之数呈报巡盐御史该御史核实奏报其出陈易
　　　新平粜平籴之内或有嬴馀即以增买米谷　又
谕今岁江南地方秋雨稍多其江安所属被水之州县已
　令该督抚转饬有司确查赈恤务使小民得所但闻入
　冬以后时有阴雨积水未消秋麦未能及时耕种恐交
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　春米价渐昂而青黄不接之时更须为筹及况苏松户
　口繁多民间食米多取给于外贩尤当早为留意查江
　安粮道有存贮还漕一项约计二万八千馀石安庆庐
　州淮安凤阳四府各有分贮存留之项共计九万馀石
　此米原为地方备用而设但恐年月已久未必实贮在
　仓应差京官一员前往确查并会同江南督抚作何分
　别留运平粜之法以济民食但江南地广人稠恐需米
　之处此数未必敷用必设法多贮方觉宽裕其应作何
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　采买运送备用之处着九卿速议具奏遵
旨议定江南地广人稠需用米谷倍于他省动帑买运以
　　　济民食恐稽时日暂照河工议叙贡监之例将银
　　　两改为本色米谷每银一两收米一石或谷二石
　　　邻省之人亦准捐输不论稄籼红白兼收行文江
　　　南总督苏州安庆巡抚一面动支正项钱粮委员
　　　于出产米石地方照依时价采买运送其采买若
　　　干运贮何地之处该督抚公同商酌妥议具奏一
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　　面行文邻省并出示晓谕本省才俊令其急公赴
　　输且分别府州县之大小酌量应输米谷之多寡
　　俟各该处应贮米谷捐足之日即行停止其所收
　　米谷加谨存贮按季造册报部如有私自收取折
　　银并勒索包揽情弊即行指名题参从重治罪此
　　所贮米谷有应用平粜赈散出借之处该督抚一
　　面具题一面即行动支将动用数目报部查核
　　又覆准苏松常三府买谷八万石收贮
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　　九年六月准安庆巡抚程元章酌议平粜还仓新
　　旧交代例(附/)程元章疏略(存贮仓谷历年久远必/有浥烂每岁当春月青)
　　(黄不接之时存七粜三银贮府库秋收买补还仓/三年之间将存贮谷石彻底换新既有济于民生)
　　(且有益于仓储洵为经久无弊之道且春月价必/少昂秋收买补有多馀之谷另仓存贮听拨公用)
　　(查上江数年以来各州县并未平粜直至新旧代/交之际盘量折耗民不受平粜之益官徒受赔累)
　　(之苦谷不能出陈易新一旦拨赈亦无好谷官民/俱为未便揆厥所由皆以粜卖之后交代推诿每)
　　(致掣肘所以宁使其浥烂参赔而必不敢以言平/粜也臣思仓谷交代原应实贮在仓春粜必须秋)
　　(籴请以十月开仓收漕为期如十月十五日以前/接印交代所存谷价责令新官买补还仓十月十)
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　　(五日以后接印交代所存谷价仍令旧官买补还/仓按时定议旧官必及时买补不敢延挨新官必)
　　(按时接买无敢勒掯如此则新旧/官俱无掣肘而民受平粜之益矣)
　
　
　
　
　
　
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　江南通志卷八十五