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钦定四库全书
礼书纲目卷六十五 婺源江永撰
财赋 通礼十四
补
夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻其实
皆什一也
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古者公田藉而不税
右三代田税 龙子曰治地莫善于助莫不善于
贡贡者校数岁之中以为常乐岁粒米狼戾多取
之而不为虐则寡取之凶年粪其田而不足则必
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取盈焉为民父母使民盻盻然将终岁勤动不得
以养其父母又称贷而益之使老稚转乎沟壑恶
在其为民父母也
孟子曰彻者彻也助者藉也诗云雨
我公田遂及我私惟助为有公田由此观之虽周
亦助也
笃公刘度其隰原彻
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田为粮
文王之治岐也耕
者九一
倬彼甫田岁取十千
秦许晋平晋于是
乎作爰田 宣公
十五年初税亩
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非礼也榖出不过藉
以丰财也 讥始履亩而税也
古者什一
而藉什一者天下之中正
也多乎什一大桀小桀寡乎什一大
貉小貉什一者天下之中正
也什一行而颂声作矣
古者什一
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藉而不税
初税亩非正也古者三百步为里名曰井田井田
九百亩公田居一
私田稼不善则非吏
公田稼不善则非民初税亩者
非公之去公田而履亩十取一也以公之与民为
已悉矣古者公田为居井灶葱韭尽
取焉 季康子
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欲以田赋
使冉有访于仲尼仲尼曰丘不识也三发
卒曰子为国老待子而行若之何子之不
言也仲尼不对而私于冉有曰
求来汝不闻乎先王制土藉田以力而砥其远迩
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赋里
以入而量其有无
任力以夫而议
其老幼于是乎有鳏
寡孤疾有军旅之出则徵之无
则已其岁收田一井
出稯米秉刍缶米不是过也
先王以为
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足君子之行也施取其厚事
举其中敛从其薄如是则以丘亦足矣
若不度于礼而贪冒无厌则虽以
田赋将又不足且子季孙若欲行而法则周公之
典在若欲苟而行又何
访焉哀公十有二年春用田
赋 讥始用田赋也
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古者公田什一用田赋非正也
哀公问于有若曰
年饥用不足如之何
有若对曰盍彻乎
曰二吾犹不足如之何其
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彻也对曰百姓足
君孰与不足百姓不足君孰与足
孟子曰耕者助而不税则天下之农皆悦而愿耕
于其野矣 白圭曰吾
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欲二十而取一何如
孟子曰子之道貉道也
万室之国一人陶则可乎曰不可器不足用也
曰夫貉五榖不生惟黍生之
无城郭宫室宗庙祭祀之礼无诸侯币帛饔飧无
百官有司故二十取一而足也
今居中国去人伦无君子如之何其
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可也陶以寡且不可
以为国况无君子乎欲轻之于尧舜之道
者大貉小貉也欲重之于尧舜之道者大桀小桀
也
禹别九州随山浚川任土作贡
冀州厥土惟白壤
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厥赋惟上上错厥田惟中中
兖州厥土黑坟
厥田惟中下厥赋贞作十有三
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载乃同
青州厥土白坟海滨广斥
厥田惟上下厥赋中上徐
州厥土赤埴坟
厥田惟上中厥赋中中扬
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州厥土惟涂泥厥田惟下下厥赋下
上上错
荆州厥土惟涂泥厥田惟下中厥赋上下
豫州厥土惟壤
下土坟垆
厥田惟中上厥赋错上中梁州厥土
青黎厥田惟下上厥赋下中三错
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雍
州厥土惟黄壤
厥田惟上上厥赋中下六府
孔修庶土交正底慎财赋咸则三壤成赋中邦
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五百里甸服百
里赋纳总二百里纳铚三百里纳秸服四百里粟五百
里米
冀州岛夷皮
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服夹右碣石入于河
兖州厥贡
漆丝厥篚织文
浮于济漯达于河
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青州厥贡
盐絺海物惟错岱畎丝枲铅松怪石莱夷作牧厥篚檿
丝
浮于汶
达于济
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徐州厥贡
惟土五色羽畎夏翟峄阳孤桐泗滨浮磬淮夷蠙珠暨
鱼厥篚玄纤缟
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浮于淮泗达于河
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扬州厥贡惟金
三品瑶琨筱簜齿革羽毛惟木岛夷卉服厥篚织贝厥
包橘柚锡贡
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沿于江海达于淮
泗
荆州厥贡羽毛
齿革惟金三品杶干栝柏砺砥砮丹惟箘簬楛三邦㡳
贡厥名包匦菁茅厥篚玄纁玑组九江纳锡大龟
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浮于江沱
潜汉逾于洛至于南河
礼书纲目 卷六十五 第 13b 页 WYG0134-0281b.png
豫州厥贡漆枲絺纻厥篚纤
纩锡贡磬错
浮于洛达于河
梁州厥贡璆铁银镂砮
磬熊罴狐狸织皮
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西倾因桓是来浮于潜逾于沔入于渭乱于河
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雍
州厥贡惟球琳琅玕
浮于积石至于龙门西河会于渭汭
织皮昆崙析支渠搜西戎
即叙
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右虞夏赋贡
古者市廛而不税关讥而不征
林麓川泽以时入而不
禁 大司徒以土均之法辨五物九
等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均
齐天下之政
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土均掌平土地之政以均地
守以均地事
大宰以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊
之赋三曰邦甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六
曰邦都之赋七曰关市之赋八曰山泽之赋九曰币馀
之赋
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载师掌任土之法以物地事授地职而待
其政令
以廛里任国中之地以埸圃任园地以宅田士田贾
田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任远郊之地以
公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任
县地以大都之田任畺地凡任地国宅无征园
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廛二十而一近郊十一远郊二十而三甸稍县都皆无
过十二惟其漆林之征二十而五
闾师凡任民任农以耕
事贡九榖任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物
任商以市事贡货贿任牧以畜事贡鸟兽任嫔以女事
贡布帛任衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物
凡无职者出夫布
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小司徒乃分地域而辨其守施其职而平其政
闾师掌国中及四
郊之人民六畜之数以任其力以待其政令以时徵其
赋
县师以岁时徵野之赋贡 遂师
入野职野赋于玉府 里宰待
有司之政令而徵敛其财赋 旅师掌聚野之锄粟屋
粟间粟
礼书纲目 卷六十五 第 17b 页 WYG0134-0283b.png
载师凡宅不毛者有里布凡
田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征
以时徵
其赋 司稼巡野观稼以年之上下出敛法
司书凡税敛掌事者受法焉
及事成则入要贰焉 大宰以
八则治都鄙五曰赋贡以驭其用
礼书纲目 卷六十五 第 18a 页 WYG0134-0283c.png
大司徒以荒政十有二聚万民二曰薄征六曰
去几 均人掌均地政均地守均地职
凶札则无财赋不收地
守地职不均地政
年不顺成关梁不租山泽列而不
赋
廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入
于泉府凡屠者敛其皮角筋骨入于玉府 肆长敛其
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总布 司市国凶荒札丧则市无征而作布 司关司
货贿之出入者掌其治禁与其征廛凡货不出于关者
举其货罚其人国凶札则无关门之征
委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之
物
山虞掌
山林之政令物为之厉而为之守禁令万民时斩材有
期日春秋之斩木不入禁凡窃木者有刑罚 林衡掌
礼书纲目 卷六十五 第 19a 页 WYG0134-0284a.png
巡林麓之禁令而平其守以时计林麓而赏罚之若斩
木材则受法于山虞而掌其政令 川衡掌巡川泽之
禁令而平其守以时舍其守犯禁者执而诛罚之 泽
虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物以
时入之于玉府颁其馀于万民 䱷人凡䱷者掌
其政令凡䱷征入于玉府 卝人掌金玉
锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物
其地图而授之巡其禁令
礼书纲目 卷六十五 第 19b 页 WYG0134-0284b.png
职金掌凡金玉锡石丹青之戒令受其
入征者辨其物之𡠾恶与其数量楬而玺之入其金锡
于为兵器之府
入其要 角人掌以
时徵齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之政令
以度量受之以共财用
羽人掌以时徵羽翮之政于山泽之农以当邦
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赋之政令凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为縳
掌葛掌以时徵絺绤之材于山农凡葛征徵草贡之
材于泽农以当邦赋之政令以权度受
之 掌染草掌以春秋敛染
草之物以权量受之以待时而颁之
掌炭掌灰物炭物之徵令以时入之
以权量受之以共邦之用凡
礼书纲目 卷六十五 第 20b 页 WYG0134-0284d.png
炭灰之事 掌荼掌以时聚荼以共丧事
徵野疏材之物以待邦事凡畜聚之物
掌蜃掌敛互物蜃物
孟冬乃命水虞渔师收水泉池泽之赋毋或敢侵
削众庶兆民以为天子取怨于下其有若此者行罪无
赦
右殷周赋法 古之为市者以其所有易其所无
者有司者治之耳有贱丈夫焉必求龙断而登之
礼书纲目 卷六十五 第 21a 页 WYG0134-0285a.png
以左右望而罔市利人皆以为贱故从而征之征
商自此贱丈夫始矣
文王
之治岐也关市讥而不征泽梁无禁
周公曰继自今嗣王以万民惟正之
供 叔向曰齐其何如晏子曰此季世也民参
其力二入于公而衣食其一 齐
礼书纲目 卷六十五 第 21b 页 WYG0134-0285b.png
侯疾不瘳欲诛祝史晏子曰不可为也
山林之木衡鹿守之泽之萑蒲舟鲛守之薮之薪
蒸虞候守之海之盐蜃祈望守之
县鄙之人入从其政偪介之关暴
征其私承
嗣大夫强易其贿布常无艺
徵敛无度宫室日更淫乐不违内宠之妾
肆夺于市外宠之臣僣令于鄙私
礼书纲目 卷六十五 第 22a 页 WYG0134-0285c.png
欲养求不给则应民人苦病夫妇
皆诅祝有益也诅亦有损聊摄以东
姑尤以西其
为人也多矣虽其善祝岂能胜亿兆人之诅
君若欲诛于祝史修德而后可公说使有司
宽政毁关去禁薄敛已责 孟子
曰有布缕之征粟米之征力役之征君子用其一
缓其二用其二而民有殍用其三而父子离
礼书纲目 卷六十五 第 22b 页 WYG0134-0285d.png
又曰市廛
而不征法而不廛则天下之商皆悦而愿藏于其
市矣关讥而不征则天下之旅皆悦而愿出于其
路矣廛无夫里之布则天下之民皆悦而愿为之
氓矣
戴盈之曰什
礼书纲目 卷六十五 第 23a 页 WYG0134-0286a.png
一去关市之征今兹未能请轻之以待来年然后
已何如孟子曰
如知其非义斯速已矣何待来年
大宰以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器
贡四曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡
九曰物贡
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大行人邦畿
方千里其外方五百里谓之侯服岁壹见其贡祀物又
其外方五百里谓之甸服二岁壹见其贡嫔物又其外
方五百里谓之男服三岁壹见其贡器物又其外方五
百里谓之采服四岁壹见其贡服物又其外方五百里
谓之卫服五岁壹见其贡材物又其外方五百里谓之
要服六岁壹见其贡货物九州之外谓之蕃国世壹见
各以其所贵宝为挚 小行人令诸侯春入
礼书纲目 卷六十五 第 24a 页 WYG0134-0286c.png
贡 大司马施贡分职以任邦国
职方氏凡邦国制其贡各以其所
有 土均掌平土地之政以均地贡
掌货贿 内府凡四方之币献之金
玉齿革兵器凡良货贿入焉 山师掌
山林之名辨其物与其利害而颁之于邦国使致其珍
异之物
川师掌川泽之名辨其物与其利害而颁之于邦国使
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致其珍异之物 怀方
氏致方贡致远物
右贡法 文王不敢盘于游田以庶邦惟正之供
祭公谋父曰先王之制
邦内甸服邦外侯服侯卫宾服蛮夷要服戎狄荒
服甸服者祭侯服者祀
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宾服者享
要服者贡荒服者王
日祭
月祀时享岁贡终
王先王之训也 惟克商
遂通道于九夷八蛮西旅底贡厥獒大保乃作旅
獒用训于王
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曰明王慎德四夷咸宾无
有远迩毕献方物惟服食器用
王乃昭德之致于异姓之
邦无替厥服分宝玉于伯叔之国时庸展亲人不
易物惟德其物
礼书纲目 卷六十五 第 26a 页 WYG0134-0287c.png
昔武王
克商通道于九夷百蛮使各以
其方贿来贡使无忘职业于
是肃慎氏贡楛矢石砮其长尺有咫
先王欲昭其令德之致
远也以示后之人使永监焉故铭其栝曰肃
慎氏之贡矢 齐桓公以诸侯之师伐楚管
仲曰尔贡包茅不入王祭不供无以缩酒寡人是
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徵对曰贡
之不入寡君之罪也敢不共给 齐侯脩
礼于诸侯诸侯官受方物
同盟于平丘子产争承曰昔天
子班贡轻重以列列尊贡重周之制也
卑而贡重者甸服也郑伯
男也而使从公侯之贡
惧弗给也敢以为请诸侯靖兵好以为事行
礼书纲目 卷六十五 第 27a 页 WYG0134-0288a.png
理之命无月不至贡之无艺小国
有阙所以得罪也诸侯脩盟存小国也贡献无极
亡可待也存亡之制将在今矣自日中以争至于
昏晋人许之
天子之六府曰司土司木司水司草司器司货典司六
职
冢宰制国用必于岁之杪五谷皆
入然后制国用用地小大视年之丰耗
礼书纲目 卷六十五 第 27b 页 WYG0134-0288b.png
以三十年之通制
国用量入以为出祭用数之仂
丧用三年之仂丧祭用不
足曰暴有馀曰浩祭丰年不奢凶年不俭
国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国
非其国也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以
三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以
乐 大宰以九职任万民一
礼书纲目 卷六十五 第 28a 页 WYG0134-0288c.png
曰三农生九榖二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之
材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾
阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九
曰閒民无常职转移职事以九赋敛财贿
以九式均节财用一曰祭祀之式二曰宾客之式三
曰丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛
之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式
礼书纲目 卷六十五 第 28b 页 WYG0134-0288d.png
以九贡致邦国
之用 小宰执邦之九贡九赋九式之贰以均财
节邦用以法掌祭祀朝觐会同宾客之戒具军旅田役
丧荒亦如之七事者令百官府共
其财用治其施舍听其治讼 宰
夫掌治法以考百官府群都县鄙之治乘其财用之出
入凡失财用物辟名者以官刑诏冢宰而诛之其足用
长财善物者赏之
礼书纲目 卷六十五 第 29a 页 WYG0134-0289a.png
大府掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货
于受藏之府颁其贿于受用之府
凡官府都鄙之吏及执事者受财用焉凡颁财以
式法授之关市之赋以待王之膳服邦中之赋以待宾
客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋
以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山
礼书纲目 卷六十五 第 29b 页 WYG0134-0289b.png
泽之赋以待丧纪币馀之赋以待赐予
凡邦国之贡以待吊用
凡万民之贡以充府库凡式贡之
馀财以共玩好之用
凡邦之赋用取具焉岁终则以货贿
之入出会之 玉府掌王之金玉玩好兵器凡良货贿
之藏凡王之献金玉兵
礼书纲目 卷六十五 第 30a 页 WYG0134-0289c.png
器文织良货贿之物受而藏之
凡王之好赐共其
货贿 内府掌受九贡九赋九功之货贿良兵良器以
待邦之大用凡四方之币献之金玉齿革兵
器凡良货贿入焉凡适四方使者共其所受
之物而奉之凡王及冢宰之好赐予则共之
外府掌邦布之入出以共百
物而待邦之用凡有法者
礼书纲目 卷六十五 第 30b 页 WYG0134-0289d.png
共王及后世子之衣服之用凡
祭祀宾客丧纪会同军旅共其财用之币赍赐予之财
用
凡邦之小用皆受焉岁终则会唯
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王及后之服不会 司会掌邦之六典八法八则之贰
以逆邦国都鄙官府之治以九贡之法致邦国
之财用以九赋之法令田野之财用以九功之法令民
职之财用以九式之法均节邦之财用掌国之官府郊
野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆群吏
之治而听其会计
以参互考日成以月要考
月成以岁会考岁成
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以周知四国之治以诏王及冢宰废置
司书掌邦之六典八法八则九职九
正九事邦中之版土地之图以周知入出百物以叙其
财受其币使入于职币
凡
上之用财用必考于司会
三岁则大计群吏之治以知民之财器械之
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数以知田野夫家六畜之数以知山林川泽之数以逆
群吏之徵令凡税敛掌事者
受法焉及事成则入要贰焉凡邦治
考焉 职内掌邦之赋入辨其财用之物而执
其总以贰官府都鄙之财入之数以逆邦国之赋用
凡受财者受
其贰令而书之
及会以逆职岁与官府财用
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之出而叙其财以待邦之移用
职岁掌邦之赋出以贰官府都鄙之财出赐
之数以待会计而考之凡官府都
鄙群吏之出财用受式法于职岁
凡上之赐予以叙与职币授之及会以
式法赞逆会 职币掌式法以敛官府都
鄙与凡用邦财者之币振掌事者
之馀财皆辨其物而
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奠其录以书楬之以诏上之小用赐予
岁终则会其出凡邦之
会事以式法赞之 遗人掌邦之委积以待施惠
乡里之委积以恤民之艰阨门关之委积以养老孤郊
里之委积以待宾客野鄙之委积以待羁旅县都之委
积以待凶荒
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凡委积之事巡而比之以时颁之 委人以稍聚
待宾客以甸聚待羁旅凡其余聚以待颁赐
廪人掌九榖之数以待国之匪
颁赒赐稍食
以岁之上下数邦用以知足否以诏榖用以治年之凶
丰凡万民之食食者人四釜上也人三釜中也人
二釜下也若食不能人二釜则令邦
移民就榖诏王杀邦用 舍人掌平宫
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中之政分其财守以法掌其出入
掌米粟之出入
辨其物岁终则会计其政 仓人掌
粟入之藏辨九榖之物以待邦用若谷不
足则止馀法用有馀则藏之以待凶而颁之
舂人掌共米物掌凡米事
稿人掌共外内朝冗食者之食
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酒正掌酒之赐颁皆有法以行之
凡有秩酒者以书契授之
酒
正之出日入其成月入其要小宰听之
岁终则会唯王及后之饮酒
不会 司裘凡邦之皮事掌之岁终则会唯王之裘与
其皮事不会 掌皮掌秋敛皮冬敛革春献之
遂以式法颁皮革于百工
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共其毳毛为毡以待邦事岁终
则会其财赍
内宰岁终则会内人之稍食会内宫之
财用 典丝掌丝入而辨其物以其贾楬之
掌其藏与其出以待兴功之时
颁丝于外内工皆以物授之
凡上之赐予亦如之及献功则受
良功而藏之辨其物而书其数以待有司之政令上之
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赐予
凡饰邦器者受文织丝组焉岁终
则各以其物会之 典枲掌
布缌缕纻之麻草之物以待时颁功而授赍
及献功受苦功
以其贾楬而藏之以待时颁
颁衣服授之赐予亦如之
岁终则各以其物会之 天子百里之
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内以共官千里之内以为御
右财用 厉王说荣夷公芮良夫曰
王室其将卑乎夫荣公好专利
而不知大难夫利百物之所生也
天地之所载也而或专之其害
多矣天地百物皆将取
焉胡可专也夫王人者将𨗳
礼书纲目 卷六十五 第 36b 页 WYG0134-0292d.png
利而布之上下者也使神人百
物无不得其极犹日怵惕惧怨之来也
今王学专利其可乎 子云君子不尽利
以遗民故君子仕则不稼田则不渔食时
不力珍大夫不坐羊士不坐犬
以此坊民民犹忘义
而争利以亡其身 君子先慎乎德有德此有
人有人此有土有土此有财有财此有用
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德者本
也财者末也外本内末争民施夺
是故财聚则民散财散则民聚
是故言悖而出者亦悖而入
货悖而入者亦悖而出
生财有大道生之者
众食之者寡为之者疾用之者舒则财恒足矣
礼书纲目 卷六十五 第 37b 页 WYG0134-0293b.png
仁者以财𤼵身不仁者以身𤼵财
未有上好仁而下不好义者也
未有好义其事不终者也未有府库财非其财者
也孟献
子曰畜马乘不察于鸡豚伐冰之家不畜牛羊百
乘之家不畜聚敛之臣与其有聚敛之臣宁有盗
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臣此谓国不以利为利以义为利也
长
国家而务财用者必自小人矣彼为善之小人之
使为国家菑害并至虽有善者亦无如之何矣此
谓国不以利为利以义为利也
孟子曰无政事
则财用不足 斗且曰古者聚
礼书纲目 卷六十五 第 38b 页 WYG0134-0293d.png
货不妨民衣食之利聚马不害民之财用
国马足以行军
公马足以称赋
不是过也公货足以宾献家货足以共
用不是过也 古者税什一丰年补败
不外求而上下皆足也虽累凶年民弗病也
天子不言多少诸侯不言利害大夫不
言得丧士不通货财
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有国之君不息牛羊错质之臣不息鸡豚
冢卿不脩币大夫不为埸园
从士以上皆羞
利而不与民争业乐分施而耻积藏然后民不困
财贫窭者有所窜其手多积财
而羞无有重民任而诛不能此邪
礼书纲目 卷六十五 第 39b 页 WYG0134-0294b.png
行之所以起刑罚之所以多也上好羞则民闇饰
矣上好富则民死利矣二者乱
之衢也民语曰欲富乎忍耻矣倾绝矣绝故旧
矣与义分背矣上
好富则人民之行如此安得不乱
司市国凶荒札丧则市无征而作布 外府掌
邦布之入出以共百物而待邦之用凡有法者
廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府
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泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民
用者
右泉币 汤七年旱禹五年水人之无𥼷有卖子
者汤以庄山之金铸币而赎人之无𥼷卖子者禹
以历山之金铸币以救人之困夫玉起于禺氏金
起于汝汉珠起于赤墅东西南北去周七八千里
水绝壤断舟车不能通为其途之远其至之难故
托用于其重以珠玉为上币以黄金为中币以刀
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布为下币三币握之则非有补于暖也食之则非
有补于饱也先王以守财物以御人事而平天下
也是以命之曰衡衡者使物一高一下不得有调
也 太公为周立九府圜法
黄金方寸而重
一斤钱圜函方轻重以铢
布帛广二尺二寸为幅长四丈为匹
故货宝于金利于刀流于泉
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布于布束于帛太公退
又行之于齐 景王二十一年将铸大钱
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单穆公曰不可古
者天灾降戾于是乎量资币权
轻重以振救民民患轻则为之
作重币以行之于是乎有母
权子而行民皆得焉
若不堪重则多作轻以行之亦不
废重于是乎有子权母而行小大利之
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今王废轻而作重民失其资能无
匮乎若匮王用将有所乏
乏则将厚取于民民不
给将有远志是离民也且绝民用以实
王府犹塞川原而为潢污也其竭
也无日矣王其图之王弗听
卒铸大钱
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礼书纲目卷六十五