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钦定四库全书
钦定大清会典则例卷一百四十七
都察院三
一稽察部院事件康熙四年议准御史稽察各
部院事件月终用该道印具题○十六年
谕向来各衙门事件关系重大者虽有定限赴科道稽
察但事有易结者即应速结必俟限满方行题覆多
致壅滞更有各项呈状不系注销者任意耽延藉端
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拘提人犯数月不为审结无辜牵连殊堪悯恻以后
具题本章悉令速行办理不必尽拘定限至于审理
事件亦速为完结著照注销钦件例定限每月造册
赴都察院科道稽察具奏尔等各宜力图振作体恤
民隐以副朕意钦此○又议准部院督抚具题及科
钞事件皆令造册送各道稽察○十八年议准
大小官员在衙门不待事毕推诿满官早归迟
进燕会嬉游者或办理公务瞻徇迟延不行即
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结者司官听堂官题参堂官听科道题参○四
十四年覆准各衙门科钞及汇题事件注销日
将原案赍送察覈○四十五年题准嗣后凡奏
闻及照常行文事件各部院衙门令该司官亲自造
册送各科道注销月终奏闻○雍正元年议准
各部院一应咨提行询事件一面咨行该处一
面知会科道存案若逾限期令行文之部院参
劾如行文之部院徇隐不参科道即将逾限各
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官及不行参劾之部院一并列参○又议准宝
泉局宝源局停止满汉科道注销○三年
谕凡速议事件与寻常事件业已定有限期嗣后务遵
定限议覆归结倘有行询他处咨提人犯不能依限
归结者于限满之日声明情由交送内阁奏闻如并
无别项情由而逾限不结科道即行纠参倘科道不
参著内阁都察院一并参奏钦此○又奏准部院各
衙门每月将己未结科钞事件造册分送科道
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勘对限期有迟延违误者覈参○又覆准八旗
行各部院事件均送科道衙门注销但八旗皆
清字公文必须译出汉文始可定稿结案嗣后
行文各部院衙门事件无论应具题不应具题
之件均限三十日完结○又议准凡一应奉
旨交议事件与摺奏事件均令于到部之日即将缘
由声明知会内阁并科道如有逾限即行题参
○四年
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谕嗣后应于八旗完结事件不行完结推诿部院者都
察院即行参奏应于部院完结事件不行完结推诿
八旗者亦行参奏钦此○五年
谕向来督抚提镇陈奏本章例有副本投递通政使司
又有揭帖知会关涉之各部院往往紧要之事未达
朕前而先已传播于众口又如内外咨呈文书往来
该衙门尤易疏忽以致匪类探听多生弊端间有缉
拿之犯闻风远飏遂至漏网此皆不慎不密之故贻
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误匪轻嗣后一切本章咨呈文书除寻常通行事件
外其有案关紧要及缉挐人犯内外各衙门应密封
投递各该管官应谨慎办理以防漏泄倘有疏忽事
发究明根由必将泄漏之人及该管官从重治罪其
稽察之处交与科道官倘有疏忽漏泄之事科道不
行察出一并处分钦此遵
旨议准嗣后应密之事并不密封以致漏泄者将封发
官参劾如收受承办官不慎以致漏泄者将收
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受承办官参劾事理重者降一级留任轻者罚
俸九月该管科道官不稽察纠参罚俸六月○
六年议准嗣后除漏泄密封事件仍照定例分
别议处治罪外其虽非密封但未经
御览批发之本章一槩严禁不许刋刻传播如报房
与书吏彼此勾通本章一到即钞录刋刻图利
及捏造讹名并招摇诈骗情弊各照例分别治
罪该管官失于觉察科道不行纠参皆照漏泄
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密封事件例分别议处○又
谕各衙门事件交与科道官稽察欲其按限归结不致
迟误近见科道行询之案该衙门随便托辞回覆而
科道遂不复问情由是科道之稽察不过察其遗漏
而已其迟延之故并未致问殊非差委科道之本意
嗣后该衙门托辞回覆科道官并不详察定将科道
官一并处分钦此○七年奉
旨崇文门税课司事务繁多不必按月注销○又奏准
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太常寺光禄寺大理寺鸿胪寺顺天府銮仪卫
钦天监既与各部院文移往来又有关系钱粮
之事著将所办一应事件每月两次造册送科
道依限察覈○乾隆四年议准各部院议覆一
应条奏事件奉
旨后将原奏知会各道存案以备稽察○又奏准各
部院注销惟户兵二部将事件原槁并册赴科
道检覆其馀各衙门皆不送原稿止将事由册
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填写已完未完字样嗣后令各司将己未完结
详造清册送督催所该所就近传取各号簿勘
对明确如果无朦溷该督催所于各司册尾填
写勘对明确并无遗漏迟延字样列衔画押钤
印付各司经承持送科道衙门注销如有遗漏
迟延该督催所即行呈堂酌量办理科道仍不
时稽察分别奏
闻倘督催所不行察出回堂经科道察出将该司督
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催所一并议处○又议准各部院八旗办理案
件有将不应駮之事滥駮者均令科道覈参○
又议准理藩院堂司各官均系满洲蒙古一切
册籍均系清字是以造送注销册并三法司会
稿亦系清字只满御史注销画题嗣后理藩院
注销册并三法司会稿该道笔帖式译出汉文
满御史较正与汉御史公阅画题至顺天府衙
门均系汉官是以注销册专用汉字只汉御史
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注销嗣后满汉御史公同注销画题○六年奏
准除密议密奏外其馀所奉一切传钞
谕旨
批发摺奏事件应某衙门承钞办理并传该科一同
钞录报院转发众科道阅看○十四年奏准在
京各衙门见行注销事件虽六部事务繁多其
馀衙门有每月仅十数件及数件不等者今既
遵
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旨定为十五道分管稽察自应按照十五道分办注
销事件各缮一本具题○又题准内阁翰林院
詹事府都察院六科中书科五城宣课司左右
翼监督宝泉局宝源局漕运总督河道总督向
不注销揆厥由来内阁为
纶扉重地专办进本票签事宜且见有钦奉
上谕处专司稽察翰林院詹事府专备
经筵日讲入直撰文六科专司封駮发钞中书科专
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办
诰敕与部院所办事件原属不同故向例并不造册
送道注销至宣课司宝泉局宝源局于雍正年
间钦奉
谕旨不必按月注销左右翼监督系专官收税自行覈
实具奏向例亦不造册五城事件见经本院奏
准设督催所专委御史按限覈催又五城审送
刑部事件例系察院两月一次具题注销漕运
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总督河道总督驻劄外省其题达事件向系揭
报该道稽察嗣后仍令各道照旧办理○十八
年议准各旗应领禄米兵饷所造册籍于何日
咨部部内于何日劄仓各仓于何日开放均报
明都察院察覈倘有迟延即行指参○十九年
议准直省所办旌表寿民节孝
赐恤祭葬等事由礼部定议无论单题汇题奉
旨之日皆钞录原案开载姓名知会经管衙门及直
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省办完汇入奏销经管衙门自可就原案覈对
如有不符大则题駮小则咨駮亦皆有成例可
循无如书吏漫不经心只图展限并不覈对原
案一槩行询视其来文亦并无可登答惟再钞
原题原奏咨覆而已嗣后如无应駮之处徒藉
行询为展限之计该稽察衙门即行纠参
一注销限期康熙四年定各部科钞咨呈事件
在本部题覆者定限二十日完结行询会稿各
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部院衙门者定限三十日完结○雍正元年定
户部案件繁冗嗣后凡在该部题覆者限三十
日完结行询会稿各部院衙门者限四十日完
结○五年定一应不待察覈易办事件如吏礼
兵刑工等衙门向例二十日完结者今定限十
日完结户部向例三十日完结者今定限二十
日完结八旗及直月旗分所办易结事件均定
限十日完结议政及九卿会议如有行询事件
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定限三十日完结不待行询易办事件限十日
完结八旗行各部院衙门事件限三十日完结
如有违限未结者皆照
钦部事件按其违限月日分别议处逾限不及一月
者罚俸三月如事已完结者免议逾限一月并
一月以上者罚俸一年○乾隆五年议奏按例
内违限不及一月事已完结免议之条原因外
省事件皆限四月是以违限不及一月事已完
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结准其免议至在京各部院衙门虽明定以十
日二十日三十日四十日之限实各暗增二十
九日承办之人不免任意耽延嗣后凡在京各
部院衙门事件定限十日二十日完结者如违
限不及十日事已完结者始准免议定限三十
日四十日完结者如违限不及二十日事已完
结者始准免议如违限十日二十日以外事虽
完结仍照定例逾限一月以内者罚俸三月一
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月以上者罚俸一年再移咨各部院衙门者移
咨衙门定限十日咨覆承办衙门准其扣除移
咨日期按限办理具题事件准其扣至交本日
期为止按限察覈九卿会议事件准其扣至九
卿上班会议画题日期为止按限察覈如逾限
不完照例议处奉
旨外省钦部事件正限四月者方准馀限一月在京
各部院事件正限原系二十日于雍正五年
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皇考敕交九卿酌议将各部院二十日户部三十日限
期各减去十日亦系在正限内酌减见在议定馀
限自应以正限日期为主嗣后吏礼兵工等部正
限十日者准馀限十日正限三十日者准馀限十
五日户部正限二十日者准馀限二十日正限四
十日者亦准馀限二十日刑部事件人命攸关应
倍加详慎著照户部扣限馀仍照所议办理○又
奏准凡在京文衙门馀限之例均照六部之限
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画一稽察十四年
谕向来定有正限又有馀限是以照例酌减朕思正
限馀限名虽不同其实则在馀限内完结者与未
出正限之案一例免议而各部院办理案件又少
肯在正限内赶办完结则又何必多设名目列为
章程非所谓政尚简要也嗣后各部事件在本部
题结者吏礼兵工四部及各衙门各定限二十日
户刑二部定限三十日行询会稿系吏礼兵工及
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各衙门主稿者定限四十日户刑二部定限五十
日内所会各衙门各定限五日户刑二部各定限
十日逾限即行参处钦此○十七年奏准同隶一
衙门之司官彼此移付事件有关题奏者均照
各衙门会稿定限移覆并令各司于移付时声
明应题应奏情由付督催所存案仍于注销之
日汇送科道衙门覈对倘有违限照例参奏○
附各衙门赴院注销日期河南道每月初
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二日系上月十五日前事十二日系上月十五
日后事馀仿此京畿道初八日二十日江
南道初八日二十二日浙江道初七日二十二
日山西道初六日二十日山东道十一日二十
一日陜西道初八日二十二日湖广道初六日
二十日江西道初八日二十二日福建道初七
日二十二日广东道初七日二十日广西道初
十日二十日四川道初八日二十二日云南道
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初八日二十一日贵州道初七日二十二日又
河南道十二日二十二日注销步军统领衙门
事件均系上月事次月具题至各部院承办科
钞有转行内外衙门不能依限完结者于注销
册内逐一声明其奉
旨特交转交事件具题后仍知照内阁注销如月终
并无特交转交之事亦知照内阁存案
一稽察部院书吏康熙三十八年覆准各衙门
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年满书办由都察院严饬五城及司坊官亲加
缉察即催回籍倘有潜住在京及藏顿之家一
并从重治罪五城官员如有徇情容留者照容
留废官之例处分○雍正元年
谕都察院各衙门募设书办不过令其缮录文书收贮
册籍但书办五年方满为日既久熟于作弊甚至已
经考满复改姓名窜入别部潜踪掩迹无所不为甚
至独掌一司之事盘踞其中事无大小一手握定而
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不肖司官交通贿赂倚为心腹上下朋奸莫能察究
书办尚可更换而此等人总无改移子孙相承竟成
世业各衙门奸弊丛生未有不由于此者嗣后书办
五年考满部院堂司严行稽察勒令回籍候选逗遛
不归者著都察院饬五城司坊官稽察驱逐至于盘
踞之人多捐纳官职原有势力可以抗违尔衙门职
掌纠察立即题参革究押解回籍庶作弊之本源永
绝而官方可以肃清矣著各部院会同确议具奏钦
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此遵
旨议奏各部院盘踞之吏并年满书办奉
旨察拿除拿获者已解原籍外馀皆闻风逃遁但此辈
行踪诡秘或潜匿
京师或暂去复回应令各部院司官严察并饬五
城司坊大宛二县不时稽察如有潜匿京中及
回籍复来者拿送刑部审究递回原籍取具该
地方官收管印结其有捐纳官职敢于抗违者
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由院题参究革如各司官通同徇隐司坊等官
不行严察经人首告或被科道察出将部院司
官及司坊各官一并参处嗣后考满书办部院
移咨到院行令五城立押回籍毋许逗遛奉
旨著各部院一年一次保结具奏倘有潜居京师者或
经朕闻知或被科道题参将保结具奏之大小官员
一并治罪○又定各部院一年一次将并无盘踞之
吏及年满书吏更名重充之处保结送院由院
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每年七月内题达○十三年
谕各部贴写著都察院委出满汉御史轮流稽察倘有
徇隐捏饰等弊一经发觉则咎在堂官并稽察之御
史钦此○又定各部院经承及贴写书吏每年四季
满汉御史各一人按应稽察之衙门点名稽察
○十三年十二月
谕今之书吏即古之府史胥徒也各部院皆额设召
募所以检收册籍缮录文书乃役满之后复改名
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窜入别部舞文作弊更有己身并未充役居然盘
踞都中呼朋引类遇事生风影射撞骗靡所不为
此十数年以前之积弊
皇考洞悉此种恶习屡降
谕旨著都察院饬五城司坊官严察访缉其有潜匿京
师及近京州县者该地方官定以失察处分有能
拿获者以名数多寡分别议叙载入
钦定条例俾各实力奉行用是元二年以后奸徒敛迹
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部务整齐此
皇考之所以芟锄稂莠而滋植良苗民生吏治均受裨
益也朕御极以来仰遵
皇考遗诏每事务从宽厚凡八旗直省以及穷边极壤
无不殚虑精思周详体恤冀臻惇大成裕之治然
宽厚二字非可一槩视也厚民生纾民力加惠于
兵丁施恩于百姓乃为宽厚朕所以仰承
先志而日夜孜孜者此耳朕深恐此辈不知朕所以用
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宽厚之意而故智复萌以身试法著都察院五城
司坊官顺天府大宛二县及步军统领不时严察
倘有此辈潜匿京城或溷入贴写之中并有罪递
回原籍之后仍潜入京师或近京地方者事发之
日除本犯治罪外定将失察各衙门照例处分钦
此
一刷卷顺治九年题准设京畿道专管照
刷在京大小衙门文卷除军机大事外其馀事
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件一年一次稽察○十一年题准照刷文卷内
有讼狱淹滞刑名违错钱粮埋没赋役不均等
弊应请
旨者奏请取问应治罪者依律治罪其移送照刷文
卷均用印信册结照刷事毕具疏奏缴○康熙
元年题准照刷各衙门文卷及钱粮等项以稽
覈埋没违误等弊各衙门只开收存数目而支
放之数未开如有破冒从何稽察嗣后有钱粮
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各衙门将支放数目详细开送以凭稽覈○六
年覆准直省钱粮户部不必别设磨勘司责成
各司于奏销时详加磨勘按年送京畿道刷卷
○七年题准在京各衙门上年所办文卷均于
次年八月内送刷○三十九年议准光禄寺于
年终奏销黄册后将按月启奏细数底册一并
送刷○雍正元年议准凡还库银并缴还俸银
公费等项逐一造入刷卷册内送覈○又议准
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刑部银库给发过各司办买秋审朝审纸版等
项工价及各省解送赃赎银一并送刷○又议
准户部山东司所领盐引心红纸张银造入刷
卷册内送覈○又议准工部营缮等四司并料
估所节慎库月册奏销之后均造册送刷○又
议准坐粮厅修闸浚浅动用税课并赢馀银造
册送刷○三年奏准在京各衙门凡关钱粮刑
名案件每年八月内汇造印册送京畿道刷卷
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除迟错者覈参外馀令该道陆续磨对限十二
月封印前缮黄册进
呈○十一年议准吏兵二部议结各省补参之案
知照三法司造册送刷○又议准在京各衙门
领取刷过卷宗定期于每年二月内该道照衙
门次序豫定领卷日期知照各衙门令该经承
按所定日期赴道领卷该御史覈明即行给发
倘该道书役有藉端勒索等弊计赃以枉法论
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照知法犯法例加等治罪该御史知情者照故
纵例议处不知情者照失察例议处至各衙门
迟延月日不依期令该经承领回者该御史参
奏照刷卷迟延律议处若各衙门已经依限赴
领不按期给发者亦照此例处分若给领之时
其案卷或有遗失不全给者照遗失科钞例议
处○乾隆二年议准户部三库一应交纳钱粮
均系户部各司承办每岁各司已将原案送刷
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凡各处交纳钱粮数目即可覈对且三库案件
自交院覈对以来若有冒领冒销即能察出毋
庸三库造册送刷○又议准五城司坊承追赃
罚收赎五城振济贫民饭食银米并一应支领
公项均造册送刷
一稽察户部三库雍正五年题准户部三库出
入数目每月进呈
御览奉
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旨后即交都察院将各处所领银段颜料等物原稿
数目察覈如有不符即行题参○乾隆十三年
奏准各部院将所领三库银段颜料等项务于
下月初十日以内造具细数总册并原稿送江
南道逐一察覈岁终汇题倘各该处有不按月
咨送及遗漏迟延等弊该道即据实参奏其各
处所送支领清册务按月详对呈堂存案该堂
官等留心稽察其数目相符者该道按月注册
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于岁终汇题本内声明如有不符即行参奏交
部察究倘有重支冒领等弊该道不行覈参别
经发觉将该道并该堂官交部察议○又题准
见在稽察三库月奏与部院各衙门原稿印册
逐一较对内有内阁典籍领侍卫内大臣处一
统志馆会典馆鄂罗斯文馆六科稽察内务府
御史衙门左右翼税务监督宝泉局监督大通
桥监督鹰房狗房等处止有印册并无原稿嗣
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后不具稿之各该处均令立稿钤印同清册一
并咨送察覈再本年二月分起至九月分月摺
业经于年终汇题至十月分月摺例于十二月
初十日内移送覈对年终不及覈办应将十月
以后支领各项入于次年终汇题嗣后照此办
理其三库所送月摺江南道按月钞录注册俟
题明后将月摺送回○十五年奏准各衙门所
取物料如有馀剩应行缴回者皆令行文户部
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该库官即将原文加谨收贮限五日内赴库交
纳如逾限不交该库官呈堂行文催交再有迟
延咨取职名参处再各该处交回物料该库即
将所收数目造具清册每于月终汇稿呈堂存
案仍移送江南道察覈并行文各衙门将应交
回物料细数亦造具清册移送江南道以便覈
对其段疋库一应收发察覈之处亦照颜料库
办理○又议准各衙门支领颜料段疋等项有
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应行缴回者一得库收即造具清汉细册注明
行文户部及交库各日期并将原稿库收移送
江南道察覈五日后仍出具印领赴江南道将
原稿库收领回倘有迟延遗漏一经察出即行
参奏
一稽察工程康熙十八年题准修造工程甚多
或有迟延浮冒侵蚀情弊除内务府监造外其
馀修造之处均令都察院逐一稽察○六十年
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题准一应修理工程工价五十两以内物价二
百两以内者照依各处印文工部准其修理其
工价五十两以上物价二百两以上者著该处
料估启奏到日陜西道御史会同工科覆覈工
完察销○雍正元年奏准
宫殿各门门帘对联门神遇更换时陜西道满御
史内务府官各一人会同制造库官验明应修
应造确覈具题
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一稽察宗人府事件雍正五年
谕宗人府事务设宗室御史二人稽察每月两次注销
铸给印信月终具题钦此○六年议准宗室御史稽
察银库钱粮册籍行文八旗将每月宗室等婚
丧事优恤银借给八旗官员银拖欠还过细数
造册移送覈对如有不符宗室御史覈参年终
将稽察过数目详细覈算奏
闻○十三年奏准宗人府银库系
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特恩设立宗室等所得优恤银及借给八旗官员等滋
生坐扣等项不可无人稽察嗣后请照理藩院
之例委御史一人不令办事只令稽察钱粮数
目
一稽察内务府事件雍正四年
谕部院事件均有御史监察应将内务府官员内简选
四人授为御史互相稽察于事务有益钦此○又奏
准稽察内务府事务请照各部院衙门注销之
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例将三院七司并上三旗内府佐领内管领令
其稽察凡有
钦案事件咨文呈状照部院定限完结其有不能依
限完结者豫行声明令该御史酌量展限稽察
注销月终奏
闻○十三年裁内务府御史○乾隆三年
谕内务府向有专设之御史近经裁汰见在无稽察
之人著专委御史二人稽察照八旗之例不必逐
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年更换将来员阙顶补即著办理稽察内务府之
事钦此○五年奏准武备院每年用过钱粮数目
照司院之例将旧管新收开除实在按款开造
黄册岁终进呈
御览仍送稽察内务府御史衙门察覈注销○十三
年奏准内务府广储司六库等官遇更调交盘
及取用存贮物件之数该御史不时稽察每月
初五日二十五日注销
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一稽察理藩院银库内外馆及照看鄂罗斯来
使雍正二年议准理藩院银库简御史一人令
其协同司官办理库务兼察库弊三年更代○
四年奏准理藩院内外馆务本院选满科道各
一人送理藩院与各部院满司官一同引
见简用○又奏准鄂罗斯来使进京委满科道照看
开列职名送理藩院与满侍读学士等引
见简用○十一年奏准稽察理藩院银库御史停其
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办理钱粮事务只令亲行监放蒙古等口粮银
稽察库弊若司库之官有营私作弊该御史瞻
徇情面不行参奏者发觉之日一并参处
一稽察八旗事件雍正元年
谕满洲御史事务无多八旗各委二人照稽察部院之
例一应事务令其稽察凡有应奏应参事件即行察
奏再五旗王等有不按定例使用旗员及滥行治罪
者亦著稽察所用御史著调旗分委钦此遵
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旨议准八旗奏过事件与各衙门彼此行文事件一应
关击钱粮事件及补官袭爵并各省在旗武官
员阙补授日期有无逾限每月造具清册送该
御史稽察○三年议准八旗补授佐领承袭世
爵并补授前锋参领前锋侍卫护军参领护军
校有不能于限内完结者该旗将情由声明行
知稽察该旗御史倘有隐匿徇庇等弊著该御
史纠参○四年
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谕从前每旗特令御史二人稽察事务近闻八旗大臣
等于午门前徒有会议之名并不议事以致诸务迟
误御史视以为常不行严察夫旗务不比部院事件
均有条理又有限期所以特令伊等稽察乃伊等仍
行怠惰致令事皆迟误可将此再行严饬嗣后务加
严察不可稍徇情面若仍前懈惰必一并治罪断不
轻释钦此○又奏准八旗各部院互相行文必钤用
印信惟封印后方用白文近见寻常时亦有用
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白文者嗣后除年节封印外用白文之处永行
禁止稽察旗务御史严行稽察○五年议准八
旗及直月旗所办易结事件限十日完结○七
年
谕八旗操练兵丁如都统等有托故不往者稽察御史
即行参奏若瞻徇不奏经朕闻知一并议处钦此○
又奏准八旗事件照部院之例令其每月一次
送御史稽察月终汇奏如有逾限遗漏等弊一
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并题参○又议准刑部及各部院行询八旗事
件易于完结者令于十日内即行完结倘有辗
转移询调取不能依限回文者该旗将缘由声
明咨部如有故为迟延者令该衙门于注销册
内声明咨送科道详察将该旗迟延月日情由
入于注销本内一并参奏○又奏准凡奉
谕旨禁约及条奏准行之事交与八旗各按款项汇成
一册送院稽察○八年奉
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旨八旗官兵婚丧等事果有违例僭越者著稽察旗务
御史即行参奏○九年奉
旨八旗都统训练兵丁著稽察旗务御史前往稽察
乾隆二年议准八旗都统参领所办案件有未
妥恊以及错谬迟延等事该稽察旗务御史不
行察出参奏别经发觉照不行详察例罚俸六
月倘有瞻徇情面明知错谬不行参奏者照徇
情例降二级调用○三年
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谕命御史等稽察八旗事务者非秖令稽察补官注
销事件而已如都统等勒索所属旗员等舞文弄
弊皆当察明奏闻前以稽察旗务参领侍卫烦琐
因而裁汰是专令尔等画一稽察也尔等责任愈
重今八旗大臣内有被参议处者有经朕特交议
处者尔等并未察出参奏从前不知则已嗣后如
仍不留心稽察朕必将尔等严加治罪钦此○又
奏准旗人如有冤抑具呈本旗都统者即将具
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呈月日移咨稽察旗务御史存案续将如何完
结移咨察覈倘办理迟延或有应行办理而将
呈辞发还者即行奏
闻○四年奏准每旗有满洲蒙古汉军三都统并护
军统领前锋统领等处见在稽察旗务每旗御
史二人实属不敷令部院注销科道一例稽察
又汉军御史虽在汉御史数内实属旗员请每
旗再增一人令各察一旗将满洲汉军科道并
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见在稽察旗务御史共简二十四人列名奏
闻仍照例调旗分察遇有远差入闱服制等事以俸
浅之人挨补其蒙古汉军事件较满洲旗分稍
简请将每月护军统领事件并入蒙古旗分注
销前锋统领事件并入汉军旗分注销月一奏
闻○又议准八旗婚丧优恤银按月将银数事件缘
由移送内务府稽察仍移送稽察旗务御史察
覈○五年议准八旗事件易结者仍限十日完
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结外其各参领会同察办事件十日限内不能
完结者将情由呈明都统限二十日完结仍移
咨原行衙门察覈并于注销册内声明移送御
史稽察○九年议准八旗承办事件如实不能
依限完结务于馀限内开明情由呈请都统展
限照旧例正限限二十日馀限限二十日完结
仍移会原行衙门并稽察旗务御史稽察如迟
延至馀限外始呈请展限者将承办官计违限
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月日参处○又奏准八旗注销册务于每月十
五日以前移送察覈倘有过十五日以后者稽
察旗务御史即将承办官参处○十一年奉
旨八旗每逢较射之期著稽察旗务御史前往稽察
○又议准某旗直月即令稽察该旗御史于进
呈月摺时将直月旗事务有无逾限沉积之处声
明○十二年议准八旗公产地价五限内交纳
之事仍遵原奏无庸造入注销册内其馀一应
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办理公产地亩案件均一例造入注销册移送
稽察旗务御史察覈如有遗漏迟延照例参处
○十六年奏准八旗直月处一应已完未完皆
于月终造册系某旗造送之册即系稽察某旗
之科道详覈奏
闻今既
特简王大臣专办直年事务则稽察旗务之科道亦
应
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特简四人令其专司稽察一年旗务
一稽察五城事件康熙初年定五城御史审理
之事每月一次注销送刑部者两月一次具题
○雍正八年
谕五城振济贫民饭食银米著都察院堂官不时察看
钦此遵
旨议准五城振济各设循环簿登记所振数目一日一
换平粜设簿亦如之五日一换均由院察覈其
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振粥米粮柴薪及粜米数目并栖流所用银均
报明户部覈销由院确察转送○十二年覆准
五城自理事件访拿者以获犯日控告者以具
呈日均扣限十日完结五日一次呈报半月一
次注销○乾隆二年定五城窃案委山东道代
比每月初三日十七日该坊官将从前所报窃
案造册一本开明事主所失物件并承缉差捕
的确姓名呈堂察覈外仍一面造册将正身捕
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役押赴山东道听比○六年奏准五城三营地
方遇有盗案本院与步军统领彼此关白协同
缉究以报官日为始三月无获即会疏题参○
又奏准五城窃案该坊官逐案报明山东道该
道按限传集承缉捕役严比如司坊官有纵捕
豢窃等弊听该道据实指参年终该道逐一察
覈将新旧共被窃若干案捕获若干案汇题注
销以专责成倘该道瞻徇不实力严比即参奏
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交部察议○八年覆准五城窃案该坊官即申
报巡城御史并山东道以报官之日为始勒限
四月缉捕如限内全获或获及半者免参如限
内尚未全获或虽获不能及半者该城御史参
送到部将该坊官住俸勒限一年缉捕限内全
获或获及半者准其开复如逾限不获该城覈
参罚俸一年贼犯照案缉捕其未经案缉之先
山东道御史按限提比其有废弛怠玩山东道
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御史覈参如该城不据实报参山东道不实力
稽察由院察明参奏交部议处
一稽察步军统领衙门事件雍正五年奉
旨步军统领衙门事务著委满汉御史稽察○乾隆六
年议准御史职司稽察遇有违例犯禁之事皆
可不时察劾况步军统领衙门事件向在河南
道注销则番役人等令其一并稽察更为妥协
嗣后皆照各部院经承贴写送察之例将正身
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番役开载年貌籍贯按季造册出具并无白役
等结移送河南道御史考覈倘册结不实别经
发觉将该统领及不行详察之该御史一并议
处○又议准内外各衙门拘拿人犯该管官必
给印票以杜诈冒滋扰之弊独步军统领衙门
有指名访拿者有巡缉拘拿者即如窃盗斗殴
之类巡缉所至随遇随拿不能少待应每名豫
给印票一张令其不时访缉仍令该统领覈明
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何等案犯应豫行给票并于票内开明款项给
发该番役收执并将豫给印票款项移明河南
道察覈
一稽察直省补参事件雍正元年
谕刑部直省命盗案件主稿虽在刑部然亦由三法司
公同确勘画题方行请旨今刑部议覆被盗疏防及
人命失察等案有该督抚未将所属地方官弁报参
者刑部于具题完结本尾声明行令覈参到日再议
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该督抚有照例补参者亦有援例请免者止用咨覆
刑部既不再题又不照会都察院大理寺是以部中
奸猾胥吏得以操纵其事暗地招摇有部费者则为
援引轻例且有竟将咨文沉匿日久潜消者如无部
费虽督抚声明在所可宽亦不准邀免欺隐朦溷事
同议异嗣后三法司会议案件本尾有行令补参者
督抚咨覆到部其或处分或宽免作何完结之后令
刑部知会画题衙门公同刷卷如此则胥吏不得萌
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逞故智上下其手矣钦此○十一年议准三法司行
令督抚补参文武各官案件该督抚咨覆刑部
随转咨吏兵二部定议该部议结后将如何完
结知照三法司并令刑部行知各省凡遇补参
之案一咨刑部一咨本院一咨大理寺以凭稽
察
一稽察直省难结事件雍正六年议准直省难
结事件咨部展限时一并报明科道事结后题
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覆本内声明注销科道于年终分别己未完结
汇题其有久不题覆又不展限者科道察明题
参○十一年定直省难结事件督抚提镇府尹
等衙门每季将己未完结及曾否展限造具细
册分送科道察覈如本季并无难结事件亦即
声明○乾隆十四年定除直省应行揭报事件
仍照例按省分揭各道外其难结事件隶吏部
者季报河南道隶户部者季报江南道隶礼部
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者季报浙江道隶兵部者季报山西道隶刑部
者季报山东道隶工部者季报陜西道如无难
结事件亦各按季声明以凭察覈汇题
一稽察移咨直省事件乾隆十四年奏准由院
据呈移咨案件该省督抚一面即将准咨日期
先行咨报一面速饬承办各官依限察覆果有
难结缘由即于正限四月内详报咨展如并无
难结而逾限不行咨覆者照事件迟延例分别
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议处如限内任意耽延至逾限之后捏辞䑃溷
托故申覆者经院参奏将承办官照朦溷造册
例降一级调用转报之上司罚俸一年不行详
察之督抚罚俸六月
一稽察会议会审雍正三年议准秋审
朝审令满汉御史各一人稽察无故不到班者题
参○七年
谕凡会议会审九卿因有他务不能到班者仍照例行
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文知会主稿衙门嗣后著令满汉御史二人将有事
不到之九卿注册备考不必参奏至于宗人府府丞
太常寺太仆寺光禄寺正卿少卿嗣后凡遇会议会
审秋审之时皆令在旁观听使之与闻但不得参议
亦不必画题倘九卿所议未当或伊等别有所见准
其密奏钦此○又
谕嗣后八旗大臣会议著拟定时候若有事故不能到
班豫先知会若逾时未至先集之大臣即便会议若
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无故逾时始集者著御史询问缘由具奏毋得瞻徇
钦此○又议准八旗会议分别左右翼按旗序
品列坐如有越次不整者稽察御史题参○乾
隆三年议准八旗会议大臣内有出差患病服
制不得上班者均移报直月旗造册转
送御史稽察
一京察顺治十三年议准六年考察一次在京
各衙门官属均听本衙门堂官考覈照考察格
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式填注考语事迹或贤或否应去应留造册密
送吏部都察院吏科河南道会考如将应
考遗漏不应考者造入听部院纠参○又题准
各部院衙门笔帖式照有职掌官员例一例考
察○十五年题准凡京察吏部都察院吏科河
南道封门阅册公同磨对过堂考察毕即行具
题○十七年议准凡京察时各衙门堂官不许
接见属官吏部都察院吏科河南道门上各贴
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回避字样不许接见宾客如有嘱托者自行举
发倘徇庇隐匿听科道纠参○康熙六年题准
盛京及奉天府各官照在京官一例考察○雍正
元年议准三年考察一次在京各衙门属官于
雍正四年三月内该堂官填注考语造册密送
吏部都察院吏科河南道详加考察分别去留
○又议准
盛京五部属官及奉天府府丞以下城内官均令
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该部府堂官填注考语于雍正四年三月内造
册移送吏部都察院吏科河南道照在京官例
一并考察分别去留○四年奉
旨嗣后京察著大学士吏部都察院吏科河南道公同
阅看著为例○又题准六科满汉官将行过事实开
列册内送院堂官填注考语送部会同考察○
又题准御史考察由院填注考语司坊官考察
由本城御史填注考语送院覈定
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一大计顺治四年定外官大计三年一次永为
例吏部吏科会都察院河南道考察○十
二年议准大计督抚造册三本一送吏部一送
都察院一送吏科毋得参差○十五年议准外
官大计果有奇贪大酷令督抚按露章纠参勿
庇见任而苛去任勿宽大吏而责卑官如开报
不实听科道纠参○又议准大计册内考注优
等而科道以贪酷指参发审有据者该督抚一
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并治罪○十八年议准大计吏部考功司吏科
河南道详覈各官应去应留者照八法议处吏
部都察院堂官详覈如册内贤否倒置造报不
实者科道特疏纠参○又定外任官评全凭抚
按如有贤否倒置不合公论者听部院堂官暨
科道据实纠参○康熙十二年定大计册限十
二月内送到○二十五年议准督抚将属官贤
否造册三本分送吏部都察院吏科其布按二
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司所造各官贤否钱榖刑名等册分送各部院
者停止
一军政顺治年间定督抚将武职贤否五年一
次造册送覈如遇展限具揭送都察院并河南
道察覈
一盐政考覈顺治年间定凡盐政一年差满将
任内经徵盐课及部院勘劄事件揭报户部户
部会本院并河南道考覈具题
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一议处顺治初年定宗人府吏兵二部皆有议
处人员之责至该衙门有应议处者自应交别
衙门议处嗣后宗人府吏部有应议处之案均
交都察院办理兵部交吏部办理
一验看月官顺治初年定月选文职官科道同
九卿秉公验看○乾隆元年议准凡月官内有
才品优长知之有素及行止不端出身不正者
科道各举以闻○十七年奏准嗣后验看月官
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开列掌科掌道职名恭候
简命一二人随
简命之九卿公同验看倘有瞻徇即行陈奏○十九
年奏准直省选拔贡生
朝考取入一二等者照验看月官之例开列满汉
九卿及掌印给事中御史等职名移送礼部奏
请
简命公同简选
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一验看因公降革人员雍正十三年
谕在京笔帖式骁骑校以下等官应去应留者若一
槩引见未免太繁著该管官出具考语分别去留
之后都察院秉公验看若去留允当即行奏明若
将应去者议留应留者议去或人材可用或在行
间曾出格效力者著都察院堂官将情由声明引
见钦此○乾隆四年议准在京部院司官暨八旗
武职因公降革者该管官即将该员降革之案
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确实察明咨送到院秉公察覈送回各该处非
系因公者无庸引
见果系因公者该管官出具考语自行引
见再在京巡捕营之参将游击守备等官照在京八
旗武职例办理外省驻防武职已经归旗者照
在京文职例办理○十二年
谕各省文武官弁有因公挂误部议降调系该员应
得之处分部覆时酌其情罪或令该督抚出具考
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语送部引见酌量录用已属格外之恩至于降旨
依议降调之人自应照所降之级赴部候补乃又
有送都察院考覈引见之例此等人员有因原参
督抚所出考语平常迟至数年俟督抚离任始行
赴部更有降调时并不请咨赴部及督抚屡更复
以无凭出具考语呈请引见者既滋弊窦且事属
重复大抵为政贵简而得要例愈繁而弊愈多嗣
后著停止其在京文武官并旗员及各省驻防人
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员因公降革有令该堂官该旗大臣出具考语引
见者又有送都察院考覈之例亦觉繁多不免启
趋避之途其如何删繁就简酌中定例著大学士
九卿八旗都统详议具奏钦此遵
旨议准属官之优劣惟该堂官该旗都统知之最悉
定例既许该管官出具考语引
见自无庸咨送都察院察覈嗣后在京部院司官及
五城正指挥等官并旗员各省驻防官巡捕营
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参将游击守备因公挂误至于降革者其中如
有办事勤练人材可用任内并无钱粮不清及
治罪之案该管大员会同都察院详覈如果应
引
见交与该管大员出具切实考语保奏引
见其各省驻防官员著咨送该旗引
见应否去留候
旨定夺
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一科道降革留任三年期满本院咨部开复
一议叙人员补授满经历都事者试俸三年期
满由院具题实授
一满洲荫生在院学习者二年期满由院具奏
或仍留本衙门遇有经历都事阙题补或奏明
咨部补用
一笔帖式如有通晓翻译谙练事务者遇有经
历都事员阙由院保奏请
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旨补授
一六科笔帖式遇有升迁由院劄行该科出具
考语送院覈定转咨吏部
一笔帖式考试翻译雍正十一年议准都察院
笔帖式每月或以
上谕或以揭帖为题该堂官酌量令其翻译分别等
第以示惩劝并交与各道御史察其勤惰如有
托故不进署及不实心学习者该堂官参处
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一司坊官俸满保题康熙五十七年覆准五城
司坊官如有声名不好者本院不时参劾处分
其食俸已满三年果有操守清廉办事勤敏并
无事故者听五城御史注明事实呈堂察覈荐
举○乾隆三年议准司坊官如一年限内所辖
地方窃贼稀少或窃贼虽多缉获过半者准其
记功遇保题之时准其开明保奏如年内窃贼
甚多缉获不能过半者分别记过○七年议准
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司坊官能获别城窃犯至三案以上者照本城
缉获窃案之例量与记功○十二年
谕京师为五方杂处之地察拿匪窃原以肃清辇毂
考校自应较严但地广人稠奸良莫辨其躧缉之
案甚多若定例过严则司坊官动罹参处永无上
进之阶其作何定例使宽严得中著妥议具奏钦
此遵
旨议准嗣后司坊官三年俸满有堪保荐者将该员
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三年任内事主被窃未报当经捕役躧获赃贼
有据之案入于承缉己未获各案内通算获贼
过半者准其保题不能过半者仍行记过不准
保题倘该员记过之后果能实心访缉获贼有
功准其将记过之案注销再行覈明保题○十
八年奏准五城司坊官到任已满三年果系办
事勤谨才能练达之员该城御史出具切实考
语送院覈实移咨吏部引
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见奉
旨后察其降革留任之案原系因公者应准其一例
升用其降革留任之案带于新任扣满年限别
请开复
一谳狱康熙十二年议准各省刑名事件分道
御史与掌道御史一同稽覈○十七年议准各
省由三法司覈拟事件各具揭帖二通一揭送
院一揭送该道○二十七年议准外省揭帖到
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日御史豫看全招俟三法司覈拟
旨下会议定稿如有情节不符许别议○三十一年
定凡外藩地方命盗案件理藩院会同三法司
覈拟具题○雍正二年议准刑部应会三法司
画题事件将稿面钤盖司印注明缘由移送法
司衙门画题限十日内亦用印文送回如稿内
有酌议改易之处限五日内即将应酌议改易
之处用印文声明缘由送回刑部察覈定议刑
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部仍用印文将应否改易之处声明再送法司
衙门○六年
谕凡律例之设乃详情察理揆度至当而后定者也审
拟罪案之时应引某条则引之断无轻重任意亦无
介在两端之理常见外省本章及法司拟覈疏内往
往有先引一例而云不便照此治罪更引重罪以治
之以此两说载入一本此乃臣下巧于营私之陋习
或欲以严刻之名归之于上而为此语均非谳狱明
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允之道从前已经降旨禁止而去冬刑部本中犹有
此陋习夫治狱之道贵乎得中而司刑之官在乎执
法今以一罪而引两律则是法无一定而狱不得其
平矣岂朕明刑弼教之意乎嗣后若再有两引律条
者外省督抚提镇本章著通政使司駮回将情由参
奏三法司本章著内阁駮回将情由参奏倘所犯之
罪当引轻律而故意坐以重罪亦难逃朕之洞鉴内
外执法臣工各凛遵毋忽钦此○十一年议准凡引
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用律例务必情罪相符如律内数事共一条全
引恐有不合者仍听止引所犯本罪若一条止
断一事不得任意删改以致罪有出入至律例
无可引用援引别条比附者应令刑部会同院
寺公同议定罪名于疏内声明律无正条今比
照某律某例科断或比照某律某例加一等减
一等科断详细奏明恭候
钦定至都察院大理寺同为法司理宜一体详慎嗣
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后凡应法司会议者刑部引律不确院寺即行
察明律例改正院寺駮改未允三法司堂官会
同妥议如院寺扶同朦溷或草率疏忽别经发
觉将院寺官一并议处○乾隆六年
谕两议之事间或一二人意见不同则可乃三法司
本属一体而与刑部判然两议将来一衙门立一
意见甚有关系著训谕知之钦此○又奏准凡三
法司覈拟之案动辄两议沿习成风关系非小
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嗣后三法司覈拟事件刑部定稿移送画题如
遇有院寺见以为应酌改者移知刑部刑部即
速定期移知院寺齐赴刑部公同面议主稿者
不得狃成见而不移会稿者不得逞私心而自
用务期细绎案情详拟律例各秉虚公画一定
拟○十一年奏准近来法司衙门会覈之案有
两议并陈者主稿衙门或又夹片申明前议之
是指駮后议之非有关政体实非浅鲜嗣后会
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议之案间有同异务于进本之前平心商确期
于平允倘必不能画一则两议并陈静候
上裁不得夹片豫为申说○十八年
谕谳狱重案敕交三法司覈拟原期详慎以昭平允
其事属众议佥同固成信谳如或迹涉两是有一
二人不能尽归画一者自不妨各抒所见候旨酌
夺向来原未定有不准两议之例夫谳一成而不
变案情律意推校不惮周详要归一是而已固不
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得逞其偏见攘臂相争而避立异之名苟且附和
亦岂国家设官集议之本意且懦黠者流转得藉
口为蒿目无策嗣后三法司覈拟重案如有一二
人意见不能相同者原可两议具题但不得合部
合院各成一稿朕钦恤庶狱不厌博咨诸臣亦当
悉袪成见励乃靖共钦此
一会审顺治十年题准刑部审拟人犯有犯罪
至死者亦有犯罪不应至死者若槩经三法司
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拟议恐于典例不合嗣后凡犯罪至死者刑部
会同院寺覆覈○十五年议准御史理刑是其
职掌凡人命重情旧例刑部钞招分送先阅文
移往来虚费日月且事不同审稿不面议岂能
得平嗣后凡奉
旨三法司覈拟事件御史会同部寺面审同议○康
熙二十七年议准凡会审重案刑部即将原供
送该道看阅○三十一年题准凡关系人命事
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件照热审之例三法司公同会审一次具题○
雍正三年议准凡会审事件刑部移会到日该
道满汉御史各一人到部会同承办司官取供
都御史一人会刑部堂官录供定稿刑部堂官
画题续送院画题若有两议五日内缮稿送部
一并具题
一热审顺治十八年题准凡遇热审刑部会院
寺官公审○雍正元年议准凡军流徒罪并旗
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人犯军流徒罪折枷者槩不准减等其犯枷杖
等轻罪人犯会同三法司仍照例减等发落笞
罪宽免至部内见审案件审明减等十日一次
汇题其人犯皆交该旗该地方官暂行保释俟
六月终送部发落如斩绞重犯内或有情罪可
矜可疑者刑部会同院寺别行请
旨倘内外谳狱衙门有故意迟延恣行奸弊或妄为
巧脱人犯者除本犯不准减等外将夤缘作弊
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之官吏严加治罪
一秋审
朝审雍正十二年奏准凡案内有不应如原拟罪
名者会议官各据所见摘出别录一单开列罪
犯姓名注明作何改拟字样交与稽察之御史
察看○乾隆十四年奏准嗣后秋
朝审时除掌道御史照旧与审外其馀御史遇审
某省即令某道御史一同上班与审
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朝审令河南道御史上班与审
一巡视监狱雍正十二年奏准刑部南北二监
皆系重犯无论贫富务使一例办理并交与都
察院委满汉御史各一人前往稽察如有苦乐
不均等弊即行题参将提牢司狱等官议处狱
卒立拿严究○又议准刑部南北二监十五道
御史按月轮流差委稽察仍于月终将所委御
史知照刑部转饬司狱将羁禁人犯造具花名
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清册送该御史稽察○乾隆九年议准各旗门
监照稽察南北监之例每月令满汉御史前往
稽察如有弁兵陵逼营私者即行参究治罪
一勾决乾隆十四年
谕向来勾到本章皆系新资御史承办此相沿陋例
初无意义不过备员塞责非所以肃政典也今既
分定十五道各有专职自应分省办理嗣后凡遇
勾到某省本章即著某道御史承办近经去其冗
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复本章已简其令该御史悉心详对设有鱼鲁则
咎归御史其朝审令河南道专办钦此○又
谕朕因刑科三覆奏之例各省奏牍繁多迫于时日
转致不能详览徒事具文已命减去二覆以从务
实今思勾决之时朕详阅招册反覆斟酌辨论大
学士在朕前一面秉笔代勾一面听受谕旨虽殿
廷咫尺自不至有舛误但多经一遍亲览于勾决
更为慎重嗣此著于勾到后将原本进呈覆览再
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行批发所谓去无益而就有益著为例钦此
一州县揭报凡州县原谳情罪果与律例吻合
上司溷駮许承审官照抑勒交代例钞录原审
供册并批駮案卷一并直揭三法司刑科察覈
得实将偏私滥駮之上司照例议处如承审各
官徇私瞻顾所拟情罪与律例不符以致上司
批駮固执原拟不为改正遽揭三法司刑科者
察实将承审官照官吏挟诈欺公妄生异议律
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治罪
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钦定大清会典则例卷一百四十七
