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钦定四库全书
钦定大清会典则例卷三十七
户部
田赋四
一催科考成顺治七年题准督徵钱粮知府直
𨽻州知州以所辖各属之完欠计分数布政使
司以通省之完欠计分数○十八年覆准钱粮
议处官员于未离任前催徵全完准与开复至
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后任官代徵完者不准○康熙二年覆准除漕
粮白粮各仓米榖盐课芦课颜料等项不并入
徵催地丁钱粮考成外其各部寺一应起解赋
银总作十分考成○又题准徵收钱粮本年内
全完者纪录一次三年相接均全完者加一级
○又题准地丁钱粮经徵之州县官未完不及
一分停升罚俸一年一分降职一级二分至四
分递降至四级并戴罪催徵五分以上革职督
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催之布政使司道府直𨽻州未完不及一分停
升罚俸半年一分罚俸一年二分降职一级三
分至五分递降至四级并戴罪督催六分以上
革职巡抚未完不及一分停升罚俸三月一分
罚俸一年二分降俸一级三分降职一级四分
至六分递降至四级并戴罪督催七分以上革
职○又议准卫所钱粮亦作十分考成经徵照
州县督催照司府例议处○又题准州县官参
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后戴罪催徵之地丁钱粮限一年全完不复作
分数限内不完原参不及一分降职一级一分
降三级二分降四级三分降五级皆调用四分
以上革职○四年题准经徵督催文武各官除
一年内二三员接徵全完并署任不久者不议
叙外凡起运钱粮一年内全完者经徵之州县
官五万两下五万两上至十万两上督催之道
府直𨽻州十万两上至二十万两上均自纪录
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一次递加至纪录三次巡抚布政使司五十万
两下纪录一次五十万两上至百万两下纪录
二次百万两上加职一级经徵之千总守备千
两下上至三千两上议叙视州县督催之都司
五千两下上至万两上议叙视知府○又题准
凡钱粮未完各官如遇
恩赦该抚确察
赦前月日扣除以
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赦后月日起算限年催完至限满续参时注明
赦前
赦后分数具题如年限内原参
赦前未完分数全完止照
赦后未完分数议处若年限内原参
赦前未完分数尚未全完仍合
赦前
赦后分数一并议处如原参分数均在
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赦前年限内未经全完者仍照初参分数以初次例
议处○又议准各官止完地丁钱粮而本色颜
料及起运杂项未完者不准议叙或将未完钱
粮捏报全完或一年内二三官接徵全完捏报
一人徵完者州县卫所官革职司道府都司降
职二级巡抚降职一级皆调用如州县等官申
报未完司道府都司以完申报者司道府都司
革职州县等官免议如司道府都司申报未完
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巡抚以完题报者巡抚革职司道府等官免议
○又题准直𨽻知州督催属县钱粮参后未完
照一年半例议处经徵本州钱粮参后未完仍
照一年例议处○又题准限满未完各官限内
又遇
恩赦者扣除
赦前月日止以
赦后计算年限察参○又题准有司参后续完钱粮
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者该管官一面给批收一面申报督抚题请开
复○又题准有司参后续完钱粮题请开复如
该管官迟延不报藉端駮诘留难者听督抚指
参督抚不即具题者一并议处○又议准参后
戴罪催徵之地丁钱粮州县官年限内不全完
者原参未完不及一分降职一级留任再限一
年戴罪催徵仍不全完照原降之级调用原参
未完一分以上能催完至八九釐者降职三级
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留任再限一年戴罪催徵仍不全完照原降之
级调用原参未完二分降四级三分降五级皆
调用四分以上革职○九年覆准州县经徵钱
粮督抚察其有无敲朴过严以致百姓流亡岁
终于奏销册内注明有无累民字样取具不扶
同甘结报部方准议叙○十年题准催徵钱粮
大小各官或因事故离任按其所欠分数应虚
降虚革者皆照离任官例罚俸一年至革职者
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仍行革职○十二年覆准参后戴罪督催之地
丁钱粮巡抚限二年布政使司道府直𨽻州限
一年有半原参不及一分者初限不完降职一
级二限不完降职二级仍戴罪督催三限不完
降三级调用原参一分以上者系照州县例议
处督催之都司限一年有半卫所官限一年原
参不及一分者初限不完停升罚俸一年二限
不完降职一级仍戴罪督催三限不完调用○
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又题准凡已参未经离任之官于接任并署印
官未到之先将拖欠在民钱粮催徵全完者仍
准开复○十五年议准不作分数杂项钱粮如
覈明未完者降俸二级戴罪催徵完日开复如
年限内不完者罚俸一年仍令催徵○又题准
有司参后续完钱粮该管官不为详报或将不
应开复者申请开复皆罚俸一年巡抚罚俸六
月或重报开复及遗漏续完各官职名者亦罚
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俸六月○二十三年题准直𨽻顺天等府拨给
旗下地亩将别州县卫所额外开垦官屯等地
补还其应输粮课考成归受补州县徵比之事
归受拨州县○二十六年题准存留支剩银有
未完者照杂项钱粮例处分裁扣充饷银归并
起运内总作分数考成○三十年议准拨补地
租代徵官亦作十分考成照催徵钱粮例酌量
减轻经徵之州县卫所未完不及一分停升一
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分罚俸三月二分罚俸六月三分罚俸一年四
分降俸一级五分降俸二级六分降职一级七
分降职二级八分降职三级九分降职四级皆
停升戴罪催徵完日开复至十分者革职督催
之布政使司道府直𨽻州未完不及一分免议
一分罚俸两月二分至十分视议处经徵官一
分至九分巡抚未完不及一分免议一分二分
皆罚俸两月三分至九分以上视议处经徵官
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一分至七分皆停升戴罪督催完日开复署印
官在任不及一年者未完不及一分免议一分
二分罚俸两月三分四分罚俸三月五分六分
罚俸六月七分八分罚俸九月九分罚俸一年
十分降一级调用署印不及一月亦免议参后
催徵限一年全完限内不完原参不及一分罚
俸九月一分二分降职二级三分四分降三级
五分六分降四级七分八分降五级皆调用九
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分十分革职督催之巡抚限二年司道府直𨽻
州限一年有半限内不完不及一分罚俸六月
一分二分降职一级三分四分降五级五分六
分降三级七分八分降四级九分十分降五级
皆留任接徵接催官以到任日为始亦限一年
全完限内不完照初参例处分其代徵租银关
移本处给发如给发不实照监守自盗例治罪
受拨之州县卫所不移催代徵官及不将未完
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分数申报上官者归入正项钱粮处分内议处
已移催申报免议○四十三年覆准嗣后未完
降住罚俸等项银报参原欠之见任各官上官
均免参处报参原欠之见任府同知州同县丞
以下佐贰杂职等官府州县免其参处如有离
任官未完者即以接任承追之官报参学租一
项州县未完止参承追州县无庸开报督催之
知府惟江南江宁常州剔州三府儒学徵收学
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租向例奏销册内造于知府项下今知府既无
督催考成嗣后三府学租于奏销册内别行开
造如有未完将儒学教官开报至官生空阙一
项亦照此例遵行○四十五年题准苏松常镇
四府属经徵钱粮限满未完革职官令其革职
留任○四十六年覆准江苏赋繁州县钱粮三
载全完内虽有奉蠲之年仍准即升○雍正二
年
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谕贵州通省地丁钱粮不足十万两若照成例止有经
徵各官得邀议叙督催各官虽极效力终不得与今
或照十万两以下一年内全完之例议叙或俟二三
年督催全完再行议叙户部会同吏部定例议奏钦
此遵
旨议准嗣后黔省知府直𨽻州知州督催应徵钱粮岁
内全完者照十万两以下之例议叙○五年题
准浙省额徵南秋等米除给本处兵饷外馀解
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省仓支给满汉官兵俸饷织造匠粮此项因系
冬徵汇入奏销案内揭参徵解迟延止于罚俸
累累拖欠应别疏题销将已完未完数目报部
经徵州县官未完不及一分免议一分罚俸六
月二分住俸三分降职二级四分三级五分六
分以上革职皆令戴罪催徵完日开复参后违
限不完者倍处如应罚俸六月者住俸应住俸
者降职二级降职二级者降四级降职三级者
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革职戴罪催徵完日开复应革职戴罪者实降
二级调用署印官照署徐淮等仓钱粮未完事
务处分督催之巡抚藩司等官未完不及一分
免议一分罚俸三月二分罚俸六月三分住俸
四分降职二级五分三级六分以上革职皆令
戴罪督催完日开复参后违限不完者倍处应
罚俸三月者罚俸六月应罚俸六月者住俸应
住俸者降职二级降职二级者降四级降职三
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级者革职戴罪督催完日开复应革职戴罪者
实降二级调用至州县徵收南秋等米一年限
内全完千石以上至五千石照地丁五万两以
下之例纪录一次五千石以上至万石照五万
两以上十万两以下之例纪录二次万石以上
照十万两以上之例纪录三次督催知府直𨽻
州粮道一年限内全完万石以下纪录一次万
石以上纪录二次二万石以上纪录三次布政
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使司照地丁议叙之例议叙○七年议准州县
经徵钱粮岁内全完原有议叙之例恐有司希
图纪录过于急迫又或以尾欠未清捏称完足
嗣后将岁内全完议叙之例槩行停止其奏销
以前果能通完槩予议叙○乾隆十二年议准
本年奏销未完各官照例随本题参部会吏兵
二部议处题覆如部覆奉
旨之后该省已接准部文续报参后徵完者由督抚
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将议处之案题请开复若部覆已经奉
旨尚未行文该省咨到参后全完者由部据咨题请
开复其有未经题覆该省咨到参后全完者即
于本案奏销内扣除免议○十三年覆准钱粮
未完案内各官续报全完如系别案革职以及
佐杂微员毋庸槩行具题止用咨文报部覈明
转咨吏部办理○十五年覆准江南江苏所属
乾隆元年起至九年军民旧欠地丁驿站河工
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等银除淮徐等属乾隆六年以前永行停缓外
如各州县卫欠数在万两以内者限一年徵完
万两以上至三万两以内者均作二年三万两
以上至五万两以上均作三年五万两以上至
十万两者均作四年十万两以上者均作五年
徵完州县官初限不完者降职二级仍同次限
分数并徵如二限已满止完足上限之数者仍
带原降之级留任一年再同下限分数并徵以
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后按年应徵分数总以完足上限之数止欠本
限分数者照此例议处如上限本限均有未完
即照所降之级调用其接徵之员槩以接徵之
日另起初限亦照此例议处各卫漕项未完处
分照文职例察议
一带徵接徵离任署印官催科考成顺治十二
年覆准经徵完欠宜分任事久暂凡开报经管
官职名必注明到任离任月日不得前后那移
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○康熙二年题准凡限内接徵接催之官均接
前任官总作十分题参至巡抚等官催徵限满
逾期不将所欠督催分数及属官分数题参者
照原参分数加等治罪○又题准官员催徵钱
粮于未催完之先被别案降调离任者仍罚俸
一年○又题准升转官如本任有未经销算钱
粮扣足分内月日分数全完后方许赴新任若
本任内未完即赴新任者降职二级该管官遇
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属官有任内未完钱粮即准赴新任者降职一
级皆调用督抚罚俸一年○五年覆准带徵节
年钱粮原限二年全完者如限内全完州县官
万两以上纪录一次道府直𨽻州二万两以上
纪录一次四万两以上纪录二次州县官二万
两以上道府直𨽻州六万两以上均不俟俸满
即升布政使司十万两以上纪录一次二十万
两以上纪录二次三十万两以上不俟俸满即
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升○七年题准巡抚升任其原参督催之案不
必照旧属各官每案降级照离任官例每案罚
俸一年○九年覆准限年钱粮接徵接催均不
必别作分数止照前官所遗分数内续完几分
即与扣算若本年系一官经管而年限内有二
三官接管者止于前官未完分数内按接管月
日分算若本年系二三官经管而年限内止一
官接管者汇算二三官未完分数内除续完分
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数题参○十年覆准署印官任事日久一年内
经徵钱粮全完者亦照例议叙○十四年题准
年限钱粮未完道府直𨽻州同系督催应与布
政使司一例处分至接徵接催官半年期限太
迫将接徵州县卫所亦限一年接催司道府直
隶州限一年半接催巡抚限二年如限满不完
仍照初参例处分○十七年题准署印官一年
外徵收钱粮未完亦照州县官例处分○三十
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四年覆准凡有分数钱粮将接徵接催官已完
分数扣除照见在未完分数处分○四十四年
议准苏松常镇四府属赋税繁重州县官本任
经徵每年地丁漕项钱粮如于奏销时完至九
分以上其接徵未完旧欠钱粮于年限满复参
降级调用者改为降级留任再限一年催徵如
仍不完照所降之级调用其四府督催各官亦
照此例议处○雍正四年覆准江西州县官除
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本任经徵钱粮照定例考成外其接徵未完民
欠自到任日为始分别限数每年令完一限各
州县欠五千两者分为二限万两以内者分为
三限二万两以内者分为四限三万两内外者
分为五限四万两以外者分为六限六万两以
外者分为七限自雍正三年为始各照定限催
追初限不完者降职一级至二限内两限全完
者开复如止完二限不并完初限者仍带所降
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之级催徵或止完初限不完二限者照初参例
降职一级催徵若初限不完二限又不完者照
定例降职三级调用以后三限至七限通计有
两限不完者皆降职三级调用一限不完者降
职一级戴罪催徵如接徵之员除本任无欠外
接徵旧欠一年内能完两限者纪录一次完三
限者纪录二次完三限以上者不俟俸满即升
督催之巡抚以下直𨽻州以上所属各州县接
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徵钱粮合计通作十分巡抚以二分五釐为一
限分为四限布政使司知府直𨽻州以二分为
一限分为五限不完者按限议处○十年题准
直𨽻州县旧欠三千两者限一年全完三千两
以上至万两以下者分限三年带徵万两以上
至四万两者分限五年带徵分限三年者初限
完不足数降职一级戴罪催徵至二限内并将
初限全完者开复二限内止完本限不并完初
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限者仍带所降之级或催完初限二限完不足
数者降职一级皆戴罪催徵完日开复如初限
不完二限又完不足数者照定例降职三级调
用若初限二限皆完至三限未完不及一分者
降职一级未完一分以上者降职二级皆调用
分作五年限者亦照此例
一新旧官钱粮交代顺治十三年题准官员交
代务清察钱粮交盘明白取甘结方准离任违
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者不论升任去任题参究追○十四年覆准前
官交盘不清后官蒙溷听其去任即令接任官
与原任官同赔○十五年题准前任官未完钱
粮果系民欠令接管官催徵不得推诿若前任
官侵盗后任官不能清察互相蒙蔽者一并治
罪○十七年覆准府佐贰官署州县印侵用钱
粮勒令属官交代上司徇庇不举者一并治罪
○康熙六年覆准州县卫所钱粮以欠作完督
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抚司道府扶同捏报许接管官逐项清察如起
解无批存留无银交代时即具文直达部科题
参○十二年覆准前任官有侵那拖欠者署印
新任官交代时即通报督抚上司题参如徇隐
不报交代后察出者罪坐接管官如已通报而
上司不详报题参徇庇旧官逼勒受代者许新
任官据实报部逼勒之上司以徇庇例议处本
官赴部别补○十四年题准布政使司新旧交
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代务于一月内造旧管新收开除实在清册题
报○二十七年题准司库交代钱粮如有侵盗
亏空等弊督抚隐匿不参者革职如督抚有侵
欺入已者照监守自盗例治罪○又议准州县
亏空知府不揭报反逼新任官出结者革职○
二十八年题准广东琼州府距省辽远交代之
限于两月定例外再展限一月○三十年覆准
司库交代钱粮时令该督抚亲察出结如总督
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隔省路涂遥远于司库交代钱粮时据详确察
明白出结具题○三十九年覆准升任官文凭
到日该督抚即委官署印限两月内将事件交
代明白方准离任如任内有经管未完钱粮不
于两月内交清呈报上司及署官新官推诿不
接者各罚俸一年上司督催不力罚俸六月如
已申报上司该管上司不即转报或该管上司
已经转报督抚具题迟延皆罚俸六月不即委
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官署印者罚如之如并无未完钱粮而署官新
官藉端抑勒迟延者降职二级调用该管上司
抑勒者如之督抚降职一级留任至升任后续
起事件及未完钱粮署印官不于两月内揭报
该抚题参本官每案罚俸一年其任内有侵盗
透冒那移垫解并拖欠未清等弊署官新官揭
报该抚题参将本官照例处治如署官新官徇
隐不报交代后始揭报者督抚覈实题参将亏
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空官革职治罪接任官照徇隐亏空例议处亏
项照例追赔若接官不受交代通详上司上司
不揭报题参者照徇庇例议处○又覆准升任
官有钱粮册籍等项未完诡称完结或假捏印
结申详上司或增改投递者革职倘本官册籍
等件未交代以前被衙役藏匿及烧燬掷水者
降职一级调用如任衙役乘机作弊侵匿帑项
者照失察衙役侵盗钱粮例处分○又覆准解
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任裁汰降调官不候交代擅自离任及该管上
司督抚听其离任者皆照升员离任例处分○
又覆准司道府州县新旧官交代之时如前官
任内有侵盗透冒那移垫解及拖欠未清等弊
署官新官徇隐不即揭报至交代后始察出者
罪坐接任官前任官不议侵盗透冒者照侵盗
例治罪那移垫解者照那移例处分○又覆准
升任官不候文凭不与署官新官交代明白即
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擅离任者本官降职二级调用若有钱粮等件
未清该管上司任其赴任者降职一级调用督
抚罚俸一年○四十二年奏准各省藩库交代
定限两月○五十九年覆准各省亏空钱粮皆
因夤缘馈送礼物所致发觉之日与受皆治罪
其有上司逼勒交盘以致亏空者许新任官据
实揭报部院科道题参审明将逼勒各官照例
议处具揭之新官赴部调补别省○雍正二年
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议准直省司道府厅州县新旧交代照例于两
月内盘察明白出具印结详报如有督抚逼勒
交盘者许新任官揭报到部由部题参交与都
察院审明议处○四年议准嗣后州县交代除
实在民欠外其有将已徵在官之钱粮侵蚀亏
空捏称民欠令接任官接受者接任官即揭报
督抚司道该督抚即据揭题参或督抚司道护
庇离任之员该管知府知州畏虑分赔因而抑
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勒交盘者被抑勒之员直揭部科部科代为陈
奏揭司道府州等官令各该督抚据实确审定
拟具奏有干连督抚者将具揭之员与前任亏
空之员均押解赴京交都察院察审明确将抑
勒之督抚一并治罪或系诬捏将诬捏之员交
刑部加倍治罪倘前任官亏空后任官徇隐不
报出结接受者坐后任官赔补或已经接受至
本身离任之时有亏空未清称系前任亏空者
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将欠项追赔外仍治以徇隐私受之罪其出揭
之员经调任他省该管上司有因该员从前揭
报之故多方搜求藉端诬陷者许该员于都察
院呈辨果系参处冤抑将该上司议处如该员
本有应得之罪藉从前揭报之名诬捏呈辨者
于本罪之外加倍治罪○又议准粮道交盘钱
粮照布政使司交盘之例造具细款四柱册具
题交部将动拨各款覈对○又覆准知府直𨽻
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知州离任时除本任内仓库钱粮仍照定例限
两月交代其所辖州县一切正杂钱粮再限一
月造册交代令署官盘察出结如署官察出亏
空揭报即著前任府州均半分赔署官亦与新
任官造册交代如逾限不即交代及该管官督
催不力者一并议处○五年
谕凡属新旧官交代迟延大约由于旧官案件不清者
多而由于新官勒索者少若新旧一例处分未为允
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恊著九卿分别定议具奏钦此遵
旨议准凡督抚覈参交代迟延即将情由详细确察如
果系旧任官希图掩饰不于两月内将任内钱
粮等项彻底清白造册交送新任官则迟延之
咎专在旧任官与新任官无涉该督抚即将旧
任官因何迟延缘由明白开注指参将旧任官
照例罚俸一年新任官免议如旧任官已彻底
造册送交而新任官推诿不接以致迟延者该
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督抚即将情由注明指参将新任官照例罚俸
一年旧任官免议如旧任官至限期将届始将
册籍造送新任官又不即上𦂳察覈以致迟延
则其咎固在旧官而新任官亦难辞责该督抚
将此情由亦行分别注明指参将旧任官罚俸
一年新任官罚俸六月其督催不力之上司仍
照定例议处○又议准嗣后各省州县凡一应
经管事件仍照旧例两月交代报部惟积贮仓
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粮必逐一盘察嗣后仓粮多至五万石以上者
报明上司准于定限两月之外展限一月○六
年
谕向来州县交盘钱粮仓榖均以两月为限但额徵数
少之地方自可依限清楚其额数繁多之处亦照两
月定限未免太迫从前曾降谕旨凡州县仓榖五万
石以上者准其展限一月盘察交代嗣后州县钱粮
交代五万两以上者亦令展限一月其十万两以上
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者展限两月十五万两以上者展限三月著为定例
通行直省遵行钦此○又覆准州县官交代时应交
银米如有盈馀据实报出照附馀钱粮作数或
花户完纳偶错或官役俸工养廉工程物价前
官未及支销者当确覆给还不得槩作盈馀溷
报○八年覆准嗣后仓粮二万五千石以上者
展限十五日一人有两县交代者再展限一月
○乾隆元年议准委署之官如果易于交盘而
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故意延挨希图卸责者该监盘上司察明揭参
照无未完钱粮盗案新官藉端抑勒迟延例降
职二级调用监盘上司徇隐不揭参者照例降
一级调用○二年题准修理
文庙学宫例于学租银内动用报销新旧交代之际
或有残阙损坏应行修整之处察明学租多寡
工程大小照例声明交代其祭器乐器原有者
造册交代未备者陆续接办○又题准州县忠
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义节孝祠宇令前任官修整交代后任官接受
修葺如有动帑建立未久坍塌者原办之官赔
补又
先农坛及农具
社稷风云雷雨山川城隍诸神坛墠以至营房墩台
栅阑火具水铳等项已经修备者照例交盘未
完备者照案接办又古昔
帝王陵寝先贤祠宇社学青海碑及建闸浚河等事
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前任官料理未竣各交明接任官照例接办不
得推诿○又议准清河桃源宿迁三处新修桥
梁道路令地方官新旧交代之时照例造入交
盘册以专责成○又题准存匮存库号箱并存
仓廒口各册新官到任前官止造简明总册三
日内移交其应行交代之堂簿串根册籍批领
卷宗四柱册及一应自理辞讼文册限半月内
移交如有舛错案据未全新官向经承追比一
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月内新官务将应交册卷追齐察覈○又题准
承追钱粮亏空侵那赃罚赎锾代赔分赔等项
先将存库银钱存仓租息米榖收清次察交存
官物田房有无抵换盗卖倒塌荒废私占私侵
及分赔案内仓榖官物有无霉变短少未变价
直是否敷足未完银米是否有著确覈原案遵
照定限清察册报○又题准未完民欠有无官
役侵蚀捏报之处如徵比时有以已完控告者
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立即根察讯处○又题准承修承造承办事务
动用钱粮咨题报部续奉覆减駮追者均应本
案完结如系未经报部奉上司駮追者应于交
代限内有则补交归款无则请参亏空○又题
准州县新旧交代该管知府不得辗转苛求以
致不能依限清楚如有此等经州县通详止参
知府迟延职名但不得于正限满日藉辞诿卸
其有应駮诘事件照例駮行覈转因而迟延逾
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限者咎在造册舛错之州县其知府督催不力
照例议处○又题准交代之际原恐新官被前
官胥役欺蔽是以定例委官协盘使新旧允服
交代速结倘委官耽误不到以致迟延或已到
而有通同徇隐偏袒苛累等情皆分别揭参○
三年题准广西烟瘴俸满于报满之时督抚将
各官居官实迹出具考语分别题咨仍委员前
往交代撤回内地候升
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一盘察仓库康熙二十八年题准嗣后各省巡
抚于每年奏销时亲往藩库盘察钱粮如无亏
空即于奏本内保题保题之后仍有察出亏空
者照二十七年题准新定交盘例治罪又于岁
终令知府将州县经徵带徵钱粮调取比册详
察倘有徵多报少亏空情弊申报藩司巡抚如
知府徇匿不举亦照新定交盘例议处○又题
准粮驿二道贮库钱粮责成藩司各府贮库钱
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粮责成各道令每年岁终亲往盘察如无亏空
即具保结申送巡抚倘保结之后仍有察出亏
空者该抚题参将藩司各道皆照例革职分赔
○三十九年题准上司盘察所属仓库例于年
终时限甚迫准自次年奏销以前秉公亲察据
实出结○又题准岁终知府盘察州县钱粮除
例应存留外其馀于三日内起解藩库如三日
内不起解即揭报题参○四十四年覆准知府
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年终盘察出结之后仍令不时盘察无论何时
察出立即报参免其治罪分赔或别案发觉始
行揭报者仍照例治罪分赔如有知府需索州
县者亦许州县通报司道督抚题参治罪如督
抚不具题或被科道纠参将督抚照徇庇例处
分○雍正元年议准嗣后藩库钱粮每年奏销
时该省有总督者令总督会同巡抚亲察无总
督者责成巡抚盘察钱粮无阙出具印结于奏
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销本内保题如有亏空该督抚题参如扶同徇
隐一并治罪照例分赔如督抚抑勒下司那借
滥动以致亏空者该布政使司即照新旧官交
代不明之例通详各部院或具揭密送各部院
据揭奏
闻将督抚议处○又覆准知府盘察仓库凡一应礼
物永行禁止○又
谕总督有管辖两三省之责或隔二三年或隔三四年
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于题明巡察地方之便会同盘察藩库钦此
一究追亏空顺治九年题准钱粮徵解支放各
有款项若为公务移缓就急谓之那移假公济
私谓之侵盗军兴公用不得已而借用谓之透
支藉端开销谓之冒破令抚按清察追抵○康
熙九年覆准胥役经收管解令连名互结如有
侵盗令互结者同赔若经管官不行取结亦令
赔补○又题准侵那钱粮家产尽绝遇
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赦免追即行题结妻子免交刑部○十年题准承追
侵那钱粮初次限四月追完逾限不完降俸二
级戴罪督催再限一年全完如仍不完罚俸一
年○十一年覆准州县侵那钱粮司道府官本
年及次年察出者免议如迟至三四年始行察
出者仍照失察例议处○又题准承追侵那钱
粮初限展至一年○又题准州县官将已徵钱
粮作为民欠恣意那用者革职提问司道府官
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隐匿不报者革职如已申报而督抚不题参者
降五级调用○又议准州县官侵盗钱粮上司
不即察出或据详代为开销者司道府降职一
级调用督抚罚俸一年若前任州县等官侵盗
后任官不行察出或代为开销者降职一级调
用前任官那移后任官不行察出者罚俸一年
布政使抑勒州县卫所官故那钱粮者照那用
正项例处分督抚不题参照徇隐例议处其州
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县侵那司道府官察出者免议○又题准官员
承追侵那钱粮如有家产果尽不据实详请豁
免以致各犯父子夫妻分离者承追官罚俸一
年巡抚罚俸六月○又题准
赦前侵欺钱粮各官不交吏部议处者将该部司官
罚俸三月堂官罚俸两月○又题准凡侵盗钱
粮人犯捏报逃亡并不起解者州县官降职一
级调用该管上司罚俸一年起解迟误者州县
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官罚俸一年该管上司罚俸六月○又题准州
县官将衙役侵盗捏为民欠知府遽为转报者
罚俸六月○十六年题准侵盗钱粮应发解人
犯未经部题入官之前全完或已题未发解之
先全完者并免入官○十七年题准各省有因
军需动用钱粮刻不容缓者司道官申详督抚
一面咨题一面动用若司道并未申详擅自动
用督抚先未题咨径为请销者督抚降职二级
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司道官降职五级皆调用若司道申详督抚不
咨题擅令动用者司道官免议督抚降职五级
调用皆不准开销责令赔还○十八年议准州
县官将已徵钱粮那用诈称民欠司道府官隐
匿不报者皆革职提问督抚徇纵不参者革职
○又题准凡该管上司逼勒下属那移库银本
官自首审实免议上司照贪官例治罪如逼勒
至死者许家属赴督抚具告督抚不准理许赴
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通政使司鼓厅具告审实将逼勒者抵罪不准
理者革职○二十七年题准藩库交代钱粮如
有侵盗亏空等弊将隐匿不参之该督抚革职
如督抚有侵盗入己之处照侵欺例从重治罪
○又议准州县亏空知府不揭报反逼新任官
出结者革职○三十九年
谕近见各省督抚等先以官员亏空仓库银米题参后
以家产尽绝保题者甚多此等亏空银米作何著落
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追还著九卿詹事科道会议具奏钦此遵
旨议定嗣后仓库银米如有亏空审明是侵是那著落
亏空官追还有实系家产尽绝不能完结者著
落岁终申报保题之各上司官名下追完至起
解银两及漕粮等项已经起程之后如有亏空
者将解官运官审明追还实系家产尽绝不能
完纳者亦著落差遣不慎之该管上司名下追
完如有藉端私派于民者从重治罪○四十年
钦定大清会典则例 卷三十七 第 35b 页 WYG0621-0151d.png
覆准凡亏空之案专责藩司于部文到日严督
府州县各官务遵四月定限将侵那审明招解
如逾限将州县官揭参迟延限后又满四月再
参迟延将本管知府皆照易结不结例议处藩
司于限内不据实揭报后以迟延揭报塞责者
亦照易结不结例处分至各州县修理城池等
项虽系私捐仍令通报如亏空事发各该抚藩
司将私捐修理之项审作那移正项者承审官
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照徇纵例议处○又覆准各省仓库收贮帑银
米榖如私行动用督抚题参革职提问审出侵
盗那用分别治罪○四十四年覆准凡知府盘
察出结之后州县一有亏空知府无论几时察
出揭参免其从重治罪○四十五年题准旗员
亏空该旗保题家产尽绝将亏空之员入辛者
库此后察出家产隐匿等弊将保题之都
统副都统议处均摊赔补○又覆准州县钱粮
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节年那新补旧或借贷掩饰知府盘察时确有
实数无由觉察及事发据实揭报将亏空之州
县治罪其节年盘察之知府免议○四十七年
议准亏空官有从前任所私蓄被亲友借取有
图书文约可据者题明察追扺补欠项○四十
八年议准亏空帑银审系徵收制钱往外易银
未回亏空仓榖审系浥烂或借给里民均不作
侵那果能参后限内全完准其开复○五十年
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议准亏空官如有见任居官之子情愿代父赔
还者即于其子任所按限扣追完日免罪○五
十一年议准旗员亏空钱粮该督抚察明家口
备造清册解部交与该旗察追倘承问官有吓
索任所赀财及听该犯官隐匿或将奴仆放出
为民等情将承问官并造册等官治罪至该犯
官归旗如有偷卖房地屯庄隐匿财产等情将
该管官治罪○又议准州县亏空钱粮知府止
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将本年揭报其积年亏空直至题参之后始报
察出者仍将通同隐匿之知府照例题参○五
十六年覆准嗣后亏空案内如果系民欠捏报
全完或私借仓粮捏报无欠除私借之员照律
治罪其捏报官照虚出通关钞律计所出之银
数并赃以监守自盗论其实在民欠著落原借
之人完纳其那移有抵即令接任官催徵若捏
报私借之项该员情愿一年内代民全完准其
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开复○五十九年议准州县亏空钱粮知府从
前果有扶同徇隐情弊别经发觉者将知府参
革其亏空钱粮令知府独赔○又覆准州县官
恃有上司分赔之例将库银藏匿假捏亏空者
审实著落本犯名下独追还项仍照例治罪○
又覆准凡州县亏空如知府察出揭报司道司
道不即转揭及司道已经转揭督抚不即题参
许知府竟揭部院将不转不参之督抚司道议
钦定大清会典则例 卷三十七 第 38b 页 WYG0621-0153b.png
处著令分赔○又议准嗣后州县官亏空钱粮
倘知府揭报而布政使司不即转揭或已揭而
督抚不即题参者许揭报官径报部院将徇庇
之上司照例议处仍令分赔其卫所等官亏空
屯卫等项钱粮照亏空地丁例议处○又覆准
各省亏空钱粮皆因夤缘馈送礼物所致发觉
之日与受皆著革职严饬督抚照例实心奉行
其有上司逼勒交盘以致亏空者许新任官据
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实直揭部院科道衙门题参审明将逼勒各官
照例议处具揭之新官令其赴部调补别省○
又覆准嗣后该督抚不尽心防范于未亏空之
前竭力补苴于亏空发觉之后将督抚照例议
处仍令分赔完补○六十一年十二月
谕自古惟正之供所以储军国之需当治平无事之日
必使仓库充足斯可有备无患
皇考躬行节俭裕国爱民六十馀年以来蠲租赐复殆
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无虚日休养生息之恩至矣而近日各省道府州县
亏空钱粮者正复不少揆厥所由或由上司勒索或
系本人侵渔岂皆因公那用
皇考好生如天不忍即正典刑故此辈每恃宽容毫无
畏惧恣意亏空动辄盈千累万督抚明知其弊曲相
容隐及至万难掩饰之时又往往改侵盗为那移勒
限追补视为故事究竟全完者绝少新任之人上司
逼受前任交代初畏大吏之势虽有亏空不得不受
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继启效尤之心任意侵蚀更藉此挟制上司不得不
为之隐讳展转相因以致库藏全虚一旦地方或有
急需不能支应关系非浅本应即时彻底清察重加
惩治但念已成积习姑从宽典除陜西省外限以三
年各省督抚严察所属钱粮凡有亏空无论已参未
参均于三年之内如数补足毋得苛派民间毋得藉
端遮饰如限满不完定从重治罪若三年补完之后
再有亏空除被上司勒索及因公那移者分别处治
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外其实在侵欺入已者确审具奏即行正法倘仍徇
私容隐或经朕访实或被科道纠参将督抚一并从
重治罪即如山东藩库亏空至数十万虽以俸工补
足其实不能不取之民间额外加派山东如此他省
可知以小民之膏血为官司之补苴地方安得不困
乎既亏国帑复累民生大负
皇考爱养元元之至意此朕断断不能姑容者至于署
印之官尤须慎重简择谚云署印如行劫
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皇考每言及此未尝不恨署印之人始而百计钻营既
而视如傅舍肆意贪婪图饱欲壑或取媚上官供其
索取贻害小民尤非浅鲜其于前任亏空视作泛常
接受交盘复转授新任苟且因循亏空愈甚嗣后如
察出此等情弊必将委署之上司与署印之员一并
加倍治罪决不姑贷钦此○雍正元年
谕将亏空钱粮各官革职留任催追必致贻累百姓既
然获罪革职岂可留任嗣后亏空钱粮各官即行革
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职著落伊身勒限追还钦此○又
谕嗣后凡委官署印应遴选贤能如署印官亏空钱粮
著落遴委之督抚布政使分赔有将亏空钱粮勒逼
接任官收受情由著接任官开列情由径报部科即
据实奏闻钦此○又覆准有司内私那帑项为已捐
升并为子弟纳职致有亏欠者督抚覈参照侵
盗例治罪其子弟所捐职衔革去该管上司不
加详察通同徇隐勒逼接任官收受者或被科
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道纠参或被受害之人首告将该管上司无论
见任离任严加议处其亏欠帑银著令分赔○
又议准直省督抚于州县开徵之始令知府遴
选贤员与该管官同封银匮每十日二十日别
委贤员当众拆封立即起解其存贮仓榖按季
盘察出结转报如有徇隐情弊将知府并委员
即行题参照徇庇例议处再题参亏空官时即
于任所严追并即行文原籍地方将家产人口
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逐一严察造册存案如任所不能完行文原籍
变价补足如原籍地方官不行察出或被旁人
首告或被科道纠参亦照徇庇例议处○又议
准各省从前亏空其有著落银内如有人亡产
绝者该督抚即照无著银所定年限补完报部
仍令该督抚每于岁终将前项有著无著银完
过若干之处逐一分晰造册具题如照从前怠
玩不尽心催追每年完不足数者即将各该督
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抚并司道等官交与吏部从重议处○又覆准
亏空官员察其子有出仕者解任发追完日仍
补原官○二年
谕朕惟钱粮固属紧要而民情尤宜体恤闻有州县官
亏空百姓情愿代赔者此端断不可开亏空官未必
爱民百姓贫富不等断无阖县情愿代赔之事或系
蠹吏土豪勾连藉端科敛或不肖绅衿平时出入衙
门通同作弊及本官被参犹冀复任因而号召多事
钦定大清会典则例 卷三十七 第 43b 页 WYG0621-0155d.png
之人连名具呈阖县愿赔后官畏惧处分接呈入手
即差役按里追呼名为乐输实系强派其为民累不
浅嗣后绅衿情愿帮完者听其自行完纳其有阖县
具呈者即将为首之人从重治罪知府州县擅准督
抚察参议处至因公那移之项依限全完定例准其
开复督抚题请全完即给咨本官令其随本引见验
看可用者即用如不可用以原品休致其年老及不
愿补之人亦于本内声明不必来京钦此○又议准
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布政使司乃方面大吏专管通省钱粮若有亏
空法宜加等嗣后布政使司亏空无论侵那皆
按侵盗之律治罪果能一年内全完减等发落
如一年内不能通完即将本犯正法仍变家产
追赔若督抚通同徇隐别经发觉将督抚革职
仍令分赔或有督抚勒索以致亏空许布政使
于未参亏空之前开具实迹径报通政使司转
奏将督抚照贪婪例交与该部从重治罪其或
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布政使自有亏空恐督抚盘察先行诬报者审
明时将布政使从重治罪○又
谕凡官员亏空钱粮仓榖该管上司失于盘察自应革
职分赔但定例亏空官员审无侵盗入已之项勒限
一年内赔补全完准以原职补用而失察革职之上
司反不得与本官同开复似属可悯嗣后亏空银榖
限内全完例应开复者该督抚覈明原参失察之上
司一并题请开复钦此○三年覆准凡州县亏空钱
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粮于疏内声明将该管上司应否分赔之处察
明一并具题若不声明具题督抚照徇庇例议
处○又议准州县亏空审明确系知府徇隐独
赔之项将知府革职离任本犯拟罪监追即搜
本犯任所财物及原籍家产勒限一年变卖赔
补无论本犯完补或知府协同完补皆能于限
内全完系侵盗之项本犯拟死罪者照例减二
等发落拟军流徒杖者照例释免系那移之项
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至二万两以上者本犯照例释免未至二万两
者本犯及徇庇之知府悉准其开复如一年限
内无论侵盗那移本人家产不能完补即将本
人照见在未完之数治罪发落其未完帑银照
数著落徇隐之知府勒限一年完补若能于限
内全完者准其开复如不完再限一年完补若
能于二限内全完者照原职降一级调用如二
限内完不足数者再限一年完补若能于三限
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内全完者照原职降二级调用如三限内不完
即将知府家产扺补虽赔补全完亦不准其开
复如遇分赔之项亦先在本犯名下勒限一年
追补全完将本犯分别侵那照例发落开复如
限内本人止完一半例得开复者仍照例俟知
府全完之日皆准开复如本犯限内全无完补
及不足一半仍照例将本人监追照依原亏之
数令知府分赔一半勒限一年全完准其开复
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如不完再限一年能于二限内全完准其开复
于补官日罚俸一年如二限内完不足数再限
一年能于三限内全完照依原职降一级调用
若三限不完及本犯名下应追未完者皆不准
开复未完之银仍著落分赔○四年
谕各省亏空动称无著之项夫钱粮未经徵收则欠在
民既经徵收而有亏空则欠在官州县官不能完则
上司有分赔之例本人虽已病故而子孙有应追之
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条何得藉口无著以虚国帑此皆督抚等瞻徇情面
不肯大破积习所致盖自存不肖之心以已身见为
督抚恐将来亦被牵累故目前豫留地步也从前弥
补亏空皆捐俸工银扺补及朕有旨不许捐输俸工
今则皆称以耗羡抵补夫耗羡亦出于民乃不问当
日督抚等所以致此亏空之由而动称耗羡弥补以
百姓之脂膏饱有司之溪壑岂朕悯惜元元之至意
乎今特沛宽恩凡各省亏空未经补完者再限三年
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宽至雍正七年务须一一清楚如届期再不全完定
将督抚从重治罪如有实在不能依限之处著督抚
奏闻请旨钦此○又覆准凡州县那移亏空审明系
知府不揭报应著落分赔之项将知府革职其
亏空银米仍依那移亏空年限先于本犯名下
尽数著落严追一年限内全完将本犯及不揭
报之知府皆照例准其开复二限三限补完本
犯照例分别发落若三年限满不能完足本犯
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仍照原拟治罪果系家产全无无力完帑将未
完银米等项著落不揭报之知府分赔一半其
馀一半入于无著项下完结其知府分赔一半
银勒限一年完补限内全完准其开复不完再
限一年完补能于二限内全完准其开复于补
官日罚俸一年如二限内完不足数再限一年
完补能于三限内全完照原职降一级调用如
三次限满不完不准开复未完银仍著落追赔
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○五年
谕向来内外文武官亏空甚多我
圣祖皇帝深知其弊屡降谕旨谆谆戒饬袛以
圣心仁慈宽大冀其悛改不忍加诛乃此辈不知感戴
反至肆行无忌日积月累亏空之数愈多朕即位以
来念此亏空之项关系国帑岂能以国家一定经费
任贪官污吏之侵渔且闻贪婪之员平日侵蚀国帑
而被参之后则将所有赀财藏匿或送归乡里或分
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寄宗族亲党之家及接任官察出亏空则故作贫窭
之状希冀迁延数年援家产尽绝之例以图豁免是
以被参亏空之员令搜察其宦囊家产并及其寄放
之处盖不欲使贪污之辈盗国帑剥民膏以饱囊橐
也此辈本有应死之罪但朕念弊端已久相习成风
若遽然按律治罪则诛戮者众几于不教而杀此心
有所不忍故令完补亏空全其性命此朕仁育义正
用中之大道原欲暂行二三年使天下咸闻朕谕共
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知朕心若再有犯者则按法律治罪今已晓谕四年
不得谓之不教而杀矣上年已令九卿酌定条例嗣
后有侵盗亏空之官则按所定之例治罪有应正法
者即照例正法其搜察宦囊家产及于寄放宗族亲
党之处应不必行矣谕下之日即著停止此辈若知
朕化导保全之恩尽洗从前侵剋之弊实伊等之福
亦朕之所深望若仍执迷不悟顾赀财而不恤身命
亦其自取不足悯恻著遵谕行钦此○又
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谕各省属官亏空而上司明知故纵者令徇隐之上司
各赔一分永为定例钦此○七年覆准凡有亏空劾
参之后一面于任所严追一面移咨该旗籍察
其房地产业毋得仍听本家子弟奴仆居住收
租令该管官照额徵租收贮公处岁底造册报
部察覈俟该督抚咨覆到日如该员欠项不完
或完不足数者即将房地产业及所收之租一
并抵补如各该员欠项已完即将入官房产及
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收过租银照数给还本家至家产扺补亏空之
数尚有多馀者仍给还本人○八年覆准浙江
嗣后应追侵盗那移各案除不及千两者仍照
原限勒追外其千两以上万两以下者再定限
一年二万两以下者再定限二年每年应完一
半三万两以上者再定限三年每年应完三分
之一如能依定限内通完者承追州县每案纪
录一次督催知府每三案纪录一次道员每五
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案纪录一次督抚布政使按察使每十案纪录
一次若逾限不完或未通完者将承追之州县
每案罚俸一年督催知府每案罚俸六月司道
督抚每案罚俸三月将千两以上万两以下款
内下欠之银再限一年戴罪督催其二万两以
下初限一年款内下欠之银归入第二年项下
统再限一年戴罪催完至三万两以上初限一
年款内下欠之银即归入第二年数内一并戴
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罪催完若仍未通完将承追之州县降一级留
任督催之知府罚俸一年司道督抚各罚俸六
月将千两以上万两以下之款并二万两以下
款内应追之银再限一年戴罪催完其三万两
以上之款两年限内尚未通完者将下欠之银
归入第三年数内一并戴罪催完倘各能照数
通完将承追州县所降之级准其开复若不能
通完将承追州县照所降之级调用督催知府
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降一级留任司道督抚各罚俸一年其接任承
追督催等官仍照依到任之日扣限如果正犯
家产已尽正身已故及并无的属子孙不能赔
补者该地方官察明确实取具印甘文结申府
加结转详保题豁免倘题后欠帑人员别有田
产货财房屋人口寄顿发觉者尽籍入官将出
结州县革职督催知府降二级调用司道降一
级留任督抚罚俸一年其所欠银米等项著落
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出结各官赔补○十三年题准八旗办理亏空
案件仍照例将房屋田地人口变价还项其坟
园房屋人口祭田一槩不得入官其从前已经
入官者亦请
旨敕令该旗逐一清察给还○又
谕凡州县钱粮之亏空总不出侵盗那移二项当其侵
那之时官固主之而经手之经承自无不知也乃不
及禀阻且从而怂恿以便作奸分肥迨至本官监追
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而经承且优游于事外本官问重罪而经承仅得不
行禀阻之处分故凡亏空累累多由于官吏之相成
也朕意以为经承库吏经管仓库之人亦宜重其处
分之例更定以劝惩之法凡州县官到任则先简选
殷实老成吏胥二人以充钱粮总吏通详报部凡徵
收钱粮即令随徵报解不得存留内署承办五年该
县无亏空者即将总吏咨部以九品杂职即用本官
少有亏空总吏力行禀阻如不听从径赴院司呈明
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免罪若该吏不行禀阻致本官以亏空纠参即将经
承一同监追减本官一等治罪如此则经承有所责
成迫于劝惩不敢顺从本官擅动国帑亦杜绝亏空
之一法其如何详悉定例之处著九卿会议具奏钦
此○乾隆元年
谕户刑二部奏请遵奉恩诏豁免欠帑人员内察其
原案有应追缴者有不应追缴者朕思不应追缴
之案与其赦免于事后何如详审于事前使人无
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拖累而事易办理即如开欠一节原系借贷交接
之私情遇本人或有亏空及应追之项自当听其
自行索讨以清公帑今乃令将平日欠银之人开
出即按开出之人著令完缴是以私债而成公项
从前办理殊未妥协其他分赔代赔著赔名色甚
多如道府有稽察州县之责州县设有亏空道府
非属分肥即系疏纵责令分赔实属允当若因钱
粮数多一人未能归结而令旁人分赔代赔著赔
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则本属牵连而日久难完又不得不为开豁于国
帑仍无裨益其应如何分别定例俾事不滋扰而
法在必行著户刑二部妥议具奏钦此遵
旨议准各旗省拖欠各案钱粮除漕运盐铜追赔各
有成例并亏空仓库钱粮监临主守各官以及
收支办解并侵贪那移保送家产尽绝后有隐
匿发觉一切独赔分赔代赔著赔载在定例画
一遵行外其分赔案内如果米榖收存不慎官
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物遗失不全自应揭报题参著追若既经接受
出结即与前任无涉乃藉端分派前任各官赔
还殊累无辜嗣后遇有霉变米榖短少官物著
落接受出结之员按数赔补及徇庇之上司分
赔不得藉端摊派又分赔案内如支销钱粮原
有一定款项额数若违例开销理应著落擅动
滥给之人照数赔补乃竟有私自动用并不报
部及至日后奏销时始行造报开除及察出与
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定例不符駮令追赔因为数多一人不能归结
或著属官公捐或令接任分赔徒滋扰累嗣后
如有滥行动用例不准销等项仍著落擅动之
人赔补不得抑勒分派又代赔案内如拖欠钱
粮原止应著落本身的属及定例内应行分赔
著赔之人乃承办之员因欠帑之独力难赔或
产尽无著因而辗转株连如分居别产之弟兄
亲属并不知情之亲友主仆旁人于公帑实未
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侵渔私财又非寄顿勒令赔补尤为拖累应行
禁止毋得株连又代赔案内如承估承变承追
原有一定例限其迟延不力各有应得处分如
察估之员勘报不实及承变承追以多报少瞻
情延缓帑项悬阙者著令赔偿若察勘本无不
实催追本无徇纵袛因变抵不敷与夫公项无
完遽令代赔殊有未协嗣后察估追变之员该
管上司察明果无情弊仍在本人名下归结不
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得勒令代赔又著赔案内如地方荒歉借给贫
民米榖或开垦借给牛具耔粮及借给吏役兵
丁办公帑银原系题明咨部行令出借按限扣
追如经手捏报自应著赔若遇人亡产绝无可
扣追槩令赔补实属屈抑嗣后凡有奉文出借
之项除捏饰侵渔未经报明私行借动即行治
罪著追外如系奉文借给实无可追即确察出
结照例归于无著案内题豁又承追各项赃罚
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银定例著落本犯严追如果家产尽绝例应保
题豁免乃本犯无完赃项无著辄将亲族株连
拖累更有远年无据赃私其人已故无可质讯
即著子孙追补殊觉失平嗣后依律著落本犯
勒追完结其有律应身死勿徵者亦照例免徵
至远年赃私必察有实据方可著追槩不得于
本犯之外滥追赔补○又议准亏空人员经管
钱粮所属有借支借领与夫同官那借出有印
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领者均系亏空帑项该员既以亏空题参治罪
借欠之项自应分别议处追还至其平日债负
或帮助亲友以及同官私借虽有文约并无印
领者无论远年近年有无确据总以借贷交接
私情并非有亏于公帑应听其自行索讨不准
抵追○十二年
谕向来督抚徇庇属员有亏空仓榖并不留心稽察
据实题参及至该员身故无可弥补始行揭报不
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得已上下通同倒提年月以掩饰从前不能稽察
之故雍正五年间属官亏空有上司赔补分赔之
例是以稽察严密官员知所畏惧亏空之案甚少
近来此例不行所以贪风复炽不可不加意整顿
稽察属官乃督抚专责果其实心详察耳目何患
不周果其察出即参属官何至不知畏惧敢于任
意亏空乃平日因循宽假明知亏空冀其自行弥
补及至水落石出仅以题参了事本任既无可著
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追旗籍又声明豁免相习成风无可底止将来亏
空之案由此日增于吏治深为有害嗣后亏空官
未完银米著巡抚以下分赔钦此○又
谕州县官侵蚀仓库非因公那用可比此等贪劣之
员多有身故事发以后不过于家属名下勒限著
追迁延一二年率以家产全无保题豁免且并有
父没而子乘机盗帑移罪于父已仍得坐拥厚赀
者故无以儆贪风夫父子一身也子代父罪亦理
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之宜嗣后侵贪之案如该员身故审明实系侵盗
库帑者即将其子监追著为例钦此○又覆准嗣
后州县亏空经该管道府察出揭参各免其失
察处分如例应责成盘察保结之属员俟其离
任身故始参实系从前盘察不实直至事已败
露始行覈参希图卸责应无论其揭报与否将
该管道府以失察附参虽无徇隐情弊仍照失
察州县亏空例分别议处○十四年题准嗣后
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除失察知府直𨽻州亏空之道员等官照失察
例降四级调用外至失察州县亏空既责成盘
察不实之知府其道员自应量为酌减该管道
员不豫行揭参州县亏空者降一级留任庶道
府各有处分而办理亦有区别矣○十五年
谕向来州县亏空本犯无力完帑将徇隐之革职知
府勒限赔补至限满不能全完例止革职别无治
罪之条夫以已经革职之员复议革职不过照例
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注册虚文从事耳此等劣员在任时既已通同徇
隐代赔时又可任意延挨帑项虚悬刑章倖免凡
稽察之不严代赔之不力未必非此例有以启之
也部臣托之空言而朕亦明知托之空言而允之
上下相蒙成何政体朕一惟务实不尚虚文侵贪
之弊尤不可不亟为整饬嗣后侵贪案内应代赔
之知府限满不完作何分别治罪之处该部另行
定议具奏钦此
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一追赔拖欠雍正二年议准凡追赔各项拖欠
帑银以一年为一限计其应追之数分为三限
令其完偿其有不按限交完者见任官初限不
完解任令同二限银戴罪完纳如二限内将初
限二限之数全完以原官补用如仅完初限二
限未能全完仍戴罪追比若初限二限并不完
纳将职衔革去同三限银一并严追此三限内
能将三年分数全完者仍开复补用能完二年
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分数者复其职衔戴罪完纳能完一年分数者
仍革职严追倘三限均不能完交刑部治罪所
欠帑银于家属名下严追无官人等初限不完
监禁仍同限银并追如二限内将初限二限之
数全完暂予释放如仅完初限二限不能全完
仍监禁追比若初限二限并不能完令该旗该
地方官将家产封守仍同三限银一并严追此
三限内能将三年分数全完本身释放免罪家
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产给还能完两年分数者将本身释放家产仍
封守在官能完一年分数者暂免其变产治罪
倘三限均不能完即将财产籍没变卖抵偿本
身交刑部治罪其分年多者总以三限己未完
之数递等定其处分如三限均不能完则不待
限满即行治罪或年限已满计算未完帑银在
一二限之内仍照一二限之例处分均再限一
年完纳如一年不能全完亦即治罪至追比之
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项有分二年者一年不完照初限例处分二年
均不完即照三限例治罪倘二年内完一年之
数再限一年仍不能完或完不足数亦即治罪
○乾隆元年议准外任大小官凡遇降革留任
及降职降俸住俸等项务于吏部议明具题后
将降革住俸之银照数分别扣解按季造册报
部○三年议准杂职微员俸禀有限革职后仍
议勒追穷员羁留任所情实可悯嗣后除贪赃
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枉法革职任内有降罚案件照例仍追编俸外
如实系因公挂误毋论降罚案件多寡所有食
过编俸槩行免追
一奏销顺治三年定官员造报各项文册遗漏
重开数目舛错或多开少报遗漏职名者罚俸
三月该管官未经察出据册转报者罚俸一月
○九年覆准直省销算钱粮逐款备造支解完
欠清册送部察覈○十二年覆准州县销算钱
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粮册案不清布政使司提究经承不得擅提印
官离任旷职○康熙六年覆准直省钱粮由部
察覈不必别设磨勘司责成各司于奏销时详
加磨勘按年送御史刷卷○七年题准一应钱
粮皆系地丁所出凡催提徵解均称地丁钱粮
除盐课茶税关税芦课并漕粮白粮各仓米榖
等项考成既与地丁钱粮有异仍令照旧其土
司进贡物料折色本色物料杂税当税税契牙
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税牛驴税赃罚折赎等项非地丁所出亦仍旧
各款开列至文武官师生空阙及扣罚俸银随
时追取学租支给馀剩解部亦应照旧开造其
馀一应地丁钱粮岁终奏销时该抚将通省钱
粮若干起运若干存留若干拨过兵饷若干办
买颜料若干馀剩若干详明造册具报不必开
列款项以便稽察○又议准有司奏销迟延舛
错以致违限者督抚题报时将有司参处督抚
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免议如督抚行催不力或属员申报不即具题
者并将督抚处分○七年题准直省钱粮每岁
终巡抚造奏销册一本开列已完未完数目送
部○十一年题准奏销册直省布政使司总数
府州县细数皆载旧管新收开除实在四柱以
凭稽覈○十五年覆准凡造报各项文移迟延
者照
钦部事件违限例分别月日议处○二十二年题准
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凡应行完结钱粮故留疑窦并不分晰溷行造
册题报以致款项不符者府州县卫所官降职
一级调用转报之司道等官罚俸一年督抚罚
俸六月若督抚察参者免议至经管钱粮各官
将徵收起存原额及支销总散数目详加覈算
明白该督抚等覆加磨算如造册内数目舛错
遗漏者府州县卫所官罚俸一年督抚及转报
之司道等官各罚俸六月如督抚司道等官造
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册舛错遗漏者止将督抚等议处又奏销钱粮
册结必须随案送部若司道府州县卫所官将
册结迟延不送违限一月罚俸半年二月罚俸
九月三月罚俸一年四五月降职一级留任六
月以上降二级调用一年以上革职如司道等
官己申送而督抚不即送部违限五月以下照
司道等官例处分六月以上降二级留任一年
以上降三级调用○二十八年议准每年未清
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钱粮后虽俟各项归结但不肖官不实心奉行
往往别生支节故意耽延不免舛错遗漏迟延
诸弊令巡抚布政使司每年冬杪将见在未完
各项事件分晰造具简明清册送部以便稽察
此项册籍皆布政使司经管令布政使司造送
如有假藉造册名色致累各属者督抚题参议
处○六十一年十二月
谕户部工部一应奏销赋银米榖物价工料必详察覈
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实开造清册具奏毋得虚开浮估倘有以少作多以
贱作贵数目不符覈估不实者事觉之日将堂司官
从重治罪钦此○雍正七年议准直省地丁钱粮奏
销定例直隶山东山西河南陜西令四月到部
江苏安徽江西浙江湖广令五月到部福建四
川广东广西云南贵州令六月到部务须遵照
定例依限奏销其有不能依限奏报者题请展
限或实因州县造册迟延具题参处者除造册
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迟延之州县照例议处俟造送之州县汇齐奏
销外其具题之日即将各该州县已完未完数
目并造册迟延之各该州县己未完数目一同
据实造册先行送部察议○八年覆准
盛京徵收税课及粜卖粮价一面报解
盛京户部一面注明年月分晰细数造册呈报稽
察御史察覈如有交收数目不符及监督等将
应交之银迟延不交管库人员将应收之银不
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即覈收刁难需索等弊御史据实题参如御史
藉稽察名色刻意苛求滋扰者令
盛京户部亦据实题参○又题准山西大同朔平
二府僻处边隅播种收成气候独迟必俟九月
登场方始开徵催纳若一例于四月奏报经徵
仅止数月各员徒受参罚自雍正八年为始于
次年年终别册奏销○十年奏准各省奏销登
答有迟延二三年甚至迟延数十年始次第请
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结者增改牵溷实滋弊窦除嗣后本年一应奏
销登答务于次年十月内按限清理如果头绪
繁多实有不能赴限者督抚题明量予展限倘
有任意迟延希图牵溷者参劾议处○十一年
题准江南安徽巡抚驻劄安庆藩司驻劄江宁
与各省抚藩同城者不同其奏销既照各省之
例由藩司汇造送覈自雍正十二年为始量予
展限一应奏销定为六月题报至各官分别考
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成仍照定制扣限截数不得稍有蒙溷○又覆
准江南江苏所属每年奏销钱粮定限于五月
内具题向有四月造册之限今奏销带徵钱粮
积有十五年之多若于五月内详报与常年奏
销一时交集实恐办理不及将带徵钱粮加展
两月至七月详题○十二年覆准各省攒造奏
销册籍于例限之前令各属先造草册一本申
布政使司覈对无讹发回照造如款项舛错数
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目不符即于草册内分晰指出计程涂远近定
限发回别缮补送如果有案情繁杂覈算不清
及怠玩屡催不应者准其提取造册之经承察
询不得滥提以免各书吏跋涉守候之累以杜
司胥抑勒需索如承总司胥将各处造送草册
溷行发改故意苛駮者察出究治如布政使司
徇隐故纵及提取多人在省覈造者督抚即行
题参○又奏准各省奏销见年钱粮即将每年
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未完项下续完若干仍未完若干并动用存贮
各数目令该省分别年限汇造清册别缮题本
随本年奏销同题该部按年察覈别行缮本随
本年奏销一并题覆其馀年限案内咨部者统
于年内分年确覈汇题○又奏准凡指駮款项
奏销登答仍照例槩用咨文若仍有未明本部
亦行咨駮仍扣四月限期覈办俟一案全数登
明报部汇总题结○乾隆元年题准热河完粮
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以六月为麦秋九月为大秋分为两限完报至
次年四月奏销限内不获全完准于奏销册内
造明扣满年限揭参
一拨册雍正二年议准春秋拨册共三本奉文
酌留封贮备用册一本徵收各项旧管新收开
除实在四柱册一本分晰应留应拨细数册一
本冬拨估饷册共四本督抚提镇标协官弁兵
马应支俸饷册一本各项实在贮库银册一本
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额徵地丁民赋册一本额徵杂税册一本春秋
冬拨册由部按册覈对酌省分繁简存留藩库
其春秋二季拨册酌量拨银解部以充京饷之
用冬季拨册通计各省官俸兵饷总数如本省
银敷用者按数拨给动用其有不敷者酌计附
近赢馀省分令该省运解协济定限四月解半
九月全解如逾期未到者覈参○康熙三十一
年题准直隶除供应
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陵寝及紧要事务所用者该抚一面动用一面报部至
别项钱粮仍咨部动拨违者照例议处○三十
四年覆准嗣后见在应用钱粮该抚一面动用
一面报部若非见在即需钱粮尚有时日者仍
咨部拨给○三十七年覆准直属办买豆草供
应行粮及驿站工料车价官役俸工等项嗣后
停其逐案咨部拨银一面动用一面报部○雍
正四年覆准行令直省将已徵见存帑银悉造
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入季报册内将已奏销未奏销款项分别开明
报部听候拨解倘不分别开造或以未经奏销
不造入季册者经部察出即题参议处○又覆
准直省督抚及一应经管钱粮衙门嗣后春秋
二季报部册内务将一应贮库钱粮并什物等
项照数报部其库贮钱粮什物或因原案未结
从前未经报部者即行逐一察明照数造入季
报册内所有应变什物先行变交至未完事件
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统于原案内归结○十二年奏准直𨽻除大兴
宛平二县外其馀州县遇有紧要公务难以缓
待者准令一面申部一面详明该督至户口田
产钱粮等项一切文移案件统由总督覈明咨
部如有违例擅自报部者即将该州县交部议
处其部内应行事件除给发出差员弁粮单草
票等事仍照旧办理外其馀一应文移均行该
督转饬州县如遇有紧要事件竟檄州县者仍
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咨明该督察照
一奏报秋成乾隆元年议准督抚奏报年岁收
成分数除随时具摺奏报外例将通省夏收秋
收分数分缮两本具题下部科察覈据奉天题
报麦收分数于七月内秋收分数于十月内山
东题报麦收分数于七月内秋收分数于九月
十一月内江南安徽所属题报夏收分数于六
月内秋收分数于十月内浙江题报夏收分数
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于五月内秋收分数于十一月内陜西甘肃所
属题报夏收分数于八月内秋收分数于十月
内西安所属题报夏收分数于六月内秋收分
数于十月内直隶题报夏收分数于六月内秋
收分数于九月十月内福建题报夏收分数于
五月内秋收分数于八月九月内○三年议准
湖广收成分数向来早稻汇报于六月晚稻汇
报于八月第地有冷暖之分种有迟早之异嗣
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后题报秋成分数总期确实不必拘定从前限
期○七年议准湖南不产二麦岂可以全省州
县一二百里偶有些微树艺辄统计全省陈奏
嗣后题报二麦收成毋庸合计全省分数汇奏
其实有种植颇多之处确察实数于早稻收成
本内附列题报至各属月报时估米粮摺内遇
市有外贩麦豆仍照价登报至此月市无二麦
准其删除○八年议准广东广西夏收分数于
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七月杪汇题秋收分数于十一月杪汇题江南
江苏所属夏收分数于七月内题报秋收分数
于十一月内题报江西山西夏收分数于八月
内题报秋收分数于十一月内题报云南夏收
分数于六月题报秋收分数于十一月内题报
○九年议准四川幅𢄙辽阔嗣后收成分数夏
收于六月杪汇题秋收于十月杪汇题河南麦
收分数于六月内汇题秋收分数于九月内汇
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题贵州夏收分数于六月内具题秋收分数于
十月内具题
一赋役全书顺治三年
特遣大臣诣部察覈在京各衙门钱粮项款原额及
见在收支销算数目在外直省钱粮见在熟田
应徵起存数目其在内责成各该管衙门在外
责成抚按详考拟定赋役全书进
呈
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御览颁行天下○九年覆准令督抚各饬所属州县
每岁终造荒田有无开垦户口有无加增订入
全书报部分别劝惩○又题准各省全书责令
布政使司刋造某项系明末加增应去某项系
原额应存每州县各发二本一存户房备有司
察考一存学宫俾士民检阅○十一年覆准赋
役全书开载州县田土户口赋役有关
国计民生由部会同户科酌定务期可永远遵行
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○十四年题准订正全书如地丁先开原额继
开荒亡地丁既清次开实徵又次开起存如起
运则分别部寺仓口存留则详载款项细数九
釐银原系明时额徵旧书未载今应补入宗禄
银昔入存留今改起运漕白二粮确稽旧额运
丁行月遵议均平衬甲盔甲昔解本色今均改
折南粮本折昔留南用今抵军需官员经费定
有新规会议裁冗改归正项本色绢布颜料银
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朱铜锡茶蜡等项已经改折者察照督抚题定
价直开例仍解本色者照刋书价直如数办解
务令纲目毕张总散相符后有续增地丁督抚
岁终汇题听部察覈○又覆准督抚以开垦田
地招徕人民具题续入全书者将花名亩数备
细造报○康熙二年题准全书造完日分送部
科及各掌道御史通行磨对颁发州县○二十
四年议准赋役全书头绪繁多易于溷淆今新
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修简明赋役全书止载起运存留漕项河工等
切要款目删去丝秒以下尾数可除吏胥飞洒
苛駮之弊各州县遵照新编全书造徵粮比簿
不必别行造册○二十七年新编全书告成进
呈奉
旨著发与各巡抚合同经管钱粮司道官详察细阅有
无应行更正增删务期永远可行明白确议毋得彼
此瞻顾俟具题到日再议具奏钦此遵
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旨议准旧赋役全书遵行年久每年增减地丁银米数
目皆有各年奏销册籍可稽新编全书停其颁
发○雍正十二年奏准直省赋役全书悉以雍
正十二年为准凡额徵地丁钱粮商牙课税内
应支官役俸工驿站料价以及应解本折绢布
颜料银朱铜锡茶蜡等项各分晰原额新增开
除实在并司府州县卫所总散数目详细考覈
纂辑成书送部其校对刋刻所需工价均于存
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公银内动支事俟覈实报销○又奏准直省一
应额徵钱粮并支解各项每岁皆有收除所刻
赋役全书恐越数年仍不相符请每至十年照
例动用存公银修辑一次
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钦定大清会典则例卷三十七
