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钦定四库全书
日讲书经解义卷十一
立政
此一篇书是周成王初即政周公告以任贤图治之
道也其要在慎择大臣大臣既贤则所举皆得其人
而政无不立矣史臣记其语因以立政名篇
周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王曰王
左右常伯常任准人缀衣虎贲周公曰呜呼休兹知恤
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鲜哉
此一节书是周公上告成王首言用人之当谨也休
美也恤忧也周公将率群臣见王而先告之若曰凡
我诸臣当拜手稽首致敬以告于王盖王既嗣天位
为天之子为天下之王矣我诸臣当告以君道之大
也群臣用皆进戒于王曰人君治天下以得人为本
务王左右之臣有牧民之长曰常伯有任事之公卿
曰常任有守法之有司曰准人是大臣之长乃王左
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右之最尊者又有掌服器之缀衣执射御之虎贲是
近臣之长乃王左右之最亲者皆选用所当谨也周
公因叹息而言曰美矣此数官者大臣位望隆重为
天子之股肱近臣职任亲密为天子之心膂何其休
也然而职尊者有安危之寄职亲者有习染之移不
可不审择其人但恐人君于尊者易疏于亲者易狎
知以不得人为忧者殆亦鲜哉此周公将详言立政
在于用人而先以知恤者少警悟成王也人主念其
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休又知所恤则必察之明而始无倖进用之当而终
无易退所谓劳于求才逸于任贤者不在是乎
古之人迪惟有夏乃有室大竞吁俊尊上帝迪知忱恂
于九德之行乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃
事宅乃牧宅乃准兹惟后矣谋面用丕训德则乃宅人
兹乃三宅无义民桀德惟乃弗作往任是惟㬥德罔后
此二节书是言夏王大禹之知恤及后王桀之不知
恤也迪行也竞强也吁招呼也迪知者蹈知而非苟
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知忱恂者诚信而非轻信也九德即虞书皋陶所言
之九德宅者居其位也事即常任牧即常伯准即准
人谋面谓谋人之面貌也义民贤人也往任谓往昔
任贤之事也周公曰古之人君迪行知恤之道者惟
夏王大禹当日贡赋九州玉帛万国乃王室大强之
时天眷可谓隆矣犹不敢自恃治安常招呼贤俊之
士代理天工以为尊事上帝之实当时夏之大臣亦
仰承吁俊之心以荐贤为务凡于九德之行必蹈知
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而诚信之确见群臣中某人有某德可用某德有某
事可徵乃敢进言告教于其君拜手稽首称君以告
之曰凡此九德之人优于任事者使居任事之官优
于牧民者使居牧民之官优于守法者使居准人之
官能尽用贤之道如此乃能尽其为君之实矣苟非
迪知忱恂于九德之行徒谋度人之面貌用以为大
顺于德乃宅之以官此三宅中岂复有贤者以称其
任而尊事上帝乎夫大禹以任贤立政而造有夏之
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业向使夏后王世世以知恤为心虽至今大竞可也
奈何桀逞恶德弗作往昔先王任贤之事惟任用㬥
德之人是以丧亡无后我不可不鉴于有夏矣可见
祖宗用贤而兴子孙不用贤而亡皆由创业之君能
知恤而守成之君鲜知恤也周公之惓惓进戒可为
万世任贤图治者训矣
亦越成汤陟丕釐上帝之耿命乃用三有宅克即宅曰
三有俊克即俊严惟丕式克用三宅三俊其在商邑用
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协于厥邑其在四方用丕式见德
此一节书是言商王成汤以知恤而兴也陟升也丕
釐大治也耿光明也严惟丕式敬思而大法之也周
公曰自古知恤之君夏王大禹而后亦及于商王成
汤由诸侯升陟为天子知典礼命讨皆原于天大加
釐治而惇之庸之章之用之俾上帝之光命赫然昭
著于天下乃又能旁求贤才相助为理所用以居常
伯常任准人之官为三有宅者实能就是位而不旷
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废其职所称为有常伯常任准人之才曰三有俊者
实能就是德而不浮溢其名其知之明如此然非徒
用之而已且严敬思惟于心无敢少忽又大以为法
式一政一事必从而不违实能尽其宅俊之用使三
宅之居位者得以奏其绩三俊之储养者得以见其
才其任之专又如此所以贤智奋庸登民风于至治
其在商邑之近而观感者相亲相睦用和协于其邑
其在四方之远而向慕者用以大为取法如亲见其
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君德而无不顺治焉夫近者察之详其情未易齐也
而能使协于厥邑则纯之至矣远者及之难其德未
易遍也而能使丕式见德则大之至矣此皆由成汤
迪行知恤之道举用当而人心服故其治效至纯至
大如此为帝王者可不以为法哉
呜呼其在受德暋惟羞刑㬥德之人同于厥邦乃惟庶
习逸德之人同于厥政帝钦罚之乃伻我有夏式商受
命奄甸万姓
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此一节书是言商后王纣以不知恤而亡也暋强㬥
也羞进也崇尚之意也庶习群小近习也伻使也式
用也奄尽也周公又叹息而言曰商之后王能以夏
桀为戒而世法成汤之知恤得宅俊之贤尽宅俊之
用将见于赫汤孙且至今有耿光矣奈何后王受其
德昏㬥因放弃贤人君子所任三事大臣惟是进尚
刑戮以㬥虐为德之诸侯与之共治其邦国所列职
于禁近惟是众丑狎习以纵逸为德之小人与之共
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任其朝政同恶相济民不堪命是以上帝敬致其罚
而殄灭之乃使我周有此诸夏即用商先王所受之
天命尽甸治天下万民井牧以供赋税什伍以供职
役一如昔日之夏亡而商兴焉我周可不鉴于有殷
哉三代而下知恤者愈不数见兴亡之际何可胜慨
亲贤臣远小人是在人主谨其好恶取舍矣
亦越文王武王克知三有宅心灼见三有俊心以敬事
上帝立民长伯
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此一节书是言周文王武王之知恤也周公曰知恤
之君夏禹商汤而后亦及我周之文王武王君臣之
间以心相信凡授位之三有宅就其经纶设施真能
审知其心之所存者皆公忠而可托凡储用之三有
俊就其议论风采灼然明见其心之所蕴者皆素裕
而足用非徒谋之面貌而已也由是以此宅俊之臣
而敬事上帝或代天以理事或代天以子民或代天
以守法则天工无或旷焉以此宅俊之臣而立民长
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伯或率先以治民事或率先以安民生或率先以紏
民慝则民情无弗协焉我文王武王所以迪行知恤
之道而缵禹旧服于汤有光者大要在是矣盖文武
之敬事即禹之尊帝汤之丕釐也其实惟是养贤以
及民非别有敬事之法也然非克知灼见而求其用
人得当难矣人主诚有志于得人安可不务知人哉
立政任人准夫牧作三事虎贲缀衣趣马小尹左右携
仆百司庶府大都小伯艺人表臣百司太史尹伯庶常
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吉士司徒司马司空亚旅夷微卢烝三亳阪尹
此五节书是承上言文武知恤而列叙其得人之盛
也表臣外臣也微卢烝皆国名三亳蒙为北亳榖熟
为南亳偃师为西亳周公曰我文王武王知恤如此
故当时得人最盛言其所与图立政治而仰赞敬天
勤民之责者有任人以理事有准夫以守法有牧夫
以养民此三大职事既由克知灼见而选用得人则
可以统率群臣纪纲庶务矣言其近密侍从之臣有
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掌射御之虎贲有掌服器之缀衣有掌马之官曰趣
马有小官之长曰小尹有左右携持仆御之人有内
百司若司裘司服之属有庶府若内府大府之属此
七等官亦必择人而授则内臣皆得其人矣言其王
畿都邑之官有大都之伯有小都之伯有卜祝巫匠
执技以事上之艺人有外百司若外府外司服之属
有太史以记事记言有尹伯以各为所司之正长此
六等官亦必择人而授则外臣皆得其人矣自三宅
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以及内廷外廷凡此众官皆有常德之吉士无一匪
人参于其间焉且不但在王朝者然也言乎诸侯之
官其名位得通于天子者司徒掌邦教司马掌邦政
司空掌邦土卿之贰为亚卿之属为旅虽侯国官职
尚多而数官得人则亦莫非常德吉士也言乎王官
之监于诸侯四夷者其国则有微有卢有烝其地则
有南北西三亳以及夫阪险之地皆设尹以治之虽
王官监治尚多而重地得人则亦莫非常德吉士也
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夫上自王朝至于内外近远官使皆得其人非一人
之聪明所能周悉要惟慎择三宅大臣能举贤以称
任使所以得人如此之盛也则文武之克知灼见岂
非知恤之要道哉
文王惟克厥宅心乃克立兹常事司牧人以克俊有德
此一节书是申言文王知人之明也常事即常任司
牧即常伯周公曰我周立政之得人至武王有天下
而益盛而知恤先由于文王文王惟知之极其真信
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之极其笃能心乎三宅之心孚合无间乃能立此常
任常伯之官人与位相称俱是实能贤俊而有德者
是以官使皆得人而政无不立也盖言常事司牧则
准人及内外诸臣可以槩见信乎用人之当未有不
本于知人之明者然非湥于居敬穷理之学者知人
亦未易言也是所望于人主之知恤者与
文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用
违庶狱庶慎文王罔敢知于兹
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此二节书是申言文王任人之专也周公曰文王得
人之盛不但知之明用之当也且任之极其专凡于
号令之庶言所当宣布法司之庶狱所当听断禁戒
储备之庶慎所当修举既选用得人即专任而责成
之文王无所兼理其职务惟视有司牧夫之各治其
事有用命者则奖励以训之使益劝勉于勤职有违
命者则戒饬以训之使知畏惮于旷职是为得立政
之大体也由今思其罔攸兼之心惟号令出于君故
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庶言有不容不知者至于庶狱庶慎文王非但不以
身兼之并若无敢以心知之盖人君于庶务有难以
周知者若下侵众职恐听断不无偶误而当慎者反
有所遗忽文王所以思不出其位也可见君道惟在
知人而不必躬亲庶务用命违命之是训则赏罚明
而人人竞劝惟其罔敢知所以无不知也此智临大
君之宜非清净无为之说也人主知文王之所以罔
敢知何难为虞舜之大智乎
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亦越武王率惟敉功不敢替厥义德率惟谋从容德以
并受此丕丕基
此一节书是申言武王之知恤与文王无异道也敉
安也义德谓义德之人有拨乱反正之才者也容德
谓容德之人有休休乐善之量者也周公曰罔兼罔
知而克厥宅心不独文王为然也亦及我武王率循
文王安定天下之功于文王所用义德之人始终任
用而不敢改替仍用其义德以戡乱焉率循文王抚
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治天下之谋于文王所用容德之人专心信从而不
敢有违仍资其容德以图治焉此不替与从之心莫
非罔兼罔知之心故义德容德诸臣文王简用于前
武王委任于后相继而效其功济其谋我文武所以
式商受命奄甸万姓并受此大而又大之基业也则
是克知灼见所贻者远矣王欲迪行知恤之道孰有
外于是者乎周公言人君之知恤特详于文武盖先
动成王以法祖率考之思然后进告以立政用人总
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不出文武心法可见创守一揆祖宗之心法治法所
当率循罔斁也
呜呼孺子王矣继自今我其立政立事准人牧夫我其
克灼知厥若丕乃俾乱相我受民和我庶狱庶慎时则
勿有閒之
此一节书是承上文以文武知恤之心法授成王也
孺子谓成王我亦指成王也立事犹言任事若字即
顺字之义言心之所安也乱治也相助也受民受于
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天祖之民也周公叹息告成王曰孺子嗣承丕绪既
为天下王矣任大责重岂可不慎继自今凡建立政
务当于任事之公卿守法之准人牧民之常伯此三
宅之官不徒谋之貌言要必明知其心之所安盖君
子小人所分在诚伪之间若徒外饰为善未有久而
不变者必察其中心之安果德性浑全天理纯粹其
为君子无疑矣然后推心委任之使得展布才猷弘
敷治理其职任常伯者相王治此受于天与祖之民
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俾厚生正德各得其所职司准人常任者治理一切
刑狱及凡禁戒储备之务务使调和整齐事事合宜
如此则官举事治而朝廷之政日进光大矣虽然君
子者小人所尤也既已委任君子矣犹必时时护持
勿使小人得行其间如此则疑贰不生得以终始厥
猷而国家收任贤之益此文武立政之要也自古帝
王用人始则患于知之不真继则患于信之不笃夫
苟未用之先明选慎择而匪人无倖进之阶既用之
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后任专信笃而君子无孤立之惧吁咈一堂皋夔同
室何难再见哉
自一话一言我则末惟成德之彦以乂我受民
此一节书是承上勿有閒而言也末终也惟思也彦
美士乂治也周公曰信任贤臣时勿有间固为立政
之要但人主用贤虽尊礼委任心膂相亲而意念须
臾之间厌怠稍萌皆间之所生也故王虽一话一言
之间终思成德之美士实与我共治此受于天与祖
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之民其人进退治乱攸关思之如此则任贤之心专
一周密而小人何所用其间哉
呜呼予旦已受人之徽言咸告孺子王矣继自今文子
文孙其勿误于庶狱庶慎惟正是乂之
此一节书是总结上文禹汤文武之知恤而勉成王
法之也周公又叹息告成王曰予旦所闻禹汤文武
知恤之事皆上而事天下而治民至美之言已尽告
孺子王矣然夏商之事犹属久远我文武之遗范乃
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人之耳目所听睹者自今以往王以文子文孙当效
前人之所行其于一切庶狱及凡禁戒储备之事既
已委任贤臣慎勿有所兼有所知以致有所误失惟
使正当其职者殚心竭力以治之则事无不乂而政
无不立矣盖人君一日万几惟总其大纲使人尽其
职则诸司之治共成朝廷之治而天下底于奠安然
而用或非其人未见其能济也故立政之道以知人
为先务云
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自古商人亦越我周文王立政立事牧夫准人则克宅
之克由绎之兹乃俾乂
此一节书是申言禹汤文武之知恤无不同以见帝
王用人之善法也由绎言如治丝引其绪而出之不
穷也周公曰自古圣君如夏禹商汤及我周文王其
于立政用人之道实先后同揆如所立常任牧夫准
人三宅之官岂徒苟且充位而已哉其始皆遴选贤
才使居厥职君子在位而小人莫能厕其间盖克宅
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之也其既皆任专信笃使获展厥才猷如治丝者䌷
绎端绪引之而愈出盖克由绎之也先王用人既选
贤以当其位又由绎以尽其才所以俾三宅之官任
事者皆能为君代理天事牧民者皆能为君抚治天
民平法者皆能为君奉行天法而天下奏治平矣夫
国家非无才之患有才而不能尽其用之为患苟以
知恤之心而法先王之成宪贤才何忧不进治化何
忧不隆耶
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国则罔有立政用憸人不训于德是罔显在厥世继自
今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家
此一节书是再勉成王法古人之知恤而湥戒小人
之不可用也憸利口也训顺也劢勉励也周公曰自
古帝王之治天下其所以亮工熙绩光大厥猷者类
皆用贤人以辅相之无有欲建立政务而用憸利小
人者何则从来憸人居心诈伪处事乖张所存所行
皆不顺于德苟人主不察委以国政则所为悉出于
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暗昧必无光大之业昭著于天地之间王自今以往
凡建立政务如此憸人者可轻信之哉慎勿用之可
也惟善人君子道足以正君德足以服众所存所行
并无违德诚能专心委任使得勉力辅相我国家则
治化自日进于昌明矣夫君子小人所分甚微苟衡
鉴不精则是非失真而邪正罔辨鲜不为小人所惑
者古云知人其难有天下者念之哉
今文子文孙孺子王矣其勿误于庶狱惟有司之牧夫
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此一节书是言刑狱尤国政所关而委任不可不专
也周公曰今王为武王之文子文王之文孙以冲幼
而居天位既为天下王矣凡所任人当一以文武为
法一切刑狱所关慎勿身侵其事以致误失但责任
有司牧夫使彼尽心整理庶事有专司而刑无不当
者矣此以见刑狱至重民命所关人主祈天永命惟
在钦恤之一心故周公特挈其重而言之盖明察精
详非不属君德之美若喜怒自专听断惟意必致赏
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罚失中而民无所措汉文欲重犯跸之罚而张释之
力谏其不可其有见于此也夫
其克诘尔戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有
不服以觐文王之耿光以扬武王之大烈
此一节书是言兵戎亦国政之大而修备不可不预
也诘犹言治也戎是戎服兵是兵器禹迹禹所疆理
九州之地陟越而过之也觐见也耿光者昭明之德
扬宣也大烈者隆盛之业周公曰人主缵承大业当
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安不忘危治不忘乱苟太平无事之日武事不修则
废弛陵替其何以壮国威而笃前烈乎今王必须修
治尔戎服兵器精严武备内以操战胜攻克之威外
以杜奸邪窥伺之渐将见王灵远播遍及九州超越
大禹所经之迹且威加四方旁行天下以至四海之
外无不畏威怀德心悦诚服矣如此则我周之业将
日以隆盛如光于四方显于西土而人心悉归文王
之耿光也以此而昭著之益显见而不至遏佚矣永
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清四海大定天下而人心率俾武王之大烈也以此
而振扬之益播宣而不至于委靡矣是为善继善述
而无愧于文子文孙也从来好大喜功穷兵黩武固
帝王之戒然狃于晏安武备日衰卒有祸乱张皇莫
救亦岂庙堂之胜算哉诘尔戎兵虽周公不废老成
谋国非庸人所能窥也
呜呼继自今后王立政其惟克用常人
此一节书是并戒后王以知恤之道也常人有常德
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之人也周公又叹息言曰自古帝王为治多端总以
得人为首务凡我后王建立政事其于三宅之官须
是选用常德之人毋使憸邪小人得而间之可也
周公若曰太史司寇苏公式敬尔由狱以长我王国兹
式有慎以列用中罚
此一节书是周公因言慎罚而以苏公敬狱告太史
使并书之以为后臣之法也苏公名忿生武王时诸
侯也式用也由狱所断之狱兹式言取法于兹也中
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罚言轻重得中也周公呼太史而告之曰昔在武王
时苏忿生为司寇凡一切刑狱必致敬致详使合乎
一定之法而不敢妄为轻重以此培养忠厚茂植本
基我国无疆历服赖以延长苏公之功大矣夫前人
之行后人之范也尔太史其以此书之于册以诏来
世使嗣为司寇者于此取法而加谨焉则必能以轻
重条列用其中罚无偏轻偏重之条无失入失出之
虑刑狱清而天下无冤民矣盖立政一篇成王之初
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政也周公即告以知人善任之道养贤图治之方而
尤以兵刑二者为国之重务谆谆致意焉此成周之
治所以继唐虞称盛有天下者不可不三复是书也
周官
此一节书是成王训戒百官之词史臣记之以周官
名篇
惟周王抚万邦巡侯甸四征弗庭绥厥兆民六服群辟
罔不承德归于宗周董正治官
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此一节书是史臣首序成王训迪百官之由见外攘
之功既举内治即宜修备也侯甸是侯服甸服并男
采卫及畿内为六服独言侯甸举近以该远也弗庭
是诸侯叛逆不来朝贡者绥安也群辟谓诸侯董者
督责之意治官言凡治事之官也史臣曰我周王治
隆一统抚临万邦乃出而巡狩于侯甸诸服之国以
考稽其政事其违逆王命弗贡于庭者则征讨四向
以明正其罪然此巡之征之者岂慢游黩武哉正以
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布德除残使天下安生乐业绥我兆民耳周德如此
惟时六服诸侯皆相与承流宣化上承德意其素所
忠顺者固于旬于宣以广一人之德化即间有悖逆
者亦来享来王以奉天子之威灵盖我王一巡狩征
讨间而恩威远被外攘之功已成矣又以朝廷者四
方之本内治者外治之倡于是归于镐京凡在朝治
事之官悉督责而教正之使体统各有所遵而不相
侵越职业各有所尽而罔敢怠荒庶内修既严本原
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大治而群辟承德之盛可保无穷矣夫帝王绥定天
下因民立政因政设官官不举事不治民弗安矣周
成课吏最严而其先谆谆告戒所以董正者无不至
此所以民安物阜号称上治后之人主于吏治清浊
之源诚不可不加之意也
王曰若昔大猷制治于未乱保邦于未危
此一节书是成王将欲董正治官而先述所以求治
之意也大猷大有道之世也史臣叙成王之词曰盛
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世之所以久安长治者亦在人主审乎治乱安危之
机而已如古昔大有道之世圣帝明王孜孜求治其
时虽法度修明世已治而无乱矣犹以为治者乱所
倚也其图维治道常在未乱之前虽海宇宁谧世已
安而无危矣犹以为安者危所伏也其保固邦家常
在未危之日故能长治久安永无危乱之患若待已
乱已危而图之则无及矣
曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯
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庶政惟和万国咸宁夏商官倍亦克用乂明王立政不
惟其官惟其人
此一节书是言制治保邦之在于得人也百揆无所
不总者四岳总其方岳者州牧各总其州者侯伯次
州牧而总诸侯者也成王曰所谓大猷之世远则有
唐虞近则有夏商而所以制治保邦者亦惟建官之
得其道耳唐虞去古未远事简民淳稽考旧典损益
随宜建为百职内则有百揆四岳以总理在朝之治
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外则有州牧侯伯以总理四方之治内外相承体统
不紊故其时礼乐政刑一切化理无有一之不和四
方万国时雍风动无有一之不宁此唐虞建官之效
也至于夏商去古少远而世变事繁则建官之数不
得不较唐虞为倍然皆观其会通制其繁简故当时
九功叙而耿命釐政亦以和文命敷而兆民殖国亦
以宁此夏商建官之效也夫帝王建官立政繁简不
同而制治保邦如归一辙者何哉盖尧舜禹汤号称
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明哲其选贤任能不惟其官之多寡惟在得其人而
已以故和宁之效先后同揆然则人之系于国也顾
不重哉
今予小子祗勤于德夙夜不逮仰惟前代时若训迪厥
官
此一节书是成王先以敬勤自勉将以畅发训迪之
意也祗者敬谨之意勤者敏勉之意不逮犹言不及
若顺也成王曰唐虞夏商得人图治而和宁用乂尚
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矣今予小子缵承前绪亦惟兢兢业业敬勤于德夙
夜常恐有所不及如尧舜禹汤建官任人皆治天下
者之良法也予仰承而效法之惟奉顺不违以训迪
在廷之百官使各尽厥职以赞成化理而已尔百官
其惟予训迪之言是听乎盖得人固致治之要而修
德又任人之本苟君德未修虽日事训迪其为信从
无由矣成王将欲训迪群工而先以自勉正朝廷以
正百官斯言信夫
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立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理阴阳官不
必备惟其人
此一节书是训迪三公之职也太者无以加尚之辞
师天子所师法也傅傅相也保保安也公者无私之
意经经纶也燮理和调也成王曰君天下者一日万
几岂能独理故设官分职古有定典矣今参酌古制
立太师太傅太保三者为三公然此三公者名高位
尊所职岂如百僚之细哉盖天人之理至微惟三公
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日与人主讲析而辩论之启沃君心涵养君德意不
进君于尧舜而不止于是推此道以经纶邦国则教
化行政事举万物得所而人治有其咸宁推此道以
和调阴阳则四时行五行运万化咸序而天治臻于
时若凡此皆三公之职而非百僚之所敢拟也虽然
此三公者任大责重又岂可徒取其名哉必得天下
之道全德备者居之然后帝王有任贤之诚而圣贤
有行道之实否则宁虚其位以待非常之人而已勿
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轻为授也
少师少傅少保曰三孤贰公弘化寅亮天地弼予一人
此一节书是训迪三孤之职也少者位次于尊之辞
孤者孤特之义贰佐贰也弘大也寅敬也亮明也成
王曰三公既立于是继立少师少傅少保曰三孤公
孤之名虽异而职守亦未尝少分盖孤者佐贰于公
以畅发其未尽之绪也如天地之化乃天地之妙用
即道之发育者也三孤则广大扩充务使朝廷政务
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协于上下盖即三公之所论者而张大其用焉天地
即阴阳之成位者也三孤则致慎详明务使五行四
时各顺其则盖即三公之所燮理者而昭著其体焉
夫参赞化育予一人之责也惟三孤以此辅弼于予
以昌明其政化成就其德业则公引于前而孤弼于
后任匪易矣然则居是位者可不慎哉
冢宰掌邦治统百官均四海
此一节书是训迪天官之职也成王曰人臣辅相君
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德公孤尚矣下此承宣分理则六卿又百官之倡焉
爰立冢宰是为天官使掌邦国之治道凡内外百职
皆为统摄而尤选贤任能分治四海使万民得所罔
有不均是冢宰之职也
司徒掌邦教敷五典扰兆民
此一节书是训迪地官之职也成王曰冢宰为六卿
之首下此爰立司徒是为地官使掌邦国之教化凡
人伦五常皆所敷布于以调习安养化导不驯使兆
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民守法罔敢踰越是司徒之职也
宗伯掌邦礼治神人和上下
此一节书是训迪春官之职也成王曰司徒之次爰
立宗伯是为春官俾掌邦国之典礼凡天地神人皆
所虔祀而尤明辨等威分画上下使人守典常罔有
僣乱是宗伯之职也
司马掌邦政统六师平邦国
此一节书是训迪夏官之职也成王曰宗伯之次爰
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立司马是为夏官俾掌邦国之军政凡天子六军皆
所统御而尤靖乱除残职专政伐使强弱不侵邦国
得平是司马之职也
司寇掌邦禁诘奸慝刑㬥乱
此一节书是训迪秋官之职也成王曰司马之次爰
立司寇是为秋官俾掌邦国之法禁凡为奸作慝者
悉所推诘而尤显著刑章以正㬥乱使人思畏法迁
善为心是司寇之职也
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司空掌邦土居四民时地利
此一节书是训迪冬官之职也成王曰司寇之次爰
立司空是为冬官俾掌邦国之土地凡士农工商皆
使得所而尤顺时兴利教以耕耘使人鲜惰游地无
旷废是司空之职也
六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民
此一节书是总言立六卿之意也阜阜厚也成化成
也成王曰六卿者内为属官之主外为州牧之倡职
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分既殊所掌各异而所以任人行政明礼修刑安民
除㬥者责斯重矣居斯职者当各表率其属以尽其
职守于以倡在外九州之为牧者亦知率属以承流
宣化于外则大小相维内外相承因而政治修明凡
所以养民者无不至而人各遂其生焉兆民以此而
阜厚矣德化广被凡所以教民者无不至而人各复
其性焉兆民以此而化成矣尧舜和宁之盛禹汤用
乂之休何难再见而制治保邦之道讵外是哉甚矣
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六卿为百僚之倡内臣为外臣之表而任之尤不可
不得其人也
六年五服一朝又六年王乃时巡考制度于四岳诸侯
各朝于方岳大明黜陟
此一节书是因训迪在内之臣而又举制驭外臣之
法也成王曰帝王之盛世纲纪修明群牧率化所以
远近相承内外统驭何道之由哉惟此朝觐巡狩之
典行而不废耳自今定制每六年凡侯甸男采卫五
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服之诸侯一朝会于京师各述其所职又六年再朝
通此十二年矣天子乃以四时巡行诸侯所守之地
凡礼乐法度朝廷所颁于四岳者详为稽考以视其
奉行维时诸侯亦各执玉帛来朝于方岳之下如岁
二月东巡则东方诸侯朝于岱宗五月南巡则南方
诸侯朝于南岳以至八月西巡十一月北巡则各朝
于西岳北岳之下其巡狩所至也即询察诸侯之贤
否大明其黜陟如诸侯奉政安民则进爵增地大彰
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其陟之法以示赏其有怠政殃民者则贬爵削地大
彰其黜之法以示罚赏罚昭而劝惩著六服诸侯罔
不承德而兆民阜成由此故也后世封建不行巡狩
亦废天子端拱湥宫所由知四方政治之得失闾阎
之疾苦者惟二三老成随时献纳耳苟采听不弘民
瘼罔达治斯下矣唐虞和宁之效夏商用乂之风何
由几也
王曰呜呼凡我有官君子钦乃攸司慎乃出令令出惟
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行弗惟反以公灭私民其允怀
此一节书是训迪百官使勉其职业也攸司所司之
职也令号令也成王叹息言曰凡我有官之君子虽
尊卑之分不同而其为职守则一必于其职之所司
罔不敬谨以处之盖内钦厥心而心无怠荒之失外
钦厥事而事无旷废之尤庶几为有位之君子而无
愧也然所司之当钦者不一又当以慎令为先凡有
官君子于发号施令之际必揆度事宜斟酌时势择
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其事之可行者详慎以出之务使吾令一出而天下
即可以遵行不可轻率忽略至于壅逆而不行也盖
国家政令关系最大苟不详慎则必有阻逆难行者
夫至反而不行不惟天上下之分而天下之事将散
而莫治矣虽然令之行违视乎出之当否而令之当
否又视乎心之公私苟在位之君子存心光大以公
灭私凡有命令皆上合天理下协人心则天下之民
自罔不敬信而畏服矣岂有反而不行者哉信乎慎
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乃出令尤所司之当钦而有官君子不可不知也
学古入官议事以制政乃不迷其尔典常作之师无以
利口乱厥官蓄疑败谋怠忽荒政不学墙面莅事惟烦
此一节书是言人臣必为学而后能尽职也制裁度
也迷错缪也典常当代之法成王曰自古名臣之能
辅君以致治者其学必有本而后其治悉合乎道如
尧舜禹汤之所垂训为治之成法也尔大小庶官先
宜将往代成法学习通晓以莅政而为官及至议处
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国家之事即以吾所学者用之裁度庶务则事有条
理不至迷错矣然天下事有宜于古而未即宜于今
者又当以本朝为法如我文武周公之所经画皆当
代之典常也尔大小庶官尤宜于先王典常祗遵率
由奉为师法切勿以喋喋利口逞其才智变易纷更
乱尔官守则事有可据而政亦不迷矣是皆学之道
为政所当知者也苟积疑于心而不酌古准今以断
其是非则必败其谋为怠忽于心而不酌古准今以
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致其详慎则必荒其政事然所以成谋立政者有一
不从学问中出者乎苟不能学习古法参考时务则
事理不能通达心地无由开明如面墙而立使之治
事则举措乖违动见烦扰安能经理国家之务乎信
乎学问为出治之本服官者所当加勉也
戒尔卿士功崇惟志业广惟勤惟克果断乃罔后艰
此一节书是申戒卿士以建功立业之道也成王曰
今戒尔等在朝之卿士凡人于功绩莫不欲崇高也
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然从来建立丰功者必先有不安于小成不狃于近
利之志苟委靡而不立志则功亦卑下矣是惟立志
而后功可崇也凡人于事业莫不欲广大也然从来
创成伟业者必先有自强不息力行不怠之勤苟媮
惰而不勤力则业亦狭小矣是惟勤劳而后业可广
也有此二者又须果决刚明临事能断然后功业有
成罔贻后日艰患若犹豫固滞而不能果断则前失
其成立之几而后开废弛之渐虽志与勤无庸也尔
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卿士念之哉
位不期骄禄不期侈恭俭惟德无载尔伪作德心逸日
休作伪心劳日拙
此一节书是申戒卿士以处富贵之道也无载犹言
不可从事也成王曰从来人臣功高爵尊富贵并至
而往往不克保其终者何哉凡以志念易盈嗜欲易
纵居富贵之中而不得所以处之之道是以弗克保
其终也今尔卿士所居之位既崇则虽不期乎矜骄
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而志念或盈矜骄自至所享之禄既厚则虽不期于
奢侈而嗜欲或纵奢侈自至处此当何如哉盖制骄
莫如恭也惟恭以持已则不至于骄制侈莫如俭也
惟俭以节用则不至于侈然此恭俭者岂饰于外而
中不然哉恭实有谦虚忘势之心俭实有简朴自安
之心恭俭皆出于实德非出于伪为者也以实心而
作德则内外如一不必日求去其骄侈而骄侈自鲜
日见其休美以欺心而作伪则劳心耗力虽外饰以
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恭俭而恭俭愈非日见其苦拙而已何益之有哉尔
卿士当思以作德自励而以作伪为戒可也
居宠思危罔不惟畏弗畏入畏
此一节书是申言恭俭为人臣之要也成王曰从来
宠辱安危之机相为倚伏尔卿士位高禄厚居宠荣
之地当兢兢业业常以危辱自警无所不致其敬畏
也苟不知敬畏而骄侈渐生则位禄易倾将入于可
畏之中矣可不戒哉
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推贤让能庶官乃和不和政厖举能其官惟尔之能称
匪其人惟尔不任
此一节书是申戒卿士以荐贤之事也厖者杂乱之
意成王曰人君为治必赖群臣协和而后政事可理
然大臣者小臣之表率也必为大臣者公忠体国凡
贤而有德者荐之使之在位而其贤有可用能而有
才者逊之使之在职而其能有可施将见庶官百职
皆相观效推让成风孰有不和者乎若大臣蔽贤妒
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能而不能秉以虚公则庶官必争而不和政亦因之
杂乱而难理矣然此固所以倡庶官而亦大臣之职
所宜尽者也使所举之人果能不负其官是尔之知
人善任非其能乎举非其人有旷厥职是即市宠徇
私不胜大臣之任矣为大臣者其慎于公私之辨哉
王曰呜呼三事暨大夫敬尔有官乱尔有政以佑乃辟
永康兆民万邦惟无斁
此一节书是训迪将终而复总申戒卿属也三事即
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立政所称三事大臣也成王叹息言曰上自三事之
卿下至大夫之属当各敬尔所居之官不可怠忽各
治尔所莅之政不可废弛用以匡赞乃辟康济兆民
以成阜成之治庶几万邦之广亲附爱戴而无厌斁
我周之心矣按成王以文武贻谋之善能率由成法
而光大之而处盛思危叮咛告戒其为天下求治人
以尽治法者至矣以故三百六十各敬尔猷而天下
大治远比尧舜和宁之盛近跻禹汤用乂之休守成
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令辟宁有过哉而其孜孜训迪以求绥民者尽于制
治未乱保邦未危二语此君心之湥虑治乱之大原
而成王知之此其治之所以不可及也或曰悉周公
之教也然则辅养君德不重赖有其人哉
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日讲书经解义卷十一
