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御定孝经衍义-清-叶方蔼御定孝经衍义 卷十八

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　钦定四库全书
御定孝经衍义卷十八
　　衍教所由生之义
　　　政
　论语子曰为政以德
　　　(臣/)按朱熹集注政之为言正也所以正人之不正
　　　也以正之理言道之以政谓法制禁令则指政之
　　　实事言也道之以德齐之以礼言礼则兼乐而政
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　　　刑亦不可以偏废故朱熹以为政者为治之具刑
　　　者辅治之法德礼则所以出治之本而德又礼之
　　　本也臣以经义处之则孝又德之本矣故夫子对
　　　季康子言孝慈对或人言孝友皆本之本也
　子路曰(孔子弟/子仲由)卫君(出公/辄)待子而为政子将奚先子曰
　必也正名乎
　　齐梦龙曰祖非祢也而祢之(辄继灵公/是祢其祖)父非雠也而
　　雠之(辄拒其/父蒯瞆)无父之人非君也而君之(卫人/君辄)名之不
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　正孰大于是
名不正则言不顺言不顺则事不成事不成则礼乐不
兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所措手足
　范祖禹曰事得其序之谓礼物得其和之谓乐事不
　成则无序而不和故礼乐不兴礼乐不兴则施之政
　事皆失其道故刑罚不中
　　(臣/)按政者所以教人德行道艺者也卫辄以子拒
　　父是孝德先亏以言乎序则紊乱昭穆以言乎和
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　　则称兵犯顺不序不和则所以施之法制禁令者
　　皆妄矣其何以纠其不率势必至于淫刑以逞故
　　为政之道以正名为先于凡事皆然而在卫为尤
　　亟矣春秋书卫世子亦正之之一节也
子张问于孔子曰何如斯可以从政矣子曰尊五美屏
四恶斯可以从政矣子张曰何谓五美子曰君子惠而
不费劳而不怨欲而不贪泰而不骄威而不猛子张曰
何谓惠而不费子曰因民之所利而利之斯不亦惠而
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不费乎择可劳而劳之又谁怨欲仁而得仁又焉贪君
子无众寡无小大无敢慢斯不亦泰而不骄乎君子正
其衣冠尊其瞻视俨然人望而畏之斯不亦威而不猛
乎
　张栻曰惠不费劳不怨施于人者也欲不贪泰不骄
　威不猛存于已者也为政内外始终之道亦云备矣
　然欲仁其本欤
　　(臣/)按仁即孝也欲仁得仁是因亲教爱因严教敬
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　　政之不肃而成者也张栻以欲仁为本可谓知政
　　之教所由生矣然所谓惠不费劳不怨是养民之
　　政力役师旅之政博爱者之不敢恶于人也泰不
　　骄威不猛是正直其心以为政祗祓其身以出政
　　广敬者之不敢慢于人也是以谓之德教也
子张曰何谓四恶子曰不教而杀谓之虐不戒视成谓
之暴慢令致期谓之贼犹之与人也出(去/声)纳之吝谓之
有司
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　　(臣/)按四者赏罚之不当也不教而杀是国家无政
　　矣故虐为首恶也不戒二句之义宋儒谢良佐言
　　之详矣曰古者以五戒先后刑罚(周官士师之职/以五戒先后刑)
　　(罚一曰誓二曰诰三曰禁四曰/纠五曰宪先后犹左右之也)所以警昏愚惩惰
　　慢也戒之既至然后可责成矣不先戒之彼且乌
　　知先后缓急之所在遽以视成不亦暴乎令严者
　　欲其不犯聚众以视之垂象以晓之读法以谕之
　　上自慢其令而欲下之严其可得乎如是而致期
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　　焉期而不至则罪之是罔民也若夫出纳之吝谓
　　之有司而列在四恶者涩缩靳惜致误事机有功
　　不赏与无罪而诛均非国政也揆厥所由则是敢
　　于恶人敢于慢人耳此四恶之所以必屏也
孟子齐宣王(姓田氏/名辟疆)问曰人皆谓我毁明堂(泰山明堂/天子东巡)
(狩朝诸侯之处/详见严宗庙)毁诸已乎孟子对曰夫明堂者王者之
堂也王欲行王政则勿毁之矣王曰王政可得闻与对
曰昔者文王之治岐也耕者九一仕者世禄关市讥而
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不征泽梁无禁罪人不孥老而无妻曰鳏老而无夫曰
寡老而无子曰独幼而无父曰孤此四者天下之穷民
而无告者文王发政施仁必先斯四者诗云(小雅正/月之篇)哿
(工可反/可也)矣富人哀此煢独
　　(臣/)按九一世禄关市泽梁之政行之平日则四民
　　皆有所养矣惟煢独之人则无四民之业故当治
　　世则待泽于王者当乱世而不胜困悴甚可哀悯
　　如正月卒章所云也明堂为王者所居以出政令
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　　之所如耕者九一数大事非是巡狩时始布于诸
　　侯者盖以视察诸侯之政如何应行庆赏如何应
　　有威让如汉法部刺史奉诏条周行郡国省察治
　　状黜陟能否断治冤狱以六条问事也(六条一条/彊宗豪右)
　　(田宅踰制以强陵弱以众暴寡二条二千石不奉/诏书遵奉典制倍公向私旁诏守利侵渔百姓聚)
　　(敛为奸三条二千石不恤疑狱风属杀人怒则任/刑喜则淫赏烦扰刻暴剥截黎元为百姓所疾山)
　　(崩石裂訞祥讹言四条二千石选署不平苟阿所/爱蔽贤宠顽五条二千石子弟恃怙荣势请托所)
　　(监六条二千石违公下比阿附/豪彊通行货赂割损正令也)则所云发政施仁
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　　必先斯四者亦是抑豪右恤贫弱之意耳若乃鳏
　　寡孤独废疾者皆有所养亦在平日不待坐明堂
　　朝诸侯而后发此仁政也西铭曰凡天下之疲癃
　　残疾茕独鳏寡皆吾兄弟之颠连而无告者也有
　　文王之心哉
孟子曰王者之迹熄而诗亡诗亡然后春秋作
　朱熹集注曰王者之迹熄谓平王东迁而政教号令
　不及于天下也诗亡谓黍离降为国风而雅亡也
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　朱熹又曰王者之政存则礼乐征伐自天子出故雅
　之诗自作于上以教天下王迹灭熄则礼乐征伐不
　自天子出故雅不复作于上而诗降为国风是以孔
　子作春秋定天下之邪正为百王之大法也
　　(臣/)按诗之二雅西周盛王之政教号令也天保治
　　内采薇治外凡朝聘燕飨治兵振旅之事以其成
　　规定制言之则为礼乐征伐(大刑也故唐/虞兵刑一官)以其戒
　　誓禁令言之则曰政王者之用礼乐有政以教其
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　　必为之王者之用兵刑亦先有政令以教其必不
　　为之者也孔子曰天下有道则礼乐征伐自天子
　　出盖二雅之世春秋以前也曰天下无道则礼乐
　　征伐自诸侯出隐桓庄闵之春秋也曰自大夫出
　　僖文宣成之春秋也曰陪臣执国命襄昭定哀之
　　春秋也又曰天下有道则政不在大夫政之为礼
　　乐征伐也审矣春秋思采薇天保之盛而不可复
　　见因鲁史而举二百四十二年诸侯大夫陪臣所
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　　以僭礼乐专征伐者还之天子不得已也盖君天
　　下曰天子惇典庸礼命德讨罪至公无私正已以
　　正人之不正罔不率从莫不震叠其义存乎教天
　　下而大权不可以下移也隐二年书曰郑人伐卫
　　说者以为诸侯专征伐之始谨始慎微之意于是
　　乎在矣自是以后日寻干戈用相报复五伯代起
　　狎主齐盟人称斯师彼善于此天下但见有兵争
　　耳虽有大礼盛乐在上者锡非所锡在下者据非
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　　所据人而不仁无如之何迄于晋之悼公三驾复
　　楚几与首止河阳争烈而其事乃在盛衰之际春
　　秋于溴梁之盟特书曰大夫盟夫子之意以为所
　　由来者渐矣若夫宝玉大弓之窃是盗而已春秋
　　于事之失未远者犹思正之弓矣斧钺诸侯之所
　　得受赐于天子者也上无天子下无方伯于诸侯
　　之近乎正者(齐桓/晋文)因而正之若夫大夫陪臣则不
　　足正乎尔其人愈微则其失愈远虽或假仁窃义
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　　以为名而已之不正必不能以正人故夫子答季
　　康子问政曰政者正也子帅以正孰敢不正其亦
　　不屑之教诲也已夫子尝曰志在春秋行在孝经
　　又曰托诸空言不如见诸行事之深切著明也至
　　于鲁定公之十年夹谷之会明正礼黜淫乐刑优
　　施兵莱人归田堕都章章著绩其初制于中都也
　　七寸之棺五寸之椁民是以知有亲也为司空也
　　沟先君之兆而合之墓民是以知有尊也为司寇
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　　也诛少正卯于两观之下民是以知造言乱名之
　　刑也饮羊之风既息让畔之风已行反郓欢虞芮
　　之质成堕郈费崇侯之因垒此夫子之政也夫子
　　之实事也其在于诗其大雅之正雅乎故自序之
　　而不嫌于伐也然则行在孝经者亦在春秋矣
程颢论十事四曰乡党古者政教始乎乡里其法起于
比闾族党州县酂遂以相联属统治故民相安而亲睦
刑法鲜犯廉耻易格
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　　(臣/)按周官六乡六遂其政教不同者盖互言之耳
　　六乡所主德行道艺之事非不教以稼穑之事也
　　六遂所主稼穑之事非不教以德行道艺也四民
　　之业农居八九先王立教以稼穑为先次第及于
　　财用货贿以孝友为本次第及于睦姻任恤经所
　　谓用天之道分地之利谨身节用以养父母者也
　　一比一酂之政即为一乡一遂之政六乡六遂之政
　　即为君天下子万民者之政此所以天下为一家也
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十曰分数古者冠婚丧祭器用车服等差分别莫敢踰
僭故财用易给而民有常心今制度不足以检敕人情
名数不足以旌别贵贱奸诈攘夺人人求厌其欲此争
乱之道也
　　(臣/)按三礼虽残缺未尝不传也有宋一代未尝无
　　新礼也而颢云然者政教弛而不张其等差分别
　　虽在如峻垒之将圯如重险之渐湮夫人皆将踰
　　越之而无所顾忌灭天理而穷人欲要君无上非
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　　圣无法非孝无亲至于平阜盈壑而莫之怪经所
　　谓此大乱之道也故政也者制百姓使不陷于刑
　　者也后王为治礼乐不兴所恃政刑而已而政又
　　不立及陷于罪从而刑之岂不哀哉故夫分数之
　　宜明也于孝之分五等见之矣
朱熹曰为政以宽为本者谓大体规模意思当如此耳
古人察理精密持身整肃无偷惰戏豫之时故其政不
待作威而自严但其意则以爱人为本耳及其施之于
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政事便须有纲纪文章关防禁约截然而不可犯然后
吾之所谓宽者得以随事及人而无弊颓不举之处人
之蒙惠于我者亦得以通达明白实受其赐而无间隔
欺蔽之患如其不然则虽有爱人之心而事无统纪缓
急先后可否与夺之权皆不在已于是奸豪得志而善
良之民反不被其泽矣
　　(臣/)按经言圣人因严教敬因亲教爱即继之以圣
　　人之教不肃而成其政不严而治而朱熹云为政
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　　尚严又云其意则以爱人为本盖古人以诚庄对
　　威严非武健严酷之谓也因严教敬者由日严之
　　心扩充之至于察理精密持身整肃无偷惰戏豫
　　之时是则本爱亲之心爱人而又以敬亲之心敬
　　人也故凡纲纪文章关防禁约皆云吾敬而已矣
　　未尝有意于作威也其令之必行禁之必止则所
　　感应者然矣岂以武健严酷而后胜其任哉
薛瑄曰法者因天理顺人情而为之防范禁制也法立
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贵乎必行立而不行徒为虚文适足启下人之玩而已
又曰立法之初贵乎参酌事情必轻重得宜可行而无
弊者则播告之既立之后谨守无失信如四时坚如金
石则民知所畏而不敢犯矣或立法之初不能参酌事
情轻重不伦遽施于下既而见其有不可行者复遂废
格则后有良法人将视为不信之具矣令何自而行禁
何自而止乎
　　(臣/)按法者政之规矩其定之也宜审其播之也宜
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　　详其守之也宜固其施之也宜平其期之也宜豫
　　吾之所防范禁制者如事父兄则不可不孝友处
　　族党则不可不睦姻接朋友则不可不任恤皆天
　　理之所固然而非人情之所不欲者故法立而人
　　自不敢玩非有督责也故曰不严而治
高攀龙曰为政者拔才贤除民贼约中人天下惟中人
为多约之于法皆不失为贤者使人人守法如农之有
畔而无越思则天下治矣
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　　　(臣/)按经曰天地之性人为贵父母生之皆望其为
　　　圣贤于其卒也贤不肖如天壤之悬殊则司政教
　　　者之过也汉荀悦有言教化之行挽中人而进于
　　　君子之域教化之废推中人而堕于小人之涂必
　　　使人人守法则闾比之立孝友之书乃政之先务
　　　矣
　　　以上政之教所由生
　
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