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钦定四库全书
大学衍义补卷十二
明 丘浚 撰
治国平天下之要
正百官
戒滥用之失
易解六三负且乘致寇至贞吝
大传曰负也者小人之事也乘也者君子之器也小人
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而乘君子之器盗思夺之矣上慢下暴盗思伐之矣
程颐曰六三阴柔居下之上处非其位犹小人宜在
下以负荷而且乘车非其据也必致寇夺之至虽使
所为得正亦可鄙吝也小人而窃盛位虽勉为正事
而气质卑下本非在上之物终可吝也
臣按人品有君子小人之别而其所事亦有君子
小人之异人君用人当随其人品而使之各事其
事则君子小人各止其所而无有非所据而据者
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矣非惟君子小人各安其心而天下之人亦莫不
安之矣上下相安而无暴慢之失君子而乘君子
之器小人而任小人之事凡居尊贵之位者皆世
所谓君子也凡任卑贱之事者皆世所谓小人也
上不慢而下不暴则孰敢萌非分之望也哉
鼎九四鼎折足覆公餗其形渥凶
子曰德薄而位尊知小而谋大力小而任重鲜不及矣
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易曰鼎折足覆公餗其形渥凶言不胜其任也
程颐曰大臣之位任天下之事者也天下之事岂一
人所能独任必当求天下之贤智与之叶力得其人
则天下之治可不劳而致也用非其人则败国家之
事贻天下之患阴柔小人不可用者也而用之其不
胜任而败事犹鼎之折足也鼎折足则倾覆公上之
餗餗鼎实也居大臣之位当天下之任而所用非人
至于覆败不胜其任可羞愧之甚也
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朱震曰位欲当德谋欲量知任欲称力三者各得其
实则利用而安身小人志在于得而已以人之国侥
倖万一鲜不及祸自古一败涂地杀身不足以塞其
责者本于不知义而已
臣按先儒有言古之人君必量力度德而后授之
官古之人臣亦必量力度德而后居其任虽百工
胥吏且犹不可况大臣乎为君不明于所择为臣
不审于自择必至于亡身危主误国乱天下皆由
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于不胜其任之故也虽然人臣不审于自择一身
一家之祸尔人君不明于所择则其祸岂止一人
一家哉上以覆祖宗千万年之基业下以戕生灵
千万人之身命呜呼人君之任用大臣焉可不量
其德询其知度其力而轻授之尊位与之大谋委
之大任哉
书说命曰官不及私昵惟其能爵罔及恶德惟其贤
吕祖谦曰官爵及私恶非宪天聪明矣
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臣按天下治乱在乎庶官用人惟其贤能则事得
其理人称其官而天下于是乎治矣官不用能苟
己所私昵者亦任之以官爵不论德而人有恶德
者亦畀之以爵不复计其人之称是官与否其德
之称是爵与否则庶事隳而名器滥矣天下岂有
不乱者哉
诗曹风候人篇曰彼候人兮何戈与祋
彼其之子三百赤芾维鹈在梁不濡
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其翼彼其之子不称其服
朱熹曰此刺其君远君子而近小人之词言彼候人
而何戈与祋者宜也彼其之子而三百赤芾何哉
陈浩曰鹈鹕常入水中食鱼今乃在鱼梁之上窃人
之鱼以自食未尝濡湿其翼如小人居高位以窃禄
而不称其服也
臣按人品有高下爵位有崇卑人品之下者居卑
位而执贱役人品之高者居尊位而任大政宜也
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顾乃使卑贱之人衣尊贵之服居清要之任岂得
为称哉
论语哀公问曰何为则民服孔子对曰举直错诸
枉则民服举枉错诸直则民不服
程颐曰举错得义则民心服
谢良佐曰好直而恶枉天下之至情也顺之则服逆
之则去必然之理也然或无道以照之则以直为枉
以枉为直者多矣是以君子大居敬而贵穷理也
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臣按人君任贤退不肖所举用者皆正直之士所
舍置者皆枉曲之人则凡布为纪纲施为政事者
咸顺乎人情而不拂其性而民无有不心服者矣
苟为不然于其枉者则举用之而于其直者反舍
置焉是谓好人之所恶恶人之所好非但不足以
服人心将由是而驯致于祸乱也不难矣
汉文帝问上林尉诸禽兽簿尉不能对虎圈啬夫从旁
代尉对甚悉诏张释之拜啬夫为上林令释之前曰陛
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下以周勃张相如何如人也上曰长者释之曰此两人
言事曾不能出口岂效此啬夫喋喋利口捷给哉且秦
以任刀笔之吏争亟疾苛察相高其敝徒文具而无实
不闻其过陵迟至于土崩今陛下以啬夫口辩而超迁
之臣恐天下随风而靡争为口辨而无其实夫下之化
上疾如影响举错不可不审也帝曰善就车召使参乘
徐行问秦之敝拜公车令
臣按古人论郭之所以亡以其善善而不能用恶
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恶而不能去文帝一闻释之之言即不用啬夫不
徒善释之之言而又引之以同车用为公车令可
谓恶恶而能去善善而能用矣且释之欲言啬夫
之辩给先引周张之谨讷其易所谓纳约自牖者
夫臣于是非但见文帝听言之易用人之谨而又
且见汉世去古未远而其君臣相与之无间也后
世人君于其臣有事固未尝问问或不敢答况敢
于未言之先而设问以启之乎
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文帝尝梦欲上天不能有一黄头郎推上天顾见其衣
尻带后穿觉而之渐台以梦中阴目求推者郎见邓通
其衣后穿梦中所见也召问其名姓姓邓名通邓犹登
也于是赏赐通官至上大夫
臣按高宗梦帝赉傅说盖其精诚感通之极也后
世人主无古帝王正心之学好贤之诚而欲效其
所为安知非其心神昏惑瞀乱而邪气得以乘间
入之耶文帝为汉令主而以梦用邓通轻信寤寐
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恍忽之见附会音训偶合之文其为盛德累也大
矣
武帝时方士栾大敢为大言处之不疑见上言曰臣常
往来海上见安期羡门之属曰黄金可成而河决可塞
不死之药可得仙人可致也乃拜大为五利将军既而
入海求其师上使人随验无所见而大妄言见其师方
又多不售坐诬罔腰斩
尹起莘曰武帝于方士始虽为其所罔及所言不验
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则亦往往取而戮之如文成少翁之类皆在所不赦
是又帝之明断也
臣按将军之号所以封拜武臣者乃以施之矫诬
诞妄之人则夫被坚执锐者安得不解体哉然五
利之名非常秩也特为之立此名耳且犹不可况
以公卿大夫显然之秩位而加之此辈哉尹氏谓
武帝能诛栾大辈为明断臣窃以为断则断矣未
明也盖明足以烛理则不惑与其明断之于后又
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曷若明断之于先哉虽然其视诸未用则信之而
不疑既用而无验心悟其非犹为之隐忍而遮护
之惟恐人知焉者则亦有间矣噫此武帝所以为
武也欤
武帝欲侯宠姬李氏乃拜其兄广利为贰师将军发数
万人往伐宛期至贰师城取善马故以为号
司马光曰武帝欲侯宠姬而使广利将意以为非有
功不侯不欲负高帝之约也然军旅大事国之安危
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民之死生系焉苟为不择贤愚而授之欲侥倖咫尺
之功藉以为名而私其所爱盖有见于封国无见于
置将谓之能守先帝之约过矣
臣按国家列爵以待有功之臣因其有是功而报
授之以是爵也武帝欲侯宠姬之兄乃使之立功
以取侯爵是岂帝王列爵赏功之初意哉
光武即位议选大司空而赤伏符曰王梁主卫作玄武
帝以野王卫之所徙玄武水神之名司空水土之官于
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是擢梁为大司空又欲以谶文用孙咸行大司马众不
说乃己
臣按符谶之书不出于唐虞三代而起于哀平之
世皆虚伪之徒要世取资者所为也光武尊之比
圣凡事取决焉其拜三公三人而二人取诸符谶
逮众情觖望才减其一而王梁寻坐罪废纤书果
安在哉先儒谓光武以英睿刚明之主亲见王莽
尚奇怪而躬自蹈之其为盛德之累亦岂小哉
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顺帝初听中官得以养子袭爵御史张纲上书曰窃寻
文明二帝德化尤盛中官常侍不过两人近倖赏赐裁
满数金惜费重民故家给人足而顷者以来无功小人
皆有官爵非所以爱民重器承天顺道也
胡寅曰茅土之封所以待功勋建贤德而加诸刀锯
之贱似续之任所以继先祖传后来而责诸不父之
家且残无罪之人息生生之道耗蠹财用崇长祸阶
一举而六失并焉有天下国家者可不深思而痛革
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之哉
臣按古者以阉人给事内庭以其无男女之欲子
孙之累故也今既宫之而又使之得以养子袭其
爵又何若勿绝其世而只用士人哉我圣祖于内
臣别立官称而与外诸司不同其虑一何深且远
哉
灵帝时市贾小民有相聚为宣陵孝子者数十人诏皆
除太子舍人帝好文学自造皇羲篇五十章引诸生能
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为文赋者并待制鸿都门下后诸为尺牍及工书鸟篆
者皆加引召遂至数十人乐松等多引无行趣埶之徒
置其间憙陈闾里小事帝甚说之待以不次之位
蔡邕上封事曰古者取士必使诸侯岁贡孝武之世
郡举孝廉又有贤良文学之选于是名臣辈出文武
并兴汉之得人数路而已夫书画辞赋才之小者匡
国治政未有其能陛下游意篇章聊代博奕非以为
教化取士之本而诸生竞利作者鼎沸连偶俗语有
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类俳优或窃成文虚冒名氏皆见拜擢难复收改但
不可复使治民及在州郡昔孝宣会诸儒于石渠章
帝集学士于白虎通经释义其事优大文武之道所
宜从之宣陵孝子虚伪小人本非骨肉群聚山陵假
名称孝义无所依至有奸轨之人通容其中太子官
属宜搜选令德岂有但取丘墓凶丑之人其为不祥
莫大焉宜遣归田里以明诈伪
臣按人君好尚不可不谨一有所偏嗜而为小人
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所窥伺彼欲窃吾之爵禄以为终身富贵之资凡
有可乘之间无所不至矣人主惟穷理居敬灼有
一定之见确有一定之守不为外物所动异说所
迁则小人无所乘其隙矣
灵帝初开西邸卖官二千石二千万四百石四百万其
以德次应选者半之或三分之一令长随县丰约有贾
富者先入贫者到官倍输又私令左右卖公卿公千万
卿五百万
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臣按秦汉以来有纳粟补官之令然多为边计及
岁荒尔非以为己私也夫尊为天子富有四海之
内尺地莫非其有一民莫非其臣凡在黎氓者孰
非天子之所有藏在民家者孰非国家之所储奚
必敛于府库之中然后为己富哉彼桑弘羊王安
石之徒竞商贾刀锥之利将以富国君子以之为
盗臣史书昭然在人耳目千万世如一日焉可不
畏哉可不念哉
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晋惠帝时论诛杨骏功侯者千八十一人傅咸曰无功
而受赏莫不乐国有祸祸起当复有大功也人而乐祸
其有极乎
臣按国家不幸有事臣之有功而当受爵赏者必
须考验当否而为之等第况无功而可一例升赏
乎夫有功而必升赏则人得以夤缘作弊而怀侥
倖之心后世有欲按功行赏者不可不思傅咸之
言也
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唐高祖以舞胡安叱奴为散骑侍郎李纲諌曰古者乐
工不与士齿虽贤如予野师襄皆终身继世不昜其业
今天下新定建义功臣行赏未遍高才硕学犹滞草莱
非所以垂模后世也
太宗时御史马周上疏曰王长通白明达本乐工舆皂
杂类韦槃提斛斯正本无他才独解调马虽术踰等夷
可厚赐金帛以富其家今超授高爵与政外廷朝会鸣
玉曳履臣窃耻之若朝命不可追改尚宜不使在列与
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士大夫为伍帝善其言除周侍御史
臣按李纲马周皆谓杂流出身者不可鸣玉曳组
与士大夫为伍于廊庙之间所以尊朝廷重士类
也其言当矣但周谓朝命不可追改是教人主遂
非也如理不可即速改之无使其为圣政之累何
善如之太宗不徒善周言而又进其官其视乃考
之于舞胡谓业已授之不可追改不亦辽哉
中宗时置员外官自京师及诸州凡二千馀人宦官超
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迁七品以上员外官者又将千人魏元忠为相袁楚客
以书责之略曰主上新复厥命当进君子退小人以兴
大化岂可安其荣宠循默而已今有司选贤皆以货取
势求广置员外官伤财害民俳优小人盗窃品秩左
道之人荧惑主听窃盗禄位宠进官者殆满千人
臣按袁楚客责魏元忠之十失其五为任官虽曰
一时之失然衰乱之世其进用人才所为贷取势
求员外广置而及于倡优工艺之流僧道方术之
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辈往往皆然呜呼此岂盛世所宜有哉
又中宗时始用斜封墨敕除官安乐长宁公主上官媫
妤皆依势用事请谒受赇降墨敕除官斜封付中书时
人谓之斜封官其员外同正试摄简较判知官凡数千
人左拾遗辛替否上疏曰古之建官员不必备故士有
完行家有廉节朝廷有馀俸百姓有馀食今陛下百倍
行赏十倍增官使府库空竭流品混淆
臣按袁楚客谓广置员外官伤财害民辛替否谓
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行赏增官使府库空竭流品混淆可谓切中滥官
妄费之弊夫国家官职有常员岁计有常数官以
治事有一事则有一官俸以给官有一官则有一
俸今无故于常员之外增官至数千人增一员之
官则增一员之俸盍思漕运之米至京师者费率
三四石而致一石农民耕作之劳士卒辇挽之苦
官吏徵输之惨用以供养官吏俾其治事治事所
以安民不为过也然常年之储出入止于此数入
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者不增出者乃如至数倍焉岁计何由而充国力
安得不屈竭国家之府库轻朝廷之名器混人才
之流品坏祖宗之成宪由是而底于危亡不难也
中宗神龙元年除方术人叶静能为国子祭酒
代宗天历元年以宦官鱼朝恩判国子监
臣按国子所以教天子之元子众子公卿大夫元
士之适子与凡民之俊秀所以教之者非有道德
有学术者不可轻授而唐之二帝乃用术士为祭
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酒阉宦判国子监岂非颠倒错乱乎人君奉上天
之命践祖宗之阼固当法天而敬祖乌可以天命
有德之爵祖宗辅世之官而授所私昵之人乎是
故善为治者人必称其官官必称其事凡夫三百
六十官皆不可用非其人矧夫师儒之职所以承
帝王之道统传孔孟之正学教国家之贤才者乎
睿宗用姚元之宋璟言罢斜封官凡数千人崔涖言于
上曰斜封官皆先帝所除元之等建议夺之彰先帝之
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过为陛下招怨众口沸腾恐生非常之变太平公主亦
以为言上然之乃复叙用柳泽上疏曰斜封官皆因仆
妾汲引岂出先帝之意陛下黜之天下称明一旦收叙
何政令之不一也议者皆称太平公主诳误陛下积小
成大为祸不细
胡寅曰彰先帝之恶为陛下招怨奸人之言类如此
使遇明君必曰置先帝于过举岂所以为孝沽美誉
于群小岂所以为君尔以桓灵待我则奸言无自入
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矣然姚宋秉政而此说得行何也睿宗以六居五使
太平阴疑于阳是以至此姚宋若力争之势将有激
矣然则是乎曰当其时事有大于此者姑忍焉可也
臣按孔子谓三年无改于父之道谓其事在可否
之间非逆天悖理之甚者也曾子谓不改其父之
臣谓其人在有无之间非蠹政害教之尤者也先
人有所过误后人救之使不至于太甚孝莫大焉
即史以观睿宗信崔涖玄宗信姚宋元祐用司马
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光绍圣用章惇是非得失见矣
肃宗时府库无蓄积朝廷专以官爵赏功诸将出征皆
给空名告身听临事注名有至开府特进异姓王者诸
军但以职任相统摄不复计官爵高下及是复以官爵
收散卒由是官爵轻而货重大将军告身一通才易一
醉凡应募入官者一切衣金紫名器之滥至是极焉
范祖禹曰宜爵者人君所以驭天下不可以虚名而
轻用也君以为贵而加于君子则人贵之矣君以为
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贱而施于小人则人贱之矣肃宗欲以苟简成功而
滥假名器轻于粪土此乱政之极也唐室不竞不亦
宜哉
臣按自古名器之滥未有如唐肃宗之世者也其
源出于府库无蓄积人主鉴此宜节用爱人求贤
审官毋使一旦流弊至于此哉
刘子玄言于其君曰君不虚授臣不虚受妄受不为忠
妄施不为惠今群臣无功遭过辄迁至都下有车载斗
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量欋槌碗脱之谚
臣按爵禄乃天命有德之具国家所恃以厉世磨
钝而鼓舞天下之人以共成天下之治者也人君
慎之重之犹恐天下之人不知所重而轻视之无
与我共成天下之治顾乃授之非其人而下及于
卑污苟贱之徒则是人君自弃其所以厉世磨钝
之器也岂不失其所恃乎盖国家悬爵禄以待一
世贤才以之代天工与之治天民所以承天命也
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非有才德者不可予无才无德者非独上之人不
可予之而下之人亦当自揣诸已而不敢虚受也不
可予而予是亵天之命不当受而受是不畏天之
命亵天之命与不畏天之命厥罪惟钧然不畏天
之罪止于一身亵天之命其祸将及于生灵延于
宗社可不深念而痛戒之哉
玄宗美张守圭之功欲以为相张九龄諌曰宰相者代
天理物非赏功之官也上曰假以其名而不使任职可
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乎对曰不可惟名与器不可以假人君之所司也且守
圭才破契丹即以为宰相若尽灭奚厥将以何官赏之
上乃止
臣按人君之用人非但惜我名器亦当为其臣计
使其人未老名位已极而官爵不可复加后再有
懋功吾将何以赏之哉宋太祖时曹彬平南唐始
行许以使相及还语彬曰今方隅尚有未服者汝
为使相品位极矣肯复力战耶更为我取太原因
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赐钱五十万若宋祖者可为善用爵赏而能处其
臣矣张九龄谏玄宗而不以张守圭为相其知此
意乎
宋太祖时教坊使卫德仁求外官且援同光故事求领
郡上曰用伶人为刺史此庄宗失政岂可效之耶宰相
拟上州司马上曰上佐乃士人所处资望甚优亦不可轻
授此辈但当于乐部迁转耳
富弼曰古之执伎于上者出乡不得与士齿太祖不
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以伶官处士人之列止以太乐令授之在流外之品
所谓塞僣滥之源
臣按名器所以重者以人不易得也人人可得则
人轻之矣是以善为治者以爵赏鼓舞天下之贤
俊不徒惜名器又必别品流既惜之又别之得者
以为荣不得者亦不敢萌倖心人不敢萌倖心则
得者愈荣而名器益重矣宋太祖谓伶人此辈但
当于乐部迁转非但伶人凡诸色杂流皆然
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仁宗天圣二年待诏王元度纂勒真宗御书得紫服佩
鱼上曰先朝伎术官无得佩鱼所以别士类也又嘉祐
三年诏尝为中书枢密诸司吏人及伎术官出身者毋
得任提刑及知州军
臣按宋朝流品之别如此此一代人材所以激厉
轩昂遇事奋发而以名节自居磊磊落落以自别
于庸流贱胥者盖由上之人有以甄别起发之也
高宗时王继先医疗有效欲增创员缺以授其婿用酬
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其劳给事中王居正封还上曰庶臣之家用医有效亦
酬谢之否耶居正对曰臣庶之家待此辈与朝廷异量
功随力各致陈谢之礼若朝廷则不然继先之徒以伎
术庸流享官荣受俸禄果为何事哉一或失职重则有
刑轻则斥逐其应用有效仅能塞责而已金帛之赐固
自不少至于无故增创员缺诚为未善臣不愿辄起此
门上悟曰卿言是也
臣按朝廷之用医亦犹其用百家也用医而效乃
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其职尔若其秩满多著全效则升用之亦犹百僚
之课最而进其秩也然又必各随其品而予之其
劳绩固不可以不酬而品流亦不可以不别高宗
一闻居正之言即悟而是之可谓能用善矣后世
人主宜法高宗其毋以朝廷公卿大夫之名爵而
加诸异端杂流伎萟工作之徒有劳效者随本任
而加升赏可也
以上戒滥用之失
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大学衍义补卷十二
