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钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷四十六
饬臣工四
康熙四十八年己丑正月乙未
上谕文武诸臣曰朕向待大臣不分满汉一体包容诸臣
当人人感戴自效乃九卿会议时但一二人发言众俱
唯唯其汉大臣则必有涉于彼之事方有所言若不与
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于彼之事即默无一语如此宁不有愧于举国之清议
耶此后尔等皆当省改凡人既读书知义理即当以其
所学见之于事非仅作文已也平时读书至临大事
归无用则所读何书所学何事耶
是日
上谕浙江巡抚黄秉中曰为督抚者当清以持已实心办
事不交通近侍不夤缘部院则无往不宜矣至于偶遇
歉收除蠲粮发粟赈粥三者之外别无奇策但在地方
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官实心举行耳
五月丁酉
上谕大学士等曰在部效用人员初为笔帖式之日即当
念日后擢用可为国家大臣自立品行今部院中欲求
清官甚难岳飞云文官不要钱武官不惜命则天下太
平矣
九月甲午
上谕大学士等曰工部光禄寺每年所用银两奏请预为
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储备赴户部支领用完复奏一年之中光禄寺用二十
馀万两工部用四五十万两以至百万两不等俱造黄
册奏阅所用数目虽较前略省而动工之处奉委官员
于未估计之先即已领银备用以致浮支肥已之弊不
绝嗣后工部光禄寺著十日一次将所委官员姓名及
支给银数具摺奏闻如是则事务清而奢用之端绝矣
又凡督工人员于工竣后销算延挨时日至十年销算
者有之至二十年销算者亦有之凡工作物料俱登册
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籍何事稽迟若此此不过欲从中作弊耳工程所用钱
粮朕常核算极其简易数日可毕嗣后官员销算如有
踰年者立即奏闻罢斥
乙未
上谕河南巡抚鹿祐曰为督抚者不畏惧人奉职循理本
无所难每因部费繁多以致不能洁己诚使实心任事
专意民生一切情面俱可不必瞻顾河南俗朴民淳易
于为治比年以来五谷丰收今年开归等处虽少被水
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已经蠲免钱粮令地方官赈济矣嗣后一有灾伤即当
据实奏闻不可隐匿至积贮备荒最属要𦂳巡抚乃地
方大吏不在虚文宜实心为利民之事且不徒一已清
廉必使布按以下属官俱励廉洁始能利民至刑狱关
系民命凡钱粮等事有不合者部院可以駮查惟刑狱
之事定案达部部院亦难更改尔于疑狱应详慎駮审
朕在位五十年于刑名最加慎重凡督抚陛辞之时每
以钦恤刑狱训谕再三尔可加意详究以仰体朕矜恤
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庶狱之心至地方文武共事每多不和尔莅任后须文
武和衷兵民一体为要
十月丙午
上谕大学士等曰近来科道言事必有所倚藉方始上疏
至有关国计民生者全不念及如朕因浙江年岁歉收
米价腾贵令江西湖广米商报名不许积囤沿海一带
禁约不许出洋闻江浙米价皆平矣科道何不言及耶
朕凡遇饥荒即蠲本年钱粮及历年逋欠又留漕赈济
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但恐民未必得沾实惠闻江南有催徵蠲免钱粮以偿
已之亏空者科道何以不行指参
己酉
上谕四川巡抚年羹尧曰四川苗民杂处性情不一务须
殚心料理抚绥得宜使之相安比年湖广百姓多往四
川开垦居住地方渐以殷实为巡抚者若一到任即欲
清丈地亩增加钱粮即不得民心矣湖南因丈量地亩
反致生事扰民尔须使百姓相安钱粮以渐次清查可
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也此为川中第一要事至于刑名尤宜慎重人命关系
至大审结之事达部亦难更改若有疑处即须駮审尔
当留心地方武官每获一小贼辄张大声势自以为大
有劳绩盗贼何处无有但须严行巡缉不可将小事看
大了武官当勿令生事然亦须稍留馀地使伊等养给
其家尔为巡抚须文武和衷不可偏刻又
谕曰为督抚者不请托在京之人便是好巡抚尔须念一
丝一粒民脂民膏得一钱须知从何处来总之以安静
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为要耳
十一月庚寅
上命户部尚书张鹏翮往审江南江西总督噶礼参江苏
布政使宜思恭一案
谕之曰审事从公而已若预存一意则不可也朕闻江南
盗案尚有八百件尔到江南传谕噶礼作速审结总之
罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜宁失不经凡为督抚
者俱当体此语以行事
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康熙四十九年庚寅正月庚寅
上谕八旗大臣及内阁部院大臣等曰朕总理国家大小
事务必计久远今见八旗忽于生计习为奢侈此皆由
该管之人不能约束伊等族长平时不先训诫所致也
去冬因米价腾贵以二月应给之米于正月给发米价
随即稍减可见八旗官兵以所支之米不运至家惟图
微利一时即行变卖及至此银费去米价又贵势必请
将八月之米于六七月间给发且将求来年之米于今
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年预支矣八旗官兵应互相告诫自是以后务将所支
之米力加节省必用至支米之时庶不堕富商囤米术
中尔等大臣官员俱有教养之责当仰体朕心洁已奉
行
康熙五十年辛卯三月辛卯
上谕大学士等曰督抚大吏办事当于大者体察不可刻
意苛求宽则得众信则民任焉治天下之道以宽为本
赵申乔任浙江巡抚时民多怨之后任湖南巡抚大小
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官员无不被参岂一省之内无一好官耶总之为大臣
者不可轻率参人明时臣工不能秉公颠倒是非挟雠
弹劾此风不可不戒夫官之清廉只可论其大者今张
鹏翮居官甚清在山东兖州为官时亦曾受人规例张
伯行居官亦清但其刻书甚多刻一部书非千金不得
此皆从何处来者此等处亦不必究又两淮盐差官员
送人礼物朕非不知亦不追求盖惟愚民为不可欺居
官之善与不善到任不过数月人即知之故曰天视自
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我民视天听自我民听民意即天意也
乙卯
上谕偏沅巡抚潘宗洛曰凡为督抚者操守甚为要𦂳尔
宜洁已为下属表率今天下太平无事以不生事为贵
兴一利即生一弊古人云多事不如少事职此意也驭
下宜宽宽则得众为大吏者偏执己见过于苛求则下
属何以克当至于红苗僻在荒隅不得与内地百姓同
视宜善为抚绥朕观尔等汉官一遇难事便欲告退夫
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设官分职原欲令其宁谧地方抚养百姓既为封疆大
臣凡事宜一已担当黾勉效力一遇难事即图脱卸可
乎
九月壬辰
上谕广西巡抚陈元龙曰广西地方近已宁静尔至彼处
当使文武和睦兵民相安巡抚亦有管兵之责宜不时
操练古人云兵可百年不用不可一日不备尔为翰林
年久朕特试用以边疆之责观尔办事如何尔宜尽心
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加勉至于居官声名自有公论在也
十月丙辰朔江苏巡抚张伯行题臣属七府一州
比来年岁丰登家给人足嗣后臣更劝民积储教
民节俭行见户庆丰盈人敦礼让矣
上曰自古人臣事君必令民生疾苦具以上闻劝善惩恶
屏绝私党以爱民弭盗革除恶习敦厚风俗为务前张
伯行奏称务期家给人足仰报君恩今未及一年而遽
云家给人足毋乃文饰太过乎闻江浙地方盗贼丛集
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乡绅兵民甚属不安又闻今岁钱粮未清亏欠甚多又
粮船迟误米色不堪昔朕南巡时米价较前甚贱且并
无灾祲犹虑小民穷苦屡颁谕旨今盗贼滋蔓该抚反
称家给人足者无非掩饰前言耳未必于小民实有利
益也嗣后毋得如此虚词矜誉凡事必速行完结敦风
厚俗弭盗安民催攒粮船清理钱粮以图报效该部其
严饬之
康熙五十一年壬辰十月丙辰九卿詹事科道面
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奏噶礼张伯行互参一案
上曰从古治天下者莫要于至公朕御极五十馀年凡内
外大小之事皆以公心处之观近日外官满洲所参大
抵皆汉人汉人所参大抵多汉军皆非从公起见朕悉
据理处断并无偏向张伯行居官清廉人所共知其家
亦殷实朕巡河工时适彼为按察使知之甚悉但才具
略短耳噶礼办事历练至其操守朕不能信若无张伯
行则江南地方必受其脧削一半矣语云文官不要钱
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武官不惜命然后天下乂安又云清官不累民朕为天
下主如此等清官朕不为保全则凡为清官者亦何所
倚恃以自安乎
康熙五十二年癸巳九月甲戌大学士等以科道
内升外转请
旨
上曰言路不可不开亦不可太杂明代国事全为言官所
坏观今之进言者辄云某为上所喜某为上所恶每揣
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摩朕意私心窥伺以图迎合朕并无所爱憎之人其居
官善者则爱之不善者则憎之耳即如噶礼居官如此
不善不但无一人劾奏反有从而誉之者后噶礼与张
伯行互参差往审事满汉大臣谓朕意有偏向故审理
俱不公平朕亦不露意旨直至议定奏闻方向九卿明
谕于是众乃知朕无偏向之意大凡人臣事君之道公
尔忘私乃为正理且性理诸书中亦不过辨别公私二
字事君者果能以公胜私于治天下何难若挟其私心
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则天下必不能治今科道于内外官员亦有明知其不
善者或其人有所倚仗或其人素有声势不可动摇莫
敢参劾亦由学浅胆小故耳为清官者惟洁己不要钱
犹是易事若论公尔忘私诚为难得科道官员内朕无
深知者今条奏亦少将伊等照例挨次升转可也
十月庚辰大学士等遵
旨以御史董弘彪保举山西冀宁道彭腾翓问九卿九卿
云彭腾翓声名不佳
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上曰朕知彭腾翓向来奉职不善屡经降级天下官员甚
多朕不能尽识虽识之亦不能确知其为人然后问于
九卿九卿宜一意秉公据实举奏今观九卿大臣率多
苟且谓何必与人为雠不肯直言人臣居官一日则当
尽一日之职若互徇情面不实心办事事何由而得理
且科道者耳目之官果九卿保举不公即当纠参又科
道亦有互参之例今观科道官惟有所倚恃始行题参
殊非臣道所宜然也董弘彪彭腾翓俱著革退
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庚寅
上谕大学士等曰翰林官员内多有不识字义不能作诗
文者此皆教习不勤之故比年以来武英殿行走之人
乡会试中式者甚多盖以在武英殿行走每日不释卷
耳此后凡修书校书处著并派庶吉士又
谕曰道学者圣贤相传之理读书人固当加意然诗文亦
不可废或有务取道学之名竟不留心于诗文者此皆
欺人耳
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康熙五十三年甲午三月丁卯
上谕奉天府府尹郝林曰盛京旗民杂处命案甚多尔必
亲历所属地方诚心教𨗳毋谓此非久任之地将事诿
与将军各部国家设一官即有一官之职为官者当立
志尽职兴起教化有一番整顿方无忝厥职也
十月壬辰
上谕大学士等曰朕自幼读书无一时不以民间疾苦为
念巡抚乃专任封疆之大吏理应实心为民勤求乐利
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迩来浙省地方歉收民生艰难每观巡抚王度昭所奏
并无尽心利民之处再河南巡抚鹿祐所奏事宜亦未
得当尔等传问九卿
十一月庚戍
上谕山西布政使噶什图曰布政使一官专管钱粮山西
钱粮每年全完并无亏欠州县或有徵耗过重者尔宜
加意访察凡有益百姓之处当酌量行之
十二月戊子先是商人马维屏等以愿领大钱收
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买小钱叩阍
上命内务府同户部会议户部尚书赵申乔以其事不可
行而郎中罗复晋将准行议稿送侍郎王原祁廖
腾煃画题具奏不曾送伊画题疏请罢黜
上曰凡事有理不可尚气君子惩忿窒欲此语最宜详思
此一小事司官藐视即当参拿何必忿怒且宽则得众
尔性苛急不能容人向任巡抚时所参官员有身自知
之而参者亦有因人言而参者果能实耶天地之大德
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曰生所谓好生者非但不杀而已盖于万物皆养育而
保全之之谓也尔居官虽清岂可自恃其清而为矫激
之行乎又
谕大学士等曰布政使牟钦元居官好巡抚张伯行题参
牟钦元交通海贼此皆伊多疑所致朕曾遣张鹏翮往
审寻张鹏翮摺奏时朕批令张鹏翮同张伯行领兵于
有海贼之处亲身往拿总督赫寿闻此消息坐小船往
黄天荡探察方知张伯行所言尽虚妄耳张伯行又奏
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噶礼下人甚众恐欲杀伊为噶礼报雠此亦无影响之
事特因向牟钦元索幕宾不得遂起衅端总督巡抚皆
有幕宾若为此生疑寻隙亦非为大臣之体清官多刻
刻则下属难堪清而宽方为尽善朱子云居官人清而
不自以为清始为真清又如易云不家食为官之人凡
所用之物若皆取诸其家其何以济故朕于大臣官员
每多包容之处不察察于细故也人当做秀才时负笈
徒步及登仕版从者数人乘马肩舆而行岂将一一问
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其所从来耶
庚寅
上谕云南巡抚施世纶曰尔居官声名甚好但过于偏执
不度事理惟以己所知者为是天下凡事当中道而行
今为封疆大吏理宜尽改前非不可拘执己性云南年
来米价腾贵地方甚远倘遇灾荒难于赈救尔宜留心
料理至驭下属务以宽恕为本
壬辰
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上谕大学士等曰户部尚书赵申乔保举潮州知府张应
诏准其升补两淮运使但赵申乔又奏张应诏为郎中
时寓居寺院能耐贫苦授知府不制衣服随从数人果
如此言殊为未当为清官者并不系于贫富张伯行家
道甚饶任所日用之物皆取诸其家足迹所至防人谋
害随从四五十人今以为不清可乎且巡抚管理军务
一应兵丁宜鼓舞作兴常加恩恤今以已为清官独市
饼饵而食兵丁赏赉不及岂合于理凡事皆有道理为
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官之人不取非义之财一心为国效力即为好官或操
守虽清不能办事无论谕旨批駮与部駮之事积年累
月概不完结似此清官亦何裨于国事乎
康熙五十四年乙未二月庚午
上谕大学士等曰部院满汉司官皆有办事职任必谨慎
勤敏始克称职如有懒惰昏庸轻浮躁妄生事招摇疾
病疲癃者岂容姑留又各省地方官内有大臣子弟及
大臣保举升任之人恃伊父兄及保举大臣恣意妄行
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督抚不能约束即居官清廉之人亦应素位而行谨慎
自持岂可自恃清廉偏僻固执乎尔等会同九卿详议
具奏
十月丙寅
上谕大学士等曰办理事情固不可不知文理然亦须谙
练政务之人方善若遇大事不可徒执虚文又如外省
督抚但以不贪为尽善以朕观之清乃居官一端之善
苟于地方生事虽清亦无益也
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壬辰
上谕大学士等曰凡满汉大臣遇事应同心办理今每满
洲大臣一议汉大臣一议此处大有关系
世祖章皇帝时为此特下严旨至今
圣训昭然可不恪遵耶如果两议亦应满汉相閒岂可截
然两议从前未曾如此自赵申乔来始然凡事只有一
理不可执拗今朕听政五十馀年何者不曾经历即小
事必向大学士学士九卿问之大臣执拗犹之可也若
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为君者自行执拗则如之何著将满汉两议者交吏部
都察院察出议罪
十一月辛丑
上谕大学士等曰张伯行为巡抚时每苛刻富民如富民
家堆积米粟张伯行必勒行贱卖否则治罪此事虽使
穷民一时感激要非正道亦祗为米价翔贵欲自掩饰
耳地方多殷实之家最是好事彼家赀皆从贸易积聚
并非为官贪婪所致何必刻剥之以取悦穷民乎况小
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民无知贪得无厌近闻陜西有方耕种即挟制州县报
荒者此等刁风亦不可长又赈荒一事苟非地方官实
心奉行往往生事盖聚饥寒之人于一乡势必争夺明
时流贼亦以散粮而起此不可不慎也书云明四目达
四聪朕于天下事无不洞悉然知之即发亦非大体总
之为政以中正诚敬为本中正则能公诚敬则能去私
朕日读性理诸书见得道理如此
康熙五十五年丙申三月戊午九卿议覆贵州巡
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抚刘荫枢题请缓图北征一疏
上曰策妄阿喇布坦无知蠢动侵扰我哈密应发大兵即
行殄灭但朕好生为念不忍骤加𠞰除因备兵边地遣
使宣谕俟其悔罪自新为中外生灵计其万全措置之
际必筹其前后虑及久远防微杜渐始合机宜自策妄
阿喇布坦侵扰哈密以来朕从容与大小臣工公同商
酌办理军务并未尝有逞一己之怒形诸声色及统兵
亲𠞰之处刘荫枢听信讹传邸抄妄行具奏以为分清
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边界便可毕事如策妄阿喇布坦乘閒窃发边民能保
不受害乎刘荫枢尚未衰迈著乘驿前赴军前尽心周
阅矢公详议具奏
九月戊寅贵州巡抚刘荫枢奏臣遵
旨亲赴巴尔库尔军前阅视满汉官兵军势雄壮首尾相
连巴尔库尔地方闻入冬大雪动深数尺倘道路
壅阻粮何以运草皆覆压马驼何以牧放臣谨奏
闻
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上谕大学士等曰军机事务关系重大一言可以鼓励士
气一事可以退缩人心本朝自
太祖高皇帝
太宗文皇帝
世祖章皇帝迄今百有馀年所向成功事事上应
天心以正讨逆巡抚刘荫枢乃读书之人年已八十非属
无知初以朕为不能忍怒及至军前无可奏对乃称雪
至三四尺粮何以运驼马何食于此愈知其无能矣外
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藩蒙古共有百馀扎萨克人无一分粮饷马无一束草
乾自古及今极寒之地何以各安生业观其一经雪后
惊惶失措忘其身为巡抚管辖文武之责如敌稍强必
至效曹申吉罗森方光琛辈所为也朕三统大兵曾当
严寒盛暑久行沙漠不毛乏水之地于军机事务以至
调养驼马无不熟悉然后知古人论兵不得其道多无
成功每至败事深为太息朕中路统兵至博洛和屯于
三月十六等日遇雨雪风霰自京师运米出口马正肥
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者倒毙反多兵丁马匹不甚伤损蒙古马匹如常于此
愈知古人乘春以图蒙古之失策也朕近训兵校猎至
乌里雅苏台八月十六日岭巅雪深尺许至行营中惟
深七寸驻跸二日雪已全消此去京师七百里即如此
矣设刘荫枢见黑龙江东海北海等处冰结八尺之雪
必至奏请毁城郭弃地方将居民尽行移徙矣古人云
雪盈尺表瑞过尺成灾刘荫枢今奏称巴尔库尔地方
雪深三四尺或系伊亲见或系何人告伊之处并未声
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明仍著刘荫枢前去雪深三四尺果属亲见著据实奏
闻倘听信他人妄诞恐吓之语亦著据实奏闻
甲申
上谕大学士九卿詹事科道等曰国家设立科道寄以耳
目重任建言参劾乃其专责原任将军席柱任都统时
补授官员及披甲拨什库等混索贿赂为西安将军时
尤贪婪不堪顷交议政大臣审讯真情尽露人无不知
而科道等官竟不纠参昔年所用武大臣迩来渐少所
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以补授都统副都统等官止视其效力处渐次升用但
伊等多不谙事体亦不能约束兵丁兵丁全无畏惧法
度大为废弛如原任右卫副都统黑雅图人皆称为胡
打铁卒以杀人获罪宗室内朕亦尝试用皆少不更事
无胜任者至于总督巡抚但于地方不生事年岁丰登
钱粮清楚即为称职或有人自谓清官纵妻子奴仆暗
受贿赂以此为清朕断不许如此清官何益之有且九
卿及督抚提镇内居官贪婪行止不端者亦或有之即
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当从公参劾乃或因系某大臣保举或因系某大臣门
生故旧彼此瞻徇情面并不题参閒有条奏弹章亦止
受人请托或欲使人畏惧自立威名耳至于会同保举
时或有欲举之人指使他人举出而已佯为不知朕为
人君特从宽不深求而已非不知也尔等皆读书之人
性理一书公私甚明凡事一出于公斯为善矣科道内
有招摇生事索诈取财代人陈奏者即行参奏
康熙五十六年丁酉十月己亥
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上谕大学士等曰河南省盗贼蔓延地方官未尝奏闻朕
谕山西总兵官金国正巡抚苏克济查奏复遣尚书张
廷枢等前往查拿今已全获览其供状与金国正苏克
济等所奏相符皆河南巡抚等不能查缉之故此案邻
省各官俱已确闻而九卿岂无所闻耶九卿内有豫省
人何亦无一人奏闻也四川巡抚年羹尧所赏差往松
潘兵丁银两米石牛羊茶叶康泰等领去并未全给兵
丁致各兵鼓噪而回此皆康泰平素不训练并不抚恤
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之故也各省督抚提臣悉系封疆大吏总兵官等各有
管辖官兵防守地方之责关系甚重凡补总兵时朕惟
视其骑射娴熟人材壮健曾有效力之处即行除授此
内有居官甚劣不留心地方者九卿应随闻随奏今观
九卿保举人员惟图利己冀其酬报似此有关地方要
务以及大吏贤否虽有闻知并不具奏此何故也
康熙五十七年戊戌十月庚午
上谕议政大臣等曰每旗都统副都统或有起家微贱专
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意徇庇一应补授官员并佐领等事恒有迟至数年或
十年不奏者或一官病故已久数年尚仍给俸者一切
事件漫不稽查甚是旷废近闻都统石文英不出门户
亦不见人有事来奏每不俟事毕祗图早归亦不瞻仰
朕容甚属不堪现今正蓝旗满洲都统延信前往出兵
其满洲蒙古汉军三旗之事著七阿哥办理正黄旗满
洲都统巴赛署理将军事务其满洲蒙古汉军三旗之
事著十阿哥办理正白旗满洲都统和里差往云南其
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满洲蒙古汉军三旗之事著十二阿哥办理如此则别
旗各相效法自必发愤勤事也
康熙五十八年己亥十月丙寅
上谕议政大臣等曰尔等皆系议政大臣凡议政诸事并
不留心俱草率奏闻自备运米人员亲身并未前往将
官驼所运米石以为本身运到竟邀议叙自备种地人
员并未种地交粮而管理种地之人希图利益捏称交
粮入仓亦邀议叙现今仓内米石已致缺乏所以侍郎
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敦拜等奏请明岁运米应作速运到以补缺乏尔等于
诸事并不留心草率议奏之处朕已屡降谕旨嗣后尔
等须加意恪遵
康熙五十九年庚子五月辛巳
上谕议政大臣等曰今岁稍旱应速行文与各路将军或
营中亢旱马匹未肥或进兵之路甚旱水草不敷俱未
可定勿谓既经议定进兵不敢复以亢旱为辞奏请停
止朕念军务所关甚大从前屡谕尔等及领兵大臣凡
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军机之事有今日定议明日又改者未可拘执要在相
其机变而行朕于用兵之事必熟思而后颁发旨意若
无旨意又恐军中之大臣难于奉行也然军前或因亢
旱而无水草马匹倒毙则兵丁如何前进如何回旋明
年又如何进兵耶总之雨水及时牧草果好前进自无
艰阻应即行进兵倘或亢旱马匹疲瘦雨水不调牧草
不堪则即以不宜进兵之处令军中之大臣等定议具
奏断不可以今岁若不进兵来年亦可再进作游移之
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语呈奏也路途遥远恐发去文书迟延遗失亦未可定
须于明日行文一次续后再行文一次有一处不可进
兵即著将此一处奏请停止
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷四十六
