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钦定四库全书
文献通考卷五十一
鄱 阳 马 端 临 贵 与 著
职官考五
中书省
中书之官旧矣谓之中书省自魏晋始焉梁陈时凡国
之政事并由中书省省有中书舍人五人领主书十人
书吏二百人分掌二十一局事各当尚书诸
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曹并为上司总国内机要而尚书唯听受而已被委此
官多擅威势后魏亦谓之西台
北齐中书省管司王言并司进御之乐及清商龟兹诸
部伶官隋初改为内史省置令二人侍郎四人
舍人八人通事舍人十六人炀帝加起居舍
人而改通事舍人为谒者台职唐武德三年复中书省
龙朔二年改为西台咸亨初复旧光宅元年改为凤阁
神龙初复旧开元元年改为紫微省五年复
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旧令二人
侍郎二人舍人六人右散骑常侍起居舍人右补阙右
拾遗各二人通事舍人十六人其馀小吏各有差
宋制中书省在左掖门外西面北廊掌进拟庶务宣奉
命令行台谏章疏群臣奏请兴创改革及中外无法式
事应取旨者凡除省台寺监长贰以下及侍从职事官
外任监司节镇知州军通判武臣遥郡横行以上除授
皆掌之凡命令之体有七曰册书立后妃封亲王皇子
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大长公主拜三师三公三省长官则用之曰制书处分
军国大事颁赦宥德音命尚书左右仆射开府仪同三
司节度使凡告廷除授则用之曰诰命应文武官迁改
职秩内外命妇除授及封叙赠典应合命词则用之曰
诏书赐待制大卿监中大夫观察使以上则用之曰敕
书赐少卿监中散大夫防禦使以下则用之曰御札布
告登封郊祀宗祀及大号令则用之曰敕榜赐酺及戒
励百官晓谕军民则用之皆承制画旨以授门下省令
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宣之侍郎奉之舍人行之留其所得旨为底大事奏禀
得旨者为画黄小事拟进得旨者为录黄凡事干因革
损益而非法式所载者论定而上之诸司传宣特旨承
报审覆然后行下设官十有一令侍郎右散骑常侍各
一人舍人四人右谏议大夫起居舍人右司谏右正言
各一人分房八曰吏房曰户房曰兵礼房曰刑房曰工
房曰主事房曰班簿房曰制敕库房元祐以后析兵礼
为二增催驱点检分房十有一又改主事房为开拆
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中书令
舜摄位命龙作纳言出入帝命周官内史掌王之八柄
爵禄废置生杀予夺执国法及国令之贰以考政事盖
今中书之任其所置中书之名因汉武帝游宴后庭始
以宦者典事尚书谓之中书谒者置令仆射
元帝时令弘恭仆射石显秉势用事权倾内外萧望之
以为中书政本宜以贤明之选更置士人自武帝改用
宦者掌出入奏事非旧制也成帝建始四年改中书谒
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者令曰中谒者令更以士人为之皆属少府汉东京省
中谒者令官魏武帝为魏王置秘书令
典尚书奏事又其任也文帝黄初初改为中书令又置
监以秘书左丞刘放为中书监右丞孙资为中书令并
掌机密中书监始于此也及明帝时中书监令号为专
任其权重矣
晋因之置监令一人
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始皆同车后乃异焉
魏晋以来中书监令掌赞诏命记
会时事典作文书
以其地在
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枢近多承宠任是以人因其位谓之凤凰池焉
晋制铜印墨绶进贤两梁冠绛朝服佩水苍玉乘辂车
东晋常并其职
入散骑省寻复置之宋冠佩印绶与晋同梁中书监令
清贵华重大臣多领之其令旧迁吏部尚书才地俱美
者为之陈因梁制后魏亦有监令
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北齐因魏制后周置内史中大夫二人掌王言亦
其任也隋初改中书为内史置监令各一人寻废监置
令二人炀帝大业十二年又改内史为内书后复为内
史唐武德初为内史令
三年改为中书令亦置二人龙朔二
年改为右相咸亨元年复旧光宅二年又为内史神龙
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元年复旧中书令开元元年改为紫微令五年复为中
书令天宝元年改为右相
按令文掌侍从献替制敕册命敷奏文表授
册监起居注总判省事
宋制掌佐天子议大政授所行命令而宣之祀大神祗
则升坛飨宗庙则升阼阶相礼临轩册命则读册建储
则升殿宣制及玺绶以授太子大朝会则诣御座前进
方镇表及祥瑞国朝未尝真拜以他官兼领者不与政
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事然止曹佾馀皆赠官官制行以右仆射兼中书侍郎
行令之职别置侍郎以佐之元丰寄禄为开府仪同三
司
容斋洪氏随笔曰中书尚书令在西汉时为少府
官属与太官汤官上林诸令品秩略等侍中但为
加官在东汉亦属少府而秩稍增尚书令为千石
然铜印墨绶虽居机要而去公卿甚远至或出为
县令魏晋以来浸以华重唐初遂为三省长官居
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真宰相之任犹列三品大历中乃升正二品入国
朝其位益尊叙班至在太师之上然只以为亲王
及使相兼官无单拜者见任宰相带侍中者才五
人范鲁公质赵韩公普丁晋公谓冯魏公拯韩魏
公琦尚书令又最贵除宗王外不以假人赵韩公
韩魏公始赠真令韩公官止司徒及赠尚令乃诏
自今更不加赠盖不欲以三师之官赘其称也政
和初蔡京改侍中中书令为左辅右弼而不置尚
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书令以为太宗皇帝曾任此官殊不知乃唐之太
宗为之故郭子仪不敢拜非本朝也
又曰绍熙五年十二月二十二日宣麻制除嗣秀
王伯圭兼中书令此官久不除学士大夫多不知
本末至或疑为当入都堂治事邸报至外郡尤所
不晓迈考之典故侍中中书令为两省长官自唐
以来居真宰相之位而中令在侍中上肃宗以后
始以处大将故郭子仪仆固怀恩朱泚李晟韩弘
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皆为之其在京则入政事堂然不预国事懿僖昭
之时员寖多率由平章事迁兼侍中继兼中书令
又迁守中书令三者均称使相皆大敕系衔而下
书使字五代尤多国朝创业之初尚仍旧贯于是
吴越国王钱俶天雄节度符彦卿雄武王景武宁
郭从义保大武行德成德郭崇昭义李筠淮南李
重进永兴李洪义凤翔王彦超定难李彝兴荆南
高保融武平周行逢武宁王晏武胜侯章归义曹
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元忠十五人同时兼中书令太宗朝唯除石守信
而赵普以故相拜真宗但以处亲王嘉祐末除宗
室东平王允弼襄阳王允良元丰中除曹佾与允
弼允良相去十七八年爵秩固存沈括笔谈谓有
司以佾新命言自来不曾有活中书令请俸则例
盖妄也官制行改三使相并为开府仪同三司元
祐以后不复有之虽崇观政宣轻用名器且改为
左辅右弼然蔡京三为公相亦不敢居乾道中诏
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于录黄及告命内除去侍中中书令遂废此官今
当先降指挥复置则于事体尤惬当也嗣王终不
敢当于是寝前命而赐赞拜不名
侍郎
汉置中书领尚书事有丞郎魏黄初初中书既置监令
又置通事郎次黄门郎黄门郎已署
事过通事乃署名已署奏以入为帝省读书可后改通
事郎为中书侍郎
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晋置四员及江左初又改为通事郎寻复
为中书侍郎其职副掌王言更入直省五日从驾则正
直从次直守
宋中书侍郎进贤一梁冠介帻绛朝服用散骑常侍为
之齐梁皆四人梁以功高者一人主省内事陈因之后
魏北齐置四员隋初为内史侍郎亦四员炀帝减二员
改为内书侍郎唐初为内史侍郎武德三年改为中书
侍郎龙朔以后随省改号而侍郎之名不易
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员二人掌侍从献替制敕册命敷奏文表通判
省事
宋制侍郎掌贰令之职参议大政授所宣诏旨而奉行
之官制行以尚书右仆射兼又别置侍郎以代参知政
事建炎初复改侍郎为参政
舍人
中书舍人魏置中书通事舍人或曰舍人通事各为一
职晋江左乃合之谓之通事舍人武冠绛
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朝服掌呈奏案章后省之而以中书侍郎一人直西省
即侍郎兼其职而掌其诏命宋初又置中书通事舍人
四员入直门内出宣诏命凡有陈奏皆舍人持入参决
于中自是则中书侍郎之任轻矣齐永平初中书通事
舍人四员各住一省时谓之四户权倾天下
与给事中为一流梁用人殊重简以才能
不限资地多以他官兼领后除通事字直曰中书舍人
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专掌诏诰兼呈奏之事
自是诏诰之任舍人专之
陈置五人后魏有舍人省而不言其员北齐舍人省掌
署敕行下宣旨劳问领舍人十人后周有小史上士二
人此其任也属春官隋内史舍人八员专掌诏诰炀帝
减四人后改为内书舍人唐初为内史舍人至武德三
年改为中书舍人置六员龙朔以后随省改号而舍人
之名不易专掌诏诰侍从署敕宣旨劳问授纳诉讼敷
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奏文表分判省事自永淳以来天下文章道盛台阁髦
彦无不以文章达故中书舍人为文士之极任朝廷之
盛选诸官莫比焉
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宋初中书舍人为所迁官实不任职复置知制诰及直
舍人院故事入西阁皆中书诏试制诰三篇惟梁周翰
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不召试而授其后杨亿陈尧佐欧阳修亦如此例富弼
为知制诰封还刘从愿妻封遂国夫人词头唐制唯给
事中得封还诏书中书舍人缴词自弼始元丰五年诏
中书舍人印为中书后省之印曾巩陆佃并试中书舍
人自是始正官名遂以中书舍人判后省之事分案五
曰上案掌册礼及朝会所行事曰下案掌受付文书曰
制诰案掌书记制词及试吏校其功过曰諌官案掌受
诸司关报文书曰记注案掌录记注其杂务则随所分
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案掌之元祐初以苏轼直舍人院有司言自官制行舍
人院废今为中书后省于是改为权中书舍人遂为故
事后诏舍人各签诸房文字其命词则轮日分草中兴
置中书后省以中书舍人为长官六员常除二员一员
领吏房及兵工房一员领吏房右选及礼刑房嘉泰四
年李季章以宗正少卿权中书舍人而中字犯祖讳
季章辞有旨权以直舍人院系衔乃受命不知舍人院
废已久矣盖大臣失于讨论也绍兴初诏中书门下两
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省已并为中书门下省其两省合送给舍文字今后更
不分送并送给事中中书舍人其后又诏以他官兼摄
者称权直资浅者为直舍人院
石林叶氏曰国初循唐旧制凡命官迁除磨勘移
易差遣中书皆命词给告不胜其繁元丰官制行
始命阶官职事官选人入品者给告无品官者但
给黄牒而已元祐末犹以为多复命内外差遣及
职事官本等内改易或再任者亦止给黄牒绍圣
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中朱服为舍人以为监司郡守初除不给告礼太
薄乃诏待制以上知州及帅臣监司初除再任并
出告尚书侍郎两省御史台官外馀官并监司本
等内改易者仍给黄牒后复行之不同元符初中
书省复检举如前令
容斋洪氏随笔曰中书舍人所承词头自唐至本
朝皆只就省中起草付吏逮于告命之成皆未尝
越日故其职为难其以敏捷称者如韦承庆下笔
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辄成未尝起草陆扆初无思虑挥翰如飞颜荛草
制数十无妨谈笑郑畋动无滞思同僚阁笔刘敞
临出局倚马一挥九制皆见书于史策其迟钝窘
扰者如陆馀庆至晚不能裁一言和㠓闭户精思
遍讨群籍与夫斲窗舍人紫微失却张君房之𩔖
盖以必欲速成故也周广顺初中书舍人刘涛责
授少府少监分司西京坐遣男顼代草制词也顼
时为监察御史亦责复州司户自南渡以来典故
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散失每除书之下先以省劄授之而续给告以是
迁延稽滞殿拂居官时才还家即掩关谢客畏其
促词命也先公北聘归除徽猷阁直学士时刘才
邵当制日于漏舍嘱之至先公出知饶州几将一
月犹未受告其他倩诿朋旧俾之假手者多矣故
膺此选者不觉其难殊与昔异
通事舍人
昔尧试舜宾于四门盖今任也秦置谒者汉因之掌傧
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赞受事员七十人选孝廉年未五十威容严恪能傧赞
者为之
有仆射冠高山冠
后汉谒者仆射为谒者台士主铜印青绶天
子出掌奉引谒者三十人
谒者初上官称曰灌谒者满岁称给事
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和帝代陈郡何熙为谒者仆射赞拜殿中音动左右
然则又掌唱赞
二汉𨽻光禄勋
魏置仆射掌
大拜授及百官班次统谒者十人及晋武省仆射以谒
者并兰台江左复置仆射后又省宋武帝大明中复置
仆射一人职与魏同亦领谒者十人掌小拜授及百官
报章齐因之梁谒者台仆射掌朝觐宾飨之事属官谒
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者十人掌奉诏出使拜假朝会宾赞功高者一人为假
史掌差次谒者陈亦有之后魏北齐谒者台掌凡诸吉
凶公事导相礼仪仆射二人谒者三十人隋炀帝增置
谒者司𨽻二台并御史为三台谒者台有大夫一人掌
受诏劳问出使慰抚持节策受及受冤枉而申奏之驾
出对御史引驾领议郎以下官寻诏门下
内史御史司𨽻谒者五司监受表以为恒式不复专谒
者矣初魏置中书通事舍人官其后历代皆有然非今
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任隋初罢谒者仍置通事舍人十六员承旨宣传开皇
三年又增为二十四员及炀帝置谒者台乃改通事舍
人为谒者台职谓之通事谒者置二十人又于建国门
外置四方馆以待四方使者𨽻鸿胪寺
唐废谒者台复以
其地为四方馆改通事谒者为通事舍人掌通奏引纳
辞见承旨宣劳皆以善辞令者为之𨽻四方馆而又属
中书省
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集贤殿
集贤殿书院唐开元中置汉魏以来秘书省有其职梁
武帝于文德殿内列藏众书北齐有文林馆学士后周
有麟趾殿学士皆掌著述隋平陈之后写书正副二本
藏于宫中炀帝于东都观文殿东西厢贮书自汉延熹
至隋唐皆秘书掌图籍而禁中之书时或有焉初开元
五年十一月于乾元殿东廊下写四部书仍令秘书监
马怀素右散骑常侍褚无量总其事于丽正殿安置为
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修书使至十二年学士张说等宴于集仙殿于是改殿
名集贤改修书使为集贤殿书院学士五品以上为学
士每以宰相为学士者知院事初燕国公张说为中书
令知院制以右常侍徐坚副之自尔常以近密官为副
兼判院直学士六品以下为之侍讲学士开元初褚无
量马怀素侍讲禁中为侍读其后康子元等为侍讲学
士修撰官校理官司直学士
宋为集贤院大学士一人以宰相充学士以给监卿监
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以上充直学士不常置修撰以朝官充直院校理以京
官以上充皆无常员掌同昭文馆凡昭文史馆集贤谓
之三馆皆以两省五品以上官一人判
史官
史官肇自黄帝有之自后显者夏太史终古商太史高
势周则曰太史小史内史外史而诸侯之国亦置其官
又春秋国语引周志及郑书似当时记事各有其职秦
有太史令胡母敬至汉武始置太史公以司马谈为之
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卒其子迁嗣卒后宣帝以其官为令行太史公文书其
修撰之职以他官领之于是太史之官唯知占候而已
自汉以前职在太史当王莽时改置柱下五史记
疏言行盖效古动则左史书之言则右史书之自后汉
以后至于有隋中间唯魏明太和中史职𨽻中书其馀
悉多𨽻秘书唐武德初因隋旧制史官属秘书省著作
局至贞观三年间十二月移史馆于门下省北宰相监
修自是著作局始罢史职及大明宫初成置史馆于门
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下省之南其修撰史事以他官兼领或卑品而有才者
亦直焉开元二十五年宰臣李林甫监史以中书地切
枢密记事者宜其附近史馆諌议大夫尹焙遂奏移于
中书省北其地本尚药局内药院
致堂胡氏曰古者史官世掌其职大臣不与天子
不观故得直笔取信于后世其次则如贞观之制
史官日随仗入随事记之犹为近古自李义府许
敬宗不许史官闻仗后事以行其私姚璹乃建令
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宰相撰时政记意欲迷眩千古令韦执谊又奏令
史官撰日历日历云者犹起草也将加是正而润
色焉耳苟数人者诚无私意何用为是纷纷以其
请建之纷纷则其诬上行私之心欲盖而益彰矣
夫天下有公是非不为言语文字可以变移白黑
淆乱忠邪故义府敬宗执谊之恶至于今不泯有
志于垂名竹帛者自修而已矣
宋制监修国史一人以宰相为之修撰直馆检讨无常
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员修撰以朝官充直馆检讨以京官以上充掌修日历
及典司图籍之事凡国史别置院于宣徽北院之东以
藏之谓之编修院东京记云编修俗呼为史院天圣修
真宗史欲重其任降敕宰相为提举参知政事枢密副
使为修史其同修史则以殿阁学士以上为之编修官
以三馆秘阁校理以上及京官史毕即停元丰改
官制日历𨽻国史案每修前朝国史实录则别置国史
实录院以首相提举翰林学士以上为修国史馀侍从
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官为同修国史庶官为编修官实录院提举官如国史
从官为修撰除官为检讨元祐复置国史院𨽻门
下省明年又置国史院修撰兼知院事绍圣复以国史
院归秘书省中兴即秘书省复建史馆以修神
宗哲宗两朝实录选本省官兼检讨校勘以侍从官充
修撰绍兴五年又移史馆于省之侧别为一所以增重
其事至九年修徽宗实录乃即史馆开实录院明年以
未修正史诏罢史馆并为实录院
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著作局唯修纂日历宰相
监修但提大纲检讨官搜阅校对惟修撰实专史职只
据所送到时政记
起居注铨次其事排以日月谓之日历绍
兴十八年诏置修国史院修神哲徽宗三朝正史又有
提举修敕令天圣庆历嘉祐熙宁编叙及元符敕令格
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式各差宰臣提举详定官以侍从之通法令者充史馆
又有校勘检阅校正编校等官或以布衣之该洽者为
之
玉牒所提举监修亦以宰相为之
欧阳修论史馆日历奏臣伏以史者国家之典法也
自君臣善恶功过与其百事之废置可以垂劝戒示
后世者皆得直书而不隐故自前世有国者莫不以
史职为重伏见国朝之史以宰相监修学士修撰又
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有两府之臣撰时政选三馆之士当升擢者乃命修
起居注如此不为不重矣然近年以来员具而职废
其所撰述简略遗漏百不存一至于事关大体者皆
没而不书此实史官之罪而臣之责也然其弊在于
修撰之官惟据诸司供报而不敢书所见闻故也今
时政记虽是两府臣僚修纂然圣君言动有所宣谕
臣下奏议事关得失者皆不纪录惟书除目辞见之
类至于起居注亦然与诸司供报文字无异修撰官
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只据此铨次系以日月谓之日历而已是以朝廷之
事史官虽欲书而不得书也自古人君皆不自阅史
今撰述既成必录本进呈则事有讳避史官虽欲书
而又不敢书也加以日历时政记起居注例皆承前
积滞相因故纂录常务追修累年前事而岁月既远
遗失莫存至于事在目今可以详于见闻者又以追
修积滞不暇及之若不革其弊则前后相因史官永
无举职之时使圣朝典法遂成废坠臣窃见赵元昊
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自初叛至复称臣始终一宗事节皆不曾书亦闻修
撰官甚欲纪述以纂修后时追求莫得故也其于他
事又可知焉臣今欲乞特诏修时政记起居注之臣
并以德音宣谕臣下奏对之语书之其修撰官不得
依前只据诸司供报编次除目辞见并须考验事实
其除某官者以某功如狄青等破侬智高文彦博破
王则之𩔖其贬某职者坐某罪如昨来麟州守将及
并州庞籍缘白草平事近日孙沔所坐之𩔖事有文
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据及迹状分明皆备书之所以使圣朝赏罚之典可
以劝善惩恶昭示后世若大臣用情朝廷赏罚不当
者亦得书以为警戒此国家置史之本意也至于他
大事并许史所据所闻见书之如闻见未详者直牒
诸处会问及臣寮奏异同朝廷裁置处分并书之以
上事节并令修撰官逐时旋据所得录为章卷标题
日分于史院躬亲入匮封锁候诸司供报齐足修为
日历仍乞每至岁终命监修宰相亲至史院点检修
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撰官纪录事迹内有不勤其事隳官失职者奏行责
罚其时政记起居注日历等除今日以前积滞者不
往追修外截自今后并令次月供报如稍有迟滞许
修撰官自至中书枢密院催请其诸司供报拖延及
史院有所会问诸处不画时报应致妨修纂者其当
行手分并许史院牒开封府勾追严断其日历时政
记起居注并乞更不进本所贵少修史职上存圣朝
典法此乃臣之职事不敢不言
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容斋洪氏随笔曰国朝熙宁以前秘书省无著作
局故置史馆设修撰直馆之职元丰官制行有秘
书官则其职归于监少及著作郎佐矣而绍兴中
复置史馆修撰检讨是与本省为二也宗正寺修
玉牒官亦然官制既行其职归于卿丞矣而绍兴
中复差侍从为修牒又以他官兼检讨是与本寺
为二也然则今有户部可别置三司有吏刑部可
别置审官审刑院矣又玉牒旧制每十年一进谓
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甲子岁进书则甲戌甲申岁复然今乃从建隆以
来再行补修每及十年则一进以故不过三二年
辄一行赏书局僭赏此最甚焉
建炎以来朝野杂记曰自真庙以来史馆无专官
神宗尝欲付曾子固以五朝史事乃命为史馆修
撰使专典领其后子固所草具不当神宗意书不
克成孝宗时修五朝史而列传久未毕遂召李仁
父洪景卢踵为之皆奉京朝不兼他职者数年而
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史始毕盖自开院至成书凡二十有八年秉笔者
五十有馀人时景卢请通修九朝正史上许之景
卢复言制作之事已经先正名臣之手是非褒贬
皆有据依乞命后来史官无或辄将成书擅行删
改然书未就而景卢去国淳熙末修高宗实录以
他官兼之至绍熙末年而工未及半陈君举直学
士院建请以右文殿秘阁二修撰并旧史馆校勘
三等为史官自校勘供职稍迁秘阁修撰又迁右
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文殿修撰在院三五年如有劳绩就迁次对庶几
有专官之效无冷局之嫌然亦不克行明年但增
检讨官三员限一年毕其后又七年而高录始成
时当修高宗正史孝宗光宗实录朝论竟无专官
始外召傅景仁陆务观为在京宫观免奉朝请令
修史于是务观还政久矣乃落致仕以为同修国
史兼实录院同修撰焉
尚书省
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昔尧试舜于大麓领录天下事似其任也周之司会又
其职焉秦时少府遣吏四人在殿中主
法书故谓之尚书尚犹主也汉承秦置及武帝游宴后
庭始用宦者主中书以司马迁为之中间遂罢其官以
为中书之职至成帝建始四年罢中书宦者又置尚书
五人一人为仆射四人分为四曹通掌图书秘记章奏
之事及封奏宣示内外而已其任犹轻至后汉则为优
重出纳王命敷奏万机盖政令之所由宣选举之所由
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定罪赏之所由正斯乃文昌天府众务渊薮内外所折
衷远近所禀仰故李固云陛下之有尚书犹天之有北
斗斗为天喉舌尚书亦为陛下喉舌斗斟酌元气运平
四时尚书出纳王命赋政四海令及左丞总领纲
纪无所不统仆射及右丞分掌廪假钱榖
汉初尚书虽有曹名不以为号及灵帝以
侍中梁鹄为选部尚书于是始见曹名总谓之尚书台
亦谓之中台
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大事八座连名而有不合得建异议
二汉皆属少府
魏置中书省有监令遂掌机
衡之任而尚书之权渐减矣晋以后所掌略同八座丞
郎初拜并集都省交礼迁职又解交本汉制也至于晋
宋唯八座解交丞郎不复解交也
宋曰尚书寺居建礼门内亦曰
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尚书省亦谓之内台每八座以下入寺门
生随入者各有差不得杂以人士凡尚书官大罪则免
小罪则遣出遣出者百日无代人听还本职
其令及二仆射出行分道之制与中
丞同令仆各给威仪十八人自晋以后八座
及郎中多不奏事梁天监元年诏曰自礼闱陵替历兹
永久郎署备员无取职事糠秕文案贵尚虚闲空有趋
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墀之名了无握兰之实曹郎可依昔奏事自是始奏事
矣又诏尚书中有疑事先于朝堂参议然后启闻旧尚
书官不以为赠唯朱异卒特赠右仆射武帝宠之故也
自魏晋重中书之官居喉舌之任则尚书之
职稍以疏远至梁陈举国机要悉在中书献纳之任又
归门下而尚书但听命受事而已后魏天兴元年置八
部大人于皇城四方四维面置一人以拟八座谓之八
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国各有属官分尚书三十六曹及诸外置令大夫主之
四年又复尚书三十六曹天赐元年
复罢尚书三十六曹别置武归修勤二职分主省务
至神麚元年始置仆射左右丞及诸曹尚书
十馀人各居别寺
北齐尚书省亦有录令仆射总理
六尚书事谓之都督亦谓之北省后济北王以太子监
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国立大都督府与尚书省分理众事仍开府置佐
后周无尚书隋及唐皆有其制略
同凡尚书省事无不总龙朔二年改尚书省为中台咸
亨初复旧光宅元年改为文昌台垂拱元年又改为都
台咸通初复旧长安三年又改为中台神龙初复为尚
书省都堂居中左右分司
都堂之东有吏部户部礼部三行每行四司左司统之
都堂之西有兵部刑部工部三行每行四司右司统之
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凡二十四司分曹共理而天下之事尽矣
左右仆射各一人左丞一人
右丞一人左右司郎中各
一人员外郎各一人尚书六人
侍郎九人郎中二十八人
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员外郎二十九人
都事六人五代时尚
书都省在兴国坊今梁太祖旧第
宋太平兴国中徙于利仁坊孟昶旧第颇为宏丽中设
都堂左右司左右丞郎中员外郎厅东西廊分设尚书
侍郎厅事二郎中员外厅事六掌施行判命举省内纲
纪程式受付六曹文书听内外辞诉奏御史失职考百
官府之治以诏废置赏罚曰吏部曰户部曰礼部曰兵
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部曰刑部曰工部皆𨽻焉凡天下之务六曹所不能与
夺者总而决之应取裁者随所𨽻送中书省枢密院事
有成法则六曹准式具钞令仆射丞检察签书送门下
省画闻审察吏部注拟文武官及封爵承袭赐勋定赏
之事朝廷有疑事则集百官议其可否凡更改申明敕
令格式一司条法则议定以奏覆太常考功谥议亦如
之季终具赏罚劝惩事付进奏院颁行于天下大祭祀
则誓戒执事官设官九尚书令左右仆射左右丞左右
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司郎中员外郎各一人分房十曰吏房曰户房曰礼房
曰兵房曰刑房曰工房各视其名而行六曹诸司所上
之事曰开拆房主受遣文书曰都知杂房主行进制敕
自班簿具员考察都事以下功过迁补曰催驱房主考
督文牍稽违曰制敕库房主编检敕令格式简纳架阁
文书绍圣二年诏在京官司所受传宣内降随事申尚
书省或枢密院覆奏又诏尚书都省弹奏六曹御史纠
不当者
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石林叶氏曰元丰既新官制建尚书省于外而中
书门下省枢密学士院设于禁中规模极雄丽其
照壁屏下悉用重布不纸糊尚书省及六曹皆书
周官两省及后省枢密学士院皆郭熙一手画中
间甚有杰然可观者而学士院画春江晓景为尤
工后两省除官未尝足多有空闲处看守老卒以
其下有布往往窃毁盗取徐择之为给事中时有
窃其半屏者欲付有司会窃处有刃㾗议者以禁
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廷经由株连所及多遂止然因是毁者寖多亦可
惜也
录尚书
汉武帝时左右曹诸吏分平尚书奏事知枢要者始领
尚书事张安世以车骑将军霍光以大将军王凤以大
司马师丹以左将军并领尚书事
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后汉章帝以太傅赵憙太尉牟融并录尚书事尚书有
录名盖自憙融始亦西京领尚书之任唐虞大麓之职
也和帝时太尉邓彪为太傅尚书事犹古冢宰总已之
义薨辄罢之自魏晋以后亦公卿权重者为之职无不
总
凡重号将军刺史皆得命曹受用
唯不得施陈及加节宋孝武孝建中不欲威权外假省
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录大明末复置此后或置或省齐世录尚书及尚书令
并总领尚书台二十曹为内台主行遇诸王以下皆禁
驻号为录公高帝崩
遗诏以褚彦回录尚书事江左以来无单为录者有司
拟立优策王俭议宜有策书乃从之
北齐录尚书
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一人位在令上掌与令同俱不纠察自隋而无
尚书令
秦置尚书令尚主也汉因之铜印青绶武帝用宦者更
为中书谒者令成帝去中书谒者令官更以士人为尚
书令
后汉众务悉归
尚书三公但受成事而已尚书令主赞奏事总领纪纲
无所不统与司𨽻校尉御史中丞朝会皆专席而坐京
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师号曰三独坐故公为令仆射者朝会不陛奏事天子
封禅则尚书令奉玉牒兼检藏封之礼
魏晋印绶与汉同冠进贤两梁纳言帻五
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时朝服佩水苍玉受拜则策命之以在端右故也薨于
朝堂发哀
魏晋以下任总
机衡事无大小咸归令仆
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齐梁旧用左
仆射美迁司空
梁陈并有之后魏北齐掌弹纠见事与御史
中丞更相廉察隋亦总领众务唐尚书令朝服鷩冕八
旒七章三梁冠武德初太宗为秦王时尝居之其后人
臣莫敢当故自龙朔三年制废尚书令
令在唐为正二品朱梁置为正一品
宋淳化三年升在三师上掌佐天子议大政奉所出命
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令而行之其属有六曹凡庶务皆会而决之凡官府之
纪纲程式无不总焉大事三省通议则同执政官合班
小事尚书省独议则同仆射丞分班轮奏若事由中书
门下而有失当应奏者亦如之与三公三师侍中中书
令俱以册拜自建隆以来不除惟亲王元佐元俨以使
相兼领不与政政和二年诏尚书令太宗皇帝曾任今
宰相之官已多不须置然是时说者以谓为令者唐太
宗也熙陵未尝任此盖时相蔡京不学之过宣和七年
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设复置令亦虚设而已
容斋随笔论三省长官
仆射
仆射秦官汉因之自侍中尚书博士郎皆有之古者重
武官有主射以督课
军屯吏驺宰永巷宫人皆有取其领事之号
成帝建始元年初
置尚书五人以一人为仆射主封门掌授廪假钱榖
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后汉尚书仆射一
人署尚书事令不在则奏下众事印绶与令同
献帝建安四年以执金吾荣邵为左仆射卫臻为
右仆射侍者分置左右盖自此始经魏至晋于江左省
置无恒置二则为左右仆射或不两置但曰尚书仆射
令阙则左为省主若左右并阙则置尚书仆射以主左
事置祠部尚书以掌右事则尚书仆射祠部尚书不恒
置矣宋尚书
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仆射胜右减左右居二者之间仆射职为执法置二则
为左右执又与尚书分领诸曹兼掌弹举齐左右仆射
行则分道左仆射领殿中主客二曹
右仆射领祠部仪曹
黄案左仆射上署右仆射次署凡
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仆射掌朝轨尚书掌献奏都丞任在弹违
齐梁旧制右仆射迁左仆射左仆射美迁令其仆
射处于中陈亦然后魏二仆射左居上右居下
北齐
仆射职为执法置二则为左右仆射皆与令同左纠弹
而右不纠弹隋文帝开皇三年诏左右仆射从二品左
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掌判吏部礼部兵部三尚书御史纠不当者兼纠弹之
右掌判都官度支工部三尚书又知用度馀并依旧
唐左右二仆射因前代本副
尚书令自尚书令废阙二仆射则为宰相故太宗谓房
元龄杜如晦曰公为仆射当洞开耳目访求才贤是谓
宰相洪益之道今以决辞听讼不暇岂助朕求贤之意
乃令尚书细务悉委于两丞其冤滥大故当奏闻者则
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关于仆射及贞观末除拜仆射必加同中书门下平章
事及参知机务等名方为宰相不然则否然为仆射者
亦无不加焉至开元以来则罕有加者
初龙朔二年改左右仆射为左右立政咸通元年
复旧官品第四武太后改
二仆射为文昌左右相进阶为从三品寻复本阶神龙
初复为左右仆射开元元
年改为左右丞相从二品统理众务举持纲目总判省
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事
御史纠不当者兼得弹之至天宝
元年复旧
议曰按仆射秦官其任则微其职甚细东汉以后虽
委任渐重职司会府而非百寮师长之职也又按丞
相亦秦官秦氏每群臣上表皆云丞相臣某为首汉
之宗臣萧何为丞相汉仪丞相进天子御座为起在
舆为下有疾法驾至第问得戮二千石申屠嘉欲斩
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内史晁错是也霍光受顾托之重当伊周之地废昌
邑王上表太后丞相臣敞为首大司马大将军臣光
次之其尊崇如此中间尝置左右丞相亦尝改为相
国亦为大司徒大抵汉之丞相是为三公于天下无
所不统后汉亦以三公为宰相则司徒本西汉丞相
也后或为丞相或为相国或为大丞相虽互为之名
其实一也曹公司马师昭赵王伦王敦王导刘义宣
齐高帝梁武帝尔朱荣侯景陈武帝齐献武隋文帝
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皆为之历代多非寻常人臣之职亦为赠官然自秦
以降实居百寮之长今尚书令总领众务举持纲目
仆射贰之诚为崇重且非统国政宰天下之任宜侍
中中书令如直以尊崇则太师不然上公太尉始可
师长命百僚也龙朔中天宝初尝改侍中中书令为
左右相远协伊尹仲虺为左右相周公召公相成王
为左右之义斯诚允当或为尚书令仆射录尚书之
职是官之师长按前代录尚书霍光张安世王凤赵
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憙牟融邓彪张禹李固王导褚彦回齐明帝之徒或
是丞相或是三公或是大将军大司马兼之皆秉朝
政犹古冢宰百官总已实宰辅也其时别自有令仆
今仆射虽尝改为丞相名同而职异品秩又未崇极
上有三师三公尚书令七人岂得比前代丞相受任
也其袭旧名无实者若今刺史皆云使持节按前代
使持节得戮二千石其王公以下封国皆南面臣人
分茅建社其开府仪同三司则礼数班秩皆如三公
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置府辟吏今岂有其实乎此例甚众不能遍举安有
仆射因改丞相之名都无丞相之实而为百僚师长
也又与丞郎绝礼若不隔品致敬则诸司长官与隔
品寮属其可绝礼乎斯不然矣
宋制左右仆射掌佐天子议大政贰令之职与三省长
官皆为宰相之任元丰官制行不置侍中中书令以左
仆射兼门下侍郎右仆射兼中书侍郎行侍中中书令
职事寄禄为特进政和中诏曰昔神考训迪厥官有司
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不能奉承仰惟前代以仆臣之贱充宰相之任可改左
仆射为太宰右仆射为少宰靖康元年诏依制复为仆
射乾道八年诏左右仆射依汉制改为左右丞相
左右丞
秦置尚书丞一人属少府汉因之至成帝建始四年置
丞四人及后汉光武始减其二唯置左右丞佐令仆之
事台中纪纲无所不统左丞主吏民章服及驺伯史
右丞与仆射皆掌授廪假
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钱榖又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏
左右丞阙以次夕郎补之三岁为刺
史汉御史中丞侍御史行复道中遇尚书及丞郎避车
执板揖丞郎坐车举手礼之车过远乃去尚书言左丞
敢告知如诏书律令郎见左右丞对揖无敬称曰左右
君丞郎见尚书执板揖称曰明侍郎见令仆执板揖称
曰对揖魏晋左右丞铜印青黑绶进贤一梁冠介帻绛
朝服左丞主台内禁令寝庙祠祀朝仪礼制选用置吏
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急假兼纠弹之事
右丞掌
台内库藏庐舍凡诸器用之物及刑狱兵器督录远道
文书章表奏事宋因之而右丞亦主钱榖
皆铜印黄绶齐
左右丞寝庙郊祀吉庆瑞应灾异立作格制诸案弹用
除置吏补满除遣视中书郎
迁黄门郎左丞掌兵士百工补役死叛考代年老疾病
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解遣其内外诸库藏谷帛刑刻创架争讼田地船乘兵
工死叛考剔讨捕差分百役兵器诸营署人领州郡租
布民户移徙州郡县并帖城邑人户割属刺史二千石
令长丞尉被收及免赠文武诸犯削官事白案则右丞
上署左丞次署黄案则左丞上署右丞次署诸立格制
及详谳大事郊庙朝廷仪体亦左丞上署右丞次署梁
皆铜印黄绶一梁冠左丞掌台内分职仪禁令报人章
督录近道文书章表奏事纠诸不法凡诸尚书文诣中
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书省者密事皆以契刀囊盛之封以丞相印
右丞掌台内藏及庐舍凡诸器用之
物录远道文书章表之事陈因之后魏北齐左丞为上
阶右丞为下阶北齐左丞掌吏部等十七曹
并纠弹见事又主管
辖台中违失并纠駮之
右丞掌驾部等十一曹
亦管辖台中唯不弹纠馀悉与左同隋左右丞掌分
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尚书诸司纠駮
唐因隋制龙朔二年改为左右肃机咸通元年
复旧左丞掌管辖诸司纠正省内勾吏部户部礼部等
十二司通判都省事右丞掌管兵部刑部工部等十二
司馀与左丞同
宋制左右丞掌参议大政通治省事以贰令仆射之职
仆射轮日当笔遇假故则以承权当笔知印大祭祀酌
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献荐馔进熟则受爵酒以授仆射旧班六曹尚书下官
制行升其秩为执政官元丰五年五月诏左右仆射丞
合治省事是月御史言左右丞蒲宗孟王安礼于都堂
下马违法犯分安礼争论帝前以谓今左右丞为执政
官不应又有厚薄左右丞于都堂上下马自此始元祐
元年诏本省应受御札事大者送中书省取旨事小急
速止本省行讫奏知仍关报中书门下其未便者听执
奏又六曹拟钞左右丞签书仆射书检又事有条例不
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至大者六曹长官专决非六曹所能决者申省常程及
讼牒止付左右丞
元丰
寄禄为光禄大夫建炎三年诏中书门下二侍郎并复
改为参知政事废尚书左右丞
左右司郎中
隋炀帝三年于尚书都省初置左右司郎二人品同诸
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曹郎从五品掌都省之职唐贞观二年改为郎中龙朔
二年改为左成务咸通元年复旧令掌副左右丞所管
诸司事省置钞目勘稽失知省内宿直判都省事若右
司不在则左并行之左司不在右亦如之员外郎武后
永昌元年置与郎中分掌曹务神龙元年省二年复置
宋制左司郎中右司郎中左司员外郎右司员外郎各
一人掌受付六曹之事而举正文书之稽失分治省事
左司治吏户礼奏钞班簿房右司治兵刑工案钞房而
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开拆制敕御史催驱封椿印
房则通治之有稽滞则以期限举催初于都司置吏设
案而议者谓台郎宰掾不当自为官司遂随省房分治
所领之事惟置守分书奏各四人主行校定省吏都事
以下功过及迁补之事元丰元年都司御史房置簿以
书御史六曹官纠劾之多寡当否为殿最岁终取旨升
黜绍圣元年诏诸司以岁终点检六曹稽违最多者具
郎官姓名上省取旨二年诏御史台察六曹稽缓违失
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者送左司籍记宣和二年左司员外郎王蕃奏都司以
弥纶省闼为职事无不预今宰丞入省诸房文字填委
次第呈覆自朝至于日中或昏暮仅绝其势不暇一一
检阅细故而省吏往禀宰丞请笔以草检令承从官赍
赴郎官厅落日押字谓宜遵守元丰及崇宁旧法诸房
各具签贴先都事次点检次郎官押讫赴宰臣请肇行
下于是诏曰先帝肇正三省诏给今都司以赞省务今
都司寖以旷官缘省吏强悍敢肆侵侮自今违法事其
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左右司官勿书其事举劾情重者窜责元丰寄禄为朝
议大夫
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文献通考卷五十一