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文献通考-元-马端临卷四十七

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钦定四库全书
　文献通考卷四十七
　　鄱　阳　马　端　临　贵　与　著
　职官考一
　　官制总序
伏牺氏以龙纪故为龙师名官(师长也龙化其官长故/为龙师春官为青龙夏)
(官为赤龙秋官为白龙冬官为黑龙中官为黄龙张/晏曰庖牺氏将兴神龙负图而至因以名师与官也)共
工氏以水纪故为水师水名(共工氏以诸侯霸有九州/者以受水瑞故水名官)
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神农氏以火纪故为火师火名(火德也故为炎帝春官/为大火夏官为鹑火秋)
(官为西火冬官为北火中官为中火也/神农有火星之瑞因以名师与官也)黄帝云师云名
(黄帝受命有云瑞故以云纪事春官为青云夏官为赤/云秋官为白云冬官为黑云中官为黄云也黄帝有景)
(云之应因以/名师与官也)少皞挚之立也凤鸟适至故鸟纪为鸟师
而鸟名凤鸟氏历正也(凤鸟知天时故/以为历正之官)元鸟氏司分也
(元鸟燕也以春/分来秋分去)伯赵氏司至也(伯赵伯劳也以/夏至鸣冬至止)青鸟氏
司启也(青鸟鸧鴳也以立春/鸣立秋止鴳音晏)丹鸟氏司闭也(丹鸟鷩雉/也以立秋)
(来立冬去入大水为蜃/以上四鸟皆历正之属)祝鸠氏司徒也(祝鸠鵻鸠也鵻/鸠孝故为司徒)
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(主教/民)鴡鸠氏司马也(鴡鸠王鴡也挚而有/别故为司马主法制)鸤鸠氏司空
也(鸤鸠鴶鵴也鸤鸠平均故为司空/平水土鸤音尸鴶音秸鵴音菊)爽鸠氏司寇也(爽/鸠)
(鹰也挚故为/司寇主贼盗)鹘鸠氏司事也(鹘鸠鹘雕也春来冬去故/为司事鹘音骨雕音陟交)
(反似山鹊而/小至春多声)五鸠鸠民者也(鸠聚也治民尚/聚故以鸠为名)五雉为五
工正(五雉雉有五种西方曰鷷雉东方曰鶅雉南/方曰翟雉北方曰鵗雉伊洛之南曰翚雉)利器
用正度量夷民者也(夷平/也)九扈为九农正(扈止也止人/使不淫放也)
(扈有九种春扈鳻鶞夏扈切元秋扈切蓝冬扈切黄棘/扈切丹行扈唶唶宵扈啧啧桑扈切脂老扈鴳鴳以九)
(扈为九农之号各随其宜以教民事者/也鶞音敕伦反唶子夜反啧壮革反)自颛顼以来不
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能纪远乃纪于近为民师而命以民事(德不能致远瑞/始以民事命官)
(此郯子对鲁昭公之辞仲尼闻之曰吾闻之/天子失官学在四夷乃见于郯子而学之)又有五行
之官是谓五官社稷五祀是尊是奉(五官之君长能修/其业者死配食于)
(五行之神为/王者所尊奉)春官木正曰勾芒(正官长也取木生勾曲/而有芒角其祀重也)
夏官火正曰祝融(祝融明貌也/其祀黎也)秋官金正曰蓐收(秋物/摧蓐)
(而可收也/其祀该也)冬官水正曰元冥(水阴而幽冥其/祀修及熙焉)中官土正
曰后土(土为群物主故称后也其祀勾龙/焉在家则祀中霤在野则祀社)唐尧之代命
羲和钦若昊天历象日月星辰敬授人时(重黎之后羲/氏和氏世掌)
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(天地四时之官故尧命之使敬顺昊天昊天言元气广/大星四方中星辰日月所会历象其分节敬记天时以)
(授人也此举其/目下别序之)分命羲仲宅嵎夷曰旸谷(宅居也东表/之地称嵎夷)
(𤾉明也日出于谷而天下明故称𤾉谷/𤾉谷嵎夷一也羲仲居治东方之官)寅宾出日平秩
东作(寅敬宾导秩序也岁起于东而始就耕谓之东作/东方之官敬导出日平均次序东作之事以务农)
(也/)申命羲叔宅南交(申重也南交言夏与春交举一/隅以明之此居治南方之官)平
秩南讹敬致(讹化也掌夏之官平序南方化育之事敬/行其教以致其功四时同之亦举一隅)
分命和仲宅西曰昧谷(昧冥也日入于谷而天下冥故/曰昧谷昧谷曰西则嵎夷东可)
(知此居治西方之/官掌秋天之政)寅饯纳日平秩西成(饯送也日出言/导日入言送因)
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(事之宜秋西方万物成/平序其政助成物也)申命和叔宅朔方曰幽都平在
朔易(北称朔亦称方言一方则三方见矣北称幽则南/称明从可知也都谓所聚也易谓岁改易于北方)
(平均在察其政以顺天常上总言羲/和敬顺昊天此分别仲叔各有所掌)允釐百工庶绩咸
熙(允信釐治工官绩功咸皆熙广也言定四时成岁/历以告时授事则能治百官众功皆广叹其善)内
有百揆四岳(四岳分主四方诸侯者也周礼正义曰四/岳四时之官主四岳之事始羲和之时主)
(四岳者谓之四伯至其死分岳事置八伯皆王官其八/伯唯驩兜共工放齐鲧四人而已馀四人无文可知故)
(书传云惟元祀巡狩四岳八伯尧始以羲和为六卿春/夏秋冬者并掌方岳之事是为四岳出则为伯其后稍)
(死分置八伯以九州而言八伯者据畿外八州也畿内/不置伯以乡遂之吏主之四岳之外更有百揆之官者)
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(但尧初天官为稷至尧试舜天官之任/谓之百揆舜又命禹为百揆皆天官也)外有州牧侯伯
(外置州牧十二/及五国之长)
　　按陶唐氏以前之官所治者天事也虞夏以后之
　　官所治者民事也太古法制简略不可得而详知
　　然以经传所载考之则自伏牺以至帝尧其所命
　　之官大率为治历明时而已盖太古洪荒步占之
　　法未立天道幽远非有神圣之德者不足以知之
　　而位天地育万物定四时成岁功乃君相职业一
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　　大事月令其帝太皞其神勾芒郑氏注以为此苍
　　精之君木官之臣自古以来著德立功是也盖此
　　数圣人者生则知四时之事殁则为四时之神然
　　太皞炎帝少皞颛顼所历者四时而勾芒祝融蓐
　　收元冥后土则颛顼之时始有此五人者并世而
　　生能任此五官之事至帝尧时则占中星之法置
　　闰馀之法渐已著明然其命官犹以羲和为第一
　　义自是四子之后世守其法居其官至舜摄政之
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　　时虽以在璿玑玉衡齐七政为首事然分命九官
　　则皆以治民而未尝及天事盖累圣相承其法至
　　尧而备世官自足以掌之不必别求贤哲之辅以
　　专其任也三代官制至周而尤详然观成王所以
　　命官若三公三孤则仅有燮理阴阳寅亮天地二
　　语为天事而冢宰以下俱民事也然尚承袭上古
　　之官名而所谓六官则天官掌治地官掌教春官
　　掌礼夏官掌兵秋官掌刑冬官掌土略不及天地
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　　四时之事至于冯相氏保章氏挈壶氏则不过三
　　百六十属吏之一盖至是而治天事之官事深易
　　而秩深卑矣
虞舜有天下以伯禹作司空使宅百揆(禹代鲧为崇伯/入为天子司空)
(治洪水有成/功言可用之)弃后稷播百谷契作司徒敷五教(布五常/之教)
皋繇作士正五刑(士理/狱官)垂作共工利器用(垂臣名共谓/供其百工职)
(事/)伯益作虞育草木鸟兽(虞掌山/泽之官)伯夷秩宗典三礼(秩/序)
(宗尊也三礼天地人/之礼伯夷臣名姜姓)夔典乐教胄子(胄长也谓元子以/下至卿大夫子弟)
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(以歌诗蹈之舞之教长/国子中和秪庸孝友)和人神(命夔使/勉之)龙作纳言出纳
帝命(纳言喉舌之官听下言纳于/上受上言宣于下必以信)盖亦为六官以主天
地四时也(崔灵恩曰自颛顼以来命南正重司天北正/黎司地故重黎之后世掌天地官号曰羲和)
(唐尧受之乃置天地四时之官命羲和之后使复旧职/而掌天地之事又分命羲仲羲叔和仲和叔使主四时)
(为六卿之任及其末年舜摄百揆改地官为司徒秋官/为士冬官为司空春官为秩宗故尚书曰乃命羲和钦)
(若昊天分命和仲和叔等使主四时之事又云百姓不/亲五品不逊契为司徒敬敷五教地官之事也皋繇作)
(士五刑有服秋官之任也禹作司空以平水土冬官之/职也伯夷为秩宗典朕三礼此春官之所司也又周礼)
(正义曰稷为天官羲/和为夏官共为六官)夏后氏之制亦置六卿(甘誓曰乃/召六卿是)
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(也/)其官名次犹承虞制(礼记曰夏后氏官百天子有三/公九卿二十七大夫八十一元)
(士/)殷制天子建天官先六太曰太宰太宗太史太祝太
士太卜典司六典(典法也此盖殷时制也周制太宰为/天官大宗曰宗伯宗伯为春官太史)
(以下属焉太/士以神仕者)天子之五官曰司徒司马司空司士司寇
典司五众(众谓群臣也此亦殷时制也周制司士属司/马太宰司徒宗伯司马司寇司空为六官)
天子之六府曰司土司木司水司草司器司货典司六
职(府主藏六物之税此亦殷时制也周制皆属司徒司/土土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司)
(器角人也司货丱/人也丱咅革猛反)天子之六工曰土工金工石工木工
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兽工草工典制六材(此亦殷时制也周制皆属司空土/工陶旊也金工筑冶凫㮚锻桃也)
(石工玉人磬人也木工轮舆弓庐匠车梓也兽工函鲍/韗韦裘也唯草工职亡盖谓作萑苇之器韗音吁援反)
(旊音方/往反)五官致贡曰享(贡功也享献也致其岁终之功/于王谓之献也太宰岁终则令)
(百官府各正其治受其会/听其致事而诏王废置也)五官之长曰伯(谓为三公也/周礼九命作)
(伯/)千里之内为王畿千里之外设方伯五国以为属属
有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百
一十国以为州州有伯(属连卒州犹聚也伯帅正亦长/也凡长皆因贤侯为之殷之州)
(长曰伯虞夏/及周皆曰牧)八州八伯五十六正百六十八帅三百三
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十六长八伯各以其属属于天子之老二人分天下以
为左右曰二伯(老谓/上公)周成王既黜殷命参考殷官制为
周礼以作天地四时之名谓之六卿(改太宰为天官冢/宰太宗为春官宗)
(伯司徒为地官司马为夏官/司寇为秋官司空为冬官)立天官冢宰掌邦治地官
司徒掌邦教春官宗伯掌邦礼夏官司马掌邦政秋官
司寇掌邦刑冬官司空掌邦事(六官之职皆总属于冢/宰故论语曰君薨百官)
(总已以听于冢宰尔雅曰冢大也/冢宰则太宰于百官无所不主)各有徒属周于百事
(崔灵恩曰王者之兴须变人情/必有改官之礼周礼所以兴也)岁终天子斋戒受谏(谏/当)
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(所有/改为)六卿以百官之成质于天子(质犹平也/平其计要)百官斋戒
受质(受平/报也)然后休老劳农(享食/之也)成岁事(断计/要也)制国用自
周衰官失而百职乱战国并争各有变易秦兼天下建
皇帝之号立百官之职不师古始罢侯置守太尉主五
兵丞相总百揆又置御史大夫以贰于相汉初因循而
不革随时宜也其后颇有所改(孟康注汉书曰大司马/左右前后将军侍中常)
(侍散骑诸吏为中朝丞相/以下至六百石为外朝)王莽篡立慕从古官而吏民
弗安亦多虐政遂以乱亡(当更始之时官爵皆群小贾/竖语曰灶下养中郎将烂羊)
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(胃骑都尉烂/羊头关内侯)光武中兴务从节约并官省职费减亿计
(后汉建武六年诏曰百姓遭难户口耗少而官吏尚繁/于是司𨽻州牧条奏并省四百馀县吏职减损十置其)
(一/)废丞相与御史大夫而以三司综理众务洎于叔世
事归台阁论道之官备员而已魏与吴蜀多依汉制晋
氏继及大扺略同(山公启事曰晋制诸坐公事者皆三/年乃得叙用其中多有好人今逍遥)
(无事臣以为略依左迁法随资裁减之亦足惩戒而官/不失其用诏善之又傅元奏曰诸官有病满百日不差)
(宜令去职优其礼/秩既差而复用)泰元六年改制减费损吏士职员凡
七百人(时议省州郡县半吏以赴农功荀勖议以为省/吏不如省官省官不如省事省事不如清心昔)
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(萧曹相汉载其清静此清心也汉文垂拱几致刑措此/省事也光武并合吏员县官国邑才置十一此省官也)
(魏太和中遣王人四出减天下吏员正始中亦并合郡/县此省吏也今必欲求之于本则宜以省事为先设官)
(分职委事责成量能授任思不出位若欲省官窃谓九/寺可并于尚书兰台宜省付三府至东晋桓温又表曰)
(愚谓门下三省秘书著作通可减半古以九卿综事不/专尚书今事归内台则九卿为虚设皆宜省并若郊庙)
(籍田之属临时/权兼事讫省矣)爰及宋齐亦无改作(宋时制新长吏以/父母疾去官禁锢)
(三年山阴令沈叔在父疾去职御史中丞郑鲜之上议/曰所以为其制者涖官不久则奔竞互生故杜其欲速)
(之情以申考绩之实耳今父母之疾而加以罪名损义/疾理莫此为大诏从之于是自二品以上父母及为祖)
(父母后者坟墓崩毁及疾/病放属辄去并不禁锢)官司有三台五省之号(三台/盖两)
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(汉旧名五省谓尚书中/书门下秘书集书省也)郡县有三岁为满之期(宋州郡/县居职)
(以三周/为小满)梁武受终多遵齐旧然而定诸卿之位分配四
时(说在列/卿中)置戎秩之官百有馀号(武帝时置百二十五/号将军为二十四班)
陈遵梁制不失旧物(陈依梁制年未满三十者不得入/仕唯经学生策试得第诸州迎主)
(簿西曹左奏及经为挽郎得仕必有奇才异行殊勋别/降恩旨叙用者不在常例其官唯论清浊从浊得微清)
(即胜/于迁)后魏昭成之即王位初置官司分掌众职(以燕凤/为右长)
(史许议为/郎中令)然而其制草创名称乖疏皇始元年道武平
并州始建台省置百官封公侯将军刺史太守尚书郎
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等官悉用文人天兴中太史言天文错乱当改王易政
故官号数革(初道武制官皆拟远古云鸟之义诸曹走/使谓之凫鸭取飞之迅疾也以伺察候宫)
(禁谓之白鹭取其延/颈远视他皆𩔖此)至孝文太和中王肃来奔为制官
品百司位号皆准南朝改次职令以为永制(凡守令以/六年为满)
(后经六/年乃叙)又作考格以之黜陟又宣武帝行考陟之法任
事上中者三年升一阶散官上第者四载登一级孝明
以后授受多滥(自明帝孝昌以后天下多难刺史太守/皆为当部督虽无兵事并立佐僚所在)
(颇为烦扰及东魏静帝时齐神武作相高隆之表请自/非实在边要见有兵马者悉皆断之又时诸朝贵多假)
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(常侍以取貂蝉之饰隆之自表解侍中并陈诸假侍服/者请亦罢之又自军国多事冒窃官者不可胜数隆之)
(奏请捡括得五万馀人而/群小喧嚣隆之惧而止)北齐创业亦遵后魏台省位
号多𩔖江东(以门下省掌献纳谏正中书省管司王言/秘书省典司经籍集书省掌从容讽议中)
(常侍省掌出入门閤/御史台察纠弹劾)后主临御爵禄犬马(御马及犬乃/有仪同郡公)
(之号籍以旃罽食物十馀种其宫婢阉人商人胡人杂/户歌舞人见鬼人滥富贵者万数至末年太宰三师大)
(司马大将军三公等官并增/员而授或二或三不可称数)后周之初据关中犹依魏
制及平江陵之后别立宪章酌周礼之文建六官之职
其他官亦兼用秦汉(他官谓将军都督/刺史太守之𩔖)隋文帝践极百
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度伊始复废周官还依汉魏其于庶僚颇有损益凡官
以四考而代(又制凡官以理/去职听并执笏)至炀帝初存稽古多复旧
章(百官不得计考增级如有德/行功能灼然显著者擢之)大业三年始行新令有
三台五省五监十二卫十六府(殿内尚书门下内史秘/书五省也谒者司𨽻御)
(史三台也少府长秋国子将作都水五监也左右翊左/右骁左右武左右屯左右禦左右候十二卫也左右备)
(身左右监门等凡十六府也或是旧名或是新置诸/省及左右卫武候领军监门府为内官自馀为外官)于
时天下繁富四方无虞衣冠文物为盛矣既而渐为不
道百度方乱号令日改官名月易图籍散逸不能详备
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唐职员多因隋制虽小有变革而大较不异(高祖制文/官遭父母)
(丧者听/去职)贞观六年大省内官凡文武定员六百四十有
二而已(显庆元年初制拜三师三公亲王尚书令雍州/牧开府仪同三司骠骑大将军左右仆射并临)
(轩册授太子三少侍中中书令诸曹尚书诸卫大将军/特进镇军辅国大将军光禄大夫太子詹事太常卿都)
(督及上州刺史在京者朝堂受册又制文武官/五品以上老及病不因罪解者并听同致仕例)龙朔二
年又改京司及百官之名(改尚书省为中台门下省为/东台中书省为西台其馀官)
(司悉/改之)咸亨元年复旧至于武太后再易庶官或从宜创
号(改尚书省为文昌台门下省为鸾台中书省为凤阁/御史台为肃政台及诸寺卫等名又置控鹤府宫员)
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或参用古典(改六尚书为天/地四时之官)天授二年凡举人无贤不
肖咸加擢拜大置试官以处之试官盖起于此也(试者/未为)
(正命凡正官皆称行守其阶高而官卑者称行阶卑而/官高者称守官阶同者并无行守字太后务收物情其)
(年二月十道使举人并州石艾县令王山耀等六十一/人并授拾遗补阙怀州录事参军崔献可等二十四人)
(并授侍御史并州录事参军徐昕等二十四人并授著/作郎魏州内黄县尉崔宣道等二十二人并授卫佐校)
(书御史等故当时谚曰补阙连车载拾遗平斗/量杷推侍御史碗脱校书郎试官自此始也)于时擢
人非次刑网方密虽骤历荣贵而败轮继轨(神功元年/制曰自今)
(本色出身解天文者进转官不得过太史令音乐者不/得过太乐鼓吹署令医术者不得过尚药奉御阴阳卜)
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(筮者不得过太卜令解造食者不得过司膳寺诸署令/又制其有从勋官品子流外国官参佐视品等出身者)
(自今不得任京清显要等官若累阶应至三品者不得/进阶每一阶酬勋两转如先有上柱国者听回授期以)
(上亲必有异行奇材别/立殊效者不拘此例)神龙初官复旧号(凡武太后/所改之官)二
年三月又置员外官二千馀人(国初旧有员外官至此/大增加兼超授诸阉官)
(为员外官者亦千馀人中书令李峤初自地官尚书贬/通州刺史至是召拜吏部侍郎峤志欲曲行私惠求名)
(悦众冀得重居相位乃奏请六置员外官多引用势家/亲识至是峤又自觉铨衡失序官员倍多府库由是减)
(耗/)于是遂有员外(员外官其初但云员外至永徽六年/以蒋孝璋为尚药奉御员外特置仍)
(同正员自是员外官复有同正员者其加同正员者唯/不给职田耳其禄俸赐与正官同单言员外者则禄俸)
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(减正官/之半)检校试摄判知之官(摄者言敕摄非州府版署/之命检校者云检校某官)
(判官者云判某官事知者云知/某官事皆是诏除而非正命)逮乎景龙官纪大紊复
有斜封无坐处之诵兴焉(景龙中有太平安乐长宁宜/城等诸公主及上官氏与其)
(母沛国夫人郑氏上官柴氏贺娄氏女巫陇西夫人赵/氏皆树用亲识亦多猥滥或出身臧获或由于屠贩多)
(因赂货累居荣秩咸能别于侧门降墨敕斜封以授焉/故时人号为斜封官时既政出多门迁除甚众自宰相)
(至于内外员外官及左右台御史多者则数踰十倍皆/无厅事可以处之故时人谓之三无坐处谓宰相御史)
(及员外/官也)先天以来始惩其弊(元宗御极宰相姚元崇宋/璟兼吏部尚书大革奸滥)
(十去其九时有殿中侍御史崔涖太子中允薛昭讽帝/曰先朝所授斜封官恩命已布而姚元崇宋璟等沮先)
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(帝之明归怨陛下道路谤讟天下称冤奈何与万人为/仇敌恐有非常之变上以为然乃下诏曰诸缘斜封别)
(敕授官先令停任官并量材叙用监察御史柳泽又上/疏极言不可其斜封官得免罪戾已沐恩私旬月之内)
(频烦降旨前敕令至冬处分后敕又令替/人却停将何以止奸邪将何以惩风俗)至开元二十
五年刋定职次著为格令(此格皆武德贞观之旧制永/徽初已详定之至开元二十)
(五年再删定焉至二十八年又省文武六/品以下官三百馀员及诸流外番官等)盖尚书省以
统会众务举持绳目门下省以侍从献替规駮非宜中
书省以献纳制册敷扬宣劳秘书省以监录图书殿中
省以供修膳服内侍省以承旨奉引(尚书门下中书秘/书殿中内侍凡六)
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(省/)御史台以肃清僚庶九寺(太常光禄卫尉宗正太仆/大理鸿胪司农大府为九)
(寺/)五监(少府将作国子军/器都水为五监)以分理群司六军(左右羽林/左右龙武)
(左右神武/为六军)十六卫(左右卫左右骁卫左右武左右威左/右领军左右金吾左右监门左右千)
(牛为十/六卫)以严其禁禦一詹事府二春坊(有左右春坊又/有内坊掌閤内)
(诸/事)三寺(家令寺率更/寺太仆寺)十率(左右卫左右司禦左右清道/左右监门左右内侍凡十率)
(府/)俾乂储宫牧守督护分临畿服(京府置牧馀府州/置都督都护太守)设
官以经之置使以纬之(按察采访等使以理州县节度/团练等使以督府军事租庸转)
(运盐铁青苗营田等使以毓财货其馀细务因事置使/者不可悉数其转运以下诸使无适所治废置不常故)
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(不别列/于篇)自六品以下率由选曹居官者以五岁为限于
是百司具举庶绩咸理亦一代之制焉(一岁为一考四/考有替则为满)
(若无替则五考而罢六品以下吏部注拟谓之旨授五/品以上则皆敕除自至德之后天下多难甄才录效制)
(敕特拜繁于吏部于是兼试员外郎倍多正员至广德/以来乃立制限州县员外兼试等官各有定额并云额)
(内溢于限者不得视职其有身𢃄京官冗职资名清美/兼州县职者云占阙焉即如正员之例官以三考而代)
(无替四考而罢由/是官有常序焉)
　唐自太宗时已有员外置其后又有特置同正员至
　于检校兼守判知之𩔖皆非本制又有置使之名或
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　因事而置事已则罢或遂置而不废其名𩔖繁多莫
　能遍举肃代以后盗贼兵兴府库无蓄积朝廷专以
　官爵赏功诸将出征皆给空名告身自开府特进列
　卿大将军下至中郎将听临事注名其后又听以信
　牒授人官爵有至异姓王者诸军但以职任相统摄
　不复计官资高下及清渠之败复以官爵授散卒由
　是官爵轻而货重大将军告身一通才易一醉凡应
　募入军者一切衣金紫至有朝士僮仆衣金紫称大
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　官而执贱役者名器之滥至是而极(张巡在雍邱才/领一县千兵而)
　(大将六人官皆开府特进德宗避难于奉天浑瑊之/童奴曰黄岑力战即封渤海郡王至于僖昭之世遂)
　(有促船郭使君看马李仆射之号德宗幸梁州在道/民有献瓜果者上欲试以散官陆贽言军兴以来财)
　(赋不足以供赐而职官之赏兴焉方今之病在于爵/轻设法贵之犹恐不重若又自弃何以劝人夫诱人)
　(之方惟名与利名近虚而于教为重利近实而于德/为轻专实利而不济之以虚则耗匮而物力不给专)
　(虚名而不副之以实则诞慢而人情不趋夫突铦锋/排患难者则以是赏之竭筋力展勤效者又以是酬)
　(之若献瓜果者受试官则彼人将曰吾以忘躯命获/官而彼以献瓜果得官是乃国家以吾之躯命同之)
　(瓜果/矣)
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宋朝设官之制名号品秩一切袭用唐旧然三师三公
不常置宰相不专用三省长官中书门下并列于外又
别置中书于禁中是谓政事堂与枢密院对掌大政天
下财赋内庭诸中外筦库悉𨽻三司中书省但掌册文
覆奏考帐门下省主乘舆八宝朝会位版流外较考诸
司附奏挟名而已台省寺监官无定员无专职悉皆出
入分莅庶务故三省六曹二十四司互以他官典领虽
有正官非别敕不治本司事事之所寄十亡二三故中
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书令侍中尚书令不与朝政侍郎给事不领省职左右
谏议无言责而起居郎起居舍人不执记事之笔中书
常阙舍人门下罕除常侍补阙拾遗改为司谏正言而
非特旨供职亦不任谏诤至于仆射尚书丞郎郎中员
外居其官不知其职者十常七八秘书殿中二省名存
实废惟内侍所掌犹髣髴故事九寺五监尤为空官六
统军十六卫每遇大礼朝会但遣官摄事以备仪范天
圣中始以环卫官补宗室子东宫官不常置公主无邑
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司节度使不食本镇租赋藩府除授虽带都督之名而
实不行都督之事京府以及四方大镇皆有牧尹而𩔖
非亲王不除诸路无观察采访而观察防禦团练刺史
特以为右列叙迁之宠虽有正任遥领大率不亲本州
之务诸司使副有东班西班又有横班横班之有职事
者独閤门客省四方馆略有典掌其他悉无所领此其
大槩也至于官人授受之别则有官有职有差遣官以
寓禄秩叙位著职以待文学之选而差遣以治内外之
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事其次又有阶有勋有爵故士人以登台阁升禁从为
显宦而不以官之迟速为荣滞以差遣要剧为贵途而
不以阶勋爵邑有无为轻重时人为之语曰宁登瀛不
为卿宁抱椠不为监虚名之不足砥砺天下也如此自
真宗仁宗以来议者多以正名为请咸平中杨亿首言
文昌会府有名无实宜复其旧既而言者相继乞复二
十四司之制至和中吴育亦言尚书省天下之大有司
而废为閒所当渐复之然朝论异同未遑釐正神宗即
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位慨然欲更其制熙宁末始命馆阁校唐六典元丰三
年以摹本赐群臣乃置局中书命翰林学士张璪等详
定八月下诏肇新官制凡省台寺监领空名者一切罢
去而易之以阶九月详定所上言寄禄会明堂礼成近
臣迁秩即用新制而省台寺监之官各还所职矣五年
省台寺监法成六年尚书新省成帝亲临幸召六曹长
贰以下询之职事因戒敕焉初新阶尚少而转行者易
以混杂及元祐初于朝议大夫六阶以上始分左右既
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又以流品无别乃诏寄禄官悉分左右词人为左馀人
为右绍圣中罢之崇宁初以议者有请自承直至将仕
郎凡换选人七阶大观初又增宣奉至奉直大夫四阶
政和末自从政至迪功郎又改选人三阶于是文阶始
备而武阶亦诏易以新名正使为大夫副使为郎而横
班十二阶使副亦然故有郎官大夫之首者继又以新
名未具增置宣正履正大夫郎凡十阶通为横班而文
武官制益加详矣大抵自元祐以后渐更元丰之制二
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府不分班奏事枢密加置签书徽省则既罢复建户部
则不领右曹专典常平而总于其长起居郎舍人则通
记起居而不分言动馆职则增置校勘黄本凡此皆与
元丰稍异也其后蔡京当国率意自用然动以继志为
言首更开封守臣为尹牧由是府分六曹县分六案又
内侍省职悉仿机庭之号已而修六尚局建三衙郎又
更两省之长为左辅右弼易端揆之称为太宰少宰是
时员既滥冗名且紊杂故官有视秩甚者走马承受升
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拥使华黄冠道流亦预朝品元丰之制至此大坏及宣
和末王黼用事方且追咎元祐纷更乃请设局以修官
制格目为名书未成而边事起矣
　　官数
唐六十员虞六十员(尚书云建官惟百郑玄云虞官六/十唐官未闻尧舜同道或皆六十)
(并属官而言/则皆有百)夏百二十员(尚书云夏商官倍则/二百郑玄曰百二十)殷二百
四十员(明堂位二百郑/玄曰二百四十)周六万三千六百七十五员(内/二)
(千六百四十三人外诸侯国官六万一/千三十二人按礼记王制计之商制同)
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　　右杜氏通典所载唐虞夏商之官员数往往以传
　　闻异辞故于注两存之至周之官数则以为出于
　　礼记王制今考之其所谓外诸侯官六万一千三
　　十二人者以王制云殷时天下诸侯国千七百七
　　十三内大国二百四十九次国五百一小国一千
　　二十三大国次国则皆三卿五下大夫二十七上
　　士唯小国二卿其大夫与士如大国次国之数大
　　凡列国卿大夫士有六万一千三十二人其数是
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　　矣独所谓内官二千六百四十三人者未知何据
　　谨按周家之官数莫详于周礼今以周礼太宰以
　　下及其属稽其员数之可考者除冬官一篇已亡
　　无所稽据外而五官所掌其有命官而难考员数
　　者如山虞每大山中士二人中山下士六人小山
　　二人川衡每大川下士十二人之𩔖是也又有元
　　无命官者如酒人浆人之为奄女御女祝之为女
　　方相氏之为狂夫蛮𨽻罪𨽻之为徒𨽻是也若此
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　　之外则其数未尝不昭然可考大槩为公者三人
　　为卿者二十四人(六官六六六卿六/ 世妇 宫十二)中大夫共六
　　十八人下大夫共二百九十三人上士共一千一
　　百三十三人中士共四千五百三十六人下士共
　　一万九千二百零九人自公而至下士总计二万
　　五千二百六十六人此则周礼所载内官可考之
　　数也与前数殊不吻合今姑具载其目于后以俟
　　考订之精详者共评之
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周礼命官员数
　公
　　乡老每二乡公一人(郑注王置六乡/则公有三人)
　卿
　　太宰一(天/官)大司徒一(地/官)乡大夫每乡卿一人(注六/乡则)
　　(卿六人各主一乡之事然总属/司徒非六官兼乡大夫也地官)大宗伯一(春/官)世妇
　　每宫卿二人(注王后六宫则十二人/疏谓此为奄卿春官)大司马一(夏/官)
　　大司寇一(秋/官)司空一(冬官已亡不能知其官数员/数然司空之为卿一人不言)
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　　(可知/也)
　　右卿共二十四人
　中大夫
　　小宰二　司会二(右天官/共四人)小司徒二　师氏一
　　州长每州一凡三十州计三十人　遂大夫每遂
　　一人六遂计六人　遂人二(右地官共/四十一人)小宗伯二
　　　大司乐二　内史一(右春官/共五人)小司马二　戎右
　　二　大驭二　戎仆二　校人二　职方氏四(右/夏)
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　　(官共十/四人)小司寇二　大行人二(右秋官/共四人)
　　右中大夫共六十八人
　下大夫
　　宰夫四　太府二　司会四　内宰二(右天官共/十二人)
　　乡师四　党正每党一人凡一百五十党计一百
　　五十人　保氏一　司市二　司门二　遂师四
　　　县正每县一人凡三十县计三十人　廪人二
　　(右地官共一/百九十五人)肆师四　世妇每宫四人六宫当二
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　　十四人　冢人二　墓大夫二　乐师四　太师
　　二　大卜二　太祝二　太史二　巾车二(右春/官共)
　　(四十/八人)军司马四　射人二　司士二　诸子二
　　虎贲氏二　太仆二　司甲二　司弓矢二　齐
　　右二　齐仆二　职方氏八(右夏官共/三十人)士师四
　　小行人四(右秋官/共八人)
　　右下大夫共二百九十三人
　上士
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　　宰夫八　宫正二　膳夫二　医师二　太府四
　　　玉府二　司会八　司书二　职内二　职岁
　　四　职币二　内宰四　内小臣奄上士四(郑注/奄称)
　　(士者异其贤愚按此必奄官之受爵命如后来内/侍省官之𩔖如酒人等只称奄几人则泛泛趋走)
　　(之奄与府史等也右/天官共计四十六人)乡师八　族师每族一凡七
　　百五十族计七百五十人　载师二　县师二
　　师氏二　司市四　泉府四　司门四　司关二
　　　掌节二　遂师八　鄙师每鄙一人凡一百五
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　　十鄙计一百五十人　土均二　稻人二　廪人
　　四　舍人二(右地官共九/百四十八人)肆师八　天府一　职
　　丧二　乐师八　小师四　卜师四　大祝四
　　丧祝二　太史四　内史四　外史四　巾车四
　　　都宗人二　家宗人二(右春官共/五十三人)舆司马八
　　司勋二　掌固二　候人六　射人四　司右二
　　　小臣四　缮人二　戎右二　道右二　道仆
　　十二　田仆十二　校人四　土方氏五(右夏官/共六十)
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　　(七/人)乡士八　职金二　司仪八　掌客二(右秋官/共二十)
　　(人/)
　　右上士共一千一百三十三人
　中士
　　宰夫十六　宫正四　宫伯二　膳夫四　庖人
　　四　内饔四　外饔四　兽人四　献人二　食
　　医二　疾医八　酒正四　宫人四　玉府四
　　内府二　外府二　司会十六　司书四　职内
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　　四　职岁八　职币四　司丧二　内宰八　典
　　妇功二(右天官共一/百十八人)乡师十六　闾胥每闾一凡
　　三千闾计三千人　封人四　鼓人六　牛人二
　　　载师四　闾师二　县师四　遣人二　均人
　　二　保氏二　司谏二　司救二　司市八　质
　　人二　廛人二　泉府八　司门八　司关四
　　掌节四　遂师十六　酂长每酂一人凡七百五
　　十酂计七百五十人　旅师四　委人二　土均
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　　四　稻人四　土训二　诵训二　迹人四　丱
　　人二　囿人四　廪人八　舍人四　仓人四
　　司禄四(右地官共三千/八百九十八人)肆师十六　天府二　典
　　瑞二　典命二　司服二　典祀二　世妇每宫
　　八人六宫四十八人　冢人四　墓大夫八　职
　　丧四　大胥四　典同二　磬师四　钟师四
　　笙师二　镈师二　籥师四　籥章二　卜人八
　　　龟人二　簭人二　占梦二　视祲二　小祝
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　　八　丧祝四　司巫二　巫师二　小史八　冯
　　相氏二　保章氏二　内史八　外史八　御史
　　八　巾车八　典路二　车仆二　司常二　都
　　宗人四　家宗人四(右春官共/二百四人)行司马十六　马
　　质二　司险二　掌疆八　司士六　诸子四
　　虎贲氏十二　旅贲氏二　祭仆六　司甲八
　　司兵四　司弓矢八　槁人四　驭夫二十　职
　　方氏十六　怀方氏八　合方氏八　训方氏四
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　　　形方氏四　山师二　川师二　□师四　匡
　　人四　掸人四(右夏官共一/百五十八人)乡士十六　遂士十
　　二　县士三十二　方士十六　讶士八　朝士
　　六　司民六　司刑二　司圜六　司𨽻二　布
　　宪二　司仪十六　环人四　掌讶八　掌交八
　　　掌察四方八　都则一　都士二　家士二(右/秋)
　　(官共一百/五十七人)
　　右中士共四千五百三十六人
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　下士
　　太宰旅三十二　宫正八　宫伯四　膳夫八
　　庖人八　内饔八　外饔八　亨人四　甸师二
　　　兽人八　献人四　鳖人四　腊人四　医师
　　四　疡医八　兽医四　酒正八　凌人二　宫
　　人八　掌舍四　幕人一　掌次四　太府八
　　司□四　掌皮四　典妇功四　典丝二　典枲
　　二　染人二　追师二　屦人二　夏采四(右天/官一)
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　　(百七十/九人)司徒旅三十二　比长每比一人凡一万
　　五千比计一万五千人　封人八　舞师二　牧
　　人六　牛人四　充人二　遗人四　均人四
　　调人二　媒氏二　司市十六　质人四　廛人
　　四　泉府十六　司门十六又每门二人王城十
　　二门计二十四人　遂师旅三十二　里宰每里
　　一人凡三千里计三千人　旅师八　稍人四
　　委人四　土均八　草人四　稻人八　土训四
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　　　诵训四　迹人八　丱人四　角人二　羽人
　　二　掌葛二　掌染草二　掌炭二　掌茶二
　　掌蜃二　囿人八　廪人十六　仓人八　司禄
　　八　司稼八(右地官共一万八/千二百九十六人)宗伯旅三十二
　　郁人二　鬯人二　鸡人一　司尊彝二　司几
　　筵二　典祀四　职丧八　乐师十六　小胥八
　　　磬师八　钟师八　笙师四　镈师四　韎师
　　二　旄人四　籥章四　鞮鞻氏四　典庸器四
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　　　司干二　卜人十六　菙氏二　占人八　小
　　祝十六　丧祝八　甸祝二　诅祝二　小史十
　　六　冯相氏四　保章氏四　内史十六　御史
　　十六　巾车十六　典路四　车仆四　司常四
　　(右春官共二/百七十五人)司马旅三十二　司勋四　量人二
　　　小子二　羊人二　司爟二　掌固八　司险
　　四　候人十二　环人六　挈壶氏六　射人八
　　　服不氏一　射鸟氏一　罗氏一　掌畜二
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　　司士十二　司右四　旅贲氏十六　节服氏八
　　　御仆十二　隶仆二　弁师二　司戈盾二
　　缮人四　驭夫四十　校人十六　趣马一　巫
　　马二　牧师四　廋人二　土方氏十　山师四
　　　川师四　原师八(右夏官共二/百四十六人)司寇旅三十二
　　　司刺二　司约二　司盟二　职金四　司厉
　　二　犬人二　司圜十二　掌囚十二　掌戮二
　　　司隶十二　布宪四　禁杀戮二　禁暴氏二
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　　　野庐氏六　蜡氏四　雍氏二　萍氏二　司
　　寤氏二　司烜氏六　条狼氏六　修闾氏二
　　冥氏二　庶氏一　穴氏一　翨氏二　柞氏八
　　　薙氏二　硩蔟氏一　剪氏一　赤叐氏一
　　蝈氏一　壶涿氏一　庭氏一　衔枚氏二　伊
　　耆氏一　行夫三十二　掌客四　掌货贿十六
　　　都则二　都士四　家士四(右秋官二百/一十三人)
　　右下士共一万九千二百零九人
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　有命官难考员数
　　山虞每大山中士二人下士八人中山下士六人
　　小山下士二人(族党州县乡酂鄙遂皆有定数可/以推官数之多少如云每遂中大)
　　(夫一人则六遂可知为六人族师每族上士一人/则七百五十族可知为七百五十人之𩔖若山泽)
　　(之名数则注家不言其/有几所以难考官数)林衡每大林麓下士十二
　　人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞　川
　　衡每大川下士十二人中川下士四人小川下士
　　二人　泽虞每大泽大薮中士四人下士八人中
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　　泽中薮如中川小泽小薮如小川　场人每场下
　　士二人　司关每关下士二人　内宗凡内女之
　　有爵者　外宗凡外女之有爵者　都司马每都
　　上士二人中士四人下士八人　象胥每翟上士
　　一人中士二人下士八人　朝大夫每国上士二
　　人下士四人
　无命官
　　酒人(奄郑注为宦人贾注谓不/称士则称奄亦府史之属)浆人(奄/)笾人(奄/)醢
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　　人(奄/)醯人(奄/)盬人(奄/)羃人(奄/)阍人　寺人　内竖
　　　九嫔　女御　女祝　女史　内司服(奄/)缝人
　　(奄/)胥师　贾师　司暴　司稽　肆长　邻长
　　舂人(奄/)饎人(奄/)槁人(奄/)守祧(奄/)瞽矇(奄/)视瞭　凡
　　以神仕者　方相氏　圉师　罪隶　蛮隶　闽
　　隶　夷隶　貉隶
汉自丞相至佐史凡十三万二百八十五员(哀帝时数/兼诸府州)
(郡胥/吏)后汉七千五百六十七员晋六千八百三十六员
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宋六千一百七十二员齐二千一百三员后魏七千七
百六十四员北齐二千三百二十二员(并内/官)后周二千
九百八十九员(并内/官)隋一万二千五百七十六员(内官/二千)
(五百八十一外郡县/官九千九百九十五)唐一万八千八百五员(内官二千/六百二十)
(外郡县官一万六/千一百八十五)
宋内外官员数
　元丰间南丰曾巩议经费言景德官一万馀员皇祐
　二万馀员治平并幕职州县官三千三百馀员总二
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　万四千员
　　朝野杂记祖宗时内外文武官通一万三千馀员
　　天圣中两制两省不及三十员京朝官不及二千
　　员三班使臣不及四千员庆历中两制两省至五
　　十员京朝官二千七百馀员流外铨选人仅万计
　　乾道中京朝官已三四千员选人亦七八千员绍
　　熙二年京朝官四千一百五十九员合四选凡三
　　万三千一十六员庆元二年京朝官如绍兴之数
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　　选人增至一万三千六百八十员大使臣六千五
　　百二十五员小使臣一万八千七十员通四选凡
　　四万二千有奇盖五年之间所增仅九千馀员可
　　谓官冗矣嘉泰元年春左选京官以上三千一百
　　三十三员选人万五千二百四员大使臣以上六
　　千八百五十四员校尉以上万二千六百十六员
　　通四选共三万七千八百馀员是五年间所损仅
　　二千馀员未知何故
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　文献通考卷四十七