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钦定四库全书
文献通考卷十四
鄱 阳 马 端 临 贵 与 著
征𣙜考一
征商
周官司市国凶荒札丧则市无征而作布
廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府
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凡屠者敛其皮角筋骨入于玉府凡珍异
之有滞者敛而入于膳府
孟子曰市廛而不征法而不廛则天下之商皆悦
而愿藏于其市矣关讥而不征则天下之旅皆悦
而愿出于其涂矣 集注廛市宅也张子曰或赋
其市地之廛而不征其货或治之以市官之法而
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不赋其廛盖逐末者多则廛以抑之少则不必廛
也讥察也察异服异言之人而不征商贾之税也
又曰古之为市者以其所有易其所无者有司者
治之耳有贱丈夫焉必求龙断而登之以左右望
而罔市利人皆以为贱故从而征之征商自此贱
丈夫始矣 集注治之谓治其争讼龙断冈垄之
断而高也左右望者欲得此而又取彼也罔谓罔
罗而取之也从而征之谓人恶其专利故就征其
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税后世缘此遂征商人也
按如孟子之说可以见古今关市征敛之夲意盖
恶其逐末专利而有以抑之初非利其货也
汉高祖接秦之弊诸侯并起民失作业而大饥馑凡米
一石五千乃约法省禁量吏禄度官用以赋于民而山
川园池市肆租税之入自天子至于封君汤沐邑皆各
自为私奉养不领于天下经费
又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之
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石林叶氏曰高祖禁贾人毋得衣锦绣绮縠絺纻
罽操兵乘骑马其后又禁毋得为吏与名田凡民
一算商贾独倍其贱之至矣凡贾皆有籍谪以戍
边者七科吏有罪一亡命二赘婿三而贾人四故
有市籍五父母有市籍六大父母有市籍七虽非
先王之政然敦夲抑末亦后世所不能行也
孝惠高后时为天下初定复弛商贾之律然市井子孙
亦不得仕宦为吏
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文帝时晁错说上曰商贾大者积贮倍息小者坐列
贩卖操其奇赢日游都市乘上之急所卖必倍故其
男不耕耘女不蚕织衣必文采食必粱肉亡农夫之
苦有阡陌之得因其富厚交通王侯力过吏势以利
相倾千里游敖冠盖相望乘坚策肥履丝曳缟此商
人所以兼并农人农人所以流亡也今法律贱商人
商人已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣故俗之所贵
主之所贱吏之所卑法之所尊上下相反好恶乖迕
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而欲国富法立不可得也
按汉初铸钱轻于周秦一时不轨逐末之民蓄积
馀赢以稽市物不勤南亩而务聚货于是立法崇
农而抑商入粟者补官而市井子弟至不得为吏
可谓有所劝惩矣然利之所在人赴之如流水货
殖传中所载大抵皆豪商钜贾未闻有以力田致
富者至孝武时东郭咸阳以大鬻盐孔仅以大冶
领大司农桑弘羊以贸人子为御史大夫而前法
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尽废矣
武帝元光六年初算商贾
先公曰武帝承文景富庶之后即位甫一纪耳征
利已至于此然则府库之积其可恃哉兴利之臣
不知为谁时郑当时为大司农以他日荐桑弘羊
咸阳孔仅观之益可疑也政使非其建白亦任奉
行之责矣汉人多言汲郑其实当时非黯比也黯
奋不顾身以折功利之冲当时乃荐掊刻之人以
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济武帝之欲乌得并称哉
元狩四年初算缗钱
公卿请令诸贾人末作各以其物自占率缗钱二千
而一算诸作有租及铸
率缗钱四千一算已上皆
算缗钱之法
非吏比者三老北边骑士轻车以一算
商贾轺车二算已上算车之
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法
船五丈已上一算匿而能告者以半畀之
贾人无得籍名田以便农犯者没入
按算缗钱之法其初亦只为商贾居货者设至其
后告缗遍天下则凡不为商贾而有蓄积者皆被
害矣故择其关于商贾者登载于此而馀则见杂
征𣙜门
太初四年徙弘农都尉治武关税出入者以给关吏卒
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食
王莽篡位于长安及五都立五均官令工商能采金银
铜连锡登龟取贝者皆自占司市钱府顺时气而取之
诸取众物鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及畜牧者嫔妇
桑蚕织纴纺绩补缝工匠医卜及他方技商贩贾人坐
肆列里区谒舍皆各自占所为于其所
在之县官除其夲计其利十一分之而以其一为贡敢
不自占占不以实尽没入所采取
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按莽之法既𣙜商贾之货而取其十一又效商贾
之为而官自买卖今录其关于征商者于此而馀
则见市籴考
晋自过江至于梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文券率
钱一万输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者
随物所堪亦百分收四名为散估历宋齐梁陈如此以
为常以人竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以
此为辞其实利在侵削
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宋孝武大明八年诏东境去岁不稔宜广商贾远近贩
鬻米粟者可停道中杂税自东晋至陈西有石头津东
有方山津各置津主一人贼曹一人直水五人以检察
禁物及亡叛者荻炭鱼薪之𩔖小津并十分税一以入
官淮水北有大市自馀小市十馀所备置官司税敛既
重时甚苦之
后魏明帝孝昌二年税市入者人一钱其店舍又为五
等收税有差
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北齐黄门侍郎颜之推奏请立关市邸店之税开府邓
长颙赞成之后主大悦于是以其所入以供御府声色
之费军国之用不在此焉税僧尼令曰僧尼坐受供养
游食四方损害不少虽有薄敛何足为也
后周闵帝初除市门税及宣帝即位复兴入市之税每
人一钱
隋文帝受禅除入市之税
唐武后长安二年凤阁舍人崔融上议曰臣伏见有司
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税关市事条不限工商但是行人尽税者臣谨按周礼
九赋其七曰关市之赋窃惟市纵繁杂关通末游欲令
此徒止抑所以咸增赋税夫关市之税者唯敛出入之
商贾不税往来之行人何四海之广九州之杂关必据
险路市必凭要津若乃富商大贾豪宗恶少轻死重气
结党连群喑呜则弯弓睚眦则挺剑小有失意且犹如
此一旦变法定是相惊非唯流迸齐人亦自扰乱殊俗
求利虽切为害方深而有司上言不识大体徒欲益帑
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藏助军国殊不知军国益扰帑藏愈空且如天下诸津
舟行所聚洪舸巨舰千轴万艘交货往还昧旦永日今
若江津河口置铺纳税则检覆检覆则迟留此津才过
彼铺复止非唯国家税钱更遭主司僦赂何则关为诘
暴之所市为聚人之地税市则人散税关则暴兴暴兴
则起异图人散则怀不轨况浇风久扇变法为难徒欲
禁末游规小利岂知失元默乱大伦乎古人有言王者
藏于天下诸侯藏于百姓农夫藏于庾商贾藏于箧惟
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陛下详之必若师兴有费国储多窘即请倍算商客加
敛平人如此则国保富强人免忧惧天下幸甚
德宗时赵赞请诸道津会置吏阅商贾钱每缗税二十
竹木茶漆税十之一以赡常平夲钱帝纳其策属军用
迫蹙亦随而耗竭不能备常平之积
文宗太和七年御史台奏太和三年赦文天下除两税
外不得妄有科配其擅加杂𣙜率一切宜停令御史台
严加察访者臣伏以方今天下无事圣政日跻务去烦
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苛与民休息臣昨因岭南道擅置竹綀场税法至重害
人颇深博访诸道委知自太和三年准赦文两税外停
废等事旬月之内或以督察不严或以长吏更改依前
却置重困齐人伏望今后自太和三年准赦文所停两
税外科配杂𣙜等率复却置者仰敕到后十日内具却
置事申闻奏仍申报台司每有出使郎官御史令严加
察访苟有此色夲判官重加惩责长吏奏听进止旨依
开成二年十二月武宁军节度使薛元赏奏泗口税场
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应是经过衣冠商客金银羊马斛斗见钱茶盐绫绢等
一物已上并税今商量其杂税物请停绝敕旨淮泗通
津向来京国自有率税颇闻怨讟今依元赏所奏并停
其所置官司所由悉罢所有泗口税额准徐泗观察使
今年前后两度奏状内监共得钱一万八千五十五贯
文内十驿一万一千三百贯文委户部每年以实钱逐
近支付泗宿二州以度支上供钱赐充夲军用其他未
赡委在才臣共息怨咨以泰行旅
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后周显德五年敕诸道州府应有商贾兴贩牛畜者不
计黄牛水牛凡经过处并不得抽税如是货卖处祗仰
据卖价每一千抽税钱三十不得别有邀难
按鬻卖而有税理也经过而有税非理也观此则
其来已久而牛畜之外馀物俱有过税商旅安得
愿出其涂乎
宋太祖皇帝建隆元年诏所在不得苛留行旅赍装非
有货币当算者无得发箧搜索又诏榜商税则例于务
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门无得擅改更增损及创收
止斋陈氏曰此薄税敛初指挥也恭惟我艺祖开
基之岁首定商税则例自后累朝守为家法凡州
县小可商税不敢专擅创取动辄奏禀三司取旨
行下谨按景德四年三司盐铁商税按奏据滨州
监税李忠恕状准条银每两税钱四十文其专栏
等却称银元来不纳税钱事省司检会景德元年
二月二十二日敕令将银出京城门往诸路州军
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者并须于在京税务纳钱每两四十文不降指挥
只是条贯自京出门其滨州税务元不收税合依
久例不得创收天禧四年福建转运司奏尚书屯
田员外郎方仲荀奏乞收福建枋木税每估一贯
税一百文夲司勘会祥符编敕每木十条抽一条
讫任贩货卖不收商税天圣七年福建运司奏福
州商税有当增收钱者八当减钱者五当不收钱
者十当创收钱者十二有旨创收增收并不行馀
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依奏以此见当时州郡小可商税不敢专擅创收
动须奏禀而漕臣省司亦不敢辄从所请横改条
法至淳化三年令诸州县有税以端拱元年至淳
化元年收到课利最多钱数立为祖额比校科罚
盖商税额比较自此始及王安石更改旧制增减
税额所申省司不取旨矣熙宁三年九月中书劄
子详定编𠡠所参详自来场务课利增亏并自夲
州保明三司立定新额始牒转运司令夲处趁办
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往复经动年岁虚有留滞莫若令夲州自此立定
祖额比较有旨从之而夲州比较自此始商税轻
重皆出官吏之意有增而无减矣政和间漕臣刘
既济申明于则例外增收一分税钱而一分增收
税钱窠名自此起至今以五分充州用五分充转
运司上供谓之五分增收钱绍兴二年令诸路转
运司量度州县收税紧慢增添税额三分或五分
而三五分增收税钱窠名自此始至今以十分为
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率三分夲州七分𨽻经总制司谓之七分增税钱
而商税之重极于今日
李重进平以宣徽北院使李处新知扬州枢密直学士
杜韡监州税
止斋陈氏曰以朝臣监州税始于此盖收方镇利
权之渐然是时初未以此置官也据太宗实录上
谓赵普等曰王仁赡纵吏为奸诸州场院皆隐没
官钱朕初即位悉罢去分命使臣掌其事利入遂
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数倍以此见诸州监当分差使臣自太宗始雍熙
三年始著于令监当使臣京朝官并三年替仍委
知州通判提举之遂为定员
关市之税凡布帛什器香药宝货羊彘民间典卖庄
田店宅马牛驴骡橐驼及商人贩茶盐皆算有敢藏
匿物货为官司所捕获没其三分之一以其半畀捕
者贩鬻而不由官路者罪之有官须者十取其一谓
之抽税自唐室藩镇多便宜从事擅其征利其后诸
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国割据掊聚财货以自赡故征算尤繁宋朝每克复
疆土必下诏蠲省凡州县皆置务关镇或有焉大则
专置官监临小则
令佐兼领诸州仍令都监监押同掌之行者赍货谓
之过税每千钱算二十居者市鬻谓之住税每千钱
算三十大约如此然无定制其名物各从地宜而不
一焉
开宝六年诏岭南商贾赍生药者勿算
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先是伪蜀时部民凡嫁娶皆籍其帏帐妆奁之数估
价抽税是年诏除之
太宗淳化二年诏曰关市之租其来旧矣用度所出未
遑削除征算之条当从宽简宜令诸路转运使以部内
州军市征所算之名品共参酌裁减以利细民 又诏
除商旅货币外其贩夫贩妇细碎交易并不得收其算
常税名物令有司件析揭榜颁行天下
至道元年诏两浙诸州纸扇芒鞋及细碎物皆勿税
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二年诏民间所织缣帛非出鬻于市者勿得收算
真宗景德元年除杭越等十三州军税鹅鸭年额钱
四年诏京东西河北陜西江淮南民以柴薪渡河津者
勿税
太中祥符元年诏免诸路州军农器收税
熙宁十年以前天下诸州商税岁额
四十万贯以上
东京 成都 兴元
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二十万贯以上
蜀 彭 永康 梓 遂
十万贯以上
开封 寿 杭 眉 绵 汉
嘉 邛 简 果 戎 泸
合 怀安 利 阆 剑 三
泉县 夔
五万贯以上
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西京 北京 徐 郓 邳
颍 沧 博 棣 秦
德 京兆 楚 真 庐
成 扬 蕲 无为 资 高邮
苏 普 昌 洋 兴 大宁
监 达 施 涪
五万贯以下
南京 青 齐 沂 兖 淮阳
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济 单 濮 襄 邓 许
蔡 陈 滑 澶 瀛 滨
思 凤 永静军 真定 河中
陜 并 延 凤翔 亳
舒 宿 光 黄 湖
婺 秀 信 洪 吉 潭
荣 雅 广安 富顺监 巴
蓬 云安 福 黔 忠 万
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渝
三万贯以下
密 登 莱 潍 曹 淄
郢 唐 孟 汝 郑 冀 雄
相 邢 定 怀 卫 洺
深 磁 赵 保 永宁
华 通利 同 耀 邠 解
庆 商 宁 环 泽 陇
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渭 阶 德顺 乾 通远
潞 晋 绛 汾 海 泰 泗
滁 和 濠 涟水 越 润
明 常 温 台 处 衢
睦 江宁 宣 歙 江 池
饶 太平 南康 虔 广德
袁 兴国 临江 衡 江陵
鄂 安 岳 黎 汉阳 荆
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门 文 龙 集 璧 南剑
开 建 泉 汀 漳 广
昌化 潮
一万贯以下
随 金 均 信阳 莫 霸
乾宁 信安 鄜 虢 坊 岷
原 仪 府 代 隰 忻
石 辽 威胜 平定 南安
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建昌 通 桂阳 鼎 澧 陵
井监 峡 梁山 邵武 康
南雄 英
五千贯以下
广济 房 保安 安肃 丹 广
信 顺安 保安 镇戎 熙
庆成 鄜 宪 岚 慈 宁化
火山 岢岚 保德 抚 大通监
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江阴 筠 永 郴 邵 全
归 辰 沅 复 茂 南平
兴化 循 韶 连 贺
封 端 新 南恩 惠 梅
春 桂 容 邕 象 融
昭 梧 藤 龚 浔 贵
柳 宜 宾 横 化 高 雷
白 钦 郁林 万安 珠崖
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廉 琼 蒙 窦 南仪
按天下商税惟四蜀独重虽夔戎间小垒其数亦
倍蓰于内地之壮郡然会要言四蜀所纳皆铁钱
十才及铜钱之一则数目虽多而所取亦未为甚
重而熙宁十年以后再定之额他郡皆增于前而
四蜀独减于旧岂亦以元额偏重之故欤
仁宗时诏场务岁课倍增者乃增使臣一员监临 又
诏取一岁中数为额后虽羡益勿增仍毋得抑配人户
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苛留商贾求羡馀以希赏
天圣中有请算钱以助给费者仁宗曰货泉之利欲流
天下而通有无何可算也不许 又诏有司裁定岁课
或不登而州县责衙前备偿者立命罢之
神宗熙宁元年诏三路支移或民以租赋赍货至边贸
易以转官者毋税石炭自怀至京不征流民复业者所
过免算
四年诏三司凡民承买酒曲坊场率千钱输税五十储
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之以禄吏
七年诏减国门税数十种钱不满三十者蠲之其先外
城二十门皆责以课息近止令随其闲要分等以检捕
获失之数为赏罚既而以岁旱复有是命
八年手诏问中书贾贩之物法不税者其市利钱当输
否时有司创税贾物之入京者谓之市利钱以禄吏帝
疑焉故问之
郑侠奏议跋后云建言者以诸门及夲务税钱额亏
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折皆是官员饶税过多而吏人受财公共偷瞒不知
乃为市易拘拦商旅入务官买以致商旅不行税乃
大亏也遂立条约专拦皆有食钱官员不得饶税专
拦取钱依仓法官员妄饶税并停替仍会问诸处每
商旅纳官税一百文即专拦所得市利钱几何诸处
申约官税一百专拦等合得事例钱十文官中遂以
为定例每纳税钱一百文别取客人事例钱六文以
给专拦等食钱已而市易司作弊于申收事例钱项
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即声说所收不及十文亦收十文此明为所收事例
钱不及十文亦收十文及法行乃谓所收之税不及
十文亦收事例钱十文只如苧麻一斤收钱五文山
豆根一斤收钱五文却问客人别要事例钱一十文
夲门为不便申省及市易司并不施行致客人为事
例钱故屡与专拦相拖拽云我官钱十文纳了你却
问我要甚事例钱必须取条贯分明详谕方肯纳钱
而去不三五日间适因三月二十六日奏状准三月
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二十七日圣旨市利钱三百文以下税钱者皆无市
利钱矣看详有司当立法时取专拦所得事例钱以
供专拦逐月食钱不曰事例钱而以市利名之者盖
取孟子所谓有贱丈夫左右望而罔市利之意以为
名是贱之也又从而多取之以益官岂不缪哉宜乎
圣上闻之自三百以下税钱并不收市利也
哲宗元祐元年从户部之请在京商税院酌取元丰八
年钱五十五万二千二百六十一缗有奇以为新额自
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明年始
八年商人载米入京粜者力胜税权蠲
兵部尚书苏轼上言臣闻榖太贱则伤农太贵则伤
末是以法不税五榖使丰熟之乡商贾争籴以起太
贱之价灾伤之地舟车辐凑以压太贵之直自先王
以来未之有改也而近岁法令始有五榖力胜税钱
使商贾不行农末皆病废百王不刋之令典而行自
古所无之弊法百世之下书之青史曰收五榖力胜
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税钱自皇宋某年始也臣切为圣世病之臣顷在黄
州亲见累岁榖熟农夫连车载米入市不了盐酪之
费所蓄之家日夜祷祠愿逢饥荒又在浙西累岁亲
见水灾中民之家有钱无榖被服珠金饿死于市此
皆官收五榖力胜税钱致商贾不行之咎也臣闻以
物与人物尽而止以法活人法行无穷今陛下每遇
灾伤捐金帛散仓廪自元祐以来盖所费数千万贯
石而饿殍流亡不为少衰只如去年浙中水灾陛下
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使江西北雇船运米以救苏湖之民盖百馀万石又
计籴夲水脚官费不赀而客船被差雇者皆失业破
产无所告诉与其官司费耗为害如此何似削去近
日所立五榖力胜税钱一条只行天圣附令免税指
挥则丰凶相济农末皆利纵有水旱无大饥荒虽目
下稍失课利而灾伤之地不必尽烦陛下出捐钱榖
如近岁之多也今元祐编敇虽云灾伤地分虽有例
亦免而榖所从来必自丰熟地分所过不免收税则
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商贾亦自不行议者或欲立法如一路灾伤则邻路
免税一州灾伤则邻州亦然虽以今之法小为疏通
而隔一州一路之外丰凶不能相救未为良法须是
尽削近岁弊法专用天圣附令指挥乃为通济臣窃
谓若行臣言税钱亦必不至大段失陷何也五榖无
税商贾必大通流不载见钱必有回货见钱回货自
皆有税所得未必减于力胜而灾伤之地有无相通
易为赈救官司省费其利不可胜计今肆赦甚近若
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得于赦书带下光益圣德收结民心实无穷之利取
进止
徽宗大观元年凡典买牛畜舟车之𩔖未印契者更期
以百日免倍税建中靖国初有此令至是蠲之
二年诏在京诸门凡民衣屦榖菽鸡鱼果蔬炭柴磁瓦
器之𩔖并蠲其税岁终计所蠲令大观库给偿
重和元年以臣僚言凡民有遗嘱并嫁女承书令输钱
给印文凭其丝绵缣帛即其乡聚市鬻者亦令先历近
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地场务请税寻皆罢之 八月臣僚又言税物由便道
者请令批引致务参验并税之诏户部下诸路漕司计
画以行
宣和二年宫观寺院臣僚之家为商贩者令关津搜阅
如元丰法输税岁终以次数报转运司取旨
初元符令品官供家服用之物免税至建中靖国初
马牛驼骡驴已不入服用之例而比年臣僚营私谋
利者众宫观寺院多有免税专降之旨皆以船艘贾
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贩州县无孰何之者故有是诏
三年两浙淮西等路税例外增一分者勿取其先漕臣
被旨起应奉物乃增税以更费至是御笔罢之
钦宗靖康元年诏都城物价未平凡税物权更蠲税一
年
高宗建炎元年诏京城久闭道路方通有贩货上京者
与免税 又诏应残破州县合用竹木砖瓦并免收税
又诏北来归正人两淮复业人在路不得收税 又
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诏于平江昆山县江湾浦量收海船税应官司回易诸
军收买物色依条收税盖宁于海道取给军需而不以
病民也又虑税网太密诏减并一百三十四处减罢者
九处免过税者五处至于牛米柴面民间日用所需并
与罢税
孝宗隆兴之初招集流民凡两淮之商旅归正人之兴
贩并与免税州县续置税场不曾申明去处并罢之
又诏乡落墟市贸易皆从民便不许人买扑收税减罢
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州县税务甚多
光宗复罢楚州雅州管下镇务减临安府富阳馀杭税
额
宁宗时减罢州县税务亦不一
关市之征日以蠲免中兴列圣仁民之心何如哉其
间贪吏并缘苛取百出
私立税场算及缗钱㪷米菜茹束薪之
属
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或擅用
稽察措置添置
专拦收检
与吾
民相刃相靡不啻雠敌虚市有税空舟有税
以食米为酒米以衣服为
布帛皆有税
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遇士夫行李则搜囊发箧目以兴贩
甚者贫民博易
琐细于村落指为漏税辄加以罪
空身行旅亦白取金百方纡路避之则拦截
叫呼或有货物则抽分给赏断罪倍
输倒囊而归矣闻者咨嗟则指曰是大
小法场也是
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以中兴以来申明越津拦税之禁
其场务税赏不许引用
其告漏税不实者坐之其
有合税者照自来则例不得欺诈骚扰如例外多收
投子钱许民越诉其赴务投税者不得截
留收买列圣之禁戢吏奸也如此是宜商
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贾之利通而民生之用足虽中兴再造民力已竭而
不至于甚困者皆此之由也
文献通考卷十四