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钦定四库全书卷
文献通考卷九
鄱 阳 马 端 临 贵 与 著
钱币考二
历代钱币之制
后唐同光二年令京师及诸道于市行使钱内检点杂
恶铅锡并宜禁断沿江州县每舟船到岸严加觉察不
许将杂铅锡恶钱往来换易好钱如有私载并行收纳
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天成元年中书门下奏访闻诸道州府所买卖铜器价
贵多是销镕见钱以邀厚利宜遍告晓如元旧破损铜
器及碎铜即许铸造铜器生铜器每斤价定二百熟铜
器每斤四百如违省价买卖之人依盗铸钱律文科断
又敕诸道州府约勒见钱素有条制若全禁断实匪
通规宜令三京诸道州府城门所出见钱如五百以上
不得放出
二年敕买卖人所使见钱旧有条流每陌八十文近访
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闻在京及诸道市肆人户皆将短陌转换长钱今后凡
有买卖并须使八十陌钱如有辄将短钱兴贩仰所在
收捉禁治
四年制今后行使钱陌内捉到一文二文系夹带铅铁
钱所使钱不计多少纳官科罪
晋天福三年诏曰国家所资泉货为重销蠹则甚添铸
无闻宜令三京诸道州府无问公私应有铜者并许铸
钱仍以天福元宝为文左环读之每一钱重二铢四累
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十钱重一两仍禁将铅铁杂铸诸道应有久废铜冶许
百姓取便开鍊永远为主官中不取课利除铸钱外不
得接便别铸铜器
其年十二月敕先许铸钱切虑逐处缺铜难依先定铢
两宜令天下公私应有铜欲铸钱者取便酌量轻重铸
造不得入铅铁及缺落不堪久远流行
四年敕以天下公私铸钱杂以铅锡缺小违条今后袛
官铸造私下禁旧法
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汉隐帝时王章为三司使聚敛刻急旧制钱出入皆以
八十为陌章始令入者八十出者七十七谓之省陌
周显德二年帝以县官久不铸钱而民间多销钱为器
皿及佛像钱益少乃立监采铜铸钱自非县官法物军
器及寺观钟磬钹铎之类听留外自馀民间铜器佛像
五十日内悉令输官给其直过期隐匿不输五斤以上
罪死不及者论刑有差其铜镜官中铸于东京置场货
卖许人户收买兴贩朝廷及诸州见管法物军器旧用
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铜制及装饰者候经使用破坏即仰改造不得更使铜
内有合使铜者奏取进止
上谓侍臣曰卿辈勿以毁佛为疑夫佛以善道化人
苟志于善斯奉佛矣彼铜像者岂所谓佛邪且吾闻
佛志在利人虽头目犹舍以布施若朕身可以济民
亦非所惜也
致堂胡氏曰令之而行禁之而止惟为人所难者
能若世宗欲禁销钱而毁铜像是也铜像人所敬
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畏尚且毁之钱之不可销必矣韩愈拜京兆尹神
策六军不敢犯法曰是尚欲除佛者亦犹是也销
钱为器其利十倍钱所以权百货平低昂其铸之
也不计费不谋息今而销之可不禁乎虽然销而
为器钱虽毁而器存焉若夫散而四出舟迁车转
入于他国归于蛮夷其害岂特为器而已而不闻
世宗禁之则不以泉货贸远方之宝可知已钱之
散也以贸远方之宝故也上好之下效之于是关
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防不严法制隳坏真钱日少伪钱日多以不赀之
价靡有限之钱虽万物为铜阴阳为炭亦且不给
区区器像又何济乎故惟至廉无欲然后可蓄生
人之共宝而又关防严密法制具在鼓铸不废则
中国之钱真可流于地上矣
唐主李璟既失江北困于用兵钟谟请铸大钱以一
当十文曰永通泉货谟得罪而大钱废韩熙载又铸
铁钱以一当二
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钱有铜铁二等五代相承用唐钱诸国割据者江南
曰唐国通宝又别铸如唐制而篆文其后铸铁钱每
十钱以铁钱六权铜钱四而行乾德后只以铁钱贸
易凡十当铜钱一两浙河东自铸铜钱亦如唐制西
川湖南福建皆用铁钱与铜钱兼行湖南文曰乾封
泉宝径寸以一当十福建如唐制
宋初钱文曰宋元通宝太平兴国后又铸太平通宝钱
太宗亲书淳化元宝作真行草三体自后每改元必更
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铸以年号元宝为文
太祖皇帝建隆二年禁诸铁镴钱民间有者悉送官
乾德五年禁轻小恶钱限一月送官
自平广南江南听权用旧钱勿得过本路之境
国初因汉制其输官钱亦用八十或八十五为陌然
诸州私用各随俗至有以四十八钱为陌是岁所在
用七十七陌为贯及四斤半以上
真宗咸平四年旧制犯铜禁七斤以上并奏裁处死诏
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自今满五十斤以上取裁馀第减之
天禧三年诏犯铜鍮石并免极刑
铁钱者川陜福州承旧制用之
开宝三年令雅州百丈县置监铸铁钱禁铜钱入两川
后令兼行铜钱一当铁钱十
太平兴国八年以福建少铜钱令于建州铸大铁钱与
铜钱并行寻罢铸
凡铸铜钱有四监饶州曰永平池州曰永丰江州曰广
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宁建州曰丰国每千文
用铜三斤十两铅一斤八两钖八两成重五斤惟建州
增铜五两减铅如其数至道中岁铸八十万贯景德中
至一百八十三万贯大中祥符后铜坑多不发天禧末
铸一百五万贯铁钱有三监邛州有惠民嘉州有丰远
兴州有济众大钱贯重十二斤十两以准铜
钱
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岁总铸二十一万馀贯
太祖时取唐朝飞钱故事许民入钱京师于诸州便换
其后定外地闲慢州乃许指射自此之后京师用度益
多诸州钱皆输送其转易当给以钱者或移用他物
先是许商人入钱左藏库以诸州钱给之而商旅先
经三司投牒乃输于库所由司计一缗私刻钱二十
开宝三年置便钱务令商人入钱者诣务陈牒即日
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辇致左藏库给以券仍策诸州凡商人赍券至当日
给付不得住滞违者科罚自是毋复停滞至道末商
人便钱一百七十馀万贯天禧末增一百一十三万
贯
初蜀人以铁钱重私为券谓之交子以便贸易富人十
六户主之其后富人赀稍衰不能偿所负争讼数起寇
瑊尝守蜀乞禁交子薛田为转运使议废交子则贸易
不便请官为置务禁民私造诏从其请置交子务于益
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州
诸路钱岁输京师四方繇此钱重而货轻景祐初始诏
三司以江东福建广南岁输缗钱合三十馀万易为金
帛钱流民间
凡铸铜钱用剂八十八两得钱千重八十两十分其
剂铜居六分铅锡居三分皆有奇赢铸大铁钱用铁
二百四十两得钱千重百九十二两此其大法也有
许申者为三司度支判官建议以药化铁与铜杂铸
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轻重如铜钱法而铜居三分铁居六分皆有奇赢亦
得钱千费省而利厚诏铸于京师然铸钱杂铅锡则
其液流速而易成申杂以铁铁涩而多不就工人苦
之后卒无成
国朝钱文皆用元宝而冠以年号及改号宝元文当曰
宝元元宝诏学士议因请改曰丰济元宝仁宗特命以
皇宋通宝为文庆历以后复冠以年号
时军兴陜西移用不足始用知商州皮仲容议采洛南
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县红崖山虢州青水冶青铜置阜民朱阳二监以铸钱
既而陜西都转运使张奎知永兴军范雍请铸大铜钱
与小钱兼行大钱一当小钱十奎等又请因晋州积铁
铸小钱及奎徙河东又铸大铁钱于晋泽二州亦以一
当十以助关中军费未几三司奏罢河东铸大铁钱而
陜西复采仪州竹尖岭黄铜置博济监铸大钱朝廷因
敕江南铸大铜钱而江池饶仪虢州又铸小铁钱悉辇
致关中数州钱杂行大约小铜钱三可铸当十大铜钱
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一以故民间盗铸者众钱文大乱物价翔踊公私患之
于是奎复奏晋泽石三州及威胜军日铸小铁钱独留
用河东而河东铁钱既行盗铸者获利十六钱轻货重
其患如陜西言者皆以为不便知并州郑戬请河东铁
钱以二当铜钱一行一年又以三当一或以五当一罢
官炉日铸且行旧钱知泽州李昭遘亦言河东民烧石
炭家有橐冶之具盗铸者莫可诘而北虏亦能铸铁钱
以易并边铜钱而去所害尤大朝廷尝遣鱼周询欧阳
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修分察两路钱利害至庆历末遂命学士张方平宋祁
御史中丞杨察与三司杂议时叶清臣复为三司使与
方平先上陜西钱议曰关中用大钱本以县官取利大
多致奸人盗铸其用日轻比年以来皆虚高物估始增
直于下终取偿于上县官虽有折当之虚名乃罹亏损
之实害救弊不先自损则法未易行请以江南仪商等
州大铜钱一当小铜钱三又言奸人所以不铸小铁钱
者以铸大铜钱得利厚而官不能必禁若铸大铜钱无
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利又将铸小铁钱以乱法请以小铁钱三当铜钱一既
而又请河东小铁钱如陜西亦以三当一且罢官所置
炉朝廷皆施用其言自是奸人稍无利犹未能绝滥钱
其后诏商州罢铸青黄铜钱又令陜西大铜钱大铁钱
皆以一当二盗铸乃止然令数变兵民耗于资用类多
咨怨久之始定
神宗熙宁四年陜西转运使皮公弼言顷岁西边用兵
始铸当十钱后兵罢多盗铸者乃以当三又减作当二
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行之至今铜费相当盗铸衰息请以旧铜铅尽铸当二
钱从之其后折二钱遂行天下
庆历中陜西河东皆用铁钱后小铁钱独行于河东
而陜西许用铜钱及大铁钱以一折二然小铁钱凡
四十万缗积在同华二州熙宁诏赐河东以铁偿之
永兴路安抚吴中复请以钱四十买缺薄恶钱一斤
以所买恶钱悉改铸大钱秦凤转运使熊本言今虽
以钱四十得伪钱一斤及铜钱千易当二钱千其实
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铁钱一斤才当斤铁耳千钱为铁六斤铸为钱二千
而以铜钱千易之官失多矣又钱多一年改铸未得
竟也且民卖千钱得二百五十折二大钱才易其半
又禁其通行大钱则方灾伤民所有钱四亡其三何
以救灾
判应天府张方平上言臣向者再总邦计见诸炉岁
课上下百万缗天下岁入茶盐酒税杂利仅五千万
缗公私流布日用而不息上自社稷百神之祀省御
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供奉官吏廪禄军师乘马征戍聘赐凡百用度斯焉
取给出纳大计备于此矣景德以前天下财利所入
茶盐酒税岁课一千五百馀万缗太宗以是料兵阅
马平河东讨拓跋岁有事于契丹真宗以是东封岱
宗西祀汾脽南幸亳宋未尝闻加赋于民而调度克
集至仁宗朝重熙累盛生齿繁庶食货滋殖庆历以
后财利之入乃至三倍于景德之时而国计之费更
称不赡则是本末之源盈虚之数其疏阔不侔久矣
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陛下悯时事之积弊志在变而通之创立法制凡大
措置事以十数要在经国利民崇德而广业也其中
率钱募役一法为天下害实深且举应天府为例畿
内七县共主客六万七千有馀户夏秋米麦十五万
二千有零石绢四万七百有零疋此乃田亩桑功之
自出是谓正税外有沿纳诸色名目杂钱十一万三
千有零贯已是因循弊法然虽有钱数实不纳钱并
系折纳榖帛惟屋税五千馀贯旧纳本色见钱大体
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古今赋役之制自三代至于唐末五代未有输纳之
法也今乃岁纳役钱七万五千三百有零贯文散青
苗钱八万三千六百馀贯累计息钱一万六千六百
有零贯此乃岁输实钱三千馀贯又弛边关之禁开
卖铜之法外则泄于四夷内则纵行销毁鼓铸有限
坏散无节钱不可得榖帛益贱凡公私钱币之发敛
其则不远百官群吏三军之俸给夏秋籴买榖帛坑
冶场监本价此所以发之也屋庐正税茶盐酒税之
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课此所以敛之者也民间货布之丰寡视官钱所出
之多少官钱出少民间已乏则是常赋之外钱将安
出
自王安石为政始罢铜禁奸民日销钱为器边关海
舶不复讥钱之出国用日耗又青苗助法皆徵钱民
间钱荒故方平极言之
八年皮公弼又请铸铁折二钱从之
御史周尹言臣去冬奉使经由永兴秦凤路伏见盗
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铸钱不少问其本末盖是钱法用一当二铁钱易得
而民间盗铸者费少利倍又访闻得所在官中积聚
约有数百万馀贯民间收藏者犹不在其数缘上件
钱货起初元以一当十后来减为折三近岁又作折
二已于国家重货十损其八若更作一文行用即又
损一分所以不当辄有奏请昨来朝廷差汪辅之往
逐路拣选铁钱万数不多今三司指挥更不行用仍
行改铸务监每一日铸及三千贯即一年之内除节
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假旬假实有三百日课程约只得九十万贯以来计
三二年间未满数百万贯况日课未必及三千贯之
数也若改铸之法或只仍旧作折二钱即民间盗铸
定亦不可止绝臣欲望作折二铸钱更不别行改铸
亦不须拣选起自今后只作一文行用则盗铸者所
获之利不充所费自然无复冒禁作过岁省重辟而
农商交易获众货流通之利且约官中所有止就四
百万贯言之若以二为一即犹得二百万贯之数致
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力简省便可得用
诸路铸钱总二十六监每年铸铜铁钱五百四十九万
九千二百三十四贯内铜钱十七监铸钱五百六万贯
铁钱九监铸钱八十八万九千二百三十四贯
铜钱逐监钱数
阜财监二十万贯 黎阳监二十万贯
永兴军华州陜府钱监各铸二十万贯计六十万贯
垣曲监二十六万贯 同安监一十万
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贯 神泉监一十万贯 富民监二万
贯 熙宁监二十万贯 宝泉监一十万
贯 广宁监三十四万贯 永丰监四十
四万五千贯 永平监六十一万五千贯 丰
国监二十万贯 永通监八十万贯 阜
民监七十万贯
铁钱逐监钱数
在城朱阳两监各十二万五千贯 阜民洛南
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两监各十二万五千贯 威远镇滔山
镇两监共二十五万贯 嘉州二万五千贯
邛州七万三千二百三十四贯 兴州四万一千贯
铜钱一十三路行使
开封府界 京东路 京西路 河北路 淮南路
两浙路 福建路 江南东路 江南西路 荆
湖南路 荆湖北路 广南东路 广南西路
铜铁钱两路行使
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陜府西路 河东路
铁钱四路行使
成都府路 梓州路 利州路 夔州路
右元丰间毕仲衍所进中书备对言诸路铜铁钱
监与所铸钱数目及行使地分详明今录于此盖
比国初至景德中则铜钱增九监而所铸增三百
馀万贯铁钱增六监而所铸增六十馀万贯云
哲宗元祐六年申钱币阑出之禁立铜钱出界徒流编
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配首从之法
言者谓自熙宁七年削除钱禁以此边关重车而出
海舶饱载而回沿边州军钱出外界但每贯收税钱
而已是中国货宝与四夷共用之也
户部侍郎苏辙北使还论事宜曰臣切见北界别无
钱币公私交易并使本朝铜钱沿边禁钱条法虽极
深重而利之所在势无由止本朝每岁铸钱以百万
计而所在常患钱少盖散入四夷势当尔也谨按河
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北河东陜西三路土皆产铁见今陜西铸折二铁钱
万数极多与铜钱并行而民间轻贱铁钱铁钱十五
仅能比铜钱十而官用铁钱与铜钱等缘此解盐钞
法久远必败河东虽有小铁钱然数目极少河北一
路则未尝鼓铸臣等尝闻议者谓可于三路并铸铁
钱而行使之地止于极边诸州极边见在铜钱并以
铁钱兑换般入近里州郡如此则虽不禁钱出外界
而其弊自止矣伏乞下户部令遍问三路提转安抚
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司详讲利害如无窒碍乞早赐施行惟河东路极边
数郡访闻每岁秋成必假铜钱于北界人户收籴乞
令相度若以䌷绢优与折博有无不可此计若行为
利不小
徽宗崇宁二年二月庚午初令陜西铸折十铜钱并夹
锡钱左仆射蔡京奏据陜西转运副使许天启申送到
新铸铜钱铁钱样已降指挥铜钱于岁终须管铸三十
万贯铁钱铸二百万贯自来铸钱张官置吏招刺军兵
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所费不少而军兵之役最为辛苦官得至薄率三钱得
一钱之利盖是久失擘画今陜西河中府等处民间私
铸最多召募私铸人令赴官充铸钱工匠广为营屋许
其一家之人在营居止不必限其出入官给以物料尽
其一家人力鼓铸计其工直率十分中支若干分数充
其工价又可收私铸人在官盖昔人招天下亡命即山
铸钱之意欲令许天启相度疾速准此施行仍与旧来
军工相兼鼓铸今来所铸铜钱除陜西四川河东系铁
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钱地分更不得行使外诸路并准折十行用其钱唯令
陜西铁钱地分铸造却于铜钱地分行使贵绝私铸之
患如有私铸并以一文计小钱十科罪又陜西铜钱至
重每一钱当铁钱三或四今夹锡铸造样制精好欲一
钱当铜钱二支用令许天启相度依此施行从之
夹锡钱始于二年河东运判洪中孚言二敌以中国
钱铁为兵器若杂以铅锡则脆不可用请改铸夹锡
当三当十铁钱从之
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尚书省言崇宁监铸御书当十钱每贯重一十四斤
七两用铜九斤七两二钱铅四斤一十二两六钱锡
一斤九两二钱除火耗一斤五两每钱重三钱
四年尚书省言东南诸路盗铸当十钱者多乃诏广
南福建路更不行使当十钱有者兑换于别路行使
其本路别铸小平钱以闽广系出铜处故也又诏荆
湖江浙当十钱并改作当五钱
五年蔡京罢相监察御史沈畸言古者军兴锡赏不
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继或以一当百或以一当千此权时之宜岂可行于
太平无事之日自为当十之议召祸起奸游手之民
一朝鼓铸无故而有数倍之息何惮而不为虽日斩
之其势不可遏也 六月诏当十钱惟京师陜西两
河许行诸路并罢令民于诸县镇寨送纳给以小钞
自一百至十贯止令通用行使如川钞引法
张商英为相上言当十钱自唐以来为害甚明行之
于今尤见窒碍盖小平钱出门有限有禁故四方客
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旅物货交易得钱者必入中求盐钞收买官告度牒
而馀钱又流布在街市小民间故官司内外交相利
养自当十钱行一夫负八十千小车载四百千钱既
为轻赍之物则告牒难售盐钞非操虚钱而得实价
则难行轻重之势然也今欲权于内库并密院诸司
借支应干封桩金银物帛并盐铁等下令以当十钱
盗铸为滥害法限半年更不行用令民间尽所有于
所在州军送纳每十贯官支金银物帛四贯文择其
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伪铸者送近便改铸小平钱存其如样者俟纳官足
十贯作三贯文各拨还元借处然后京城作旧钱禁
施行乃可议𣙜货通商钞法
蔡绦国史补国朝铸钱沿袭五代及南唐故事岁
铸之额日增至庆历元丰间为最盛铜铁钱岁无
虑三百馀万贯及元祐绍圣而废弛崇宁初则已
不及祖宗之数多矣鲁公秉政思复旧额以铜少
终不能得考夫古人之训子母相权之说因作大
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钱以一当十至大观上又为亲书钱文焉盖昔者
鼓冶凡物料火工之费铸一钱凡十得息者一二
而赡官吏运铜铁悉在外也苟稍加工则费一钱
之用始能成一钱而当十钱者其重三钱加以铸
三钱之费则制作极精妙乃得大钱一是十得息
四矣始亦通流又以其精致人爱重之然利之所
在故多有盗铸如东南盗铸其私钱既锲薄且制
作粗恶遂以猥多成弊大观三年鲁公既罢朝议
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改为当三当三则折阅倍焉虽县官亦不能铸矣
而大钱遂废初议改当三也宰执争辇钱而市黄
金在都金银铺未之知不两月命下时传以为讪
笑
交子 天圣以来界以百二十五万六千三百四十缗
为额
熙宁元年始立伪造罪赏如官印文书法
二年以河东公私共苦运铁钱劳费诏置潞州交子务
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明年漕司以其法行则矾盐不受有害入中粮草之计
奏罢之四年复行于陜西而罢永兴军盐钞务文彦博
言其不便未几竟罢其法
五年交子二十二界将易而后界给用已多诏更造二
十五界者百二十五万以偿二十三界之数交子之有
两界自此始
九年以措置熙河财利孙迥言商人买贩牟利于官且
损钞价于是罢陜西交子法
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绍圣元年成都路漕司言商人以交子通行于陜西而
本路乏用请更印制诏一界率增造十五万缗是岁通
旧额书放百四十万六千三百四十缗
崇宁元年复行陜西交子
大观元年改四川交子为钱引自朝廷取湟廓西宁籍
其法以助兵费较天圣一界逾二十倍而价愈损及更
界年新交子一乃当旧者之四故更张之成都漕司奏
交子务已改为钱引务欲以四十三界引准书放数仍
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用旧印行之使人不疑扰自后并更为钱引从之 又
诏陜西河东数路引直五千至七千而成都才直二三
百豪右规利害法转运司觉捕扇惑之人准法以行民
间贸易十千以上令钱与引半用言者谓钱引杂以铜
铁钱难较其直增损诏令以铜铁钱随所用分数比计
作铜钱闻奏 知威州张特奏钱引元价一贯今每道
止直一百文盖必官司收受无难自然民心不疑便可
递相转易通流增长价例乞先自上下请给不支见钱
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并支钱引或量支见钱一二分任取便行使公私不得
抑勒仍严禁止害法不行之人从之 大凡旧岁造一
界备本钱三十六万缗新旧相因大观中不蓄本钱而
增造无艺至引一缗当钱十数 钱引崇宁间行于京
东西淮南京师诸路惟福建江浙湖广不行赵挺之以
为福建蔡京之乡里也故免焉
高宗绍兴三年刘大中宣谕江南归言泉司官吏之费
岁十三万缗请省官属从之
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宋朝鼓铸饶池江州建宁府四监岁铸铜钱百三十
四万缗充上供
衡舒严鄂韶梧州六监岁铸百五
十六万缗充逐路支用
建炎兵革州县困
敝鼓铸皆废 绍兴初并广宁监于虔州并永丰监
于饶州岁铸才及八万缗以铜钱
铅锡之入不及于旧而官吏廪稍工作之费视前日
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自若也每铸钱一千率用本钱二千四百文时范汝
为作乱权罢建州鼓铸二年复铸十二万缗泉司应
副铜锡六十五万馀斤
二十四年罢铸钱司归之漕司
二十八年上命御府铜器千五百事付泉司大索民间
铜器告者有赏其后得铜二百馀万斤寺观钟磬铙钹
既籍定投务外不得添铸
二十九年立为限制命官之家存留见钱二万贯民庶
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半之馀限二年听变转金银算请茶盐香矾钞引之类
越数隐寄许人告
按此即唐元和间所行皆是以民间钱少而不能
流通县官费重而不能广铸故为此末策耳
孝宗隆兴元年诏铸当二小平钱如绍兴之初自乾淳
迄嘉泰开禧皆如之
六年并铸钱司归发运司
七年复置
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八年于饶赣各置提点官
自大中祥符及崇宁以来钱皆精好高宗尝谕近臣
欲尽如旧制不较工料之费乾道八年孝宗以新铸
钱淆杂诏提点铸钱及永平监官左藏西库监官户
工部长贰议罚有差
淳熙二年并赣州归饶州而加都大焉
祖宗内帑岁收新钱一百五万而每年退却
六十万三年一郊又支一百万赴三司是内帑每年
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才得十一万六千馀缗而左藏得九十三万三千馀
缗也今岁额止十五万而𨽻封桩者半内藏者半左
藏咸无焉又自国家置市舶于浙于闽于广舶商往
来钱宝所由以泄是以自临安出门有禁下江有禁
入海有禁凡舶船之方发也官必点视及遣巡捕官
监送放洋然商人先期以小舟载钱离岸及官司之
点巡捕之送一为虚文于是许火内人告以其物货
之半充赏又或以装发则舶回日亦许告首尽以回
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货充赏沿海州军以铜钱入海舶者有罚淳熙五年
五月诏蕃商往来夹𢃄铜钱五百文随离岸五里外
依出界法
臣僚言泉广二舶司及西南二泉司遣舟回易悉载
金钱四司既自犯法郡县巡尉其能谁何至淮楚屯
兵月费五十万见钱居其半南北贸易缗钱之入敌
境者不知其几于是沿边皆用铁钱矣所以淮南旧
铸铜钱乾道初诏两淮京西悉用铁钱荆门𨽻湖北
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以地接襄岘亦用铁钱而淮西鼓铸铁钱未办议者
欲取之蜀事既行参政洪适以为不便上然之但即
蜀中取十五万缗行之庐和而已
六年诏司农丞许子中往淮西措置铁钱子中言舒蕲
黄州皆产铁合置监且铸折二
钱诏户部支凑二十万贯为本又诏发运司通管四监
子中所管三监每岁各认三十万贯
其大小铁钱令两淮通行
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七年舒蕲守臣皆以铸钱增羡迁官然淮民为之大扰
光宗绍熙二年诏帅漕司赈粜收破缺铁钱及私钱明
年又降度牒二百道换私铁钱
臣僚言江北公行以铜钱一准铁钱四禁之当时铜
钱之在江北者自乾道以来悉以铁钱收换或以会
子一贯换钱一贯省其铜钱解赴行在及建康镇江
沿江州军关津去处委官检察又于江之南北各置
官库以铜铁钱交换凡沿江私渡及极边径路严禁
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透漏
绍熙十五年置利州绍熙监铸钱十万缗以救钱引地
多山林宜炭铁仍增铸十五万缗未行卒减铸十万
二十二年嘉州守臣王知远乞复嘉之丰远邛之惠民
二监铸小钱
宁宗嘉定元年即利州铸当五大钱
三年制司欲尽收旧引又于绍兴惠民二监岁铸共三
十万贯其料并同当三钱时议者恐其利厚而盗铸滋
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多而总所方患引直日低虽盗铸不禁盖欲钱轻则引
重也
会子 高宗绍兴元年因婺州之屯驻有司请桩办合
用钱而舟楫不通钱重难致乃诏户部造见钱关子付
婺州召客人入中执关赴𣙜货务请钱有愿得茶盐香
矾钞引者听于是州县以关子充籴本未免抑配而𣙜
货务又止以日纳三分之一偿之人皆嗟怨
六年二月诏置行在交子务臣僚言朝廷措置见钱关
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子有司浸失本意改为交子官无本钱民何以信极论
其不可于是罢交子务令𣙜货务桩垛见钱印造关子
二十九年印结公据关子赴三路总领所淮西湖广各
关子八十万缗淮东公据四十万缗自十千至百千凡
五等内关子作三年行使公据二年许钱银中半入纳
三十年户部侍郎钱端礼被旨造会子桩见钱于城内
外流转其合发官钱并许兑会子赴左藏库送纳明年
二月诏会子务𨽻都茶场正以客旅算请茶盐香矾等
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岁以一千万贯可以阴助称提不独恃见钱以为本又
非全仰会子以佐国用也
三十二年十二月诏定伪造会子之罚
日造
会子监官分押每一万道解赴户部覆印当时会纸取
于徽池州续造于成都府又造于临安府会子初止行
于两浙后又诏通行于淮浙湖北京西除亭户盐本并
用见钱外其不通水路去处上供等钱许尽用会子解
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发其沿流州军钱会中半民间典卖田宅牛畜车船等
如之或全用会子者听
孝宗隆兴元年诏官印会子以隆兴尚书户部官印会
子之印为文更造五百文会又造二百三百文会五年
置江州会子务
乾道二年因左司谏陈祐言会子之敝出内库及南库
银一百万两收之
三年正月度支郎中唐瑑言自绍兴三十一年至乾道
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二年七月共印过会子二千八百馀万道止乾道二年
十一月十四日以前共支取过一千五百六十馀万道
除在官司桩管循环外其在民间者有九百八十万道
自十一月十四日以后措置收换截至三年正月六日
共缴进过一百一十八万九千馀贯尚有八百馀万贯
未收大约每月收换不过六七十万缘诸路纲运依近
指挥并要十分见钱州县不许民户输纳会子是致在
外会子往往商贾低价收买辐辏行在所以六务支取
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拥并诏给降度牒及诸州助教帖各五千道付𣙜货务
召人全以会子入纳候出卖将尽申取朝廷节续给降
务欲尽收会子也 六月户部曾怀言会子除收还外
有四百九十万贯在民间乞存留行使 十二月以民
间会子有破损者别造五百万换给他日又诏损会贯
百钱数可照者并作上供钱解发巨室以低价收者坐
罪
四年以取到旧会毁抹截凿付会子局重造三年立为
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一界界以一千万贯为额逐界造新换旧差户部尚书
曾怀同共措置铸提领措置会子库印依左藏库推赏
其将带经过务场不得收税蒋芾奏曰此月用会子收
回金银若会子稍多又出钱银收之陈俊卿奏曰敛散
抑扬权之在上可以无敝其年四月一日兴工印造至
岁终可造一千万贯措置收换旧会每道收縻费钱二
十足零百半之应旧会破损但贯百字存印文可验者
即与兑换内有假伪将辩验人吏送所司其监官取朝
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廷指挥每验出一贯伪会追究元收兑会子人钱三贯
与辩验人如官吏用心讫事无假伪具姓名推赏自十
二月一日始置局收换至明年三月十日终尽绝更不
行用
淳熙三年诏第三界四界各展限三年令都茶场会子
库将第四界铜板接续印造会子二百万赴南库桩管
当时户部岁入一千二百万其半为会子而南库以金
银换收者四百万流行于外者才二百万耳
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范成大揽辔录载虏本无钱惟炀王亮尝一铸正隆
钱绝不多馀悉用中国旧钱又不欲留钱于河南效
中国楮币于汴京置局造官会谓之交钞拟见钱行
使而阴收铜钱悉运而北过河即用钱不用钞钞文
略曰南京交钞所准户部符尚书省批降检会昨奏
南京置局印造一贯至三贯例交钞许人纳钱给钞
南路官私作见钱流转若赴库支取即时给付每贯
输工墨钱一十五文候七年纳换别给以七十为陌
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伪造者斩赏钱三百千前后有户部管当令史官交
钞库使副书押四围画龙鹤有饰
右石湖乾道间充泛使入金国道汴京有交钞所
载其所见如此其时中国亦以币权钱然东南之
地有会子又有川引淮交湖会而鼓铸之所亦复
不一所以常困钱币多而贱秤提无策而彼则惟
以交钞行之河南以中国旧钱行之河北似反简
易也元祐间颍滨使辽回奏事亦言北界别无钱
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币惟用中国钱云
光宗绍熙元年诏第七八界会子各展三年臣僚言会
子界三年为限今展至再则为九年矣何以示信诏造
第十界立定年限
宁宗庆元元年诏会子界以三千万为额额外更增许
执奏不行
嘉定二年臣僚言三界会子数目滋多称提无策诏封
桩库拨金银度牒官诰绫纸乳香凑成二十万添贴临
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安府官局收换旧会品搭入纳以旧会之二换新会之
一而称提新会最严未免告讦肆起根连株逮而苛政
出估籍徒流乡井相望而重刑用假称提而科敷抑配
酷吏得志
泉州守臣宋钧南剑州守臣赵崇亢陈宓皆以称提
失职钧降一官崇亢陈宓各展二年磨勘自是岁月
扶持民不以信特以畏耳然籴本以楮盐本以楮百
官之俸给以楮军士支犒以楮州县支吾无一而非
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楮铜钱以罕见为宝前日桩积之本皆绝口而不言
矣是宜物价翔腾楮价损折民生憔悴战士常有不
饱之忧州县小吏无以养廉为叹皆楮之弊也楮弊
而钱亦弊昔也以钱重而制楮楮实为便今也钱乏
而制楮楮实为病况伪造日滋欲楮之不弊不可得
也且国家建隆之初赋入尚少东征西伐兵馈不绝
于道未尝藉楮以开国也靖康以来外攘夷狄内立
朝廷左支右吾日不遑暇未尝藉楮以中兴也至于
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绍兴末年权以济用至于孝宗谋虑及此未尝不曲
尽其心焉当时内有三宫之奉外有岁币之费而造
楮惟恐其多收换惟恐其不尽而或无以示民信也
至于光宁以来造愈多而弊愈甚其所幸者恭俭节
用无土木之妖动静有常无锡予之泛所以楮虽弊
而有以养其原也
川引 高宗绍兴三年六月诏四川自祖宗以来先计
引数封桩本钱常停重钱以权轻券故法不弊中间印
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给泛料数多即将本钱侵用故引法日坏况自张浚开
宣府赵开为总饷以供籴本以给军需增引日多莫能
禁止
七年二月川陜副帅吴玠请置银会于河池五月中书
省言引数已多虑害成法诏止之盖祖宗时蜀交书放
两界每界止一百二十馀万令三界通行为三千七百
八十馀万以至于绍兴末年积至四千一百四十七万
馀贯所有铁钱仅及七十万贯又以盐酒等阴为称提
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是以饷臣王之望亦请添印钱引以救目前不得不为
朝廷久远之虑当时诏添印三百万委之望约度给用
即止后之望只添印一百万
孝宗隆兴二年饷臣赵沂依前指挥添印二百万
淳熙五年闰六月臣僚言蜀中钱引已增至四千五百
馀万增而不已必至于不可行乞立定额毋得增添从
之
光宗绍熙二年五月诏川引展界行使
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宁宗嘉泰末两界书放凡五千三百馀万缗通三界书
放益多矣 开禧末年饷臣陈咸以岁用不足尝为小
会卒不能行 嘉定初每缗止直铁钱四百以下咸乃
出金银度牒一千三百万收回半界期以岁终不用然
四川诸州去总所远者千数百里期限已逼受给之际
吏复为奸于是商贾不行民皆嗟怨一引之直仅售百
钱制司乃揭榜除收兑一千三百万引外三界依旧通
行又檄总所取金银就成都置场收兑民心稍定自后
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引直五百铁钱有奇若关外用铜钱引直百七十钱而
已
嘉定三年春制总司收兑九十一界二千九百馀万缗
其千二百万缗以茶马司羡馀钱及制司空名官告总
所桩管金银度牒对凿馀以九十三界钱引收兑又造
九十四界钱引五百馀万缗以收前宣抚程松所增之
数应民间输纳者每引百帖八千其金银品搭率用新
引七分金银三分其金银品色官称不无少亏每旧引
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百帖纳二十引盖自元年三年两收旧引而引直遂复
如故昔高宗因论四川交子最善沈该称提之说谓官
中尝有钱百万缗如交子价减即官用钱自买方得无
弊
淮交 绍兴末年会子行未有两淮湖广之分
乾道元年户部侍郎林安宅言督府妄费印给会子太
多而本钱不足遂致有弊乞别给会子二十万背印付
淮南州军行使不得越过他路
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二年六月诏别印二百三百五百一贯交子三百万止
于两淮州县行使其日前旧会听对换应入纳买卖并
以交子见钱中半如往来不便诏给交子会子各二十
万付镇江建康府𣙜货务使淮人之过江江南人之渡
淮者皆得对换循环使用然自绍兴末年以前铜钱禁
用于淮而易以铁钱会子既用于淮而易以交子于是
商贾不行淮民以困右司谏陈良祐言莫若如旧从民
便铁钱已散铜钱已收且令兼行以铁钱二当铜钱一
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交子可以尽罢无疑也上曰朕亦知其不可行只为武
锋一军在彼良祐又奏交子不便诏两淮郡守漕臣各
条其利害乃谓所降交子数多而铜钱并会子又不过
江是致民旅未便诏铜钱并会子依旧过江行使其民
间交子许作见钱纳官应在官交子日下尽数赴行在
左藏库交纳
后又诏铜钱并会子依旧过江行使又诏江南州郡
民间行使淮交者从便至嘉定十五年增印及三百
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万其数日增价亦日损称提无其术也
湖会 孝宗隆兴元年湖广饷臣王珏言襄阳郢复等
处大军支请以钱银品搭令措置于大军库堆垛见钱
印造五百并一贯直便会子发赴军前当见钱流转于
京西湖北路行使乞铸勘会子覆印会子印及下江西
湖南漕司根刷举人落卷及已毁抹茶引故纸应副抄
造会子从之及印造之权既专则印造之数日增且总
所所给止行本路而京南水陆要冲商贾必由之地流
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通不便乃诏总所以印造铜板缴申尚书省又拨茶引
及行在会子收换焚毁而总领所谓江陵鄂州商旅辐
辏之地每年客贩官盐动以数百万缗自来难得回货
又湖北会子不许出界多将会子就买茶引回往建康
镇江等处兴贩今既有行在会子可以通行谁肯就买
茶引缘每年帖降引数多若卖不行军食必阙朝廷遂
寝其议乃再印给湖北会子二百万贯收换旧会至嘉
定十四年诏造湖广会子三十万对换破损会自后因
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仍行之
按钱币之权当出于上则造钱币之司当归于一
汉时常令民自铸钱及武帝则专令上林三官铸
之而天下非三官钱不得行郡国前所铸钱皆废
销输其铜三官然钱以铜铁铅锡而成而铜铁铅
锡搬运重难是以历代多即坑冶附近之所置监
铸钱亦以钱之直日轻其用日广不容不多置监
冶铸以供用中兴以来始转而为楮币夫钱重而
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直少则多置监以铸之可也楮轻而直多则就行
都印造足矣今既有行在会子又有川引淮引湖
会各自印造而其末也收换不行称提无策何哉
盖置会子之初意本非即以会为钱盖以茶盐钞
引之属视之而暂以权钱耳然钞引则所直者重
而会子则止于一贯下至
三百二百钞引只令商人凭以取茶盐香货故必
须分路会子则公私
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买卖支给无往而不用且自一贯造至二百则是
明以之代见钱矣又况以尺楮而代数斤之铜赍
轻用重千里之远数万之缗一夫之力剋日可到
则何必川自川淮自淮湖自湖而使后来或废或
用号令反覆民听疑惑乎盖两淮荆湖所造朝廷
初意欲暂用而即废而不知流落民间便同见镪
所以后来收换生受只得再造遂愈多而愈贱亦
是立法之初讲之不详故也
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东莱吕氏曰泉布之设乃是阜通财货之物权财
货之所由生者考之于古如管子论禹汤之币禹
以历山之金汤以庄山之金皆缘凶年故作币救
民之饥考之周官司市凡国有凶荒则市无征而
作布又考单穆公谏景王之说古者天灾流行于
是量资币权轻重作币以救民以管子与周礼单
穆公之论观夏商之时所以作钱币权一时之宜
移民通粟者为救荒而设本非先王财货之本处
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论国用三年耕必有一年之食以三十年通制则
有九年之食以为财货之盛三登曰太平王道之
盛也以此知古人论财货但论九年之积初未尝
论所藏者数万千缗何故所谓农桑衣食财货之
本钱布流通不过权一时之宜而已先有所谓谷
粟泉布之权方有所施若是无本虽积镪至多亦
何补盈虚之数所以三代以前论财赋者皆以谷
粟为本所谓泉布不过权轻重取之于民所以九
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贡九赋用钱币为赋甚少所谓俸禄亦是颁田制
禄君卿大夫不过以采地为多寡亦未尝以钱布
为禄所以三代之人多地著不为末作盖缘钱之
用少如制禄既以田不以钱制赋又自以谷粟布
帛其间用钱甚少所以钱之权轻惟凶年饥荒所
以作币先儒谓金铜无凶年权时作此以通有无
以均多少而已所以三代之前论布泉者甚少到
得汉初有天下尚自有古意王公至佐吏以班职
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之高下所谓万石千石百石亦是以谷粟制禄不
过口算每人所纳百馀年尚未以钱布为重至武
帝有事四夷是时国用不足立告缗之法以括责
天下自此古意渐失钱币方重大抵三代以前惟
其以谷粟为本以泉布为权常不使权胜本所以
当时地利既尽浮游末作之徒少后世此制坏以
匹夫之家藏镪千万与公上争衡亦是古意浸失
故后世贡禹之徒欲全废此惟以谷帛为本此又
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却是见害惩艾矫枉过直之论大抵天下之事所
谓经权本末常相为用权不可胜经末不可胜本
若徒见一时游手末作之弊欲尽废之如此则得
其一不知其二后世如魏文帝当时天下尽不用
钱贡禹之论略已施行遂有湿榖薄绢之弊反以
天下有用之物为无用其意本要重榖帛反以轻
榖帛天下惟得中适平论最难方其重之太过一
切尽用及其废之太过一切尽不用二者皆不得
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中然三代以前更不得而考自汉至隋其泉布更
易虽不可知要知五铢之钱最为得中自汉至隋
屡更屡易惟五铢之法终不可易自唐至五代惟
武德时初铸开元钱最得其平自唐至五代惟开
元之法终不可易论者盖无不以此为当以此知
数千载前有五铢后有开元最可用何故论太重
有所谓直百当千之钱论太轻则有所谓榆荚三
铢之钱然而皆不得中惟五铢开元铢两之多寡
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鼓铸之精密相望不可易本朝初用开元为法其
钱皆可以久行自太宗以张齐贤为江南转运务
欲多铸钱自此变开元钱法钱虽多其精密俱不
及前代本朝张齐贤未变之前所谓太平钱尚自
可见齐贤既变法之后钱虽多然甚薄恶不可用
当时务要得多不思大体国家之所以设钱以权
轻重本末未尝取利论财计不精者但以铸钱所
入多为利殊不知权不归公上铸钱虽多利之小者
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权归公上利之大者南齐孔顗论铸钱不可以惜
铜爱工若不惜铜则铸钱无利若不得利则私铸
不敢起私铸不敢起则敛散归公上鼓铸权不下
分此其利之大者徒徇小利钱便薄恶如此奸民
务之皆可以为钱不出于公上利孔四散乃是以
小利失大利南齐孔顗之言乃是不可易之论或
者自缘钱薄恶后论者纷纷或是立法以禁恶钱
或是以钱为国赋条目不一皆是不揣其本而齐
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其末若是上之人不惜铜爱工使奸民无利乃是
国家之大利泉布之法总而论之如周如秦如汉
五铢如唐开元其规或可以为式此是钱之正若
一时之所铸如刘备铸大钱以足军市之财第五
琦铸乾元钱此是钱之权也如汉武帝以鹿皮为
币王莽以龟贝为币此是钱之蠹也或见财货之
多欲得废钱或见财货之少欲得放铸皆一时矫
枉之论不可通行者也若是权一时之宜如寇瑊
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之在蜀创置交子此一时举偏救弊之政亦非钱
布经久可行之制交子行之于蜀则可于他利害
大段不同何故蜀用铁钱其大者以二十五斤为
一千其中者以十三斤为一千行旅赍持不便故
当时之劵会生于铁钱不便缘轻重之推移不可
以挟持交子之法出于民之所自为托之于官所
以可行铁钱不便交子即便今则铜钱稍轻行旅
非不可挟持欲行楮币铜钱却便楮劵不便昔者
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之便今日之不便议者欲以楮币公行参之于蜀
之法自可以相依而行要非经久之制今日之所
以为楮劵又欲为铁钱其原在于钱少或销为铜
器或边鄙渗漏或藏于富室今则所论利害甚悉
财利之用在于贸易孔顗之论宜不惜铜爱工不
计多寡此最的当推本论之钱之为物饥不可食
寒不可衣至于百工之事皆资以为生不可缺者
若是地力既尽榖帛有馀山泽之藏咸得其利钱
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虽少不过钱重钱虽重彼此相权国家之利亦孔
顗之论要当寻古义识经权然后可也
水心叶氏曰钱之利害有数说古者因物权之以
钱后世因钱权之以物钱币之所起起于商贾通
行四方交至远近之制物不可以自行故以金钱
行之然三代之世用钱至少自秦汉以后浸多至
于今日非钱不行三代以前所以钱极少者当时
民有常业一家之用自榖米布帛蔬菜鱼肉皆因
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其力以自致计其待钱而具者无几止是商贾之
贸迁与朝廷所以权天下之物然后赖钱币之用
如李悝平籴法计民一岁用钱只一千以上是时
已为多矣盖三代时尚不及此土地所宜人力所
食非榖粟则布帛与夫民之所自致者皆无待于
金钱而民安本著业金钱亦为无用故用之至少
所用之数以岁计之亦是临时立法制其多少后
世不然百物皆由钱起故因钱制物布帛则有丈
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尺之数榖粟有斛斗之数其他凡世间饮食资生
之具皆从钱起铢两多少贵贱轻重皆由钱而制
上自朝廷之运用下自民间输贡州县委藏商贾
贸易皆主于钱故后世用钱百倍于前然而三代
不得不少后世不得不多何者三代各断其国以
自治一国之物自足以供一国之用非是天下通
行不可阙之物亦不至费心力以营之上又明立
禁戒不要使天下穷力远须故书曰惟土物爱厥
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心臧老子曰至治之极民甘其食美其服乐其俗
邻国相望鸡犬之声相闻民至老死不相往来其
无所用钱如此安得不少后世天下既为一国虽
有州县异名而无秦越不相知之患臂指如一天
下之民安得不交通于四方则商贾往来南北互
致又多于前世金钱安得不多古者以玉为服饰
以龟为宝以金银为币钱只处其一朝廷大用度
大赐予则是金尽用黄金既以玉为服饰玉是质
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重之物以之为饰过于金珠远矣汉世犹用金银
为币宣元以后金币始尽王莽欲复古制分三等
币后不复行至东汉以后黄金最少又缘佛老之
教盛行费为土木之饰故金银不复为币反皆以
为器用服玩之具玉自此亦益少服饰却用金银
故币始专用钱所以后世钱多此数者皆钱之所
由多用钱既多制度不一轻重大小厚薄皆随时
变易至唐以开元钱为准始得轻重之中古钱极
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轻今三代钱已无如汉五铢半两其在者尤轻薄
不可用盖古者以钱为下币为其轻易后世以钱
为重币则五铢半两之𩔖宜不可用然大重则不
可行所以开元为轻重之中唐铸此钱漫衍天下
至今犹多有之然唐世无钱尤甚宋朝则无时不
鼓铸以开元钱为准如太平天禧钱又过于开元
仁宗以前如太平钱最好自熙宁以后不甚佳国
初惟要钱好不计工费后世惟欲其富往往减工
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缩费所以钱稍恶若乾道绍兴钱又不及熙丰远
矣然而唐世所以恶钱多正以朝廷不禁民之自
铸要之利权当归于上岂可与民共之如刘秩之
论与贾谊相似当汉文帝欲以恭俭致升平谓天
下无用钱处故不复收其权柄使吴邓钱得布天
下吴王用之卒乱东南唐以开元天宝以后天下
苦于用兵朝廷急于兴利一向务多钱济急如
茶酒盐铁等末利既兴故自肃代以来渐渐以末
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利征天下反求钱于民间上下相征则虽私家用
度亦非钱不行天下之物隐没不见而通行于世
者惟钱耳夫古今之变世数之易物之轻重货之
贵贱其间迭往迭来不可逆知然钱货至神之物
无留藏积蓄之道惟通融流转方见其功用今世
富人既务藏钱而朝廷亦尽征天下钱入于王府
已入者不使之出乃立楮于外以待之不知钱以
通行天下为利钱虽积之甚多与他物何异人不
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究其本原但以钱为少只当用楮楮行而钱益少
故不惟物不可得而见而钱亦将不可得而见然
自古今之弊相续至于今日事极则变物变则反
必须更有作新之道但未知其法当如何变得其
决不可易者废交子然后可使所藏之钱复出若
夫富强之道在于物多物多则贱贱则钱贵钱贵
然后轻重可权交易可通今世钱至贱钱贱由乎
物少其变通之道非圣人不能也
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文献通考卷九
