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钦定四库全书
通典卷二十二
唐 京 兆 杜 佑 君 卿 纂
职官四
尚书上
尚书省
昔尧试舜于大麓领录天下事似其任也周之司会又
其职焉秦少府遣吏四人在殿中主𤼵书
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谓之尚书尚主也汉承秦置武帝游宴后庭始用宦者
主中书以司马迁为之中间罢其官以为中书之职成
帝建始四年罢中书宦者置尚书五人一人为仆射四
人分为四曹通掌图书秘记章奏及封奏宣示内外而
已其任犹轻后汉则为优重出纳王命敷奏万机盖政
令之所由宣选举之所由定罪赏之所由正斯文昌天
府众务渊薮内外所折衷远近所禀仰李固云陛下之
有尚书犹天之有北斗斗为天喉舌尚书为陛下喉舌
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斗斟酌元气运平四时尚书出纳王命赋政四海令
及左丞总领纲纪无所不统仆射及右丞分掌廪假钱
榖汉初尚书虽有曹名不以为
号灵帝以侍中梁鹄为选部尚书于是始见曹名总谓
尚书台亦谓中台
大事八座连名而有不合得建异议
二汉皆属少府
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魏置中书省有监令遂掌机
衡之任而尚书之权渐减矣晋以后所掌略同八座丞
郎初拜并集都省交礼迁职又解交本汉制也至于晋
宋唯八座解交丞郎不复解交也
宋曰尚书寺居建礼门内亦曰
尚书省亦谓之内台每八座以下入寺门
生随入者各有差不得杂以人士凡尚书官大罪则免
小罪遣出遣出者百日无代人听还本职
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其令及二仆射出行分道之制与中丞
同令仆各给威仪十八人自晋以后八座及
郎中多不奏事梁天监元年诏曰自礼闱陵替历兹永
久郎署备员无取职事糠秕文案贵尚虚闲空有趋墀
之名了无握兰之实曹郎可依昔奏事自是始奏事矣
又诏尚书中有疑事先于朝堂参议然后启闻旧尚书
官不以为赠唯朱异卒特赠右仆射武帝宠之故也
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自魏晋重中书之官居喉舌之任则尚书之职
稍以疏远至梁陈举国机要悉在中书献纳之任又归
门下而尚书但听命受事而已后魏天兴元年置八部
大人于皇城四方四维面置一人以拟八座谓之八国
各有属官分尚书三十六曹及诸外置令大夫主之
四年又复尚书三十六曹天赐元年复
罢尚书三十六曹别置武归脩勤二职分主省务
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至神麚元年始置仆射左右丞及诸曹尚书十
馀人各居别寺
北齐尚书省亦有录令仆射总理六
尚书事谓之都省亦谓之北省后济北王以太子监国
立大都督府与尚书省分理众事仍开府置佐
后周无尚书隋及大唐皆有其制略
同凡尚书省事无不总龙朔二年改尚书省为中台咸
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亨初复旧光宅元年改为文昌台垂拱元年又改为都
台通天初复旧长安三年又改为中台神龙初复为尚
书省都堂居中左右分司
都堂之东有吏部户部礼部三行每行四司左司统之
都堂之西有兵部刑部工部三行每行四司右司统之
凡二十四司分曹共理而天下之事尽矣
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左右仆射各一人左丞一人
右丞一人左右司郎中各
一人员外郎各一人尚书六人
侍郎九人郎中二十八人
员外郎二十九人
都事六人
录尚书
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汉武帝时左右曹诸吏分平尚书奏事知枢要者始领
尚书事张安世以车骑将军霍光以大将军王凤以大
司马师丹以左将军并领尚书事
后汉章帝以太傅赵熹太尉牟融并录尚书事尚书有
录名盖自熹融始亦西京领尚书之任犹唐虞大麓之
职也和帝时太尉邓彪为太傅录尚书事位在三公上
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汉制遂以为常每少帝立则置太傅录尚书事犹古冢
宰总已之义薨辄罢之
自魏晋以后亦公卿权重者为之职无不总
凡重号将军刺史皆得命曹授用唯不得
施陈及加节宋孝武孝建中不欲威权外假省录大明
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末复置此后或置或省齐世录尚书及尚书令并总领
尚书台二十曹为内台主行遇诸王以下皆禁驻号为
录公高帝崩遗诏以
褚彦回录尚书事江左以来无单为录者有司拟立优
策王俭议宜有策书乃从之
北齐录尚书一人位
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在令上掌与令同俱不纠察自隋而无
尚书令
殷汤制官有冢宰君薨则百官总已以听
于冢宰周之冢宰为天官掌邦之理六卿之职总属焉
于百官无所不主至秦置尚书令尚主也汉因之铜印
青绶武帝用宦者更为中书谒者令成帝去中书谒者
令官更以士人为尚书令
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后汉众务悉归尚书三公但受成事而已尚书令
主赞奏事总领纪纲无所不统与司𨽻校尉御史中丞
朝会皆专席而坐京师号曰三独坐故公为令仆射者
朝会不陛奏事天子封禅则尚书令奉玉牒检兼藏封
之礼
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魏晋印绶与汉同冠进
贤两梁纳言帻五时朝服佩水苍玉受拜则策命之以
在端右故也薨于朝堂发哀
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魏晋以下任总机衡事无大小咸归令仆
齐梁旧用左仆射美迁司空
梁陈并有之后魏北齐掌弹
纠见事与御史中丞更相廉察隋亦总领众务大唐尚
书令朝服鷩冕八旒七章三梁冠武德初太宗为秦王
时尝居之其后人臣莫敢当故自龙朔三年制废尚书
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令
仆射
仆射秦官汉因之自侍中尚书博士郎皆有之古者重
武官有主射以督课
军屯吏驺宰永巷宫人皆有取其领事之号
成帝建始元年
初置尚书五人以一人为仆射主封门掌授廪假钱榖
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后汉尚书仆射一人署
尚书事令不在则奏下众事印绶与令同
献帝建安四年以执金吾荣邵为左仆射卫臻为右仆
射侍者分置左右盖自此始
经魏至晋于江左省置无恒
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置二则为左右仆射或不两置但曰尚
书仆射
令阙则左为省主若
左右并阙则置尚书仆射以主左事置祠部尚书以掌
右事则尚书仆射祠部尚书不恒置矣
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宋尚书仆射胜右减左右居
二者之间仆射职为执法置二则为左右执
又与尚书分领诸曹兼掌弹举
齐左右仆射行则分道左仆射领
殿中主客二曹
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右仆射领祠部仪曹
黄案左仆射上署右仆射次署凡仆射掌朝轨尚书掌
献奏都丞任在弹违
齐梁旧制右仆
射迁左仆射左仆射美迁令其仆射处于中陈亦然后
魏二仆射左居上右居下
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北齐仆射职为执法置二
则为左右仆射皆与令同左纠弹而右不纠弹隋文帝
开皇三年诏左右仆射从二品左掌判吏部礼部兵部
三尚书御史纠不当者兼纠弹之右掌判都官度支工
部三尚书又知用度馀并依旧
大唐左右二仆射因前代本副尚书令自尚书令
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废阙二仆射则为宰相故太宗谓房玄龄杜如晦曰公
为仆射当洞开耳目访求才贤是为宰相弘益之道今
以决辞听讼不暇岂助朕求贤之意乃令尚书细务悉
委于两丞其冤滥大故当奏闻者则关于仆射及贞观
末除拜仆射必加同中书门下平章事及参知机务等
名方为宰相不然则否然为仆射者亦无不加焉至开
元以来则罕有加者初龙朔二年
改左右仆射为左右匡政咸亨元年复旧官品第四
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武太后改二仆射为文昌左
右相进阶为从三品寻复夲阶神龙初复为左右仆射
开元元年改为左右丞相
从二品统理众务举持纲目总判省事
御史纠不当者兼得弹之至天宝元年复旧议曰按
仆射秦官其名则微其职甚细东汉以后虽委任渐重
职司会府而非百察师长之职也又按丞相亦秦官秦
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氏每群臣上表皆云丞相臣某为首汉之宗臣萧何为
丞相汉仪丞相进天子御座为起在舆为下有疾法驾
至第问得戮二千石申屠嘉欲斩内史晁错是也霍光
受顾托之重当伊周之地废昌邑王上表太后丞相臣
敞为首大司马大将军臣光次之其尊崇如此中间尝
置左右丞相亦尝改为相国亦为大司徒大抵汉之丞
相是为三公于天下无所不统后汉亦以三公为宰相
则司徒夲西汉丞相也后或为丞相或为相国或为大
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丞相虽互为之名其实一也曹公司马师昭赵王伦王
敦王导刘义宣齐高帝梁武帝尔朱荣侯景陈武帝齐
献武隋文帝皆为之历代多非寻常人臣之职亦多为
赠官然自秦以降实居百寮之长今尚书令总领众务
举持纲目仆射贰之诚为崇重且非统国政宰天下之
任宜侍中中书令如直以尊崇则太师不然上公太尉
始可师长命百寮也龙朔中天宝初尝改侍中中书令
为左右相远协伊尹仲虺为左右相周公召公相成王
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为左右之义斯诚允当或为尚书令仆射录尚书之职
是官之师长按前代录尚书霍光张安世王凤赵熹牟
融邓彪张禹李固王导褚彦回齐明帝之徒或是丞相
或是三公或是大将军大司马兼之皆秉朝政犹古冢
宰百官总已实宰辅也其时别自有令仆今仆射虽尝
改为丞相名同而职异品秩又未崇极上有三师三公
尚书令七人岂得比前代丞相受任也其袭旧名无实
者若今刺史皆云使持节按前代使持节得戮二千石
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其王公以下封国皆南面臣人分茅建社其开府仪同
三司则礼数班秩皆如三公置府辟吏今并岂有其实
乎此例甚众不能遍举安有仆射因改丞相之名都无
丞相之实而为百寮师长也又与丞郎绝礼若不隔品
致敬则诸司长官与隔品寮属其可绝礼乎斯不然矣
○左右丞秦置尚书丞一人属少府汉因之至成帝建
始四年置丞四人及后汉光武始减其二唯置左右丞
佐令仆之事台中纪纲无所不总左丞主吏民章服及
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驺伯史右丞与仆射皆
掌授廪假钱榖又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏
左右丞阙以次夕郎补之
三岁为刺史汉御史中丞侍御史行复道中遇尚书及
丞郎避车执版揖丞郎坐车举手礼之车过远乃去尚
书言左丞敢告知如诏书律令郎见左右丞对揖无敬
称曰左右君丞郎见尚书执版揖称曰明时郎见令仆
执版拜朝贺对揖魏晋左右丞铜印青黑绶进贤一梁
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冠介帻绛朝服左丞主台内禁令寝庙祠祀朝仪礼制
选用置吏急假兼纠弹之事
右丞掌台内库藏庐舍凡诸器用之物及刑狱兵
器督录远道文书章表奏事宋因之而右丞亦主钱榖
皆
铜印黄绶齐左右丞寝庙郊祠吉庆瑞应灾异立作格
制诸案弹用除置吏补满除遣
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视
中书郎迁黄门郎左丞掌兵士百工补役死叛考代年
老疾病解遣其内外诸库藏榖帛刑刻创架争讼田地
船乘兵工死叛考剔讨捕差分百役兵器诸营署又领
州郡租布民户移徙州郡县并帖城邑人户割属刺史
二千石令长丞尉被收及免赠文武诸犯削官事白案
则右丞上署左丞次署黄案则左丞上署右丞次署诸
立格制及详谳大事郊庙朝廷仪体亦左丞上署右丞
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次署皆铜印黄绶一梁冠梁左丞掌台内分职仪禁令
报人章督录近道文书章表奏事纠诸不法凡诸尚书
文诣中书省者密事皆以契刀囊盛之封以丞相印
右丞掌台内藏及庐舍凡诸
器用之物录远道文书章表之事陈因之后魏北齐左
丞为上阶右丞为下阶北齐左丞掌吏部等十七曹
并纠弹见事
又主管辖台中违失并纠駮之
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右丞掌驾部等十一曹
亦管辖台中唯不弹纠馀悉与左同隋左右丞掌分尚
书诸司纠駮
大唐因隋制龙朔二年改为左右肃机
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咸亨元年复旧
左丞掌管辖诸司纠正省内勾吏部户部礼部等十
二司通判都省事右丞掌管兵部刑部工部等十二司
馀与左丞同○左右司郎中隋炀帝三年于尚书都省
初置左右司郎二人品同诸曹郎从五品掌都省之职
大唐贞观二年改为郎中龙朔二年改为左丞务咸亨
元年复旧令掌副左右丞所管诸司事省署抄目勘稽
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失知省内宿直判都省事若右司不在则左并行之左
司不在右亦如之○员外郎武太后永昌元年置与郎
中分掌曹务神龙元年省二年复置
历代尚书
秦尚书四人汉成帝初置尚书五人其一人为仆
射四人分为四曹常侍曹二千石曹
民曹客曹后又
置三公曹是为五曹后汉尚书五曹六人其三公
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曹尚书二人吏曹
二千石曹民曹客
曹两梁冠纳
言帻或说有六曹
魏有吏
部左民客曹五兵度支凡五尚书晋初有吏部三公客
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曹驾部屯田度支六曹太康有吏部殿中五兵田
曹度支左民为六曹尚书及渡江有吏部祠
部五兵左民度支五尚书
宋有吏部祠部度支左民
都官五兵六尚书齐梁与
宋同亦别有起部而
不常置也
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陈与梁同后魏初有殿中乐部
驾部南部北部五尚
书其后亦有吏部兵部都官度支七兵祠部民曹
等尚书又有金部库部虞曹仪曹右民宰官
都牧牧曹右曹太仓太官祈曹神都仪同曹
等尚书北齐有吏部殿中
祠部五兵都官度支六尚
书后周无尚书隋有吏礼兵刑户工六部尚书大唐尚
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书与隋同历代吏部尚书及侍郎
品秩悉高于诸曹○八座后汉以六曹尚书并令仆二
人谓之八座魏以五曹尚书二仆射一令为八座宋齐
八座与魏同隋以六尚书左右仆射及令
为八座大唐与隋同
历代郎官
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郎官谓之尚书郎汉置四人分掌尚书事一人主匈奴
单于营部一人主羌夷一人主吏民户口垦田一人主
财帛委输后汉尚书侍郎三十六人
主作文书草取孝廉年未五十先试笺奏选有吏能者
为之更直五日于建礼门内尚书郎初从三署诸台试
初上台称守尚书郎中满岁称尚书郎三岁称侍郎五
岁迁大县其迁为县令县令秩满自占县诏书赐钱三
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万与三台租钱馀官则否吏部典剧多超迁者郑弘为
仆射奏以台职任尊而赏薄人无乐者诸吏郎补二千
石自此始也八座受成事决于郎下笔为诏策出言为
诏命
其入直官供青缣白绫被或以锦緤为之
给帐帷茵褥通中枕太官供食物汤官供饼
饵及五熟果实之属五日一美食下天子一等给尚书
郎侍史一人女侍史二人皆选端正妖丽执香炉香囊
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护衣服奏事明光殿省省中皆以胡粉涂壁画古贤烈
女以丹朱漆地故谓之丹墀尚书郎口含鸡舌香以其
奏事答对欲使气息芬芳也奏事则与黄门侍郎对揖
黄门侍郎称已闻乃出丞郎月赐赤管大笔一双隃麋
墨一丸
魏自黄初改秘书为中书置通事郎掌诏草
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而尚书郎有二十三人
非复汉时
职任青龙二年尚书令陈矫奏置都官骑兵合凡二十
五郎每一郎缺白试诸孝廉能结文案者五人谨封奏
其姓名以补之
晋尚书郎选极清美号为大臣之副武帝时有三十四
曹
后又置运曹为三十五曹置郎中二十三人更相
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统摄
或为三十六曹
当五王之难其都官中骑三曹郎昼出督战夜还理事
东晋有十五曹
自过江之后官资小减
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桓玄僭位改都官郎为
贼曹宋高祖时有十九曹元嘉以后有二十曹郎三公
比部主法制度支主算都官主军事刑狱其馀曹所掌
各如其名
齐依元嘉制
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其拜吏部郎亦有表让之礼
梁加三曹为二十三
曹其郎中旧用员外郎正主簿正佐有才地
者为之迁通直郎天监三年复置侍郎视通直郎郎中
迁为之
陈有二十一曹后魏
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三十六曹至西魏十二年改为十二部
北齐有二十八曹
其
吏部三公各二人馀并一人凡三十郎中隋
初尚书有六曹二十四司凡领三十六侍郎
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分司官曹务直禁省如汉之制至开皇三
年二十四司又各置员外郎一人以司其曹之籍帐侍
郎阙则摄其曹事
炀帝即位
以尚书六曹各置侍郎一人以贰尚书之职
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改诸司侍
郎但曰郎又改吏部为选部郎礼部为仪曹郎
兵部为兵曹郎刑部为宪曹郎工部为起曹郎以异六
侍郎之名废诸司员外郎而每司增置一曹郎各为二
员都司置左右司郎中各一人品同诸曹郎掌都省之
职寻又每减一郎置承务郎一人同开皇员外郎之职
大唐改隋诸司郎为郎中每曹又复置员外郎武德六
年废六司侍郎贞观二年复旧今尚书省有左右司郎
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中各一人员外郎各一人分管尚书六曹事其诸曹诸
司郎中总三十人员外郎总三十一人通谓之郎官尤
重其选
其职任名数各列在六曹之后
历代都事主事令史
都事晋有尚书都令史八人秩二百石与左右丞总知
都台事宋齐八人梁五人谓之五都令史职与晋同旧
用人常轻武帝诏曰尚书五都职参政要非但总领众
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局亦乃方轨二丞顷虽求才未臻妙简可革用士流以
尽时彦乃以都令史视奉朝请
隋开皇初改都令史为都事置八人炀
帝分𨽻六尚书置六人领六曹事大唐因之○主事二
汉有之
后魏于尚书诸司置主事
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令史隋于诸省又各置主事令史员炀帝三年并去令
史之名但曰主事随曹闲剧而每十令史置一主事不
满十者亦一人杂用士人大唐并用
流外○令史汉官也后汉尚书令史十八人曹有三人
主书后增剧曹三人合二十一人皆选于兰台符节简
练有吏能者为之
其尚书郎初与令史皆主文簿其职一也郎缺以令史
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久次者补之光武始革用孝廉孝廉耻焉
旧制
尚书郎限满补县长令史补丞尉尚书令郑弘奏曰职
尊赏薄多无乐者请郎补千石令史为长帝从之
西晋令史朝晡诣都
座朝江左唯早朝而已又贾充为尚书令以目疾表置
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省事吏四人尚书置省事自此始也其品职与诸曹令
史同
晋宋兰台寺正书令史虽
行文书皆有品秩朱衣执板给书僮孔顗为御史中丞
坐鞭令史为有司所纠梁陈与
晋宋同后魏令史亦朱衣执笏然谓之流外勋品北齐
尚书郎判事正令史侧坐书令史过事令史皆平揖郎
无拜自隋以来令史之任文案烦屑渐为卑冗不参官
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品炀帝以四省三台皆曰令史
九寺五监诸卫府则皆曰府史于时令史得官者甚少
年限亦赊
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大唐武德中天下初定京师榖籴贵
远人不相愿仕流外始于诸州调佐史及朝集典充选
不获已而为之遂促年限优以叙次六七年有至本司
主事及上县尉者自此之后遂为官途总章中诏诸司
令史考满合选者限试一经时人嗟异著于谣颂
行台省
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行台省魏晋有之昔魏末晋文帝讨诸葛诞散骑常侍
裴秀尚书仆射陈泰黄门侍郎钟会等以行台从至晋
永嘉四年东海王越帅众许昌以行台自随是也
及后魏谓之尚书大行台别置官属
北
齐行台兼统民事自辛术始焉
其官置令
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仆射其尚书丞郎皆随时权制
隋谓之行台省有尚书令仆射各一人
主事四人有考功礼部膳部兵部
驾部库部刑部度支金部工部屯田
侍郎各一人每行台置食货农圃武器百工监副
各置丞录事等员
盖随其所管之道置于外州以行尚书事大唐初亦
置行台贞观以后废其后诸道各置采访等使每使有
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判官二人兼判尚书六行事亦行台之遗制
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通典卷二十二