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通典-唐-杜佑通典 卷十

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钦定四库全书
　通典卷十
　　唐　京　兆　杜　佑　君　卿　纂
　食货十
　　漕运(秦/)　(汉/)　(魏/)　(晋/)　(后魏/)　(隋/)　(大唐/)
管子曰粟行三百里则国无一年之积粟行四百里则
国无二年之积粟行五百里则众有饥色孙武曰千里
馈粮士有饥色食敌一钟当吾二十钟是言粟不可推
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移则籴之者无利粜之处受害(按禹贡百里赋纳总二/百里纳铚三百里纳秸)
(服四百里纳粟五百里米则物重而粗者为近赋/物䡖而精者为远赋若数千百里漕运其费百倍)○秦
欲攻匈奴运粮使天下飞刍挽粟(运载刍稿令疾至故/曰飞刍也挽粟谓引)
(车两也/音晚)起于黄腄(直瑞反/又音谁)琅琊负海之郡转输北河(黄/腄)
(二县并在东莱言自东莱及琅琊缘海诸郡皆令转输/至北河也黄即今黄县腄即今文登县并今东牟郡县)
(琅琊今高密琅琊郡地/北河今朔方之北河也)率三十钟而致一石(六斛四斗/为钟计其)
(道路所费凡用百九/十二斛乃得一石)○汉兴高皇帝时漕转山东之粟
以给中都官岁不过数十万石(谓京师/之官府)孝文时贾谊上
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疏曰天子都长安而以淮南东道为奉地弥道数千不
轻致输郡或乃越诸侯而远调均𤼵徵至无状也古者
天子之地方千里中之而为都输将繇使其远者不出
五百里而至公侯地百里中之而为都输将繇使远者
不出五十里而至输者不苦其繇繇者不伤其费故远
方人安及秦不能分人寸地欲自有之输将起海上而
来一钱之赋数十钱之费不轻而致也上之所得甚少
而人之苦甚多也帝不能用孝武建元中通西南夷作
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者数万人千里负担馈粮至十馀钟致一石其后东灭
朝鲜置沧海郡人徒之费拟西南夷又卫青击匈奴取
河南地(今朔方/之地)复兴十馀万人筑卫朔方转漕甚远自
山东咸被其劳元光中大司农郑当时言于帝曰异时
关东漕粟从渭中上度六月罢而渭水道九百馀里时
有难处引渭穿渠起长安傍南山下至河三百馀里径
易漕度可三月罢此损漕省卒天子以为然𤼵卒穿漕
渠以漕运大便利其后番系言漕从山东西岁百馀万
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石更底柱之险败亡甚多而烦费穿渠引汾溉皮氏汾
阴下引河溉汾阴蒲坂下(皮氏今绛郡龙门县汾阴蒲/坂今河东郡宝鼎河东二县)
度可得五千顷故尽河壖弃地(壖而缘反谓/缘河边地)度可得榖
二百万石以上榖从渭上与关中无异而底柱之东可
无复漕天子又以为然发卒作渠田数岁河移徙渠不
利田者不能偿种久之河东渠田废(语在田/制上篇)其后人有
上书欲通褒斜道(褒斜二水名褒水东流入于沔今汉/中郡褒城县斜水北流入渭今武功)
(县及扶/风郡)及漕事下御史大夫张汤汤问其事因言抵蜀
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从故道多坂回远今穿褒斜道少坂近四百里而褒水
通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上沔入褒褒
之绝水至斜间百馀里以车转从斜下渭如此汉中之
榖可致山东从沔无限便于底柱之漕且褒斜材木竹
箭之饶拟于巴蜀天子然之拜汤子卬为汉中守𤼵数
万人作褒斜道五百馀里道果便近而水多湍石不可
漕孝宣即位百姓安土岁数丰穰榖石五钱农人少利
时耿寿昌以善为算能商功利得幸于上(商度/也)五凤中
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奏言故事岁漕关东榖四百万斛以给京师用卒六万
人宜籴三辅弘农河东上党太原等郡榖(三辅今京兆/扶风冯翊郡)
(地弘农今陕郡地河东今河东绛郡平阳郡地上党/今高平上党乐平阳平燕城太原今太原西河郡地)足
供京师可以省关东漕卒过半天子从其计御史大夫
萧望之奏言寿昌欲近籴漕关内之榖筑仓理船费直
二万万馀(万万/亿也)有动众之功恐生旱气人被其灾寿昌
习于商功分铢之事其深计远虑诚未足任宜且如故
帝不听漕事果便○魏齐王正始四年司马宣王使邓
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艾行陈项以东至寿春(自今淮阳郡以/至于今寿春郡)艾以为田良水
少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通运漕
之道宣王从之乃开广漕渠东南有事兴众泛舟而下
达于江淮资食有储而无水害艾所建也(语在屯田篇/蜀相诸葛孔)
(明出军至祁山今扶风县始以木牛运其后又出斜谷/以流马运桉亮集督军庞力杜睿满元胡忠推意作一)
(脚木牛其法方腹曲头一脚四足头入领中舌着于腹/载多而行少宜住可大用不可小使特行者数十里群)
(行者二十里曲者为牛头双者为牛脚横者为牛领转/者为牛足覆者为牛背方者为牛腹垂者为牛舌曲者)
(为牛肋刻者为牛齿立者为牛角细者为牛鞅摄者为/鞦勒牛御双辕人行六尺牛行四步载一岁粮日行二)
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(十里而人不大劳牛不饮食流马法曰尺寸之数肋长/三尺五寸广三寸厚二寸二分左右同前轴孔分墨去)
(头四寸径中二寸前脚孔分墨去头四寸径中二寸前/脚孔分墨去前轴孔四寸五分长一寸五分广一寸前)
(扛孔去前脚孔分墨二寸七分孔长二寸广一寸后轴/孔去前扛孔分墨一尺五寸大小与前同后扛孔去脚)
(孔分墨二寸二分后扛孔分墨四寸五分前扛长一尺/八寸广二寸厚一寸五分后扛与等板方囊二杖板厚)
(八分长二尺七寸高一尺六寸五分广一尺六寸收板/受米二斛三斗从上扛孔去肋下七寸前后同上扛孔)
(去下扛孔分墨一尺三寸孔长一寸五分广七分八孔/同前后四脚广二寸厚一寸五分形制如象轩长四寸)
(径面四寸三分孔径中三脚扛长二尺/一寸广一寸五分厚一寸四分扛同前)○晋武帝太始
十年凿陜南山决河东注洛以通运漕(虽有此议/竟未成功)怀帝
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永嘉元年脩千金堨于许昌以通运(堨乌割/反拥也)成帝咸和
六年以海贼寇抄运漕不继𤼵王公以下千馀丁各运
米六斛穆帝时频有大军粮运不继制王公以下十三
户共借一人助度支运○后魏自徐扬内附之后(徐州/今彭)
(城扬州/今寿春)仍代经略江淮于是转运中州以实边镇百姓
疲于道路有司请于水运之次随便置仓乃于小平石
门白马津漳涯黑水济州陈郡大梁凡八所各立邸阁
每军国有须应机漕引自此费役微省时三门都将薛
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钦上言计京西水次汾华二州恒农河北河东平阳等
郡年常绵绢及赀麻皆折公物雇车牛送京道险人弊
费公损私略计华州一车官酬绢八疋三丈九尺别有
私人雇价布八十疋河东一车官酬绢五疋二丈别有
私人雇价布五十疋自馀州郡虽未练多少推之远近
应不减此今求车取雇绢三疋市材造船不劳采砍计
船一艘举十三车车取三疋合有三十九疋雇作手并
匠及船上杂具食直足以成船计一船剩绢七十八疋
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布七百八十疋又租车一乘官格二十斛成载私人雇
价远者五斗布一疋近者一石布一疋准其私费一车
有布远者八十疋近者四十疋造船一艘计举七百石
准其雇价应有千四百疋今取布三百疋造船一艘并
船上覆理杂事计一船有剩布千一百疋又其造船之
处皆须锯材人功并削船茹依功多少即给当州郡门
兵不假更召汾州有租庸调之处去汾不过百里华州
去河不满六十并令计程依旧酬价车送船所船之所
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运唯达㵢陂其陆路从㵢陂至仓门调一车雇绢一疋
租一车布五疋则于公私为便尚书度支郎中朱元旭
计称今校薛钦之说虽迹验未彰而指况甚善所云以
船代车是策之长者若以门兵造船便为阙彼防禦无
容全依宜令取雇车之物市材就作及仓库所须悉以
营办七月之始十月初旬令州郡纲典各受租调于所
在然后付之十车之中留车士四人佐其守护粟帛上
船之日随运至京将共监慎如有耗损同其陪徵河中
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缺失专归运司输京之时听其即纳不得杂合违失常
体必使量上数下谨其受入自馀一如其例计底柱之
难号为天险迅惊千里未易其功然既陈便利无容辄
抑若效充其说则附例酬庸如其不验徵填所损今始
开创不可县生减折且依请营立一年之后须知赢费
岁遣御史校其虚实脱有乖越别更量裁尚书崔林按
钦所列实允事宜郎中之计备尽公理但舟楫所通远
近必至苟利公私不宜止在前件昔人乃远通褒斜利
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关中之漕南达交广以增京洛之饶况乃漳洹夷路(洹/音)
(桓/)河济平流而不均彼省烦同兹巨益请诸通水之处
皆宜率同此式纵复五百三百里车运水次校计利饶
犹为不少其钦所列州郡如请兴造东路诸州皆先通
水运今年租调悉用舟楫若船数有缺且赁假充事比
之僦车交代息耗其先未通流宜遣检行闲月修葺使
理有可通必无壅滞如此则发召匪多为益实广一尔
暂劳久安永逸诏从之而未能尽行也孝文太和七年
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薄骨律镇将刁雍上表曰奉诏高平安定统万(薄骨律/镇今灵)
(武郡高平今平凉郡安定/即今郡统万今朔方郡也)及臣所守四镇出车五千乘
运屯榖五十万斛付沃野镇以供军粮臣镇去沃野八
百里道多深沙䡖车往来犹以为难设令载榖二十石
每至深沙必致滞陷又榖在河西转至沃野越渡大河
计车五千乘运十万斛百馀日乃得一返大废生人耕
垦之业车牛艰阻难可全至一岁不过三运五十万斛
乃经三年臣闻郑白之渠远引淮海之粟溯流数千周
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年乃得一至犹称国有储粮人用安乐求于□□山(在/今)
(平凉郡高平县今笄头山语/讹亦曰汧屯山即□□山)河水之次造船二百艘二
船为一舫一船胜二千斛一舫十人计须千人臣镇内
之兵率皆习水一运二十万斛方舟顺流五日而至自
沃野牵上十日还到合六十日得一返从三月至九月
三返运送六十万斛计用人工䡖于车运十倍有馀不
费牛力又不废田诏曰知欲造船运榖一冬即大省人
力既不费牛又不废田甚善非但一运自可永以为式
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○隋文帝开皇三年以京师仓廪尚虚议为水旱之备
诏于蒲陕虢熊伊洛郑怀汾卫汴许汝等水次十三州
(熊州今福昌县伊州今陆浑县/汾州今绛郡垣县馀并今郡)置募运米丁又于卫州
置黎阳仓陕州置常平仓华州置广通仓(卫陕华/并今郡)转相
灌注漕关东及汾晋之粟以给京师又遣仓部侍郎韦
瓒向蒲陕以东募人能于洛阳运米四十石经底柱之
险达于常平者免其征戍其后以渭水多沙流有深浅
漕者苦之四年诏宇文恺率水工凿渠引渭水自大兴
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城(即今西/京城也)东至潼关三百馀里名曰广通渠转运通利
关内赖之炀帝大业元年𤼵河南诸郡男女百馀万开
通济渠自西苑引榖洛水达于河又引河通于淮海自
是天下利于转输四年又发河北诸郡百馀万众开永
济渠引沁水南达于河北通涿郡(今范阳郡/涿竹角反)自是丁男
不供始以妇人从役五年于西域之地置西海鄯善且
末等郡(逐吐谷浑得其地并在今酒泉张掖晋昌郡/之北今悉为北狄之地鄯音善且子馀反)谪
天下罪人配为戍卒大开屯田发四方诸郡运粮以给
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之七年冬大会涿郡分江淮南兵配骁卫大将军来护
儿别以舟师济沧海舳舻数百里并载军粮期与大兵
会于平壤(高丽/所都)○大唐咸亨三年于岐州陈仓县东南
开渠引渭水入升原渠通船筏至京故城(筏音伐京故/城即长安城)
(汉惠帝所筑在今大/兴城之西北苑中)开元十八年玄宗问朝集使利害
之事宣州刺史裴耀卿上便宜曰江南户口稍广仓库
所资唯出租庸更无征防缘水陆遥远转运艰辛功力
虽劳仓储不益窃见每州所送租及庸调等本州正月
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二月上道至扬州入斗门即逢水浅已有阻碍须停留
一月以上三月四月后始渡淮入汴多属汴河乾浅又
船运停留至六月七月后始至河口即逢黄河水涨不
得入河又须停一两月待河水小始得上河入洛即漕
路乾浅船艘隘闹般载停滞备极艰辛计从江南至东
都停滞日多得行日少粮食既皆不足折欠因此而生
又江南百姓不习河水皆转雇河师水手更为损费伏
见国家旧法往代成规择制便宜以垂长久河口元置
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武牢仓江南船不入黄河即于仓内便贮巩县置洛口
仓船从黄河不入洛水即于仓内安置爰及河阳仓柏
崖仓太原仓永丰仓渭南仓节级取便例皆如此水通
则随近运转不通则且纳在仓不滞远船不忧欠耗比
于旷年长运利便一倍有馀今若且置武牢洛口等仓
江南船至河口即却还本州更得其船充运并取所减
脚钱更运江淮变造义仓每年剩得一二百万石即数
年之外仓廪转加其江淮义仓多为下湿不堪久贮若
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无般运三两年色变即给贷费散公私无益疏奏不省
至二十一年耀卿为京兆尹京师雨水害稼榖价踊贵
耀卿奏曰伏以陛下仁圣至深忧勤庶务小有饥乏降
诏哀矜躬亲支计救其危急今既大驾东巡百司扈从
诸州及三辅先有所贮且随见在𤼵重臣分道赈给计
可支一二年从东都广漕运以实关辅待稍充实车驾
西还即事无不济臣以国家帝业本在京师万国朝宗
百代不易之所但为秦中地狭收粟不多傥遇水旱便
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即匮乏往者贞观永徽之际禄廪数少每年转运不过
一二十万石所用便足以此车驾久得安居今升平日
久国用渐广每年陕洛漕运数倍于前支犹不给陛下
数幸东都以就贮积为国大计不惮劬劳皆为忧人而
行岂是故欲来往若能更广陕运支入京仓廪常有二
三年粮即无忧水旱今日天下输丁约有四百万人每
丁支出钱百文充陕洛运脚五十文充营窖等用贮纳
司农及河南府陕州以充其费租米则各随远近任自
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出脚送纳东都至陕河路艰险既用陆脚无由广致若
能开通河漕变陆为水则所支有馀动盈万计且江南
租船所在候水始敢进𤼵吴人不便河漕由是所在停
留日月既淹遂生隐盗臣请于河口置一仓纳江南租
米便令江南船回其从河口即分入河洛官自雇船载
运河运者至三门之东置一仓既属水险即于河岸傍
山车运十数里至三门之西又置一仓每运置仓即般
下贮纳水通即运水细便止渐至太原仓溯河入渭更
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无停留所省巨万臣常任济定冀等三州刺史询访故
事前汉都关内年月稍久及隋亦在京师缘河皆有旧
仓所以国用常赡若依此行用利便实深上大悦寻以耀卿
为黄门侍郎同中书门下平章事敕郑州刺史崔希逸及
河南少尹萧炅自江淮至京以来检古仓节级贮纳仍
以耀卿为都转运使于是始置河阴县及河阴仓河清
县置柏崖仓三门东置集津仓三门西置三门仓开三
门北山十八里陆行以避湍险自江淮西北溯鸿沟悉
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纳河阴仓自河阴候水涨涸漕送含嘉仓又取晓习河
水者递送纳于太原仓所谓北运也自太原仓浮渭以
实关中凡三年运七百万石省脚三十万贯耀卿罢相
后缘边运险涩颇有欺隐议者又言其不便事又停废
二十七年河南采访使汴州刺史齐浣以江淮漕运经
淮水波涛有沈损遂开广济渠下流自泗州虹县至楚
州淮阴县北十八里合于淮不踰时毕功既而以水流
浚急行旅艰险旋即停废却由旧河二十九年陕州刺
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史李齐物避三门河路急峻于其北凿石渠通运船为
漫流河泥旋填淤塞不可漕而止天宝三年左常侍兼
陕州刺史韦坚开漕河自苑西引渭水因古渠至华阴
入渭引永丰仓及三门仓米以给京师名曰广运潭以
坚为天下转运使(灞浐二水会于漕渠每忧大雨/辄皆填淤大历之后渐不通舟)天宝
中每岁水陆运米二百五十万石入关(旧于河南路运/至陕郡太原仓)
(又运至永丰仓及京太仓开元初河南尹李杰始为陆/运使从含嘉仓至太原仓置八递场相去每长四十里)
(每岁冬初起运八十万石后至一百万石每递用车八/百乘分为前后交两月而毕其后渐加至天宝七年运)
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(二百五十万石每递用车千八百乘自九月至正月毕/天宝九年九月河南尹裴迥以递重恐伤牛于是以递)
(场为交场两递简择近水处为宿场分官押之兼/防其盗窃大历后水陆运每岁四十万石入关)
　　盐铁(周唐汉/大)　(后汉/)　(陈/)　(后魏/)　(后周/)　(隋/)
管子曰海王之国(海王者言以负海之利/而王其业王音于况反)谨正盐筴(正/税)
(也音/征)十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大
男食盐五升少半(少半犹/劣薄也)大女食盐三升少半吾子食
盐二升少半(吾子谓小/男小女也)此其大历也(历/数)盐百升而釜(盐/十)
(二两七铢一黍十分之一为升当米六合四勺也百升/之盐七十六斤十二两十九铢二累为釜当米六斗四)
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(升/)今盐之重升加分强釜五十也(分强半强也今使盐/官税其盐之重每一)
(斗加半合为强而取之则一/釜之盐得五十合而谓之强)升加一强釜百也升加二
强釜二百也钟二千(十釜之盐七百六十八斤/为钟当米六斛四斗是)十钟二
万百钟二十万千钟二百万万乘之国人数开口千万
也(举其大数而言之也开口/谓大男大女之所食盐也)禺筴之商日二百万(禺读/为偶)
(偶对也商计也对其大男大女食盐者之口数而/立筴以计所税之盐一日计二百万合为二百钟)十日
二千万一月六千万万乘之国正九百万也(万乘之国大/男大女食盐)
(者千万人而税之盐一日二百钟十日二千钟一月六/千钟也今又施其税数以千万人如九百万人之数则)
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(所税之盐一日百八十钟十日/千八百钟一月五千四百钟)月人三十钱之籍为钱
三千万(又变其五千四百钟之盐而籍其钱计一月每/人籍钱三十凡千万人为钱三万万矣以此)
(籍之数而比其常籍当/一国而有三千万人矣)今吾非籍之诸君吾子而有二
国之籍者六千万(诸君谓老男老女也六十以上为老/男五十以上为老女也既不籍于老)
(男老女又不籍于少男少女乃能以千万人而当三千/万人者盖盐官之利耳盐官之利既然则铁官之利可)
(知也盐官之利当一国而三千万人铁官之利当一国/而三千万人焉故能有二国之籍者六千万人耳其常)
(籍入之数/犹在此外)使君施令曰吾将籍于诸君吾子则必嚣号
令天给之盐筴则百倍归于上人无以避此者数也今
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铁官之数曰一女必有一针一刀若其事立(若犹/然后)耕者
必有一耒一耜一铫若其事立(大锄谓之/铫羊昭反)行服连(辇名/所以)
(载作器/人挽者)轺(羊昭/反)輂(居玉/反)者(大车/驾马)必有一斤一锯一锥一
凿若其事立不尔而成事者天下无有今针之重加一
也三十针一人之籍(针之重每十分加一分为强而取/之则一女之籍得三十针也矣)
刀之重加六五六三十五刀一人之籍也(刀之重每十/分加六分以)
(为强而取之五六为三十/也则一女之籍得五刀)耜铁之重加七三耜铁一人
之籍也(耜铁之重每十分加七分以为强/而取之则一农之籍得三耜铁也)其馀䡖重皆
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准此而行(其器弥重/其加弥多)然则举臂胜(音/升)事无不服籍者桓
公曰然则国无山海不王乎管子曰因人之山海假之
名有海之国(虽无海而假名有海则/亦虽无山而假名有山)售盐于吾国(彼国/有盐)
(而籴于吾/国为售耳)釜十五吾受而官出之以百(受取也假令彼/盐平价釜当十)
(钱者吾又加五钱而取之所以来之也既得彼/盐则令吾国盐官又出而粜之釜以百钱也)我未与
其本事也(与用也本/事本盐也)受人之事以重相推(以重相推谓/加五钱之类)
(也推犹/度也)此人用之数也(彼人所有而/皆为我用也)又曰齐有渠展之
盐(渠展齐地泲水所流入海之处/可煮盐之所也故曰渠展之盐)请君伐菹薪(草枯曰/菹采居)
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(反/)煮水为盐(煮海/水)正(音/征)而积之十月始正至于正月成
三万钟下令曰孟春既至农事且起大夫无得缮冢墓
理宫室立台榭筑墙垣北海之众无得聚庸(庸功/也)而煮
盐(北海之众谓北海煮盐之人本意禁人煮盐下令托/以农事虑有妨夺先自大夫起欲人不知其机斯为)
(权/术)此则坐长十倍以令粜之梁赵宋卫濮阳彼尽馈食
之国(本国自无盐/远馈而食)无盐则肿守圉之国(圉与禦同/古通用)用盐
独甚桓公乃使粜之得成金万斤○汉孝武中年大兴
征伐财用匮竭于是大农上盐铁丞孔仅东郭咸阳言
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山海天地之藏皆宜属少府陛下弗私以属大农佐赋
愿募民自给费因官器作煮盐官与牢盆(牢价直也今/世人言雇手)
(牢牢盆煮/盐盆也)浮食奇民欲擅管山海之货(若人执仓/库之管籥)以致
富羡(羡饶/也)役利细民其沮事之议(沮才/据反)不可胜听敢私
铸铁器煮盐者釱左趾(釱音徒计/反足钳也)没其器物郡不出铁
者置小铁官(铸故/铁)使属在所县使仅咸阳乘传举行天
下盐铁(举皆也普天/之下皆行之)作官府(主煮铸/及出纳)除故盐铁家富者
为吏吏益多贾人矣卜式为御史大夫(元鼎/六年)见郡国多
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不便县官作铁器苦恶(谓作铁器民/患苦其不好)价贵或强令民买
之而船有算商者少物贵乃因孔仅言船算事上不说
又董仲舒说上曰今盐铁之利二十倍于古人必病之
孝昭元始六年令郡国举贤良文学之士问以民所疾
苦教化之要皆对曰愿罢盐铁酒𣙜均输官无与天下
争利示以俭节然后教化可兴御史大夫桑弘羊难(诘/难)
(议者/之言)以为此国家大业所以制四夷安边足用之本往
者豪强之家得管山海之利采石鼓铸煮盐一家聚或
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至千馀人大抵尽流放之人远去乡里弃坟墓依倚夫
家相聚深山穷泽之中成奸伪之业家人有宝器尚犹
柙而藏之况天地之山海乎夫权利之处必在山泽非
豪人不能通其利异时盐铁未笼布衣有朐邴人君有
吴王专山泽之饶薄赋其人赡穷乏以成私威积而逆
节之心作今纵人于权利罢盐铁以资强暴遂其贪心
众邪群聚私门成党则强禦日以不制而并兼之徒奸
形成矣盐铁之利佐百姓之急奉军旅之费不可废也
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文学曰人庶藏于家诸侯藏于国天子藏于海内是以
王者不蓄下藏于人远浮利务民之义义礼立则人化
上若是虽汤武生存于代无所容其虑工商之事欧冶
之任何奸之能成三桓专鲁六卿分晋不以盐冶故权
利深者不在山海在朝廷一家害百姓在萧墙不在胊
邴大夫曰山海有禁而人不倾贵贱有平而人不疑县
官设衡立准而人得其所虽使五尺童子适市莫之能
欺今罢之则豪人擅其用而专其利也文学曰山海者
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财用之宝路铁器者农夫之死士死士用则仇雠灭田
野辟而五榖熟宝路开则百姓赡而人用给人用给则
富国而教之以礼教之以礼则行道有让而人怀敦朴
以相接而莫相利也夫秦楚燕齐士力不同刚柔异气
巨小之用倨勾之宜党殊俗异各有所便县官笼而一
之则铁器失其宜而农人失其便器用不便则农夫罢
于野而草莱不辟草莱不辟则人困乏也大夫曰昔商
君理秦也设百倍之利收山泽之税国富人彊蓄积有
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馀是以征伐敌国攘地斥境不赋百姓军师以赡故利
用不竭而人不知地尽西河而人不苦今盐铁之利所
以佐百姓之急奉军旅之费务于积蓄以备乏绝所给
甚众有益于用无害于人文学曰昔文帝之时无盐铁
之利而人富当今有之而百姓困乏未见利之所利而
见其所害且利非从天来不由地出一取于人间而谓
之百倍此计之失者也夫李梅实多者来年为之衰新
榖熟旧榖为之亏自天地不能满盈而况于人乎故利
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于彼者必耗于此犹阴阳之不并昼夜之代长短也商
鞅峭(七叫/反)法长利秦人不聊生相与哭孝公其后秦日
以危利蓄而怨积地广而祸搆恶在利用不竭乎于是
丞相奏曰贤良文学不明县官事猥以盐铁为不便宜
罢郡国𣙜酤关内铁官诏曰可于是利复流下庶人休
息孝元时尝罢盐铁官三年而复之○后汉明帝时尚
书张林上言盐铁食之急者虽贵人不得不须官可自
鬻献帝建安初关中百姓流入荆州者十馀万家(荆州/今襄)
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(阳/南)及闻本土安宁皆企愿思归而无以自业于是卫觊
议以为盐者国之大宝自丧乱以来放散今宜依旧置
使者监卖以其直益市犁牛百姓归者以供给之劝耕
积粟以丰殖关中远者闻之必多还境魏武于是遣谒
者仆射监盐官移司𨽻校尉居弘农流人果还关中丰
实○陈文帝天嘉二年太子中庶子虞荔御史中丞孔
奂以国用不足奏立煮海盐税从之○后魏宣武时河
东郡有盐池旧立官司以收税利先是罢之而人有富
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彊者专擅其用贫弱者不得资益延兴末复立监司量
其贵贱节其赋入公私兼利孝明即位复罢其禁与百
姓共之自后豪贵之家复乘势占夺近池之人又辄障
吝神龟初太师高阳王雍太傅清和王怿等奏请依先
朝禁之为便于是复置监官以监检焉其后更罢更立
至于永熙自迁邺后于沧瀛幽青四州之境傍海煮盐
沧州置灶一千四百八十四瀛州置灶四百五十二幽
州置灶百八十青州置灶五百四十六又于邯郸置灶
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四计终岁合收盐二十万九千七百八斛四斗军国所
资得以周赡矣○后周文帝霸政之初置掌盐之政令
一曰散盐煮海以成之二曰监盐引池以化之三曰形
盐掘地以出之四曰饴盐于戎以取之凡监盐每池为
之禁百姓取之皆税焉○隋开皇三年通盐池盐井并
与百姓共之○大唐开元元年十二月左拾遗刘彤论
上盐铁表曰臣闻汉孝武之时外讨戎夷内兴宫室殚
费之甚十倍当今然而古费多而货有馀今用少而财
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不足者何也岂非古取山泽而今取贫人哉取山泽则
公利厚而人归于农取贫人则公利薄而人去其业故
先王作法也山海有官虞衡有职䡖重有术禁发有时
一则专农二则饶国夫煮海为盐采山铸金伐木为室
丰馀之辈也寒而无衣饥而无食佣赁自资者穷苦之
流也若能收山海厚利夺丰馀之人宽调敛重徭免穷
苦之子所谓损有馀而益不足帝王之道可不谓然乎
臣愿陛下诏盐铁伐木等官各收其利贸迁于人则不
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及数年府有馀储矣然后下宽大之令蠲穷独之徭可
以惠群生可以柔荒服虽戎狄未服尧汤水旱无足虞
也玄宗令宰臣议其可否咸以盐铁之利甚益国用遂
令将作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞与
诸道按察使检责海内盐铁之课二十五年仓部格蒲
州盐池令州司监当租分与有力之家营种之课收盐
每年上中下畦通融收一万石仍差官人检校若陂渠
穿穴所须功力先以营种之家人丁充若破坏过多量
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力不齐者听役随近人夫又屯田格幽州盐屯每屯配
丁五十人一年收率满二千八百石以上准营田第二
等二千四百石以上准第三等二千石以上准第囚等
大同横野军盐屯配兵五十人每屯一年收率千五百
石以上准第二等千二百石以上准第三等九百石准
第四等又成州长道县盐井一所并节级有赏罚蜀道
陵绵等十州盐井总九十所每年课盐都当钱八千五
十八贯(陵州盐井一所课都当二千六十一贯绵州井/四所都当钱二百九十二贯资州井二十八所)
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(都当钱一千八十三贯泸州井五所都当钱一千八百/五十贯荣州井十三所都当钱四百贯梓州都当钱七)
(百一十十贯遂州四百一十五贯阆州一/千七百贯普州二百七贯果州二十六贯)若闰月共计
加一月课随月徵纳任以钱粮兼纳其银两别常以二
百价为估其课依都数纳官欠即均徵灶户(自兵兴上/元以后天)
(下出盐各置盐司节级权利/每岁所入九百馀万贯文)
　
　
　通典卷十