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通典-唐-杜佑通典 卷四

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钦定四库全书
　通典卷四
　　唐　京　兆　杜　佑　君　卿　纂
　食货四
　　赋税上(唐/)　(殷/)　(周/)　(秦/)　(汉/)　(魏/)　(晋/)　(宋/)
古之有天下者未尝直取之于人其所以制赋税者谓
公田什之一及工商衡虞之入税以供郊庙社稷天子
奉养百官禄食也赋以给车马兵甲士徒赐予也言人
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君唯于田及山泽可以制财贿耳其工商虽有技巧之
作行贩之利是皆浮食不敦其本盖欲抑损之义也古
者宅不毛有里布地不耕有屋粟人无职事出夫家之
征言宅不毛者出一里二十五家之布田不耕者出三
家之税粟人虽有閒无职事犹出夫税家税夫税者谓
田亩之税家税者谓出士徒车辇给徭役也盖皆罚其
惰务令归农是故历代至今犹计田取租税古者人君
上岁役不过三日是故历代至今虽加至二十日数倍
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多古制犹以庸为名既免其役日收庸绢三尺共当六
丈更调二丈则每丁壮当两疋矣夫调者犹存古井田
调发兵车名耳此岂直敛人之财者乎什一者天下之
正中多乎则大桀小桀寡乎则大貊小貊故什一行而
颂声作二不足而硕鼠兴古之圣王以义为利不以利
为利宁积于人无藏府库百姓不足君孰与足是故钜
桥盈而殷丧成皋溢而秦亡记曰人散则财聚财散则
人聚此之谓也汉武攘四夷平百越边用益广杼轴其
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空于是置平粜立均输起漕运兴盐铁开鬻爵设𣙜酤
收算缗纳杂税更造钱币蕃货长财虽经费获济而下
无聊矣夫文繁则质衰末盈则本亏反散淳朴之风导
成贪叨之行是以恶其启端也贤良文学辩论甚详然
处升平之代是古则理高居多务之时非今则事阙一
臧一否故悉存焉○陶唐制冀州厥赋唯上上错(孔安/国曰)
(赋谓土地所生以供天子上/上第一错杂出第二之赋)兖州厥赋贞(贞正也州第/九赋正与九)
(相/同)厥贡漆丝厥篚织文(地宜漆林又宜桑蚕织文/锦绮之属盛之筐篚而贡)青州
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厥赋中上(第/四)厥贡盐絺海物惟错(絺细葛错/杂非一种)岱畎丝枲
铅松怪石(畎谷也怪异好石似玉者岱/山之谷出此五物皆贡之)厥篚檿丝(檿桑/蚕丝)
(中琴瑟弦/檿于敛反)徐州厥赋中中(第/五)厥贡惟土五色(王者封五/色土为社)
(建诸侯则各割其方色土与之使立社焘以/黄土苴以白茅茅取其洁黄取王者覆四方)泗滨浮磬
淮夷蠙珠暨鱼(泗水涯水中见石可以为磬蠙珠/珠名淮夷二水出蠙珠及美鱼)厥篚
玄纤缟(玄黑缯缟白缯纤细也/纤在中明二物皆细)扬州厥赋下上上错(赋/第)
(七杂出/第六)厥贡惟金三品(金银/铜)瑶琨筱簜(瑶琨皆美玉筱/竹箭簜大竹)
齿革羽毛惟木(齿象牙革犀皮羽鸟羽/毛旄牛尾木楩梓豫章)厥篚织贝(织细/纻贝)
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(水/物)厥包橘柚锡贡(小曰橘大曰柚其所包裹/而致者锡命乃贡言不常)荆州厥赋
上下(第/三)厥贡羽毛齿革惟金三品杶干栝柏(干柘也柏/叶松身曰)
(栝/)砺砥砮丹(砥细于砺皆磨石也/砮石中矢镞丹朱类)惟箘簬楛三邦底贡
厥名(箘簬美竹楛中矢干三物皆出云梦之/泽近泽三国常致贡之其名天下称善)包(橘/柚)匦菁
茅(匦匣也菁以为/菹茅以缩酒)厥篚玄纁玑组(此州染玄纁色善故/贡之玑珠类组绶类)
九江纳锡大龟(尺二寸曰大龟出九江水/中龟不常用锡命而纳之)豫州厥赋错
上中(赋第二又/杂出第一)厥贡漆枲絺纻厥篚纤纩(纩细/绵)锡贡磬
错(治玉石曰/错治磬错)梁州厥赋下中三错(赋第八杂出第/七第九三等也)厥贡
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璆铁银镂砮磬(璆玉名镂/刚铁也)熊罴狐狸织皮(贡四兽之/皮织金罽)雍
州厥赋中下(第/六)厥贡惟球琳琅玕(球琳皆玉名/琅玕石似珠)禹定九
州量远近制五服任土作贡分田定税十一而赋万国
以康故天子之国内五百里甸服(为天子/服甸田)百里赋纳总
(禾槁曰总/供饲马)二百里纳铚(铚刈谓/禾穗)三百里纳秸服(秸槁也/服槁役)
四百里粟五百里米(所纳精者/少粗者多)其外五百里曰侯服(侯/候)
(也斥候/而服事)百里采(供王事/不主一)二百里男邦(男任/也)三百里诸侯
(同为王/者斥候)又其外五百里曰绥服(服王者/政教)三百里揆文教
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(度王者文/教而行之)二百里奋武卫(奋武卫天子/所以安也)又其外五百里
曰要服(要束以/文教)三百里夷(守平常/之教)二百里蔡(蔡法也法/三百里而)
(差/简)又其外五百里曰荒服(言荒又/简略)三百里蛮(以文德蛮/来之不制)
(以/法)二百里流(流移也言政教随其俗尧命禹理水因别/九州遂定贡赋虞舜之化及夏禹革命不)
(闻改作/盖因也)○殷以天子之地百里之内以供官千里之内
曰甸以为御千里之外曰流设方伯以为属公田藉而
不税(税均/取也)七十而助(助者藉也借/力理公田也)是以其求也寡其供
也易降及辛纣暴虐厚赋以实鹿台大敛以积钜桥○
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周武王既诛纣发其财散其粟反其失而人安于是分
九畿方千里曰王畿其外曰侯畿(亦曰/服)其贡祀物又外
曰甸畿其贡嫔物(任嫔以女/事贡布帛)又外曰男畿其贡器物(任/土)
(以饬/材事)又外曰采畿其贡服物(絺纩/也)又外曰卫畿其贡财
物(龟贝/之具)又外曰蛮畿又外曰夷畿要服也其贡货物(丝/枲)
又外曰镇畿又外曰藩畿(藩限也自侯甸男采卫蛮夷/镇藩各相去五百里为限其)
(来朝之岁具/礼朝觐篇也)此荒服也(具职官/封建篇)谓之蕃国世一见各以
其所贵宝为贽司徒职以岁时登其夫家之众寡辨其
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可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有
五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者
疾者皆舍以岁时入其书(郑玄曰登成也定也国中城/郭中也郑司农云征之者给)
(公上事也舍者谓有复除舍不收役事也贵者谓若今/宗室及关内侯皆复也服公事者谓若今吏有复除也)
(老者谓若今八十九十复羡卒也疾者谓若今/癃不可事者复之玄谓入其书者言于大司徒)凡任地
国宅无征园廛二十而一近郊十一远郊二十而三甸
稍县都皆无过十二唯其漆林之征二十而五(征税也/言征者)
(以供国政也任地谓任土地以起税赋也国宅凡官所/有宫室吏所治者也周税轻近而重远近者多役也园)
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(廛亦轻之者廛/无谷园少利也)凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋
粟凡民无职事者出夫家之征(宅不毛者谓不树桑麻/也罚以一里二十五家)
(之泉空田者罚以三家之税粟以供吉凶二服及丧器/也民虽有閒无职事者犹出夫税家税也夫税者百家)
(之税家税者出士/徒车辇给徭役)国中及四郊之人民六畜之数以任
其力待其政令以时徵其赋(自廛里至远郊也掌六畜/数者农事之夲也赋谓九)
(赋及/九贡)凡任民任农以耕事贡九谷任圃以树事贡草木
任工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜
事贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任
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虞以泽事贡其物(贡草木谓葵/韭果蓏之属)凡庶民不畜者祭无牲
不耕者祭无盛不树者无椁不蚕者衣不帛不绩者丧
不缞(掌罚其家事也盛黍稷也椁周棺也不帛不得/衣帛也不缞丧不得衣缞也皆所以耻不勉也)又
因其比邻以五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅
五旅为师五师为军以起军旅以作田役夫役人岁不
过三日任其土所以纪地宜也分五服设九畿所以别
远近也五人为伍所以知众寡也因井庐以定赋税税
谓公田什一及工商衡虞之入也(赋谓计口𤼵财税谓/收其田租也什一谓)
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(什取其一也工商衡虞虽不垦殖亦取其税者工/有伎巧之作商有兴贩之利衡虞取山泽之财产)赋谓
供车马兵甲士徒之役充实府库赐予之用税给郊社
宗庙百神之祀天子奉养百官禄食庶事之费皆因其
所工不求其所拙农人纳其穫工女效其织是以黔首
安本而易赡下足而上有馀也○鲁宣公十五年初税
亩公羊传曰初者何始也税亩者何履亩而税也(宣公/无恩)
(信于民民不肯尽力于公田故履/践按行择其善亩谷最好者取之)初税亩何以书讥何
讥尔讥始履亩而税也何讥乎始履亩而税(据用田赋/不言初亦)
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(不言/税亩)古者什一而藉(什一以借民力以什与/民自取其一为公田)古者曷为
什一而藉(据数/非一)什一者天下之中正也什一行而颂声
作矣(颂声者太平歌颂之声帝王之高致也春秋经傅/数万指意无穷至此独言颂声作者民以食为夲)
(也是故圣人制井田之法而口分之一夫一妇受田百/亩以养父母妻子五口为一家公田十亩即所谓什一)
(而税也庐舍二亩半凡为田一顷十/二亩半八家而九顷共为一井田也)谷梁传曰私田稼
不善则非吏(非责也吏田畯也言吏/急民使不得营私田)公田稼不善则非
民(民勤/私也)初税亩者非公之去公田而履亩十取一也以
公之与民为已悉矣(悉谓尽/其力)○左传成公元年三月作
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丘甲(周礼九夫为一井四井为邑四邑为丘丘十六井/出戎马一疋牛三头四丘为甸甸六十四井出长)
(毂一乘戎马四疋牛十二头甲士三人步卒七/十二人此甸所赋今鲁使丘出之讥重敛故书)○哀公
十二年春用田赋公羊传曰何以书(据当赋税/为何书)讥何讥
尔讥始用田赋也(田谓一井之田赋者敛取其财物也/言用田赋者若今汉家敛民钱以田)
(为率矣不言井者城郭里巷亦有井嫌悉赋之礼税民/公田不过什一军赋十井不过一乘哀公外慕疆吴空)
(尽国储故复用/田赋过什一)公问于有若年饥用不足如之何对曰
盍彻乎公曰二吾犹不足如之何其彻也有若曰百姓
足君孰与不足百姓不足君孰与足(古什取一/时什取二)又问孔
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子孔子曰薄赋敛则人富公曰若是寡人贫矣对曰恺
悌君子人之父母未见子富而父贫也○管子曰地之
生财有时人之用力有倦而人君之欲无穷以有时与
有倦养无穷之君而度量不生于其间(度量不生则/赋役无限也)则
下上相疾也○孟献子曰畜马乘不察于鸡豚伐冰之
家不畜牛羊百乘之家不畜聚敛之臣与其有聚敛之
臣宁有盗臣此谓国不以利为利以义为利也○孟子
曰夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻其
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实皆什一也彻者彻也助者藉也诗曰雨我公田遂及
我私唯助为有公田由此观之虽周亦助也又曰尊贤
使能则天下之士皆悦而愿立于其朝矣市廛而不征
法而不廛则天下之商皆悦而愿藏于其市矣(廛市宅/也古者)
(无征衰世征之王制曰市廛而不税周礼曰国宅无征/法而不廛者当以什一之法征其地耳不当征其廛宅)
(也/)关讥而不征则天下之行旅皆悦而愿出于其路矣
(言关禁异服异语耳不征税也周礼曰关市之赋司关/门之征犹讥王制不讥谓文王以前也文王亦不征也)
耕者助而不税则天下之农皆悦而愿耕于其野矣(助/者)
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(井田什一助佐公家理公田/不横税若履亩之类者也)廛无夫里之布则天下之
人皆悦而愿为之氓矣(里居也布钱也夫一夫也周礼/曰宅不毛者有里布田不耕者)
(出屋粟凡人无职事者出夫家之征衰代缘是赋之重/故孟子欲使反古宽田夫去里布则人皆乐为之也)
白圭问孟子曰吾欲二十而税一何如孟子曰子之道
貊道也万室之国而一人陶则可乎曰不可器不足用
也夫貊五谷不生唯黍生之无城郭宫室宗庙祭祀之
礼无诸侯币帛饔飧无百官有司故二十取一而足也
今居中国去人伦无君子如之何其可也○孙武曰夫
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帝王处四海之内居五千里之中焉能尽专其利是以
分建诸侯以其利而利之使食其毛土之实役其民氓
之故赋税无转徙之劳徭役无怨旷之叹○魏文侯时
租赋增倍于常或有贺者文侯曰今户口不加而租赋
岁倍此由课多也譬如彼治冶令大则薄令小则厚治
人亦如之夫贪其赋税不爱人是虞人反裘而负薪也
徒惜其毛而不知皮尽而毛无所附○秦孝公十二年
初为赋(纳商鞅说开阡/陌制贡赋之法)始皇建守罢侯贵以自奉提封
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之内撮粟尺布一夫之役尽专于己徂春历秋往还万
里是所得者至寡所苦者至大人用无聊海内咸怨夫
夏之贡殷之助周之藉皆十而取一盖因地而税秦则
不然舍地而税人故地数未盈其税必备是以贫者避
赋役而逃逸富者务兼并而自若加之以内兴功作外
攘夷狄收泰半之赋𤼵闾左之戍竭天下之资财以奉
其政犹未足以赡其欲也二世承之不变其失反更益
之海内愁怨遂用溃畔○汉高帝接秦之敝诸侯并起
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民失作业而大饥馑凡米石五千上于是约法省禁轻
田租什五而税一量吏禄度官用以赋于民(才取/足)而山
川园池市肆租赋之入自天子以至封君汤沐邑皆各
为私奉养不领于天下之经费(言各收其所赋税以自/供不入国朝之仓廪府)
(库也经/常也)又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之四
年八月初为算赋(汉仪注人年十五以上至五十六出/赋钱人百二十为一算为治库并车)
(马/)孝惠元年减田租复十五税一(汉家初十五税一俭/于用中间废今复之)
六年令女子年十六以上至三十不嫁五算(国语越王/勾践令国)
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(中女子年十七不嫁父母有罪欲人民繁息也汉律人/出一算算百二十钱唯贾人与奴婢倍算今使五算罪)
(谪之/也)孝文人赋四十丁男三年而一事(如淳曰常赋岁/百二十岁一事)
(时天下之人多故出/赋四十三岁而一事)晁错上说令人入粟得以拜爵边
食足支五岁可令入粟郡县足支一岁以上可时赦勿
收农人租如此德泽加于万人帝从其言后天下充实
乃下诏赐人十一年租税之半十三年诏曰农天下之
本务莫大焉今勤身从事而有租税之赋是谓本末者
无以异也(本农也末贾也言农与贾/俱出租无异也故除田租)其于劝农之道未
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备其除田之租税(其时亦以仓廪/丰实之故也)孝景帝二年令人半
出田租三十而税一时上溢而下有馀又礼高年九十
者一子不事八十者二算不事(一子不事蠲其赋役二/算不事免二口之算赋)
令天下男子年二十始传(旧法二十三此/二十更为异制)孝武即位董
仲舒说上曰古者税民不过什一其求易供使民不过
三日其力易足至秦则不然用商鞅之法又加月为更
卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍于古(更卒谓/给郡县)
(一月而更者也正卒谓给中都官也率计令人/一岁之中屯戍及力役之事三十倍多于古也)田租口
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赋盐铁之利二十倍于古(秦卖盐铁贵故下民受其困/也既收田租又出口赋而官)
(更夺盐铁之利率计令人一岁/之中失其资产二十倍多于古)或耕豪民之田见税什
五(言贫人自无田而耕垦豪富贵家/田十分之中以五输本田主也)故贫民常衣牛马
之衣而食犬彘之食矣建元元年制八十复二算九十
复甲卒(二算二口之算也复/甲卒不在革车之式)孝昭始元六年秋七月罢
榷酤官令民得以律占租(律诸当占租者家长身各以/其物占占不以实家长不身)
(自书皆罚金二斤没入所不自占物及贾钱县官也颜/师古曰占谓自隐度其实定其辞也占音章赡反盖武)
(帝时赋敛繁多律/外而取今始复田)元凤二年三辅太常郡得以菽粟当
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赋(太常主诸陵别治其爵秩如三辅郡矣元帝永光五/年令各属所在郡邑诸应出赋算租税者皆听以菽)
(粟当钱/物也)三年以前逋更赋未入者皆勿收(更有三品有/卒更有践更)
(有过更古者正卒无常人皆当迭为之一月一更是为/卒更也贫者欲得顾更钱者次直者出钱顾之月二千)
(是为践更也天下人皆直戍边三日亦名为更律所谓/繇戍也虽丞相子亦在戍边之调不可人人自行三日)
(戍又行者当自戍三日不可往便还因作一岁一更诸/不行者出钱三百入官官以给戍者是谓过更也此汉)
(初因秦法而行之也后遂/改易有谪乃戍边一岁耳)四年出口赋(汉仪注民年七/岁至十四出口)
(赋钱人二十三二十钱以食天子其/三钱者武帝加口钱以补车骑马)六年诏曰夫谷贱
伤农今三辅减贱(减/少)其令以菽粟当今年赋元平元年
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诏曰天下以农桑为本日者省用罢不急官减外徭耕
桑者益众而百姓未能家给朕甚悯焉其减口赋钱有
司奏请减十三上许之孝宣帝甘露二年减民算三十
孝成建始二年减天下赋钱算四十(本算百二十今/减四十为八十)孝
平元始元年诏天下女徒已论归家顾出钱月三百(谓/女)
(徒论罪已定并放归家不亲役之/但令一月出钱三百以顾人也)王莽篡位下令曰汉
氏减轻田租三十而税一常有更赋罢(音/皮)癃咸出(虽老/病者)
(皆复出/口算也)而豪民侵陵分田劫假(分田谓贫者无田而取/富人田耕种共分其所)
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(收也假亦谓贫人赁富人之田也/劫者富人劫夺其税侵欺之也)厥名三十实什税五
也富者骄而为邪贫者穷而为奸俱陷于辜刑用不措
今更名天下之田曰王田又以周官税人凡田不耕为
不殖出三夫之税城郭中宅不树艺者为不毛出三夫
之布(树艺谓种果/木及蔬菜也)人浮游无事出夫布一疋其不能出
者冗作县官衣食之(冗/散)又分裂州郡改职作官边兵二
十馀万仰县官衣食用度不足数横敛赋又一切调上
公以下诸有奴婢者率一口出钱三千六百天下愈愁
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○后汉光武建武中田租三十税一有产子者复以三
年之算也明帝即位人无横徭天下安宁时谷贵尚书
张林上言谷所以贵由钱贱故也可尽封钱一取布帛
为租以通天下之用从之○魏武初平袁绍邺都令收
田租亩粟四升户绢二疋绵二斤馀不得擅兴○晋武
帝平吴之后制户调之式丁男之户岁输绢三疋绵三
斤女及次丁男为户者半输其诸边郡或三分之二远
者三分之一夷人输賨(在公/反)布户一疋远者或一丈不
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课田者输义米三斛远者五十极远者输算钱人二十
八文成帝咸和五年始度百姓田取十分之一率亩税
米三升是后频年水旱田税不至咸康初算田税米空
县五十馀万斛尚书诸曹以下免官哀帝即位乃减田
租亩收二升孝武帝大元二年除度定田收租之制公
王以下口税三斛唯蠲在役之身八年又增税米口五
石(前燕慕容皝在柳城以牧牛给贫家田于苑中公收/其八二分入私有牛无地者亦田苑中公收其七三)
(分入私记室参军封裕谏曰且魏晋虽道消之代犹削/百姓不至于十八将官牛田者得六分百姓得四分私)
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(牛而得田者与中分百姓安之人皆悦乐臣犹曰非明/王之道蜀李雄赋丁岁谷三斛女丁半之调绢不过数)
(丈绵数两事少役稀百姓富/实门闾不闭无相侵盗矣)○宋文帝元嘉中始兴太
守孙豁上表曰武吏年满十六便课米十六斛五十以
下至十三皆课三十斛一户内随丁多少悉皆输米且
十三岁儿未堪田作或是单迥便是逃匿户口岁减实
此之由宜更量课限使得存立今若减其米课虽有交
损考之将来理有深益诏善之也孝武帝大明五年制
天下人户岁输布四疋
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