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御选古文渊鉴-清-圣祖玄烨御选古文渊鉴 卷四十九目录

御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 1a 页 WYG1418-0381a.png
　钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十九目录
　　宋
　　　苏轼
　　　　赐尚书刑部侍郎范百禄乞外任不允诏
　　　　赐阿里骨诏
　　　　太常少卿赵瞻可户部侍郎
　　　　杨绘可知徐州
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 1b 页 WYG1418-0381b.png
　　　　杨王子孝骞等二人荆王子孝治等七人并诸
　　　　　州团练使
　　　　李承之知青州
　　　　韩维父亿赠冀国公
　　　　赐韩绛上第二表乞致仕不允诏
　　　　赐新除落致仕依前光禄大夫范镇赴阙诏
　　　　赐太师文彦博乞致仕不许批答
　　　　赐文武百寮太师文彦博巳下上第一表请举
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 2a 页 WYG1418-0382a.png
　　　　乐不允批答
　　　又
　　　赐宰相吕公著乞罢相位除一外任不许批答
　　　又
　　　赐太师文彦博乞致仕不许诏
　　　赐资政殿学士大中大夫新知成都府王安礼
　　　　乞知陈颍等一郡不允诏
　　　赐宰相吕公著上第一表乞致仕不许批答
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 2b 页 WYG1418-0382b.png
　　　赐宰相吕公著上第二表乞致仕不允断来章
　　　　批答
　　　太皇太后赐门下手诏
　　　上神宗皇帝书
　　　拟进士对御试策一道
　　　代张方平谏用兵书
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 3a 页 WYG1418-0382c.png
　钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十九
　　　内阁学士兼礼部侍郎教习庶吉士(臣/)徐(乾学/)等奉
旨编注
　　宋
　　　苏轼(字子瞻眉山人嘉祐二年举进士官至端明/殿翰林侍读两学士博通经史属文日数千)
　　　　(言其体浑涵光芒雄视百代神宗每/叹为奇才出知杭州扬州辄多异政)
　　　　赐尚书刑部侍郎范百禄乞外任不允诏(轼于/元祐)
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 3b 页 WYG1418-0382d.png
　　　　　(元年知制诰二年为翰怵学士四年/三月出知杭州诸诏草皆元祐初作)
　　成王命君陈商民在辟予曰辟尔惟勿辟予曰宥尔惟
　　勿宥惟厥中(并君陈/篇辞)古之有司与天子相可否盖如此
　　而况公卿之间议有异同而不尽其说哉例在中书与
　　在有司固宜审处归于至当而卿遂欲以此去位(时诏/天下)
　　(狱不当谳而辄谳者扺罪有司重于请至枉情以求合/法百禄曰熙宁之法非可疑可惘而勘者免驳勘近则)
　　(有奏劾之诏故官吏畏避不惮论杀因条五年死贷之/数以闻门下省犹驳正当贷者又例在有司者还中书)
　　(百禄又争之/后悉从其请)非古之道也其益修厥官以称朕意
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　　　赐阿里骨诏(阿里骨吐番别部董毡之养子也/元丰兰州之战有功自肃州团练)
　　　　(使进防禦使董毡死阿里骨嗣立元祐元年/为河西节度使封宁塞郡公二年据洮州三)
　　　　(年奉表谢罪诏熙河/无出兵许贡奉如故)
惟尔祖先世笃忠孝本与夏贼日寻干戈亦惟恃我朝
廷爵秩之隆用能保尔子孙黎民之众肆朕命尔嗣长
乃师而承袭以来彊酋外擅尔弗能禁恣其所为遂据
洮城以犯王略(阿里骨逼鬼章使据洮州鬼/章又使其子结咓龊入寇)阴连夏贼
约日盗边朕悯属羌之无辜出偏师而问罪元恶俘获
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馀党散亡(岷州将种宣复洮州/执鬼章槛送京师)山后底平河南绥服朕
惟率酋豪而捍疆埸乃尔世功叛君父而从仇雠岂其
本意庶能改过未忍加兵果因物以贡诚愿洗心而效
顺尔既知悔朕复何求已指挥河路更不出兵及除巳
招纳到部族外住罢招纳依旧许般次往来买卖及上
京进奉尔宜约束种类共保边陲期宠禄于有终知大
恩之难再勿使来誓复为虚言
　　　太常少卿赵瞻可户部侍郎(赵瞻神宗时为开/封府判官言青苗)
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 5a 页 WYG1418-0383c.png
　　　　(法不便王安石欲瞻助已使其党饵以知杂/御史不应出为陜西转运副使历官知沧州)
　　　　(哲宗立/复召)
理财正辞禁民为非曰义(易系/辞)先王之论理财也必继
之以正辞名正而言顺则财可得而理民可得而正自
顷功利之臣言政而不及化言利而不及义中外纷然
朕益献之具官赵瞻明于吏事辅以经术忠义之节白
首不衰爰自秩宗擢贰邦计将使四方之人知予以耆
老旧德居此官者盖有盍彻之意焉
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　　　杨绘可知徐州(绘神宗初知谏院数言事有直/声王安石用事绘陈免役十害)
　　　　(出知亳州元祐初复天章阁侍/制知杭州此言知徐州史不书)
士有拙于谋身而巧于治民疏于防患而密于虑国其
自为计则过矣而朕何疾焉先帝龙兴首擢用尔置之
台谏以直谅闻言虽无功效于今日简易轻信失之匪
人坐废十年陶然自得诗人所谓岂弟君子者绘庶几
焉彭城大邦吾股肱郡政成民悦朕不汝忘
　　　扬王子孝骞等二人荆王子孝治等七人并诸
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 6a 页 WYG1418-0384a.png
　　　　州团练使(英宗第二子吴王颢哲宗初徙封/扬王第四子益王頵哲宗初徙封)
　　　　(荆王颢在神宗时屡请居外章上辄却元祐/初乃赐咸宜坊第一区榜曰亲贤与弟頵对)
　　　　(邸车驾偕三宫临幸留宴终日拜/颢太尉诸子皆命赐官因降制)
先皇帝笃兄弟之好以恩胜义不许二叔出居于外盖
武王待周召之意太皇太后严朝廷之礼以义制恩始
从其请出就外宅得孔子远其子之意二圣不同同归
于道可以为万世法朕奉侍两宫按行新第顾瞻怀思
潸焉出涕昔汉明帝问东平王家何业为乐王言为善
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最乐帝大其言因送列侯印十九枚诸子年五岁以上
悉带之著之简策天下不以为私今王诸子性于忠孝
渐于礼义自胜衣以上颀然皆有成人之风朕甚嘉之
其各进一官以助其为善之乐尚勉之哉毋忝乃祖父以
为邦家光
　　　李承之知青州
朕东望齐鲁之国河岱之间沃野千里生齿亿万商农
阜通儒侠杂居可以大度长者服难以细谨法吏治也
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 7a 页 WYG1418-0384c.png
具官李承之生于甲族世为名臣屡试有劳所见者大
肆予命汝尹兹东土昔曹参为齐问治于其师盖公盖
公曰治道贵清静而民自定汝师其言则予汝嘉
　　　韩维父亿赠冀国公
朕闻仁宗在位之久有同成康得士之盛不减武宣(汉/武)
(帝宣/帝)如储药石以待疾病如种梓漆以备器用凡今中
外文武之选率多庆历嘉祐之人而况一时之老成与
闻当年之大政德业传于父老仪刑见于子孙名在国
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 7b 页 WYG1418-0384d.png
史像在原庙朕用慨然想见其人具官韩维故父亿少
禀异材进由直道出为循吏入为名卿福禄终身而人
不疵富贵奕世而天不厌实生三子翼辅两朝(亿八子/综户部)
(侍郎宝文阁待制绛陜西宣抚使/同中书门下平章事维门下侍郎)旌旄交驰棨戟互设
朕欲贲其家庙而贵巳穷于人爵改封大国益著隆名
庶使昭陵之老臣永为北土之藩辅
　　　赐韩绛上第二表乞致仕不允诏
朕以眇躬求助诸老皆以艰难之际不辞中外之劳胡
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 8a 页 WYG1418-0385a.png
为累章确守归意岂朕不善西伯之养而无人子思之
侧乎三复喟然未喻厥指朕意不易卿其少安
　　　赐新除落致仕依前光禄大夫范镇赴阙诏
夫有德君子以精神折冲譬之麟凤能服猛鸷朕虚怀
前席以致诸老非敢必以事诿也苟得黄发之叟皤然
在位则朝廷尊严奸宄消伏卿虽笃老乃心王室母惮
数舍之劳以副中外之望
　　　赐太师文彦博乞致仕不许批答
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 8b 页 WYG1418-0385b.png
卿出入四世(彦博历事仁宗/英宗神宗哲宗)师表万民无羡于功名而
有厌于富贵其所以忘身徇国舍逸就劳者岂有求而
然哉凡以先帝之恩生民之故也卿之在朝如玉在山
如珠在渊光景不陈而草木自遂去就之际损益非轻
昔西伯善养老而太公自至鲁穆公无人子思之侧而
长者去之卿自为谋则善矣独不为朝廷惜乎药饵有
间时游庙堂家居之乐何以异此
　　　赐文武百寮太师文彦博已下上第一表请举
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　　　　乐不允批答
礼之至者无文哀之深者无节故禫而不乐(檀弓孟献/子禫县而)
(不乐夫子曰献子/加于人一等矣)古人非以求名琴不成声君子以为
知礼(檀弓孔子既祥五日弹琴而不成声又子夏既除/丧而见予之琴和之而不和弹之而不成声作而)
(曰先王制礼/而弗敢过也)朕以宗庙之重勉蹈先帝之馀履其位惕
然而自惊用其物潸焉而出涕未报昊天罔极之德常
怀终身不忘之忧(檀弓丧三年以为极亡则弗/之忘矣故君子有终身之忧)欲从众
言亟举备乐而金石丝竹乃悽耳之声干戚羽旄皆泫
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目之具哀既未泯乐何从生再阅来章徒增感慕
　　　又
遏密之制(舜典三年四/海遏密八音)虽尽于三年追怀之私岂论于
徙月(檀弓祥而缟是/月禫徙月乐)金石在御恻然未宁吾不以一身
之忧废天下之乐今施之郊庙用之军旅州闾之会弦
歌相闻独尽馀哀止于中禁以为于义未害是故行之
不疑
　　　赐宰相吕公著乞罢相位除一外任不许批答
御选古文渊鉴 卷四十九目录 第 10a 页 WYG1418-0386a.png
凡今之患所乏非才以卿笃于爱君必能建长久之策
澹然无我可以寄枉直之权二年于兹百度惟正事既
就绪民亦小康至于微疾之屡攻此亦高年之常理卿
其良食自辅为国少安譬如止水之在槃岂复劳心于
鉴物心且不劳而况于力乎
　　　又
朕以天下之大知为君之难有朽索驭六马之忧(书五/子之)
(歌予临兆民凛乎/若朽索之御六马)有抱火厝积薪之惧(贾谊/语)正赖多士
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协为一心朝夕以思弥缝其阙凡今中外执事膂力之
毕陈视吾一二老臣进退以为节卿若无事而引去人
将相顾而自疑而况边鄙未宁兵民多故而予左右之
老先自求于便安则夫疏远之臣何以责其尽瘁勉辅
不逮期于有成
　　　赐太师文彦博乞致仕不许诏(彦博以太尉判/河南请老加太)
　　　　(师致仕/居洛阳)
论道则忘年卿不可以年既高而为请称德则鄙力卿
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不可以力不足而为辞断之于中义有不易岂以屡请
之故而废将成之功体君至怀以慰公议
　　　赐资政殿学士大中大夫新知成都府王安礼
　　　　乞知陈颍等一郡不允诏(安礼安石之弟以/吕公弼荐神宗召)
　　　　(对欲骤用以安石当国辞为崇文院校书元/祐中加资政殿学士按宋史安礼历扬青蔡)
　　　　(三州不言/知成都府)
朕惟西蜀地狭而赋重人懦而吏肆徭役新定农民在
官驭之无方将不胜弊惟朕左右信臣明而不苛宽而
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有断必能肃遏慢吏扶养小弱卿虽微疾强为朕行时
近药石勉事道路称朕意焉(安礼苦风痹知郡/时卧帐中决事)
　　　赐宰相吕公著上第一表乞致仕不许批答
览表具之卿三世将相(公著历事英/神哲三朝)一时蓍龟不求备
以取人则房乔之比其经远而无竞有谢安之风用能
宁辑我家靖共尔位政在元老人无异词胡为厌事而
求归不复为国之长虑方今官冗财匮岁艰民贫天步
难安国是未定若方勤于朴斲而遽易于工师人其谓
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何势必不可告老之请吾未欲闻
　　　赐宰相吕公著上第二表乞致仕不允断来章
　　　　批答
览表具之宰相不自用人主不自为予欲识人物之忠
邪故以卿为水镜予欲知利害之轻重故以卿为权衡
苟明此心虽老犹壮与其轻去轩冕独善其身孰若优
游庙堂兼享其乐益敦此义勿复有云
　　　太皇太后赐门下手诏(英宗宣仁圣烈高皇后/哲宗嗣位尊为太皇太)
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　　　　(后群臣请御殿不许侄公绘公纪当转观察/使力遏之帝请至再仅迁一秩又以官冗当)
　　　　(汰损外氏恩四之一/以为宫掖先下诏)
敇门下官冗之患所从来尚矣流弊之极实萃于今以
阙计员至相倍蓰上有久间失职之吏则下有受害无
告之民故命大臣考求其本苟非裁损入流之数无以
澄清取士之源吾今自以𦕈身率先天下永惟临御之
始尝敇有司荫补私亲旧无定限自惟薄德敢配前人
巳诏家庭之恩止从母后之比今当又损以示必行夫
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以先帝顾托之深天下责望之重苟有利于社稷吾无
爱于发肤矧此恩私实同毫末忠义之士当识此诚各
忘内顾之心共成节约之制今后每遇圣节大礼生辰
合得亲属恩泽并四分减一皇太后皇太妃准此
　　　上神宗皇帝书(熙宁二年二月以王安石参知/政事议行新法轼以为不便又)
　　　　(诸新进多以言事得官台諌议新法不/合者先后罢斥熙宁三年轼上书论之)
臣之所欲言者三愿陛下结人心厚风俗存纪纲而巳
人莫不有恃人臣恃陛下之命故能役使小民恃陛下
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之法故能胜伏彊暴至于人主所恃者谁欤书曰予临
兆民凛乎若朽索之驭六马(书经五/子之歌)言天下莫危于人
主也聚则为君臣散则为仇雠聚散之间不容毫釐故
天下归往谓之王人各有心谓之独夫由此观之人主
之所恃者人心而已人心之于人主也如木之有根如
灯之有膏如鱼之有水如农夫之有田如商贾之有财
木无根则槁灯无膏则灭鱼无水则死农夫无田则饥
商贾无财则贫人主失人心则亡此必然之理也不可
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逭之灾也其为可畏从古以然苟非乐祸好亡狂易丧
志讵敢肆其胸臆轻犯人心乎昔子产焚载书以弭众
言(襄公十年子孔当国为载书大夫诸司门子勿顺将/诛之子产曰众怒难犯专欲难成不如焚之以安众)
赂伯石以安巨室(子产为政有事伯石赂与之/邑曰无欲实难何爱于邑)以为众
怒难犯专欲难成而孔子亦曰信而后劳其民未信则
以为厉己也惟商鞅变法不顾人言虽能骤致富彊亦
以召怨天下使其民知利而不知义见刑而不见德虽
得天下旋踵而亡至于其身亦卒不免负罪出走而诸
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侯不纳车裂以殉而秦人莫哀君臣之间岂愿如此宋
襄公虽行仁义失众而亡田恒虽不义得众而彊是以君
子未论行事之可否先观众心之向背谢安之用诸桓
未必是(谢安既破苻坚有大勋惧桓氏失职会桓冲卒/荆江无刺史即以桓石民为荆州改桓伊于中)
(流桓石虔于豫州彼/此无怨各得其任)而众之所乐则国以乂安庾亮之
召苏峻未必非(晋历阳内史苏峻有异志护军庾亮以/大司农徵之峻乞一荒郡不许遂叛)
而势有不可则反为危辱自古及今未有和易同众而
不安刚果自用而不危者也今陛下亦知人心之不悦
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矣中外之人无贤不肖皆言祖宗以来治财用者不过
三司使副判官(宋初设三使曰盐铁使掌山泽之利曰/度支使掌财赋之数曰户部使掌户口)
(之籍复置一使总领之曰三司使/有副有判官亦号计省亚于执政)经今百年未尝阙事
今者无故又创一司号曰制置三司条例使六七少年
日夜讲求于内使者四十馀辈分行营干于外造端宏
大民实惊疑创法新奇吏皆惶惑贤者则求其说而不
可得未免于忧小人则以意而度于朝廷遂以为谤谓
陛下以万乘之主而言利谓执政以天子之宰而治财
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商贾不行物价腾踊近自淮甸远及川蜀喧传万口论
说百端或言京师正店议置监官夔路深山当行酒禁
拘收僧尼常住减尅兵吏廪禄如此等类不可胜言而
甚者至以为欲复肉刑斯言一出民且狼顾陛下与二
三大臣亦闻其语矣然而莫之顾者徒曰我无其事又
无其意何恤于人言夫人言虽未必皆然而疑似则有
以致谤人必贪财也而后人疑其盗人必好色也而后
人疑其淫何者未置此使则无此谤岂去岁之人皆忠
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厚而今岁之士皆虚浮孔子曰工欲善其事必先利其
器又曰必也正名乎今陛下操其器而讳其事有其名
而辞其意虽家置一喙以自解市列千金以购人人必
不信谤亦不止夫制置三司条例使求利之名也六七
少年与使者四十馀辈求利之器也驱鹰犬而赴林薮
语人曰我非猎也不如放鹰犬而兽自驯操网罟而入
江湖语人曰我非渔也不如捐网罟而人自信故臣以
为消谗慝而召和气复人心而安国本则莫若罢制置
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三司条例司智者所图贵于无迹汉之文景纪无可书
之事唐之房杜传无可载之功而天下之言治者与文
景言贤者与房杜盖事巳立而迹不见功已成而人不
知故曰善用兵者无赫赫之功岂惟用兵事莫不然今
所图者万分未获其一也而迹之布于天下已若泥中
之斗兽亦可谓拙谋矣书曰谋及卿士至于庶人翕然
大同乃底元吉若逆多而从少则静吉而作凶今上自
宰相大臣既已辞免不为(时富弼司马光/皆以争新法罢)则外之议论
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断亦可知宰相人臣也且不欲以此自污而陛下独安
受其名而不辞非臣愚之所识也君臣宵旰几一年矣
而富国之效茫如捕风徒闻内帑出数百万缗(时立江/浙淮湖)
(六路均输法条例司以发运使薛向领其事赐内/藏钱五百万缗上供米三百万石为蓄买之用)祠部
度五干馀人耳以此为术其谁不能且遣使纵横本非
令典(以下言提举诸/使扰害州郡)汉武遣绣衣直指(汉武患东方盗/贼乃使光禄大)
(夫范昆等衣锦衣持节虎符发兵/以击所至得擅斩二千石以下)桓帝遣八使(汉安元/年遣杜)
(乔周举周栩冯羡栾巴张纲郭遵刘班分行州县刺史/二干石有贪污者驿马上之墨绶以下便辄收举乃顺)
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(帝时事此云/桓帝非也)皆以守宰狼籍盗贼公行出于无术行此
下策宋文帝元嘉之政比于文景当时责成郡县未尝
遣使至孝武以为郡县迟缓始命台使督之以至萧齐
此弊不革故竟陵王子良上疏极言其事以为此等朝
辞禁门情态即异暮宿州县威福便行驱迫邮传折辱
守宰公私烦扰民不聊生唐开元中宇文融奏置劝农
判官使裴宽等二十九人并摄御史分行天下招携户
口检责漏田时张说杨玚皇甫景杨相如皆以为不便
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而相继罢黜虽得户八十馀万皆州县希旨以主为客
以少为多及使百官集议都省而公卿以下惧融威势
不敢异辞陛下试取其传而读之观其所行为是为否
近者均税宽恤冠盖相望朝廷亦旋觉其非而天下至
今以为谤曾未数岁是非较然臣恐后之视今犹今之
视昔且其所遣尤不适宜事少而员多人轻而权重夫
人轻而权重则人多不服或致侮慢以兴争事少而员
多则无以为功必须生事以塞责陛下虽严赐约束不
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许邀功然人臣事君之常情不从其令而从其意今朝
廷之意好动而恶静好同而恶异指趣所在谁敢不从
臣恐陛下赤子自此无宁岁矣至于所行之事行路皆
知其难(以下言水利难成时新颁农田/水利约束古陂废堰皆当兴复)何者汴水浊流
自生民以来不以种稻秦人之歌曰泾水一石其泥数
斗且溉且粪长我禾黍何尝曰长我粳稻耶今欲陂而
清之万顷之稻必用千顷之陂一岁一淤三岁而满矣
陛下遽信其说即使相视地形万一官吏苟且顺从真
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谓陛下有意兴作上糜帑廪下夺农时堤防一开水失
故道虽食议者之肉何补于民天下久平民物滋息四
方遗利盖略尽矣今欲凿空访寻水利所谓即鹿无虞
(易屯卦六三爻辞言逐鹿/而无虞人之导不可得也)岂惟徒劳必大烦扰凡所擘
画利害不问何人小则随事酬劳大则量才录用若官
司格沮并重行黜降不以赦原若材力不办兴修便许
申奏替换赏可谓重罚可谓轻然并终不言诸色人妄
有申陈或官私误兴功役当得何罪如此则妄庸轻剽
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浮浪奸人自此争言水利矣成功则有赏败事则无诛
官司虽知其疏岂可便行抑退所在追集老少相视可
否吏卒所过鸡犬一空若非灼然难行必须且为兴役
何则格沮之罪重而误兴之过轻人多爱身势必如此
且古陂废堰多为侧近冒耕岁月既深已同永业苟欲
兴复必尽追收人心或摇甚非善政又有好讼之党多
怨之人妄言某处可作陂渠规坏所怨田产或指人旧
业以为官陂冒佃之讼必倍今日臣不知朝廷本无一
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事何苦而行此哉自古役人必用乡户(以下言雇役法/不善也宋初定)
(诸州人户分九等上四等量轻重给役馀五等免之至/是令乡户随赀产高下各出钱雇人充役曰免役钱其)
(坊郭等第户外单丁女户寺观品官/之家旧无色役而出钱者曰助役钱)犹食之必用五谷
衣之必用桑麻济川之必用舟楫行地之必用牛马虽
其间或有以他物充代然终非天下所可常行今者徒
闻江浙之间数郡雇役而欲措之天下是犹见燕晋之枣栗
岷蜀之蹲䲭而欲以废五谷岂不难哉又欲官卖所在
坊场以充衙前雇直(宋时役法有衙前主官物里正主/赋税耆长主捕盗衙前典干仓库)
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(场务纲运役最繁旧以坊场钱酬其劳至是令酒税坊/场从官自卖以其钱同役钱随分数给之按坊场钱即)
(所谓市/租也)虽有长役更无酬劳长役所得既微自此必渐
衰散则州郡事体憔悴可知士大夫捐亲戚弃坟墓以
从官于四方者宣力之馀亦欲取乐此人之至情也若
凋弊太甚厨传萧然则似危邦之陋风恐非太平之盛
观陛下诚虑及此必不肯为且今法令莫严于御军军
法莫严于逃窜禁军三犯厢军五犯大率处死然逃军
常半天下不知雇人为役与厢军何异若有逃者何以
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罪之其势必轻于逃军则其逃必甚于今日为其官长
不亦难乎近者虽使乡户颇得雇人然至于所雇逃亡
乡户犹任其责今遂欲于两税之外别立一科谓之庸
钱以备官雇则雇人之责官所自任矣自唐杨炎废租
庸调以为两税(谓夏秋两税夏税不过/五月秋税不过十一月)取大历十四年
应于赋敛之数以定两税之额则是租调与庸两税既
兼之矣今两税如故奈何复欲取庸圣人立法必虑后
世岂可于常税之外生出科名哉万一不幸后世有多
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欲之君辅之以聚敛之臣庸钱不除差役仍旧使天下
怨毒推所从来则必有任其咎者矣又欲使坊郭等第
之民与乡户均役品官形势之家与齐民并事(宋初官/八品以)
(下死者子孙役同编户景祐间/特蠲之宋以官户为形势户)其说曰周礼田不耕者
出屋粟宅不毛者有里布而汉世宰相之子不免戍边
此其所以藉口也古者官养民今者民养官给之以田
而不耕劝之以农而不力于是乎有里布屋粟夫家之
征而民无以为生去为商贾事势当耳何名役之且一
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岁之戍不过三日三日之雇其直三百今世三大户之
役(按文献通考吕惠卿议嘉祐敕造簿委令佐贵/户长三大户录人户丁口税产物力为五等)自公
卿以降无得免者其费岂特三百而巳大扺事若可行
不必皆有故事若民所不悦俗所不安纵有经典明文
无补于怨若行此二者必怨无疑女户单丁盖天民之
穷者也古之王者首务恤此而今陛下首欲役之此等
苟非户将绝而未亡则是家有丁而尚幼若假之数岁
则必成丁而就役老死而没官富有四海忍不加恤孟
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子曰始作俑者其无后乎春秋书作丘甲用田赋皆重
其始为民患也青苗放钱自昔有禁(以下言青苗法不/善也宋时有常平)
(仓谷贱则增价以籴入谷贵则下直以子民至是令移/其资本给与人户出息二分春散秋敛谓之青苗钱)
今陛下始立成法每岁常行虽云不许抑配(谓抑勒品/配强之今)
(贷/也)而数世之后暴君污吏陛下能保之欤异日天下恨
之国史记之曰青苗钱自陛下始岂不惜哉且东南买
绢本用见钱陜西粮草不许折兑朝廷既有著令职司
又每举行然而买绢未尝不折盐粮草未尝不折钞乃
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知青苗不许抑配之说亦是空文如治平之初拣刺义
勇(治平元年十一月科陜西民三丁取一/刺其于背以为义勇军人给钱二千)当时诏旨慰
谕明言永不戍边著在简书有如盟约于今几日议论
巳摇或以代还东军或欲抵换弓手约束难恃岂不明
哉纵使此令决行果不抑配计其间情愿人户必皆孤
贫不济之人家若自有赢馀何至与官交易此等鞭挞
巳急则继之以逃亡逃亡之馀则均之邻保势有必至
理有固然且夫常平之为法也可谓至矣所守者约而
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所及者广借使万家之邑巳有干斛而谷贵之际千斛
在市物价自平一市之价既平一邦之食自足无操瓢
乞丐之弊无里正催驱之劳今若变为青苗家贷一斛
则千户之外孰救其饥且常平官钱常患其少若尽数
收籴则无借贷若留充借贷则所籴几何乃知常平青
苗其势不能两立坏彼成此所丧愈多亏官害民虽悔
何逮臣窃计陛下欲考其实则必亦问人人知陛下方
欲力行必谓此法有利无害以臣愚见恐未可凭何以
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明之臣顷在陜西见刺义勇提举诸县臣尝亲行愁怨
之民哭声振野当时奉使还者皆言民尽乐为希合取
容自古如此不然则山东之盗二世何缘不觉(二世时/谒者使)
(东方来以反者闻二世怒以下吏后使者至上问/对曰群盗郡守尉方逐捕今尽得不足忧上悦)南诏
之败明皇何缘不知(明皇时鲜于仲通将精兵八万讨/南蛮阁罗凤全军陷没杨国忠掩)
(其败状令/以捷闻)今虽未至于斯亦望陛下审听而已昔汉武
之世财力匮竭用贾人桑弘羊之说买贱卖贵谓之均
输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱孝昭既立学者争
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排其说霍光顺民所欲从而予之天下归心遂以无事
不意今者此论复兴(以下言均输法不善也时以发运/之职改为均输假以钱货凡上供)
(之物皆得徙贵就贱用近易远预知/在京仓库所当办者得以便宜蓄买)立法之初其说尚
浅徒言徙贵就贱用近易远然而广置官属多出缗钱豪
商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩卖然既巳许
之变易变易既行而不与商贾争利者未之闻也夫商
贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而
取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今官买
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是物必先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非
贿不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前
商贾之利何缘而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以
与之(即薛向/所领)此钱一出恐不能复纵使其间薄有所获
而征商之额所损必多今有人为其主牧牛羊不告其
主而以一牛易五羊一牛之失则隐而不言五羊之获
则指为劳绩陛下以为坏常平而言青苗之功亏商税
而取均输之利何以异此陛下天机洞照圣略如神此
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事至明岂有不晓必谓巳行之事不欲中变恐天下以
为执德不一用人不终是以迟留岁月庶几万一臣窃
以为过矣古之英主无出汉高郦生谋挠楚权欲复六
国高祖曰善趣刻印及闻留侯之言吐哺而骂曰趣销
印夫称善末几继之以骂刻印销印有同儿戏何尝累
高祖之知人适足以明圣人之无我陛下以为可而行
之知其不可而罢之至圣至明无以加此议者必谓民
可与乐成难与虑始故陛下坚执不顾期于必行此乃
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战国贪功之人行险侥倖之说陛下若信而用之则是
徇高论而逆至情恃空名而邀实祸未及乐成而怨已
起矣臣之所谓愿结人心者此之谓也士之进言者为
不少矣亦尝有以国家之所以存亡历数之所以长短
告陛下者乎夫国家之所以存亡者在道德之浅深而
不在乎彊与弱历数之所以长短者在风俗之厚薄而
不在乎富与贫道德诚深风俗诚厚虽贫且弱不害于
长而存道德诚浅风俗诚薄虽强且富不救于短而亡
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人主知此则知所轻重矣是以古之贤君不以弱而亡
道德不以贫而伤风俗而智者观人之国亦必以此察
之齐至彊也周公知其后必有篡弑之臣(太公封于齐/尊贤而尚功)
(周公曰其后必/有篡弑之臣)卫至弱也季子知其后亡(季札适卫曰/卫多君子未)
(有患也卫于战/国为最后亡)吴破楚入郢而陈大夫逢滑知楚之必
复(吴之入楚也使召陈怀公逢滑曰楚未可/弃吴未可从国之有是多矣何必不复)晋武既平
吴何曾知其将乱(曾侍武帝晏退而告其子遵等曰国/家应天受禅创业垂统吾每宴见未)
(闻经国远图惟说平生常事及身而已后嗣其殆乎/指诸孙曰此等必遇乱永嘉之末何氏果灭亡无遗)隋
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文既平陈房乔知其不久(房乔字玄龄隋时天下清宴/论者咸以国祚方永乔避左)
(右告父曰隋帝本无功德不/为后嗣长讣不足保全家国)元帝斩郅支朝呼韩功多
于武宣矣偷安而王氏之衅生宣宗收燕赵复河隍力
彊于宪武矣销兵而庞勋之乱起(庞勋徐州戍卒以不/乐远戍作乱江淮问)
臣愿陛下务崇道德而厚风俗不愿陛下急于有功而
贪富彊使陛下富如隋彊如秦西取灵武北取燕蓟谓
之有功可也而国之长短则不在此夫国之长短如人
之寿夭人之寿夭在元气国之长短在风俗世有尪羸
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而寿考亦有盛壮而暴亡若元气犹存则尪羸而无害
及其已耗则盛壮而愈危是以善养生者慎起居节饮
食导引关节吐故纳新不得已而用药则择其品之上
性之良可以久服而无害者则五脏和平而寿命长不
善养生者薄节慎之功迟吐纳之效厌上药而用下品
伐真气而助彊阳根本已危僵仆无日天下之势与此
无殊故臣愿陛下爱惜风俗如护元气古之圣人非不
知深刻之法可以齐众勇悍之夫可以集事忠厚近于
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迂阔老成初若迟钝然终不肯以此而易彼者知其所
得小而所丧大也曹参贤相也曰慎无扰狱市黄霸循
吏也曰治道去泰甚或讥谢安以清谈废事安笑曰秦
用法吏二世而亡刘晏为度支专用果锐少年务在急
速集事好利之党相师成风德宗初即位擢崔祜甫为
相祐甫以道德宽大推广上意故建中之政其声翕然
天下相望庶几贞观及卢杞为相讽上以刑名整齐天
下驯致浇薄以及播迁我仁祖之御天下也持法至宽
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用人有序专务掩覆过失未尝轻改旧章然考其成功
则曰未至以言乎用兵则十出而九败以言其府库则
仅足而无馀徒以德泽在人风俗知义是以升遐之日
天下如丧考妣社稷长远终必赖之则仁祖可谓知本
矣今议者不察徒见其末年吏多因循事不振举乃欲
矫之以苛察齐之以智能招来新进勇锐之人以图一
切速成之效未享其利浇风已成且天时不齐人谁无
过国君含垢至察无徒若陛下多方包容则人材取次
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可用必欲广置耳目务求瑕疵则人不自安各图苟免
恐非朝廷之福亦岂陛下所愿哉汉文帝欲用虎圈啬
夫释之以为利口伤俗今若以口舌捷给而取士以应
对迟钝而退人以虚诞无实为能文以矫激不仕为有
德则先王之泽遂将散微自古用人必须历试(此下又/于新进)
(中专指开边启衅之人谓王韶等也熙宁元年韶以建/昌司李献平戎三策言西夏可取当先收河隍熙河兰)
(鄯以断其右臂安石以为奇材擢管干秦凤经略司机/宜文字故轼引黄忠贾生二事以见人材不可骤进)
虽有卓异之器必有已成之功一则使其更变而知难
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事不轻作一则待其功高而望重人自无辞昔先主以
黄忠为后将军而诸葛亮忧其不可以为忠之名望素
非关张之伦若班爵遽同则必不悦其后关侯果以为
言以黄忠豪勇之姿以先主君臣之契尚复虑此而况
其他世尝谓汉文不用贾生以为深恨臣尝推究其旨
窃谓不然贾生固天下之奇才所言亦一时之良策然
请为属国欲系单于则是处士之大言少年之锐气昔
高祖以三十万众困于平城当时将相群臣岂无贾生
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之比三表五饵(见贾谊/新书)人知其疏而欲以困中行说尤
不可信矣兵凶器也而易言之正如赵括之轻秦李信
之易楚若文帝亟用其说则天下殆将不安使贾生尝
历艰难亦必自悔其说用之晚岁其术必精不幸丧亡
非意所及不然文帝岂弃才之主绛灌岂蔽贤之士至
于晁错尤号刻薄文帝之世止于太子家令而景帝既
立以为御史大夫申屠贤相发愤而死纷更政令天下
骚然及至七国发难而错之术亦穷矣文景优劣于此
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可见大扺名器爵禄人所奔趣必使积劳而后迁以明
持久而难得则人各安其分不敢躁求今若多开骤进
之门使有意外之得公卿侍从跬步可图其得者既不
肯以侥倖自名则不得者必皆以沈沦为恨使天下常
调举生妄心耻不若人何所不至欲望风俗之厚岂可
得哉选人之改京官常须十年以上荐更险阻计析毫
釐其间一事聱牙(埤苍聱牙谓其不/相听也○聱音敖)常至终身沦弃今
乃以一人之荐举而予之(时薛向以制置解盐使擢江/淮荆湖转运使李定以秀州)
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(推官擢监察御史里/行皆安石特荐也)犹恐未称章服随至使积劳久次
而得者何以厌服哉夫常调之人非守则令员多阙少
久已患之不可复开多门以待巧进若巧者侵夺已甚
则拙者迫怵无聊故近岁朴拙之人愈少而巧进之士
益多惟陛下重之惜之哀之救之如近日三司献言使
天下郡选一人催驱三司文字许之先次指射以酬其
劳则其数年之后审官吏部又有三百馀人得先占阙
常调待次不其愈难北外勾当发运均输按行农田水
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利已据监司之体各怀进用之心转对者望以称旨而
骤迁奏课者求为优等而速化相胜以力相高以言而
名实乱矣惟陛下以简易为法以清净为心使奸无所
缘而民德归厚臣之所愿厚风俗者此之谓也古者建
国使内外相制轻重相权如周如唐则外重而内轻如秦
如魏则外轻而内重内重之失必有奸臣指鹿之患外
重之弊必有大国问鼎之忧圣人方盛而虑衰常先立
法以救弊国家租赋藉于计省重兵聚于京师以古揆
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今则似内重恭惟祖宗所以深计而预图固非小臣所
能亿度而周知然观其委任台谏之一端(以下言台谏/所关甚重是)
(时御史中丞吕诲及台谏范纯仁李常孙觉胡宗愈张/戬程颢刘琦钱顗孙昌龄皆以争新法先后斥去台谏)
(为之一空安石患外议纷纷奏用姻家谢景/温为御史以绝言者故轼又极言其弊也)则是圣人
过防之至计历观秦汉以及五代谏诤而死盖数百人
而自建隆以来未尝罪一言者纵有薄责旋即超升许
以风闻而无官长风采所系不问尊卑言及乘舆则天
子改容事关廊庙则宰相待罪故仁宗之世议者讥宰
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相但奉行台谏风旨而已圣人深意流俗岂知擢用台
谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养其锐气而借
之重权者岂徒然哉所以折奸臣之萌而救内重之弊
也夫奸臣之始以台谏折之而有馀及其既成以干戈
取之而不足陛下得不上念祖宗设此官之意下为子
孙立万世之防朝廷纲纪孰大于此臣自幼小所记及
闻长老之谈皆谓台谏所言常随天下公议公议所与
台谏亦与之公议所击台谏亦击之及至英庙之初始
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建称亲之议本非人主大过亦无礼典明文徒以众心
未安公议不允当时台谏以死争之今者物论沸腾怨
讟交至公议所在亦可知矣而相顾不发中外失望夫
弹劾积威之后虽庸人亦可以奋扬风采消委之馀虽
豪杰有所不能振起臣恐自兹以往习惯成风尽为执
政私人以致人主孤立纪纲一废何事不生孔子曰鄙
夫可与事君也欤哉其未得之也患不得之既得之患
失之苟患失之无所不至矣臣始读此书疑其太过以
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为鄙夫之患失不过备位而苟容及观李斯忧蒙恬之
夺其权则立二世以亡秦(赵高谓李斯曰长子即位必/用蒙恬为丞相君侯终不怀)
(通侯之印归于乡里斯/以为然遂定计立二世)卢杞忧怀光之数其恶则误德
宗以再乱(德宗在奉天李怀光率兵赴难在道数言卢/杞等奸佞杞闻之而惧劝上令怀光乘胜收)
(京师勿令至奉天怀/光以此自疑遂叛)其心本生于患失而其祸乃至于
丧邦孔子之言良不为过是以知为国者平居必常有
忘躯犯颜之士则临难庶几有徇义守死之臣苟平居
尚不能一言则临难何以责其死节人臣苟皆如此天
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下亦曰殆哉君子和而不同小人同而不和和如和羹
同如济水(晏子对景公曰和如羹焉水火醯醢盐梅以/烹鱼肉宰夫和之济其不及以泄其过若以)
(水济水谁能食之/同之不可也如是)故孙宝有言周公大圣召公大贤犹
不相悦著于经典两不相损晋之王导可谓元臣每与
客言举坐称善而王述不悦以为人非尧舜安得每事
尽善导亦敛衽谢之若使言无不同意无不合更唱迭
和何者非贤万一有小人居其间则人主何缘知觉臣
之所谓存纪纲者此之谓也臣所献之三言非臣之私
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见中外所病其谁不知昔禹戒舜曰无若丹朱傲惟慢
游是好舜岂有是哉周公戒成王曰无若商王受之迷
乱酗于酒德成王岂有是哉周昌以汉高为桀纣刘毅
以晋武为桓灵当时人君曾莫之罪而书之史册以为
美谈使臣所献三言皆朝廷未尝有此则天下之幸臣
与有焉若有万一似之则陛下安可不察臣向者与议
学校贡举首违大臣本意已期窜逐敢意自全而陛下
独然其言曲赐召对从容久之至谓臣曰方今政令得
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失安在虽朕过失指陈可也臣即对曰陛下生知之性
天纵文武不患不明不患不勤不患不断但患求治太速进
人太锐听言太广又俾具述所以然之状陛下颔之曰
卿所献三言朕当熟思之臣之狂愚非独今日陛下容
之久矣岂有咨之于始而不赦之于终恃此而言所以
不惧惟陛下怜其愚忠而卒赦之不胜俯伏待罪忧恐
之至(按薛应旂宋元通鉴载此文于四年然篇中有君/臣宵旰年馀之语自当在三年也时王安石赞帝)
(以独任专断轼因赐进士发策以晋武平吴独断而克/苻坚伐晋独断而亡齐桓专任管仲而霸燕哙专任子)
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(之而败事同功异为问安石滋不悦使侍御史/谢景温论轼穷治无所得轼请外通判杭州)
　　　拟进士对御试策一道
臣伏见陛下发德音下明诏以天下安危之至计谋及
于布衣之士其求之不可谓不切其好之不可谓不笃
矣然臣私有所忧者不知陛下有以受之欤礼曰甘受
和白受采(见礼/器)故臣愿陛下先治其心使虚一而静然
后忠言至计可得而入也今臣窃恐陛下先入之言已
实其中邪正之党已贰其听功利之说巳动其欲则虽
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有皋陶益稷为之谋亦无自入矣而况于疏远愚陋者
乎此臣之所以大惧也若乃尽言以招过触讳以亡躯
则非臣之所恤也圣策曰圣王之御天下也百官得其
职万事得其序臣以为陛下未知此也是以所为颠倒
失序如此苟诚知之曷不尊其所闻而行其所知欤百
官之所以得其职者岂圣王人人而督责之欤万事之
所以得其序者岂圣王事事而整齐之欤亦因能以任
职因职以任事而巳官有常守谓之职施有先后谓之
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序今陛下使两府大臣侵三司财利之权常平使者乱
职司守令之治刑狱旧法不以付有司而取决于执政
之意边鄙大虑不以责帅臣而听计于小吏之口百官
可谓失其职矣王者之所宜先者德也所宜后者刑也
所宜先者义也所宜后者利也而陛下易之万事可谓
失其序矣然此犹其小者其大者则中书失其政也宰
相之职古者所以论道经邦今陛下但使奉行条例司
文书而已昔邴吉为丞相萧望之为御史大夫望之言
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阴阳不和咎在臣等而宣帝以为意轻丞相终身薄之
今政事堂忿争相诟流传都邑以为口实使天下何观
焉故臣愿陛下首还中书之政则百官之职万事之序
以次得矣圣策曰有所不为为之而无不成有所不革
革之而无不服陛下之及此言是天下之福也今日之
患正在于未成而为之未服而革之耳夫成事在理不
在势服人以诚不以言理之所在以为则成以禁则止
以赏则劝以言则信古之人所以鼓舞天下绥之斯来
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动之斯和者盖循理而已今为政不务循理而欲以人
主之势赏罚之威劫而成之夫以斧析薪可谓必克矣
然不循其理则斧可缺薪不可破是以不论尊卑不计
彊弱理之所在则成理所不在则不成可必也今陛下
使农民举息与商贾争利岂理也哉而怪其不成乎礼
曰微之显诚之不可掩也如此夫陛下苟诚心乎为民
则虽或谤之而人不信苟诚心乎为利则虽自解释而
人不服且事有决不可欺者吏受贿枉法人必谓之赃
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非其有而取之人必谓之盗苟有其实不敢辞其名今
青苗有二分之息而不谓之放债取利可乎凡人为善
不自誉而人誉之为恶不自毁而人毁之如使为善者
必须自言而后信则尧舜周孔亦劳矣今天下以为利
陛下以为义天下以为贪陛下以为廉不胜其纷纭也
则使二三臣者极其巧辩以解答千万人之口附会经
典造为文书以晓告四方四方之人岂如婴儿鸟兽而
可以美言小数眩惑之哉且夫未成而为之则其弊必
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至于不敢为未服而革之则其弊必至于不敢革盖世
有好走马者一为坠伤则终身徒行何者慎重则必成
轻发则多败此理之必然也陛下若出于慎重则屡作
屡成不惟人信之陛下亦自信而日以勇矣若出于轻
发则每举每败不惟人不信陛下亦不自信而日以怯
矣文宗始用训注其志岂浅也哉而一经大变则忧沮
丧气不能复振(李训郑注日与帝谋诛宦官遂有甘露/之变宦官益炽帝未以制由是感疾至)
(弃天/下)文宗亦非有失德徒以好作而寡谋也慎重者始
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若怯终必勇轻发者始若勇终必怯乃者横山之人未
尝一日而忘汉虽五尺之童子知其可取然自庆历以
来莫之敢发诚未有以善其后也近者边臣不计其后
而遽发之一发不中则内帑之费以数百万计而关辅
之民困于飞挽者二年而未已(熙宁四年正月鄜延钤/辖种谔知青涧城谋出)
(兵取横山陜西宣抚使韩绛壮之谔遂帅师袭败夏人/于啰兀据其地留二万人城之又筑抚宁诸堡三月夏)
(人来攻尽亡诸堡诏弃啰兀城责/授谔汝州团练副使绛罢知邓州)虽天下之勇者敢复
为之欤为之固不可敢复言之欤由此观之则横山之
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功是边臣欲速而坏之也近者青苗之政助役之法均
输之策并军蒐卒之令卒然轻发又甚于前日矣虽陛
下不恤人言持之益坚而势穷事碍终亦必变他曰虽
有良法美政陛下能复自信乎人君之患在于乐因循
而重改作今陛下春秋鼎盛天锡勇智此万世一时也
而群臣不能济之以慎重养之以敦朴譬如乘轻车驭骏
马冒险夜行而仆夫又从后鞭之岂不殆哉臣愿陛下
解辔枺马以须东方之明而徐行于九轨之道甚未晚
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也圣策曰田畴辟沟壑治草木畅茂鸟兽鱼鳖莫不各
得其性者此百工有司之事也曾何足以累陛下陛下
操其要治其本恭已无为而物莫不尽其理以生以死
若夫百工有司之事自宰相不肯为之而况于陛下乎
圣策曰其富足以备礼其和足以广乐其治足以致刑
何施而可以臻此孔子曰百姓足君孰与不足兔首瓠
叶可以行礼(有兔斯首见诗小雅瓠叶篇/言古之人不以微薄废礼)扫地而祭可
以事天(见礼记/礼器篇)礼之不备非贫之罪也管子曰仓廪实
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而知礼节臣不知陛下所谓富者富民欤抑富国欤陆
贾曰将相和则士豫附刘向曰众贤和于朝则万物和
于野今朝廷可谓不和矣其咎安在陛下不返求其本
而欲力胜之力之不能胜众也久矣古者刀锯在前鼎
镬在后而士犹犯之今陛下躬蹈尧舜未尝诛一无罪
欲弭众言不过斥逐异议之臣而更用人耳未必忍行
亡秦偶语之禁起东汉党锢之狱多士何畏而不言哉
臣恐逐者不已而争者益多烦言交攻愈甚于今日矣
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欲望致和而广乐岂不疏哉古之求治者将以措刑也
今陛下求治则欲致刑此又群臣误陛下也臣知其说
矣是出于荀卿荀卿者喜为异论至以人性为恶则其
言治世刑重亦宜矣说者又以为书称唐虞之隆刑故
无小(见大/禹谟)而周之盛时群饮者杀(酒诰曰群饮女勿佚/尽执拘以归于周予)
(其/杀)臣请有以诘之夏禹之时大辟者二百周公之时大
辟五百岂可谓周治而禹乱耶秦为法及三族汉除肉
刑岂可谓秦治而汉乱耶致之言极也天下幸而未治
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使一日治安陛下将变今之刑而用其极欤天下几何
其不叛也徒闻其语而惧者已众矣臣不意异端邪说
惑误陛下至于如此宥过无大刑故无小此用刑之常
理也至于今守之岂独唐虞之隆而周之盛时哉所以
诛群饮者意其非独群饮而已如今之法所谓夜聚晓
散者使后世不知其详而徒闻其语则凡夜相过者皆
执而杀之可乎夫人相与饮酒而辄杀之虽桀纣之暴
不至于此而谓周公行之欤圣策曰方今之弊可谓众
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矣救之之道必有本末所施之宜必有先后臣请论其
本与其所宜先者而陛下择焉方今救弊之道必先立事
立事之本在于知人则所施之宜当先观大臣之知人
与否耳古之欲立非常之功者必有知人之明苟无知
人之明则循规矩蹈绳墨以求寡过二者皆审于自知
而安于才分者也道可以讲习而知德可以勉彊而能
惟知人之明不可学必出于天资如萧何之识韩信此
岂有法而可传者哉诸葛孔明之贤而知人之明则其
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所短是以失之于马谡而孔明亦审于自知是以终身
不敢用魏延我仁祖之在位也事无大小一付之于法
人无贤不肖一付之于公议事已效而后行人已试而
后用终不求非常之功者诚以当时大臣不足以与于
知人之明也古之为医者聆音察色洞视五脏则其治
疾也有剖胸决脾洗涤胃肾之变苟无其术不敢行其
事今无知人之明而欲立非常之功解纵绳墨以慕古
人则是未能察脉而欲试华佗之方其异于操刀而杀
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人者几希矣房琯之称刘秩(平章房琯抗疏肃宗请收/复京师自选给事中丞刘)
(秩等为参谋秋儒家子不习军旅琯临戎尝谓人曰逆/党曳落河虽多岂能当我刘秩等已而卒败于陈涛斜)
关播之用李元平是也(关播建中间同中书门下平章/事荐湖南判官李元平才可将)
(相用为汝州刺史时李希烈叛淮西与汝接/壤以百骑缚元平去骂曰盲宰相使汝当我)至今以为
笑矣陛下观今之大臣为知人欤为不知人欤乃者推
用众才皆其造室握手之人要结审固而后敢用盖以
为其人可与戮力同心共致太平曾未安席而交口攻
之者如猬毛而起陛下以此验之其不知人也亦审矣
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幸今天下无事异同之论不过渎乱圣听而已若边隅
有警盗贼窃发俯仰成败呼吸变故而所用之人皆如
今日乍合乍散临事解体不可复知则无乃误社稷欤
华佗不世出天下未尝废医萧何不世出天下未尝废
治陛下必欲立非常之功请待知人之佐若犹未也则
亦诏左右之臣安分守法而已圣策曰生民以来称至
治者必曰唐虞成周之世诗书所称其迹可见以至后
世贤明之君忠智之臣相与忧勤以营一代之业虽未
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尽善然要其所成就亦必有可言者其详著之臣以为
此不可胜言也其施设之方各随其时而不可知其所
可知者必畏天必从众必法祖宗故其言曰戒之戒之
天惟显思命不易哉(戒之即周颂敬之/篇避翼祖讳故改)又曰稽于众舍
已从人(大禹/谟)又曰丕显哉文王谟丕承哉武王烈(周书/君陈)
诗书所称大略如此未尝言天命不足畏众言不足从
祖宗之法不足用也苻坚用王猛而樊世仇腾席宝不
悦魏郑公劝太宗以仁义而封伦不信凡今之人欲陛
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下违众而自用者必以此藉口而陛下所谓贤明忠智
者岂非意在于此等欤臣愿考二人之所行而求之于
今王猛岂尝设官而牟利魏郑公岂尝贷钱而取息欤
且其不悦者不过数人固不害天下之信且服也今天
下有心者怨有口者谤古之君臣相与忧勤以营一代
之业者似不如此古语曰百人之众未有不公而说况
天下乎今天下非之而陛下不回臣不知所税驾矣诗
曰譬彼舟流不知所届心之忧矣不遑假寐(小雅小/弁篇)区
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区之忠惟陛下察之臣谨冒死上对
　　　代张方平谏用兵书
臣闻好兵犹好色也伤生之事非一而好色者必死贼
民之事非一而好兵者必亡此理之必然者也夫惟圣
人之兵皆出于不得已故其胜也享安全之福其不胜
也必无意外之患后世用兵皆得已而不巳故其胜也
则变迟而祸大其不胜也则变速而祸小是以圣人不
计胜负之功而深戒用兵之祸何者兴师十万日费千
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金内外骚动殆于道路者七十万家内则府库空虚外
则百姓穷匮饥寒逼迫其次必有盗贼之忧死伤愁怨
其终必致水旱之报上则将帅拥众有跋扈之心下则
士众久役有溃叛之志变故百出皆由用兵至于兴事
首议之人冥谪尤重盖以平民无故缘兵而死怨气充
积必有任其咎者是以圣人畏之重之非不得巳不敢
用也自古人主好动干戈由败而亡者不可胜数臣今不敢
复言请为陛下言其胜者秦始皇既平六国复事胡越戍
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役之患被于四海虽拓地千里远过三代而坟土未乾
大下怨叛二世被害子婴被擒灭亡之酷自古所未之
有也汉武帝承文景富溢之馀首挑匈奴兵连不解遂
使侵夺及于诸国岁岁调发所至成功建元之间兵祸
始作是时蚩尤旗出长与天等其春戾太子生自是师
行三十馀年死者无数及巫蛊事起京师流血僵尸数
万太子父子皆败故班固以为太子生长于兵与之终
始帝虽悔悟自克而殁身之恨巳无及矣隋文帝既下
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江南继事外攘炀帝嗣位此志不衰皆能诛灭彊国威
震万里然而民怨盗起亡不旋踵唐太宗神武无敌尤
喜用兵既巳破灭突厥高昌吐谷浑等犹且未厌亲驾
辽东(征高丽无/功而还)皆志在立功非不得已而用其后武氏
之难唐室凌迟不绝如线盖用兵之祸物理难逃不然
太宗仁圣宽厚克己裕人几至刑措而一传之后子孙
涂炭此岂为善之报也哉由此观之汉唐用兵于宽仁
之后故胜而仅存秦隋用兵于残暴之馀故胜而遂灭
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臣每读书至此未尝不掩卷流涕伤其计之过也若使
此四君者方其用兵之初随即败衄惕然戒惧知用兵
之难则祸败之兴当不至此不幸每举辄胜故使狃于
功利虑患不深臣故曰胜则变迟而祸大不胜则变速
而祸小不可不察也昔仁宗皇帝覆育天下无意于兵
将士惰媮兵革朽钝元昊乘间窃发西鄙延安泾原麟
府之间败者三四所丧动以万计(康定元年元昊攻破/金明诸砦乘胜至延)
(州知州范雍召鄜延副总管刘平石元孙来援与敌遇/战没庆历元年元昊寇渭州逼怀远城韩琦命环庆副)
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(总管任福将万八千人以行福屯好水川因陷㐲中元/昊自将精兵十万至任福战死诸军皆溃关右大震)
而海内宴然兵休事巳而民无怨言国无遗患何者天
下臣庶知其无好兵之心天地鬼神谅其有不得已之
实故也今陛下天锡勇智意在富彊即位以来缮甲治
兵伺候邻国群臣窥见此指多言用兵其始也弼臣执
国命者无忧深思远之心枢臣当国论者无虑害持难
之识在台谏之职者无献替纳忠之议从微至著遂成
厉阶既而薛向为横山之谋韩绛效深入之计陈升之
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吕公弼等阴与之协(横山事见拟试策注王志坚云是/时薛向为三司使不知何为首谋)
(吕公弼方知太原主馈饷见王安礼传陈升之在中书/亦未见与议今皆云阴与协力当必有之但史略耳)
师徒丧败财用耗屈较之宝元庆历之败(宝元应/作康定)不及
十一然而天怒人怨边兵皆叛京师骚然陛下为之旰
食者累月何者用兵之端陛下作之是以吏士无怒敌
之意而不直陛下也尚赖祖宗积累之厚皇天保佑之
深故使兵出无功感悟圣意然浅见之士方且以败为
耻力欲求胜以称上心于是王韶构祸于熙河(熙宁五/年秦凤)
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(安抚王韶击吐番破之城/武胜为镇洮军置熙河路)章惇造衅于梅山(熙宁五年/中书检正)
(官章惇招降梅山苏/姓蛮万四千八百户)熊本发难于渝泸(熙宁七年梓夔/察访使熊本平)
(泸夷淯/并诸郡)然此等皆戕杀已降俘累老弱困弊心腹而取
空虚无用之地以为武功使陛下受此虚名而忽于实
祸勉强砥砺奋于功名故沈起刘彝复发于安南(熙/宁)
(六年度支判官沈起言交阯可取命知桂州已而交人/谋入寇诏罢起以刘彝代之彝守广日常遏绝其表疏)
(交人益疑惧遂犯境/陷四州二人皆坐罢)使十馀万人暴露瘴毒死者十而
五六道路之人毙于输送资粮器械不见敌而尽以为
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用兵之意必且少衰而李宪之师复出于洮州矣(李宪/皇祐)
(中补内黄门神宗初视师河隍/破木征于河州以功加昭宣使)今师徒克捷锐气方盛
陛下喜于一胜必有轻视四夷陵侮敌国之意天意难
测臣实畏之且夫战胜之后陛下可得而知者凯旋捷
奏拜表称贺赫然耳目之观耳至于远方之民肝脑屠
于白刃筋骨绝于馈饷流离破产鬻卖男女薰眼折臂
自经之状陛下必不得而见也慈父孝子孤臣寡妇之
苦声陛下必不得而闻也譬犹屠杀牛羊刳脔鱼鳖以
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为膳羞食者甚美死者甚苦使陛下见其号呼于梃刃
之下宛转于刀几之间虽八珍之美必将投箸而不忍
食而况用人之命以为耳目之观乎且使陛下将卒精
强府库充实如秦汉隋唐之君则既胜之后祸乱方兴
尚不可救而况所任将吏罢软凡庸较之古人万万不
逮而数年以来公私窘乏内府累世之积扫地无馀州
郡征税之储上供殆尽百官廪俸仅而能继南郊赏给
久而未办以此举动虽有智者无以善其后矣且饥疫
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之后所在盗贼蜂起京东河北尤不可言若军事一兴
横敛随作民穷而无告其势不为大盗无以自全边事
方深内患复起则胜广之形将在于此此老臣所以终
夜不寐临食而叹至于恸哭而不能自止也且臣闻之
凡举大事必顺天心天之所向以之举事必成天之所
背以之举事必败盖天心向背之迹见于灾祥丰歉之
间今自近岁日蚀星变地震山崩水旱疠疫连年不解
民死将半天心之向背可以见矣而陛下方且断然不
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顾兴事不已譬如人子得过于父母惟有恭顺静默引
咎自责庶几可解今乃纷然诘责奴婢恣行箠楚以此
事亲未有见赦于父母者故臣愿陛下远览前世兴亡
之迹深察天心向背之理绝意兵革之事保疆睦邻安
静无为为社稷长久之计上以安二宫朝夕之养下以
济四方亿兆之命则臣虽老死沟壑瞑目于地下矣昔
汉祖破灭群雄遂有天下光武百战百胜祀汉配天然
至白登被围则讲和亲之议西域请吏则出谢绝之言
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　　此二帝者非不知兵也盖经变既多则虑患深远今陛
　　下深居九重而轻议讨伐老臣庸懦私窃以为过矣然
　而人臣纳说于君因其既厌而止之则易为力迎其方
　锐而折之则难为功凡有血气之伦皆有好胜之意方
　其气之盛也虽布衣贱士有不可夺自非智识特达度
　量过人未有能于勇锐奋发之中舍已从人惟义是听
　者也今陛下盛气于用武势不可回臣非不知而献言
　不已者诚见陛下圣德宽大听纳不疑故不敢以众人
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　好胜之常心望于陛下且意陛下他日亲见用兵之害
　必将哀痛悔恨而追咎左右大臣未尝一言臣亦将老
　且死见先帝于地下亦有以藉口矣惟陛下哀而察之
　
　
　
　
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