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钦定四库全书
通志卷五十六
宋 右 迪 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
职官略第六
王侯第十
历代王侯封爵
昔黄帝旁行天下分建万国至于唐虞别为五等曰公
侯伯子男则虞书所谓辑五瑞脩五玉是其制也夏与
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唐虞同商制天子之田方千里公侯百里伯七十里子
男五十里不能五十里者不合于天子附于诸侯
凡四海之内九州州方千里州建百里之
国三十七十里之国六十五十里之国百有二十凡二
百一十国名山大泽不以封其馀以为附庸閒田凡九
州千七百七十三国千里之外设方伯五国为属属有
长十国为连连有帅三十国为卒卒有正二百一十国
为州州有伯八州八伯五十六正百六十八帅三百三
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十六长八伯各以其属属于天子之老二人分天下以
为左右曰二伯千里之内曰甸千里之外曰采周制封
王者后凡有功之诸侯大者地方五百里侯四百里伯
三百里子二百里男百里方千里曰王畿其外方五百
里曰侯服又其外方五百里曰甸服又其外方五百里
曰男服又其外方五百里曰采服又其外方五百里曰
卫服又其外方五百里曰蛮服又其外方五百里曰夷
服又其外方五百里曰镇服又其外方五百里曰藩服
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凡诸侯世子
世国大夫不世爵使人以德爵人以功
诸侯有上大夫卿下大夫上士中士
下士凡五等诸侯之大夫不世爵禄公国孤一人
大国三卿皆命于天子次国三卿二卿命于天子一
卿命于其君小
国三卿一卿命于天子二卿命于其君每国下大夫五
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人上士二十七人大国之卿不过三命下卿再命小国
之卿与大夫一命其士不命次国之上卿位当大国之
中中当其下下当其上大夫小国之上卿位当大国之
下卿中当其上大夫下当其下大夫至于周衰诸侯失
制号令自已其名不一于是正卿当国谓之相而楚谓
之令尹其他异同难悉数矣秦制爵二十等以赏功劳
二十彻侯
十九关内侯十八大庶
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长
十七驷车庶长十六大上造
十五少上造十四右更十三中更
十二左更十一右庶长十左庶长九五大夫
八公乘
七公大夫六官大夫
五大夫四不更三簪袅
二上造一公士
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汉兴设
爵二等曰王曰侯皇子而封为王者其实古诸侯也故
谓之诸侯王王子封为侯者谓之诸侯群臣异姓以功
封者谓之彻侯大者不过万家小者五六百户以为差
降而诸王国皆连城数十踰于古制其诸侯功德优盛
朝廷所敬异有赐特进者其位在三公下其次列侯有
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功德天子命为诸侯者谓之朝侯其位次九卿下皆平
冕文衣侍祠郊庙其称侍祠侯者但侍祠而无朝位其
非朝侯侍祠侯而以下土小国或以肺腑宿亲若公主
子孙或奉先侯坟墓在京师者亦随时见会谓之猥诸
侯凡诸王侯皆金玺盭绶
掌治其国王
常冠远游冠绶五采而多朱自称曰寡人教曰令凡诸
侯王官傅为太傅相为丞相又有御史大夫诸卿皆秩
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二千石百官皆如汉朝汉朝唯置丞相其御史大夫以
下皆自置之及七国作乱之后景帝惩之遂令诸侯王
不得治民令内史治之改丞相曰相省御史大夫廷尉
少府宗正博士官武帝改汉内史中尉郎中令之名
而王国如故职员皆不得自置
又令诸王得推恩封子弟为列侯于是齐分为七赵分
为六梁分为五淮南分为三又令诸侯十月献酎金不
如法者国除作左官之律附益之法自后诸侯王唯得
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衣食税租至成帝绥和元年省内史更令相治民
太傅但曰傅汉
初论功封列侯者凡百四十有三人外戚与定天
下侯者二人凡列侯金印紫绶大者食县小者食乡亭
得臣其所食吏民凡皇帝之女公主皆列侯尚之王国
有傅相
内史中尉郎
中令仆文学大司
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农卫士长太仓长列侯国亦有相馀略与王国同公主
有家令门尉亦有赐重封者成帝鸿嘉
三年诏七大夫以上皆令食邑非
七大夫以下皆复其身及户勿事是岁又令吏民得买
爵贾级千钱后汉爵亦二等皇子封王其郡为国其列
侯虽邓寇元勋所食不过四县为侯国旧制列侯奉朝
请在长安者皆位次三公中兴以来唯以功德赐位特
进者次车骑将军赐位朝侯次五校尉赐位侍祠侯次
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大夫其馀以肺腑及公主孙子或奉坟墓亦为猥诸侯
明帝为四姓小侯开立学
校置五经师诸
王封者受茅土归以立社罪侯归国不得臣吏民至献
帝建安初封曹操为费亭侯之制自此始也二十年曹
公始置名号侯置五大夫与旧列侯关内侯凡六等以
赏军功初汉制皇女皆封县公主仪服同列侯其尊崇
者加号长公主仪服同蕃王诸王女皆封乡亭翁主仪
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服同乡亭侯章
帝唯特封东平宪王苍琅邪孝王京女为县公主其后
汉安帝姊妹亦封长公主同之皇女
其皇女封公主者所生之子袭母封
为列侯皆传国于后乡亭之封则不传袭
王国有傅相
内史中尉郎中令
仆治书谒者礼乐长卫士
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长医工长永巷长祠祀长郎中其绍封削绌者中尉内
史官属亦以率减列侯国置相
其官随国大小为增减食邑千户以上置家
丞庶子各一人不满千户则不置家丞旧置行人洗马
门大夫等官又悉省诸公主各置家令一人魏黄初三
年初制封王之庶子为乡公嗣王之庶子为乡侯公之
庶子为亭侯其后定制凡国王公侯伯子男六等次县
侯次乡侯次亭侯次关内侯又置名号侯爵十八级关
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中侯爵十七级皆金印紫绶又关外侯十六级铜印龟
纽墨绶五大夫十五级铜印环纽亦墨绶自关内侯皆
不食租虚封爵自魏始而有保傅相常侍侍郎郎中令
中尉大农文学友谒者大夫诸杂署令丞公主有家令
仆丞行夜督邮王太妃有家令仆丞晋亦有王公侯伯
子男六等之封
唯安平郡公孚邑万户制度如魏诸王其馀县公邑千
八百户地方七十五里大国侯邑千六百户地方七十
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里次国侯邑千四百户地方六十五里大国伯邑千二
百户地方六十里次国伯邑一千户地方五十里大国
子邑八百户地方五十里次国子邑六百户地方四十
里男邑四百户地方四十里武帝受禅之初泰始元年
封建子弟为王二十馀人以郡为国邑二万户为大国
置上中下三军兵五千人邑万户为次国置上军下军
兵三千人邑五千户为小国置一军兵千五百人王不
之国宫于京师罢五等之制公侯邑万户以上国为大
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国五千以上为次国不满五千户为小国初虽有封国
而王公皆在京师咸宁三年诏徙诸王公皆归国
乃更制户
邑皆中尉领兵其平原汝南琅邪扶风齐为大国梁赵
乐安燕安平义阳为次国其馀为小国
凡名山大泽不以封盐铁金银铜锡始平之竹园
别都宫室园囿皆不为属国其仕在天朝者与之国同
皆自选其文武官诸入作卿士而其世子年已壮者皆
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遣涖国其王公侯以下茅社符玺车旗命服一如泰始
故事凡王金印龟纽练朱绶远游三梁冠绛纱朝服佩
山元玉
初武帝践阼封宣帝孙永为东莞郡王始
置二卿侯以下置官属随国大小无定制诸侯并三分
食一东晋元帝太兴元年始置九分食一
王
国有傅友典书令
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丞文学
郎中令中尉大农左右常侍
内史将军
典祠典卫学官令治书中尉司马世子庶
子陵庙牧长谒者中大夫舍人典府等其后省相及仆
省郎中置侍郎二人公侯以下国官属递减
宋氏一用晋制唯大小国皆有三军凡王子为侯
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者食邑皆千户诸王世子皆金印紫绶进贤两梁冠佩
山元玉初江夏王义恭为孝武所忌忧惧故奏革诸侯
听事不得南向坐国官正冬不得跣登国殿及夹侍障
扇不得雉尾剑不得鹿卢形刀不得过银铜为饰诏可
王国有师自内史相记室以下官多与晋同凡郡
县内史相并于国主称臣去任便止孝武孝建中始革
此制不得追敬不得称臣止宜云下官而已齐封爵史
阙王国有师咨议文学等官公侯置郎中令卿一人馀
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与晋宋同梁封爵亦如晋宋之制诸王皆假金兽符第
一至第五左竹使符第一至第十左诸公侯皆假铜兽
符竹使符第一至第五名山大泽不以封盐铁金银铜
锡及竹园别都宫室园圃皆不以属国诸王言曰令境
内称之曰殿下公侯封郡县者言曰教境内称之曰第
下自第下称皆曰寡人诸王公侯国官皆称臣上于天
朝皆称陪臣王国置傅相郎中令
将军常侍典书令典卫长典祠等官若王加将
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军开府则置长史司马及记室掾属祭酒主簿录事官
属嗣王则唯置郎中令中尉常侍大农藩王则无常侍
制与后汉同陈置九等公王有家令之制郡有王嗣王
藩王开国郡县公开国县侯开国县伯开国县子开国
县男沐食侯乡亭侯关内侯关外侯鄱阳王之封也遣
度支尚书萧睿持节兼太宰告于太庙五岳尚书王质
持节兼太宰告于太社凡亲王起家则为侍中若将军
方得有佐史无将军则无府止有国官皇太子子冢嫡
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者封王依诸王起家馀子并封公起家中书郎诸王子
并诸侯代子起家给事
皇弟皇子府置师长史司马从事中郎咨议参军友
掾属记室等官其嗣王藩王府则递减之王国置郎中
令将军常侍典祠令舍人等官其嗣王藩王则递减其
员后魏道武皇始元年始封五等至天赐元年减五等
之爵始分为四曰王公侯子除伯男之号皇子及异姓
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元功上勋者封王皇族及始藩王皆降为公诸公降为
侯子于是封王者七十人公者二十二人侯者七十九
人子者百有三人王封大郡公封小郡侯封大县子封
小县其后复加伯男焉孝文太和八年诏凡王公侯伯
子男开国食邑者王食半公三分食一侯伯四分食一
子男五分食一旧制诸镇将刺史假五等爵及有所贡
献而得假爵者皆得世袭延兴二年诏革此类不得世
袭又旧制诸以勋赐官爵者子孙世袭并袭军号后改
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降五等始革之止袭爵而已凡公主皆嫁于宾附之国
朝臣子弟虽名族美彦不得尚焉
诸王侯各亦有师友文学侍郎掾属
舍人等官公主有家令丞
北齐有王公侯伯子男六等之爵王位
列大司马上非亲王则在三公下封内之调尽以入台
三分食一公以下四分食一王置师一人馀官大抵与
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晋宋梁制不异公主则置家令丞等官后周制有公侯
伯子男五等爵者皆加开国授柱国大将军开府仪同
者并加使持节大都督皇弟皇子置友及学士等员外
馀吏阙闻隋开皇中制国王郡王国公郡公县公侯伯
子男凡九等至炀帝唯
留王公侯三等馀并废之皇伯叔昆弟皇子是为亲王
及大长公主长公主皆置官属亲王置师友文学长史
司马咨议掾主簿录事功曹记室户仓兵骑法士等曹
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参军等东西閤祭酒参军事典签等员嗣王无师友炀
帝更名王府参军为诸司书佐属参军则直以属为名
改国令为家令馀以国为名者皆去之诸公主各置家
令丞主簿谒者舍人等员郡主唯无主簿唐高祖之初
以天下未定广封宗室从弟及侄年始孩童数十人皆
封为郡王太宗即位问侍臣曰遍封宗子于天下便乎
右仆射封德彝对曰不便历观往古封王者今日最多
两汉以降唯封帝子及亲兄弟若宗室疏远者非有大
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功如周之郇滕汉之贾泽并不得滥叨名器所以别亲
疏也先朝敦睦九族一切封王爵命既崇多给力役盖
以天下为私殊非至公驭物之道也太宗然之于是率
以属疏降爵唯有功者数人得王馀并封县公贞观二
年十二月太宗谓公卿欲使子孙长久社稷永安其理
如何右仆射萧瑀对曰臣观前代国祚所以长久者莫
不建诸侯以为磐石之固秦并六国罢侯置守二代而
亡汉有天下参建藩屏年踰四百魏晋废之不能永久
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封建之法实可遵行始议裂土之制礼部侍郎李百药
上议曰自古皇王君临宇内莫不受命上元飞名帝箓
祚之长短必在天时政或盛衰有关人事而述著之家
多守常辙莫不情忘今古理蔽浇淳欲以百王之季行
三代之法也中书侍郎颜师古论曰臣愚以为当今之
要莫如量其远近分置王国均其户邑彊弱相齐画野
分疆不得过大间以州县杂错而居互相维持永无倾
夺使各守其境而不能为非协力同心则足扶京室特
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进魏徵又陈五不可之议六年监察御史马周上笺大
略如李百药且谓宜赋以茅土畴其户邑必有材行随
器方授十一年六月诏荆王元景等二十一王为诸州
都督刺史咸令子孙代代承袭非有大故无或黜免其
后并不愿行乃止后定制皇兄弟皇子为王皆封国之
亲王
亲王府各
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置官属太子男封郡王其庶姓卿士功
业特盛者亦封郡王其
次封国公其次有郡县开国公侯伯子男之号亦九等
并无官土其加实封者则食其封分食诸郡以租调给
十六年置王府官以四考为限嗣圣二年初置公府
官员武太后天授二年又置皇孙官员皇姑为大长公
主姊为长公主女为公主皆封国视正一品
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太子女为郡主封郡视从一品亲王女为县主封县正
二品凡诸王及公主皆以亲为尊皇之昆弟妹先拜于
皇子上书称启神龙初下诏革之开元四年三月制下
诏封诸国自始封至曾孙其封户三分减一十年加永
穆公主封千户
凡诸王及公主以
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下所食封邑皆以课户充州县与国官邑官共执文帐
准其户数收其租调均为三分其一入官其二入国公
所食邑则全给焉二十年五月敕诸食邑实封并以三
丁为限不须一分入官其物仍令封随租调送入京亲
王府置傅一人咨议参军一
人友一人文学二人东
西閤祭酒各一人长史司马各一人掾一人
属一人主簿一人记室参军二
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人录事参军一人功曹仓曹户曹兵
曹骑曹法曹士曹等参军各一人参军二人行参
军四人典签二人亲事府置典军副典
军各二人执仗亲事执乘亲事各十六
人亲事三百三十三人帐内府置典军副典军各
三人帐内六百六十七人亲王国国令
一人大农二人尉二人丞一人小吏有差
若府主薨则诸府佐视事帐内过葬追退其
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国官听终丧诸公主邑司有家令丞录事
各一人
州郡第十一上
司𨽻校尉
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通志 卷五十六 第 19a 页 WYG0374-0083a.png
州牧刺史
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通志 卷五十六 第 20a 页 WYG0374-0083c.png
通志 卷五十六 第 20b 页 WYG0374-0083d.png
臣谨按汉制刺史以六条问事非条所问即不省一
条彊宗豪右田宅踰制以彊陵弱以众暴寡二条二
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千石不奉诏书遵承典制背公向私旁缘牟利侵渔
百姓聚敛为奸三条二千石不恤疑狱风厉杀人怒
则任刑善则任赏烦扰刻暴剥截黎元为百姓所疾
山崩石裂妖祥讹言四条二千石选辟不平苟阿所
爱蔽贤宠顽五条二千石子弟恃怙荣势请托所监
六条二千石违公下比阿附豪彊通行货赂割损正
令又按后周六条之制其略曰其一先治心心不清
净则思虑妄生见理不明是以治民之要在于清心
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而已其二敦教化其三尽地利其四擢贤良其五恤
狱讼其六均赋役
总论州佐
州之佐吏汉有别驾治中主簿功曹书佐簿曹
兵曹部郡国从事史典郡书
佐等官皆州自辟除通
为百石职与司𨽻官属同唯无都官从事
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汉魏之际复增祭酒文学从事员晋又有武猛从事员
历代职员互相因袭虽小有更
易而大抵不异自魏晋已后刺史多带将军开府则州
与府各置僚属州官理民府官理戎
后魏旧以州牧亲民班九条之制使前政通吏以待
后人献文帝革制刺史守宰到官之日仰自举择以为
选官若简任失所以罔上论自孝明孝昌以后四方多
难刺史太守皆为当部都督虽无兵事皆立僚佐颇为
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烦扰高隆之乃表请自非实在边要见有兵马者悉皆
断之北齐上上州刺史属官佐吏合三百九十三人以
下州递减十人其州郡佐吏皆州府辟除及后主失政
赐诸佞幸卖官分州郡下逮乡官多降中旨故有敕用
州主簿郡功曹者后周刺史府官则命于天朝州吏并
牧守自置至隋以州为郡无复军府则州府之吏变为
郡官矣唐亦无州府之名而有采访使及节度使
采访使有判官二人支使二人
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推官一人皆使自辟召然后上闻
未奉报者称摄今举州之旧职以
列于左
别驾从事史
臣谨按庾亮答郭豫书云别驾与旧刺史别乘同流
宣王化于万里其任居刺史之半
治中从事史
主簿
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功曹书佐
部郡国从事史
典郡书佐
祭酒从事史
中正
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臣谨按晋刘毅年七十已告老后举为青州大中正
尚书以毅致仕不宜劳以碎务孙尹表曰司徒魏舒
司𨽻严询与毅年齿相近管四十万户州兼董司百
僚总摄机要舒所统既广兼执九品铨十六州议者
不以为剧昔郑武公年过八十八为司徒毅志气聪
明一州品第不足劳其思虑毅遂为州都铨正人流
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清浊区别其所弹贬自亲贵始
都督
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通志 卷五十六 第 26b 页 WYG0374-0086d.png
臣谨按宋武帝起义兵讨桓元既平京口向建邺以
孟昶为长史总摄后事及讨司马休之伐荆州以中
军将军刘道怜监留府事皆留后之任也自后无代
无之不复遍举
都护
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州郡第十一下
京兆
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通志 卷五十六 第 28a 页 WYG0374-0087c.png
通志 卷五十六 第 28b 页 WYG0374-0087d.png
郡太守
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通志 卷五十六 第 29b 页 WYG0374-0088b.png
通志 卷五十六 第 30a 页 WYG0374-0088c.png
通志 卷五十六 第 30b 页 WYG0374-0088d.png
臣谨按汉文帝二年初与郡守为铜虎符竹使符至
隋开皇七年又别颁青龙符于东方总管刺史西方
以驺虞南方朱雀北方元武九年又颁木鱼符于总
管刺史雌一雄三至十年悉颁木鱼于五品以上官
义宁二年罢竹使符颁银莬符于诸郡唐武德元年
又改银莬符为铜鱼符
总论郡佐
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郡之佐吏秦汉有丞尉员外以佐守尉典武职后汉诸
郡各置诸曹掾史略如公府曹无东西曹晋宋以来虽
官曹名品互有异同大抵略如汉制北齐上郡太守属
官合二百一十二人以下郡递减之隋初以州为郡无
复军府则州府之职参为郡官故有长史司马录事参
军功户兵法等七曹开皇三年诏佐官以曹为名者并
改为司十二年诸州司从事为名者并改为参军又制
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刺史二佐每岁暮更入朝上考课炀帝置通守赞治东
西曹掾主簿司功仓户兵法士等书佐各因郡之大小
而为增减改行参军为行书佐唐州府佐吏与隋制同
有别驾长史司马一人
录事参军
司功司仓司户司兵司法司士等六参军
在府为曹在州为司大
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与上府置二员州置一员参军事各有差
博士一员医博士一员凡以州府
大小而为增减
郡丞 别驾
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长史
司马
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录事参军
司功参军
通志 卷五十六 第 33b 页 WYG0374-0090b.png
司仓参军
司户参军
司兵参军
司法参军
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司士参军
参军事
经学博士
通志 卷五十六 第 34b 页 WYG0374-0090d.png
医博士
中正
通守
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五官掾
督邮
臣谨按汉尹翁归为河东督邮时太守田延年分河
东二十八县为两部闳孺部汾北翁归部汾南举法
皆得其罪属县长吏虽中伤莫有怨者又有孙宝为
京兆尹以立秋日用故吏侯文为东部督邮敕之曰
今日鹰隼始击当顺天气取奸恶以成严冬之诛
郡尉
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县令
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总论县佐
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汉县有丞尉及诸曹掾后汉县诸曹略如郡员又五官
为廷掾监乡五部春夏为劝农掾秋冬为制度掾晋县
有主簿功曹廷掾法曹金仓贼曹掾兵曹贼捕掾等员
炀帝改尉为县正寻改正为户曹法曹分司以承郡之
六司其京四县则加置功曹为三司司各二人唐县有
令而置七司一如郡制丞为副贰主簿上辖
尉分理诸曹录事省受符
历佐史行其簿书
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臣谨按汉县丞尉及诸曹掾多以本郡人为之三辅
则兼用他郡及隋氏革选尽用他郡人又按后汉外
黄令牛述礼请爰延为廷掾范宁为功曹濮阳潜为
主簿常共言谈而已
丞
主簿
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臣谨按主簿自汉以来皆令长自调用至隋始自上
置又按后汉缪彤仕县为主簿时县令被章见考吏
皆畏惧自诬而彤独證据掠考苦毒至乃体生虫蛆
因转换五狱踰涉四年令卒以自免又宁阳主簿诣
阙诉其县令之枉积六七岁不省乃复上书曰臣为
陛下子陛下为臣父臣章百上终不见省臣岂可北
诣单于以告冤乎帝大怒劾以大逆虞诩駮之曰主
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簿所讼乃君父之怨百上不达是有司之过
尉
五百
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乡官
周礼有乡师乡老乡大夫之职其任大矣
次有州长党正族师闾胥
鄙师酂长里宰邻长
皆乡里之官也大凡各掌其乡党州里之政治云秦
制十里一亭亭有长十亭一乡乡有三老有秩啬夫游
徼三老掌教化啬夫职听讼收赋税游徼循禁盗贼汉
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乡亭及官皆依秦制也县大率方百里其人稠则减稀
则旷乡亭亦如之高后元年初置孝悌力田二千石者
一人后废至文帝十二年
又置三老及孝悌力田无常员平帝又置外史闾师后
汉乡官与汉同有秩郡所置秩百石掌一乡
人其乡小者县置啬夫一人
皆主知民善恶为役先后知民贫富为赋多少平其差
品三老掌教化凡有孝子顺孙贞女义妇推财救患及
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学士为民式者皆扁表其门以兴善行
亭有亭长
主禁盗贼
里有里魁民
可什伍里魁主一里百家什主十家伍主五家以相检
察民有善恶以告监官晋县五百户以上皆置一乡三
千户以上置二乡五千户以上置三乡万户以上置四
乡乡置啬夫一人县率百里户置里吏一人其土广人
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稀听随宜置里吏限不得减五十户户千以上置校官
掾一人县皆置方略吏四人宋五家为伍伍长主之二
伍为什什长主之什十为里里魁主之十里为亭亭长
主之十亭为乡乡有乡佐三老有秩啬夫游徼各一人
所职与秦汉同隋以周齐郡县职自州都郡正县正以
下皆州郡将县令而自调用理时事至开皇初不知时
事直谓之乡官官别置品皆吏部除受每岁考殿最开
皇十五年罢州县乡官唐凡百户为一里里置正一人
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五里为一乡乡置耆老一人以耆年平谨者县补之亦
曰父老贞观九年每乡置长一人佐二人至十五年省
太极元年初令老人年九十以上版授下州刺史朱衣
执象笏八十以上版授上州司马绿衣执木笏天宝七
载诏父老六十版授本县丞七十以上授县令三十里
置一驿驿各有将以州里富彊之家主之
以待行李
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通志卷五十六