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钦定四库全书
宋史卷一百八十六
元中书右丞相总裁托克托等修
食货志第一百三十九
食货十八 商税互市舶法
商税凡州县皆置务关镇亦或有之大则专置官监临
小则令佐兼领诸州仍令都监监押同掌行者赍贷谓
之过税每千钱算二十居者市鬻谓之住税每千钱算
三十大约如此然无定制其名物各随地宜而不一焉
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行旅赍装非有货币当算者无得发箧搜索凡贩夫贩
妇细碎交易岭南商贾赍生药及民间所织缣帛非鬻
于市者皆勿算常税名物令有司件析颁行天下揭于
版置官署屋壁俾其遵守应算物货而辄藏匿为官司
所捕获没其三分之一以半畀捕者贩鬻而不由官路
者罪之有官须者十取其一谓之抽税自唐室藩镇多
便宜从事擅其征利以及五季诸国益务掊聚财货以
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自赡故征算尤繁宋兴所下之国必诏蠲省屡敕官吏
毋事烦苛规羡馀以徼恩宠大中祥符六年始免诸路
州军农器之税诸州津渡旧皆有算或水涸改置桥梁
有司犹责主者备偿建隆初诏除沧德棣淄齐郓乾渡
三十九处算钱水涨听民置渡勿收其算自是有类此
者多因恩宥蠲除其馀橘园鱼池水硙社酒莲藕鹅鸭
螺蚌柴薪地铺枯牛骨溉田水利等名皆因诸国旧制
前后屡诏废省缘河州县民船载粟亦输算三年始罢
陈州私置蔡河锁民船胜百斛者取百钱有所载倍其
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征太平兴国三年乃悉除之至道元年诏江南溪渡多
公吏豪民典其事量输官课而厚算行旅州县宜加严
禁所输年额钱五千以下者并免不系色役近便人户
掌船济渡毋得扰人至道中岁入税课钱四百万贯天
禧末增八百四万贯天圣以来国用寖广有请算缗钱
以助经费者仁宗曰货泉之利欲流天下通有无何可
算也一日内出蜀罗一端为印朱所渍者数重因诏天
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下税务毋辄污坏商人物帛康定元年西边兵费不给
州县或增所算名物朝廷知之悉命蠲去既而下诏敕
励且戒毋搜索行者家属岁俭则免算耕牛水乡又或
弛蒲鱼果蓏之税民流而渡河者亦为之免算应算而
匿不自言者虽听人捕告抵罪如旧法然须物皆见在
乃听以防诬罔至于岁课赢缩屡诏有司裁定前后以
诏蠲放者不可胜数皇祐中岁课缗钱七百八十六万
三千九百嘉祐以后弛茶禁所历州县收算钱至治平
中岁课增六十馀万而茶税钱居四十九万八千六百
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熙宁以来河北河东陕西三路支移民以租赋赍货至
边贸易以输官者勿税河北流民复业者所过免算后
以岁稔虑逸税课复旧五年以在京商税院隶提举市
易务七年减国门之税数十种钱不满三十者蠲之其
先外城二十门皆责以课息近令随闲要分等以检捕
获失之数为赏罚既而以岁旱复有是命元丰元年滨
棣沧州竹木鱼果炭箔税不及百钱者蠲之二年熙河
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路制置边防财用李宪擅榷本路商货令漕臣蒋之奇
劾其罪导洛通汴司请置堆垛场于泗州贾物至者先
入官场官以船运至京稍输船算明年诏近京以通津
水门外顺成仓为场非导洛司船而载商税入汴者许
纠告虽自请税犹如私载法惟日用物非贩易若䕠箔
柴草竹木之类勿禁琼管奏海南收税较船之丈尺谓
之格纳其法分三等有所较无几而输钱多寡十倍贾
物自泉福两浙湖广至者皆金银物帛直或至万馀缗
自高化至者惟米包瓦器牛畜之类直才百一而槩收
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以丈尺故高化商人不至海南遂乏牛米请自今用物
贵贱多寡计税官给文凭听鬻于部内否则许纠告以
船货给赏诏如所奏六年京东漕臣吴居厚言商入货
正税七万六千馀缗倍税十五万二千馀缗诏蠲其倍
税纳正税百千以下期以三年百千以上五年元祐元
年户部请令在京商税院酌取元丰八年钱五十五万
二千二百六十一缗有奇以为新额自明年始三年又
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以天圣岁课为额盖户部用五年并增之法立额既重
岁课不登故言者论而更之七年罢诸路承买土产税
埸初罢江南路承买而河东转运司以为较元祐六年
官盐额增三万馀缗遂行之诸路八年权蠲商人载米
入京粜卖力胜之税先是熙宁六年苏湖岁稔榖价比
淮南十五而商船以力胜税不至尝命权蠲惠止一方
未为定法及汴泗垛场法行榖船毋得增置而力胜之
税益三之一至是苏轼言法不税五榖请削去力胜钱
之条而行天圣免税之制既而尚书省亦言在京榖贵
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欲平其直复权蠲之后徽宗宣和中以州县灾伤并赡
给都下亦一再免旋复如旧惟两浙并东北盐以盐事
司之请遂不复征自哲宗即位罢导洛物货场绍圣四
年蓝从熙提举京城所欲复其事令泗州及京师洛口
各置垛场并请复面市牛羊圈诏下尚书省久之遂寝
至是提举汴河堤岸王宪复言之且请假温明州运船
给用命太府少卿郑仅同详度明年竟诏勿行五年令
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户部取天下税务五年所收之数酌多寡为中制颁诸
路揭版示之率十年一易其增名额及多税者并论以
违制大观元年凡典买牛畜舟车之类未印契者更期
以百日免倍税二年诏在京诸门凡民衣屦榖菽鸡鱼
蔬果柴炭瓷瓦器之类并蠲其税岁终计所蠲数令大
观库给偿宣和二年宫观寺院臣僚之家商贩令关津
搜阅如元丰法输税岁终以次数报转运司取旨初元
符令品官供家服用物免税至建中靖国初马牛驼驴
骡巳不入服用例而比年臣僚营私牟利者众宫观寺
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院多有专降免税之旨皆以船艘贾贩故有是诏漕臣
刘既济起应奉物两浙进南等路税例外增一分以供
费三年诏罢之凡以蚕织农具耕牛至两浙江东者给
文凭蠲税一年四年令诸路近岁所增税钱悉归应奉
司七年以岁歉之后用物少而民艰食在京及畿内油
炭面布絮税并力胜钱并权免提举京东常平杨连奏
本路牛价贵田多荒莱请令贩牛至本路者仍给文凭
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蠲税俟二年足如旧从之靖康元年诏都城物价未平
凡税物权更蠲税一年臣僚上言祖宗旧制并政和新
令场务立额之法并以五年增亏数较之并增者取中
数并亏者取最高数以为新额故课息易给而商旅可
通近诸路转运司不循其法有益无损致物价腾踊官
课愈负请令诸路提刑下诸郡准旧法釐正立额诏依
所奏高宗建炎元年诏贩货上京者免税明年又诏贩
粮草入京抑税者罪之凡残破州县免竹木砖瓦税北
来归正人及两淮复业者亦免路税绍兴三年临安火
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免竹木税然当时都邑未奠兵革未息四方之税间有
增置及于江湾浦口量收海船税凡官司回易亦并收
税而宽弛之令亦错见焉如诸路增置之税埸山间迂
僻之县镇经理未定之州郡悉罢而免之又以税网太
密减并者一百三十四罢者九免过税者五至于牛米
薪面民间日用者并罢孝宗继志凡高宗省罢之未尽
者悉推行之又以临安府物价未平免淳熙七年税一
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半光宁以降亦屡与放免商税或一年或五月或三月
凡遇火放免竹木之税亦然光宁嗣服诸郡税额皆累
有放免然当是时虽宽大之旨屡颁关市之征迭放而
贪吏并缘苛取百出私立税场算及缗钱斗米束薪菜
茹之属擅用稽察措置添置专栏收检虚市有税空舟
有税以食米为酒米以衣服为布帛皆有税遇士夫行
李则搜囊发箧目以兴贩甚者贫民贸易琐细于村落
指为漏税辄加以罪空身行旅亦白取百金方纡路避
之则栏截叫呼或有货物则抽分给赏断罪倍输倒囊
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而归矣闻者咨嗟指为大小法场与斯民相刃相劘不
啻雠敌而其弊有不可胜言矣
市易之设本汉平准将以制物之低昂而均通之其弊
也以官府作贾区公取牙侩之利而民不胜其烦矣熙
宁三年保平军节度推官王韶倡为缘边市易之说丐
假官钱为本诏秦凤路经略司以川交子易物货给之
因命韶为本路帅司干当兼领市易事时欲移司于古
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渭城李若愚等以为多聚货以启戎心又妨秦州小马
大马私贸易不可文彦博曾公亮冯京皆韪之韩绛亦
以去秦州为非惟王安石曰古渭置市易利害臣虽不
敢断然如若愚奏必无可虑七月诏转运司详度复问
陈升之升之谓古渭极边恐启群羌窥觊心安石乃言
今蕃尸富者往往蓄缗钱二三十万彼尚不畏劫夺岂
朝廷威灵乃至衰弱如此今欲连生羌则形势欲张应
接欲近古渭边砦便于应接商旅并集居者愈多因建
为军增兵马择人守之则形势张矣且蕃部得与官市
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边民无复逋负足以怀来其心因收其赢以助军费更
辟荒土异日可以聚兵时王安石为政汲汲焉以财利
兵革为先其市易之说已见于熙宁二年建议立均输
平准法之时故王韶首迎合其意而安石力主之虽以
李若愚陈升之韩绛诸人之议而䘚不可回五年遂诏
出内帑钱帛置市易务于京师先是有魏继宗者自称
草泽上言京师百货无常价贵贱相倾富能夺贫能与
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乃可以为天下今富人大姓乘民之亟牟利数倍财既
偏聚国用亦屈请假榷货务钱置常平市易司择通财
之官任其责求良贾为之转易使审知市物之价贱则
增价市之贵则损价鬻之因收馀息以给公上于是中
书奏在京置市易务官凡货之可市及滞于民而不售
者平其价市之愿以易官物者听若欲市于官则度其
抵而贷之钱责期使偿半岁输息十一及岁倍之凡诸
司配率并仰给焉以吕嘉问为提举赐内库钱百万缗
京东路钱八十七万缗为本三司请立市易条有兼并
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之家较固取利有害新法本务觉察三司按治之文帝
削去之七月以榷货务为市易西务下界市易务为东
务上界以在京商税院杂买务杂卖场隶焉又赐钱帛
五十万于镇洮军置司市易极苛细道路怨谤者籍籍
上以谕安石请宣示事实帝以鬻冰市梳朴等数事语
之安石皆辩解后帝复言市易鬻果太烦碎罢之如何
安石谓立法当论有害于人与否不当以烦碎废也自
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是诸州上供藨席黄芦之类六十色悉令计直从民愿
鬻者市之以给用六年诏在京市易干当公事孙迪同
两浙淮东转运司议置杭州市易务利病以闻其后以
市易上界所偿内帑钱二十万缗假之为本又赐夔州
路转运司度僧牒五百置市易于黔州选本路在任巳
替官监之仍以知州或通判提举令在京市易务及开
封府司录同详度诸行利病于是详定所请约诸行利
入薄厚输免行钱以禄吏蠲其供官之物禁中所须并
下杂卖埸杂买务置市司估物价低昂凡内外官司欲
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占物价悉于是乎取决从之改提举在京市易务为都
提举市易司诸州市易务皆隶焉又诏三司干当公事
李𣏌等同详度成都置市易务七年帝与辅臣论及成
都市易事马京曰曩因榷市物致王小波之乱今颇以
市易为言安石曰彼以饥民众官不之恤相聚为盗耳
帝问李𣏌行邪安石曰未也然保市易必不能致乱帝
犹虑蜀人骇扰安石谓巳遣使乃遽罢岂不为四方笑
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乃已然其后竟罢𣏌等详度三月诏权三司使曾布翰
林学士吕惠卿同究诘市易事先是帝出手诏付布谓
市易司市物颇害小民之业众言喧哗布乃引监市易
务魏继宗之言以为吕嘉问多取息以干赏商旅所有
者尽收市肆所无者必索率贱市贵鬻广裒赢馀是挟
官府为兼并也王安石具奏明其不然乃更令惠卿偕
布究诘之帝寻复以手札赐布令求对布即上行人所
诉并疏惠卿奸欺状且言臣自立朝以来每闻德音未
尝不欲以王道治天下今市易之为虐凛凛乎间架除
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陌之事矣嘉问奏近遣官往湖南贩茶陜西贩盐两浙
贩纱皆未敢计息臣以为如此政事书之简牍不独唐
虞三代所无历观秦汉以来衰乱之世恐未之有也四
月布复陈薛向罪茶侩不当帝恻然咨嗟及言三司决
责商人多滥时帝犹必欲按治而安石主用惠卿不可
去盖谋变其事也帝疑焉故仍以属布既而中书奏事
已帝论及市易且曰朝廷设此本欲为平准之法以便
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民今正尔相反使中下之民失业若此宜修补其法令
元详定吕嘉问吴安持同韩维孙永问行人输钱免行
利病参知政事冯京曰开封祥符县给民钱有出息抵
当银绢米麦缓急丧葬之目七八种其初给钱往往愿
请积数既多实艰输送帝曰如此吾民安得泰然也时
布与惠卿方究市易事率数日一对帝初是布言已而
从惠卿之请拘魏继宗于开封府既而布与惠卿即东
府再诘行人所诉状如前不变而安石恳求去位引惠
卿执政提举楚州市易蒋之奇奏监务王景彰榷市商
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人物非法及虚作中籴八务立诡名籴之白输息钱谓
之乾息又抑贾贩毋得至他郡名为留难帝谓辅臣曰
景彰违法害人宜即治其罪时吕惠卿巳参朝政而究
诘市易未竟诏促之惠卿请令中书悉取按牍异同以
奏后二日布对延和殿条析先后所陈并较治平熙宁
出入钱物数以闻帝方虑岁费寖广令布送中书五月
乃诏章惇曾孝宽即军器监鞫布所究市易事又令户
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房会财赋数与布所陈异而吕嘉问亦以杂买务多入
月息不觉皆从公坐有差未几布禠职与嘉问俱出守
郡魏继宗仍夺秩勒停初市易之建布实预之后揣上
意有疑遂急治嘉问而惠卿与布有夙怨故卒挤之而
市易如故三司使章惇请假内藏钱五百万缗令市易
司有干局者分四路入中计见盐引及乘贱籴买诏假
二百万缗八年复吕嘉问提举市易二月凤翔大名真
定府永兴安肃军秦瀛定越真州并置市易司以惠州
阜民监钱十万缗给广州市易务司农寺坊场钱三十
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万缗给郓州市易九年又以在京市易司物货十五万
缗给熙河市易司九月中书言市易息钱并市例钱总
收百三十三万二千缗有奇诏嘉问安持等推恩有差
自后凡二年一较十年定上界本钱以七百万缗为额
不足以岁所收息益之其贷内帑钱岁偿以息二十万
缗元丰元年以都提举王居卿请令贷市易钱货者许
用金帛等为抵收息毋过一分二釐不及年者月计之
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愿皆得钱或欲以物货兼给者听市易司请遣官以物
货至诸路贸易十万缗以上期以二年二十万缗以上
三年敛及三分者比递年推恩八分者理为任期尽不
及者勿赏官吏廪给并罢二年经制熙河路边防财用
李宪言蕃贾与牙侩私市其货皆由他路避税入秦州
乃令秦熙河岷州通远军五市易务募牙侩引蕃货赴
市易务中贾私市者许纠告赏倍所告之数以田宅抵
市易钱久不偿者估实直如卖坊场河渡法若未输钱
者官收其租息在京市易务亦如之三年诏免行月纳
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钱不及百者皆免凡除八千六百五十四人九月王居
卿又言市易法有三结保贷请一也契要金银为抵二
也贸迁物货三也三者惟保贷法行之久负失益多往
岁罢贷钱而物货如故请自今所贷岁约毋过二百万
缗听旧户贷请以相济续非旧户惟用抵当贸迁之法
诏中书立法以闻于是中书奏在京物货许旧户贷请
敛而复散通所负毋过三百万缗诸路毋过四之一诏
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如所奏是岁经制熙河边防财用司会其置司以来所
收息元丰初四十一万四千六百二十六缗石次年六
十八万四千九十九缗石四年从都提举贾青请于新
旧城外内置四抵当遣官掌之罢市易上界等处抵当
以便民五年诏外内市易务所负钱宽以三岁均月限
以输限内罚息并除之先是王安礼在开封日有负市
易钱者累诉于庭安礼既执政言于帝曰市易法行取
息滋多而输官不时者有罚息民至穷困愿诏蠲之帝
曰群臣未有为朕言者其令民以限输免其罚息安礼
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退批诏加内外字蔡确曰方帝有旨无内外字公欲增
诏邪安礼曰亦不止言内字䘚加之八月置饶州景德
镇瓷窑博易务六年兰州增置市易务以通蕃汉贸易
七年改市易下界为榷货务令诸州旬估物价既定报
提举司提举司下所部州州下所属募民出抵或钱以
市收息毋过二分诏诸路常平司钱留其半以二分为
市易抵当盖自五年贾青以平准物价与金银之类行
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抵当于畿县次年行之诸路以常平市易赊货及宽剩
钱为本五路各十万缗馀路五万缗至是复有是诏若
无抵当而物货宜易者亦听变鬻八年罢诸镇砦市易
抵当八月诏诸郡抵当有取息薄可济民乏者存之其
馀抵当并州县市易并罢元祐元年内外监督市易及
坊场净利钱许以所入息并罚钱比计若及官本者并
释之绍圣四年三省言熙宁兴置市易元祐一切罢去
不原立法之意诏户部太府寺详度复置市易务惟以
钱交市收息毋过二分勿令贷请元符三年改市易务
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为平准务户部太府寺市易案改为平准案尚书省言
平准务官吏等给费多并遣官市物搔动于外近官鬻
石炭市易遽增皆不便民诏罢平准务及官鬻石炭其
在官物货令有司转易钱钞偿元给之所崇宁元年户
部奏平准务钱物毋得他司移用二年以平准为南北
两务如旧分置官吏岁终考察能否行劝沮法五年郡
县应置市易者凡岁收息官吏用度之馀及千缗以上
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置官监五百缗以上令场务兼领馀并罢先是尝诏府
界万户县及路在冲要市易抵当已设官置局其不及
万户非冲要并诸镇有官监而商贩所会并如元丰令
监当官兼领至是户部复详度以闻遂行其议建炎二
年言者以为得不偿费遂罢之而以其钱输左藏库惟
抵当库仍旧绍兴元年罢诸州军免行钱及行户供应
见任官买卖并依时违者以盗论四年两浙转运司檄
婺州市御炉炭须胡桃纹鹁鸠色守臣王居仁以为言
上曰隆冬附火取温煖而巳岂问炭之纹色乎命罢之
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诸类此者并禁止焉十三年蠲雷化高融宜廉邕钦贺
贵免行钱十四年以开州两县在夔部尤为僻远减免
行钱之半十五年以知汉阳军韩昕言诸路收免行钱
定数外多取一文以上以擅增税赋法罪之十七年蠲
百姓见输免行钱三分之一十九年南郊赦尽蠲百姓
免行钱欠是后凡赦皆然二十五年罢见输免行钱禁
下行买物以害及小商敷于乡村故也淳熙元年罢市
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令司诏临安府及属县交易侩保钱减十之五七年诸
路州县交易侩保钱亦以十分为率与减五分嘉定二
年以臣僚言辇毂之下买物于铺户无从得钱凡临安
府未支物价令即日尽数给还是后买物须给见钱违
许陈诉于台嘉熙三年臣僚言今官司以官价买物行
铺以时直计之什不得二三重以迁延岁月而不偿胥
卒并缘之无艺积日既久类成白著至有迁居以避其
扰改业以逃其害者甚而蔬菜鱼肉日用所需琐琐之
物贩夫贩妇所资锥刀以营升斗者亦皆以官价强取
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之终日营营而钱本俱成乾没商旅不行衣食路绝望
特降睿旨凡诸路州县官司买物并以时直不许辄用
官价违者以赃定罪从之
均输之法所以通天下之货制为轻重敛散之术使输
者既便而有无得以懋迁焉熙宁二年制置三司条例
司言天下财用无馀典领之官拘于弊法内外不相知
盈虚不相补诸路上供岁有常数丰年便道可以多致
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而不能赢年俭物贵难于供亿而不敢不足远方有倍
蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乘公私之急
以擅轻重敛散之权今发运使实总六路赋入其职以
制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱
货资其用度周知六路财赋之有无而移用之凡籴买
税敛上供之物皆得徙贵就贱用近易远令预知中都
帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄
买以待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有
无以便转输省劳费去重敛宽农民庶几国用可足民
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财不匮诏本司具条例以闻而以发运使薛向领均输
平准事赐内藏钱五百万缗上供米三百万石时议虑
其为扰多以为非向既董其事乃请设置官属神宗使
自择之向于是辟刘忱卫琪孙圭张穆之陈倩为属又
请有司具六路岁当上供数中都岁用及见储度可支
岁月凡当计置几何皆预降有司从之八月侍御史刘
琦侍御史里行钱顗等言向小人假以货泉任其变易
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纵有所入不免夺商贾之利琦顗皆坐贬条例司检详
文字苏辙言昔汉武外事四夷内兴宫室财用匮竭力
不能支用贾人桑弘羊之说买贱卖贵谓之均输虽曰
民不加赋而国用饶足然法术不正吏缘为奸掊克日
深民受其病孝昭既立学者争排其说霍光顺民所欲
从而予之天下归心遂以无事今此论复兴众口纷然
皆谓其患必甚于汉何者方今聚敛之臣材智方略未
见有桑弘羊比而朝廷破坏规矩解纵绳墨使得驰骋
自由惟利是嗜其害必有不可胜言者矣辙亦坐去官
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于是知谏院范纯仁言向憸巧刻薄不可为发运使人
主当务农桑节用不当言利自后罢纯仁谏职而谏官
李常复论均输不便权开封府推官苏轼亦言均输徙
贵就贱用近易远然广置官属多出缗钱豪商大贾皆
疑而不敢动以为虽不明言贩卖既巳许之变易变易
既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事曲折难
行其买也先期而予钱其卖也后期而取直多方相济
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委曲相通倍称之息由此而得今先设官置吏簿书廪
禄为费巳厚非良不售非贿不行是官买之价比民必
贵及其卖也弊复如前商贾之利何缘而得朝廷不知
虑此乃捐五百万缗钱予之此钱一出恐不可复纵使
其间薄有所获而征商之额所损必多矣帝方惑于安
石之说言皆不行乃以向为天章阁待制遣太常少卿
罗拯为使手诏赐向曰政事之先理财为急朕托卿以
东南赋入皆得消息盈虚翕张敛散之而卿忠诚内固
能倡举职业导扬朕意底于成绩朕甚嘉之览奏虑流
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言致惑朕心匪石岂易转也卿其济之以彊终之以不
倦以称朕意然均输后迄不能成
互市舶法自汉初与南越通关市而互市之制行焉后
汉通交易于乌桓北单于鲜卑北魏立互市于南陲隋
唐通贸易于西北开元定令载其条目后唐亦然而高
丽回鹘黑水诸国又各以风土所产与中国交易宋初
循周制与江南通市乾德二年禁商旅毋得渡江于建
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安汉阳蕲口置三榷署通其交易内外群臣辄遣人往
江浙贩易者没入其货缘江百姓及煎盐亭户恣其樵
渔所造屦席之类榷署给劵听渡江贩易开宝三年徙
建安榷署于扬州江南平榷署虽存止掌茶货四年置
市舶司于广州后又于杭明州置司凡大食古逻阇婆
占城勃泥麻逸三佛齐诸蕃并通货易以金银缗钱铅
锡杂色帛瓷器市香药犀象珊瑚琥珀珠琲镔铁鼊皮
玳瑁玛瑙车渠水精蕃布乌樠苏木等物太宗时置榷
署于京师诏诸蕃香药宝货至广州交阯两浙泉州非
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出官库者无得私相贸易其后乃诏自今惟珠贝玳瑁
犀象镔铁鼊皮珊瑚玛瑙乳香禁榷外他药官市之馀
听市于民雍熙中遣内侍八人赍敕书金帛分四路招
致海南诸蕃商人出海外蕃国贩易者令并诣两浙司
市舶司请给官劵违者没入其宝货淳熙二年诏广州
市舶除榷货外他货之良者止市其半大抵海船至十
先征其一价直酌蕃货轻重而差给之岁约获五十馀
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万斤条株颗太平兴国初私与蕃国人贸易者计直满
百钱以上论罪十五贯以上黥面流海岛过此送阙下
淳化五年申其禁至四贯以上徒一年稍加至二十贯
以上黥面配本州为役兵天圣以来象犀珠玉香药宝
货充牣府库尝斥其馀以易金帛刍粟县官用度实有
助焉而官市货数视淳化则微有所损皇祐中总岁入
象犀珠玉香药之类其数五十三万有馀至治平中又
增十万熙宁五年诏发运使薛向曰东南之利舶商居
其一比言者请置司泉州其创法讲求之七年令舶船
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遇风至诸州界亟报所隶送近地舶司榷赋分买泉福
濒海舟船未经赋买者仍赴司勘验时广州市舶亏岁
课二十万缗或以为市易司扰之故海商不至令提举
司究诘以闻既而市易务吕邈入舶司阑取蕃商物诏
提举司劾之九年集贤殿脩撰程师孟请罢杭明州市
舶诸舶皆隶广州一司令师孟与三司详议之是年杭
明广三司市舶收钱粮银香药等五十四万一百七十
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三缗匹斤两段条个颗脐只粒支二十三万八千五十
六缗匹斤两段条个颗脐只粒元丰二年贾人入高丽
赀及五千缗者明州籍其名岁责保结引发船无引者
如盗贩法先是禁人私贩然不能绝至是复通中国故
明立是法三年中书言广州市舶已修定条约宜选官
推行诏广东以转运使孙回广西以陈倩两浙以副使
周直孺福建以判官王子京罢广东帅臣兼领五年广
西漕臣吴潜言雷化州与琼岛对境而发船请引于广
州舶司约五千里乞令广西濒海郡县土著商人载米
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榖牛酒黄鱼及非舶司赋取之物免至广州请引诏孙
回详度行之知密州范锷言板桥濒海东则二广福建
淮浙西则京东河北河东三路商贾所聚海舶之利颛
于富家大姓宜即本州置市舶司板桥镇置抽解务六
年诏都转运使吴居厚条析以闻元祐三年锷等复言
广南福建淮浙贾人航海贩物至京东河北河东等路
运载钱帛丝绵贸易而象犀乳香珍异之物虽尝禁榷
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未免欺隐若板桥市舶法行则海外诸物积于府库者
必倍于杭明二州使商舶通行无冒禁罹刑之患而上
供之物免道路风水之虞乃置密州板桥市舶司而前
一年亦增置市舶司于泉州贾人由海道往外蕃令以
物货名数并所诣之地报所在州召保毋得参带兵器
或可造兵器及违禁之物官给以劵擅乘船由海入界
河及往高丽新罗登莱州境者罪以徒往北界者加等
崇宁元年复置杭明市舶司官吏如旧额三年令蕃商
欲往他郡者从舶司给劵毋杂禁物奸人初广南舶司
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言海外蕃商至广州贸易听其往还居止而大食诸国
商亦丐通入他州及京东贩易故有是诏凡海舶欲至
福建两浙贩易者广南船司给防船兵仗如诣诸国法
广南舶司鬻所市物货取息毋过二分政和三年诏如
至道之法凡知州通判官吏并舶司使臣等毋得市蕃
商香药禁物宣和元年秀州开修青龙江浦舶船辐辏
请复置监官先是政和中置务设官于华亭县后江浦
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湮塞蕃舶鲜至止令县官兼掌至是复设官专领焉四
年蕃国进奉物如元丰法令舶司即其地鬻之毋发至
京师违者论罪契丹在太祖时虽听缘边市易而未有
官署太平兴国二年始令镇易雄霸沧州各置榷务辇
香药犀象及茶与交易后有范阳之师罢不与通雍熙
三年禁河北商民与之贸易时累年兴师千里馈粮居
民疲乏太宗亦颇有厌兵之意端拱元年诏曰朕受命
上穹居尊中土惟思禁暴岂欲穷兵至于幽蓟之民皆
吾赤子宜许边疆互相市易自今缘边戍兵不得辄恣
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侵略未几复禁违者抵死北界商旅辄入内地贩易所
在捕斩之淳化二年令雄霸州静戎军代州雁门砦置
榷署如旧制所鬻物增苏木寻复罢咸平五年契丹求
复置署朝议以其翻覆不许知雄州何承矩继请乃听
置于雄州六年罢景德初复通好请商贾即新城贸易
诏北商赍物货至境上则许之二年令雄霸州安肃军
置三榷埸北商趋他路者勿与为市遣都官员外郎孔
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揆等乘传诣三榷埸与转运使刘综并所在长吏平互
市物价稍优其直予之又于广信军置埸皆廷臣专掌
通判兼领焉三年诏民以书籍赴沿边榷埸博易者非
九经书疏悉禁之凡官鬻物如旧而增缯帛漆器粳糯
所入者有银钱布羊马橐驼岁获四十馀万天圣中知
雄州张昭远请岁会入中金钱仁宗曰先朝置互市以
通有无非以计利不许终仁宗英宗之世契丹固守盟
好互市不绝熙宁八年市易司请假奉宸库象犀珠直
总二十万缗于榷埸贸易明年终偿之诏许九年立与
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化外人私贸易罪赏法河北四榷埸自治平四年其货
物专掌于三司之催辖司而度支赏给案判官置簿督
计之至是以私贩者众故有是命未几又禁私市硫黄
焰焇及以卢甘石入他界者河东亦如之元丰元年复
申卖书北界告捕之法西夏自景德四年于保安军置
榷埸以缯帛罗绮易驼马牛羊玉毡毯甘草以香药瓷
漆器姜桂等物易蜜蜡麝脐毛褐羱羚角硇砂柴胡苁
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蓉红花翎毛非官市者听与民交易入贡至京者纵其
为市天圣中陜西榷场二并代路亦请置场和市许之
及元昊反即诏陜西河东绝其互市废保安军榷埸后
又禁陜西并边主兵官与属羌交易久之元昊请臣数
遣使求复互市庆历六年复为置埸于保安镇戎二军
继言驱马羊至无放牧之地为徙保安军榷场于顺宁
砦既而蕃商䘚无至者嘉祐初西人侵耕屈野河地知
并州庞籍谓非绝其互市则内侵不巳且闻出兀臧讹
庞之谋若互市不通其国必归罪讹庞年岁间然后可
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与计议从之初第禁陜西四路私与西人贸易未几乃
悉绝之治平四年河东经略司言西界乞通和市自夏
人攻庆州大顺城诏罢岁赐严禁边民无得私相贸易
至是上章谢罪乃复许之后二年令泾原熟户及河东
陜西边民勿与通市又二年因回使议立和市而私贩
不能止遂申诏诸路禁绝既而河东转运司请罢吴堡
于宁星和市如旧而麟州复奏夏人之请乃令鬻铜锡
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以市马而纤缟与急须之物皆禁西北岁入马事具兵
志楚蜀南粤之地与蛮獠溪峒相接者以及西州沿边
羌戎皆听与民通市熙宁三年王韶置市易司于秦凤
路古渭砦六年增置市易于兰州自后于熙河兰湟庆
渭延等州又各置折博务湖北路及沅锦黔江口蜀之
黎雅州皆置博易场重和元年燕瑛言交人服顺久毋
令阻其贸易初广西帅曾布请即钦廉州各创驿令交
人就驿博买至是即用瑛兼广西转运副使同王蕃计
画焉建炎四年三月宣抚使张浚奏大食国遣人进珠
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玉宝贝上曰大观宣和间川茶不以博马惟市珠玉故
武备不修遂致危弱如此今复捐数十万缗易无用之
物曷若惜财以养战士乎谕张浚勿受量赐予以答之
六月罢宜州岁市朱砂二万两绍兴三年邕州守臣言
大理请入贡上谕大臣止令卖马不许其进贡四年诏
川陕即永兴军威茂州置博易场移广西买马司于邕
管岁捐金帛倍酬其直然言语不通一听译者高下其
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手吏得因缘为奸六年大理国献象及马五百匹诏偿
其马直却象勿受而赐书劳遣之十二年盱眙军置榷
场官监与北商博易淮西京西陜西榷埸亦如之十九
年罢国信所博易二十六年罢廉州贡珠散蜑丁盖珠
池之在廉州凡十馀接交阯者水深百尺而大珠生焉
蜑往采之多为交人所取又为大鱼所害至是罢之二
十九年存盱眙军榷场馀并罢乾道元年襄阳邓城镇
寿春花靥镇光州光山县中渡市皆置榷场以守臣措
置通判提辖五年省提辖官淳熙二年臣僚言溪峒缘
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边州县置博易场官主之七年塞外诸戎贩珠玉入黎
州官常邀市之臣僚言其黩货启衅非便止合听商贾
百姓收买诏从之建炎元年诏市舶多以无用之物费
国用自今有博买笃耨香环玛瑙猫儿眼睛之类皆寘
于法惟宣赐臣僚象笏犀带选可者输送外国谓三百
斤为一婆兰凡舶舟最大者曰独樯载一千婆兰次者
曰牛头比独樯得三之一又次曰木舶曰料河递得三
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之一隆兴二年臣僚言熙宁初立市舶以通物货旧法
抽解有定数而取之不苛输税宽其期而使之待价怀
远之意实寓焉迩来抽解既多又迫使之输致货滞而
价减择其良者如犀角象齿十分抽二又博买四分珠
十分抽一又博买六分舶户惧抽买数多止买粗色杂
货若象齿珠犀比他货至重乞十分抽一更不博买乾
道二年罢两浙路提举以守倅及知县监官共事转运
司提督之三年诏广南两浙市舶司所发舟还因风水
不便船破樯坏者即不得抽解七年诏见任官以钱附
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纲首商旅过蕃买物者有罚舶至除抽解和买违法抑
买者许蕃商越诉计赃罪之旧法细色纲龙脑珠之类
每一纲五千两其馀犀象紫矿乳檀香之类为粗色每
纲一万斤凡起一纲遣衙前一名部送支脚乘赡家钱
一百馀缗大观以后张大其数象犀紫矿皆作细色起
发以旧日一纲分为三十二纲多费脚乘赡家钱三千
馀贯至于乾道七年诏广南起发粗色香药物货每纲
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二万斤加耗六百斤依旧支破水脚钱一千六百六十
二贯有奇淳熙二年户部言福建广南市舶司粗细物
货并以五万斤为一全纲南渡三路舶司岁入固不少
然金银铜铁海舶飞运所失良多而铜钱之泄尤甚法
禁虽严奸巧愈密商人贪利而贸迁黠吏受赇而纵释
其弊䘚不可禁
宋史卷一百八十六
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宋史卷一百八十六考證
食货志下八古渭边砦便于应接○渭监本讹谓今改
正
宋史卷一百八十六考證
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