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钦定四库全书
宋史卷一百六十一
元中书右丞相总裁托克托等修
职官志第一百一十四
职官一 三师 三公 中书省 尚书省
昔武王克商史臣纪其成功有曰列爵惟五分土惟三
建官惟贤位事惟能后世曰爵曰官曰职分而任之其
原盖始乎此然周初之制已不可考周公作六典自天
官冢宰而下小大高下各帅其属以任其事未闻建官
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而不任以事位事而不命以官者至于列爵分土此封
建诸侯之制也亦未闻以爵以土如后世虚称以备恩
数者也秦汉及魏晋南北朝官制沿革不常不可殚举
后周复周礼六典官称而参用秦汉隋文帝废周礼之
制惟用近代之法唐承隋制至天授中始有试官之格
又有员外之置寻为检校试摄判知之名其初立法之
意未尝不善盖欲以名器事功甄别能否又使不肖者
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绝年劳序迁之觊觎而世戚勋旧之家宠之以禄而不
责以猷为其居位任事者不限资格使得自竭其所长
以为治效且黜陟进退之际权归于上而有司若不得
预殊不知名实混殽品秩贸乱之弊亦起于是矣宋承
唐制抑又甚焉三师三公不常置宰相不专任三省长
官尚书门下并列于外又别置中书禁中是为政事堂
与枢密对掌大政天下财赋内庭诸司中外筦库悉隶
三司中书省但掌册文覆奏考帐门下省主乘舆八宝
朝会版位流外考较诸司附奏挟名而已台省寺监官
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无定员无专职悉皆出入分涖庶务故三省六曹二十
四司类以他官主判虽有正官非别敇不治本司事事
之所寄十亡二三故中书令侍中尚书令不预朝政侍
郎给事不领省职谏议无言责起居不记注中书常阙
舍人门下罕除常侍司谏正言非特旨供职亦不任谏
诤至于仆射尚书丞郎员外居其官不知其职者十常
八九其官人受授之别则有官有职有差遣官以寓禄
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秩叙位著职以待文学之选而别为差遣以治内外之
事其次又有阶有勋有爵故仕人以登台阁升禁从为
显宦而不以官之迟速为荣滞以差遣要剧为贵途而
不以阶勋爵邑有无为轻重时人语曰宁登瀛不为卿
宁抱椠不为监虚名不足以砥砺天下若此外官则惩
五代藩镇专恣颇用文臣知州复设通判以贰之阶官
未行之先州县守令多带中朝职事官外补阶官既行
之后或带或否视是为优劣大凡一品以下谓之文武
官未常参者谓之京官枢密宣徽三司使副学士诸司
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而下谓之内职殿前都校以下谓之军职外官则有亲
民釐务二等而监军巡警亦比亲民此其槩也故自真
宗仁宗以来议者多以正名为请咸平中杨亿首言文
昌会府有名无实宜复其旧既而言者相继乞复二十
四司之制至和中吴育亦言尚书省天下之大有司而
废为闲所当渐复之然朝论异同未遑釐正神宗即位
慨然欲更其制熙宁末始命馆阁校唐六典元丰三年
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以摹本赐群臣乃置局中书命翰林学士张璪等详定
八月下诏肇新官制省台寺监领空名者一切罢去而
易之以阶九月详定所上寄禄格会明堂礼成近臣迁
秩即用新制而省台寺监之官各还所职矣五年省台
寺监法成六年尚书新省成帝亲临幸召六曹长贰以
下询以职事因诫敇焉初新阶尚少而转行者易以及
元祐初于朝议大夫六阶以上始分左右既又以流品
无别乃诏寄禄官悉分左右词人为左馀人为右绍圣
中罢之崇宁初以议者有请自承直至将仕郎凡换选
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人七阶大观初又增宣奉至奉直大夫四阶政和末自
从政至迪功郎又改选人三阶于是文阶始备而武阶
亦诏易以新名正使为大夫副使为郎而横班十二阶
使副亦然故有郎居大夫之上者继以新名未具增置
宣正履正大夫郎凡十阶通为横班而文武官制益加
详矣大抵自元祐以后渐更元丰之制二府不分班奏
事枢密加置签书户部则不令右曹专典常平而总于
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其长起居郎舍人则通记起居而不分言动馆职则增
置校勘黄本凡此皆与元丰稍异也其后蔡京当国率
意自用然动以继志为言首更开封守臣为尹牧由是
府分六曹县分六案又内侍省职悉仿机延之号已而
修六尚局建三卫郎又更两省之长为左辅右弼易端
揆之称为太宰少宰是时员既滥冗名且紊杂甚者走
马承受升拥使华黄冠道流亦滥朝品元丰之制至此
大坏及宣和末王黼用事方且追咎元祐纷更乃请设
局以修官制格目为正名亦何补矣建炎中兴参酌润
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色因吕颐浩之请左右仆射并同中书门下平章事两
省侍郎改为参知政事三省之政合乎一乾道八年又
改左右仆射为左右丞相删去三省长官虚称道揆之
名遂定然维时多艰政尚权宜御营置使国用置使修
政局置提举军马置都督并以宰相兼之总制司理财
同都督督视理兵并以执政兼之因事创名殊非经久
惟枢密本兵与中书对掌机务号东西二府命宰相兼
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知院事建炎四年实用庆历故典其后兵兴则兼枢密
使兵罢则免至开禧初始以宰臣兼枢密为永制当多
事时诸部或长贰不并置或并郎曹使相兼之惟吏部
户部不省不并兵休稍稍增置其后诏非曾任监司守
臣不除郎官著为令又增馆阁员广环卫官然绍兴务
行元祐故事以左右二字分别流品其后以人言省法
宁清浊相涵无绝人迁善之路横班以郎居大夫之上
既釐而正之矣而介胄之士与缙绅同称宁名号未正
毋示人以好武之机陈傅良欲定史官迁次之序众论
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韪之而未及行洪迈欲改三衙军官称谓当时嘉之卒
未暇讲考古之制量今之宜盖自元祐以逮政和已未
尝拘乎元丰之旧中兴若稽成宪二者并行而不悖故
凡大而分政任事之臣微而筦库监局之官沿袭不革
者皆先后所同便也或始创而终罢或欲革而犹因则
有各当其可者焉类而书之先后互见作职官志以至
廪给傔从虽微必录并从旧述云
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三师三公宋承唐制以太师太傅太保为三师太尉司
徒司空为三公为宰相亲王使相加官其特拜者不预
政事皆赴上于尚书省凡除授则自司徒迁太保自太
傅迁大尉检校官亦如之太尉旧在三师下由唐至宋
加重遂以太尉居太傅之上若宰臣官至仆射致仕者
以在位久近或已任司空司徒则拜太尉太傅等官若
太师则为异数自赵普以开国元勋文彦博以累朝耆
德方特拜焉虽太傅王旦司徒吕夷简各任宰相二十
年止以太尉致仕熙宁二年富弼除守司空兼侍中平
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章事辞司空侍中三年曾公亮除守司空检校太师兼
侍中以两朝定策之功辞相位也六年文彦博除守司
徒兼侍中九年彦博除守太保兼侍中辞太保元丰三
年以曹佾检校太师守司徒兼中书令九月诏检校官
除三公三师外并罢又以文彦博落兼侍中除守太尉
富弼守司徒皆录定策之功也六年彦博守太师致仕
八年王安石守司空曹佾守太保元祐元年文彦博落
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致仕太师平章军国重事吕公著守司空同平章军国
重事崇宁三年蔡京授司空行尚书左仆射大观元年
蔡京为太尉二年为太师政和二年京落致仕依前太
师三日一至都堂治事九月诏以太师太傅太保古三
公之官今为三师古无此称合依三代为三公为真相
之任司徒司空周六卿之官太尉秦主兵之任皆非三
公并宜罢之仍考周制立三孤少师少傅少保亦称三
少为三次相之任至是京始以三公任真相三公自国
初以来未尝备官独宣和末三公至十八人三少不计
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也太师三人蔡京童贯郑绅太傅四人王黼燕王俣越
王偲郓王楷太保十一人蔡攸肃王枢至仪王㮙渡江
后秦桧为太师张俊韩世忠为太傅刘光世为太保乾
道初杨沂中吴璘并为太傅绍熙初史浩为太师嗣秀
王为太保自绍熙后三公未尝备官其后韩侂胄史弥
远贾似道专政皆至太师焉宰相之职佐天子总百官
平庶政事无不统宋承唐制以同平章事为真相之任
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无常员有二人则分日知印以承郎以上至三师为之
其上相为昭文馆大学士监修国史其次为集贤殿大
学士或置三相则昭文集贤二学士并监修国史各除
唐以来三大馆皆宰臣兼故仍其制国初范质昭文学
士王溥监修国史魏仁浦集贤学士此为三相例也神
宗新官制于三省置侍中中书令尚书令以官高不除
人而以尚书令之贰左右仆射为宰相左仆射兼门下
侍郎以行侍中之职右仆射兼中书侍郎以行中书令
之职政和中改左右仆射为大宰少宰仍兼两省侍郎
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靖康中复改为左右仆射建炎三年吕颐浩请参酌三
省之制左右仆射并加同中书门下平章事门下中书
二侍郎并改为参知政事废尚书左右丞从之乾道八
年诏尚书左右仆射可依汉制改为左右丞相详定敇
令所言近承诏旨改左右仆射为左右丞相令删去侍
中中书尚书令以左右丞相充缘旧左右仆射非三省
长官故为从一品今左右丞相系充侍中中书尚书令
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之位即合为正一品从之丞相官以大中大夫以上充
平章军国重事元祐中置以文彦博太师吕公著守司
空相继为之序宰臣上所以处老臣硕德特命以宠之
也故或称平章军国重事或称同平章军国事五日或
两日一朝非朝日不至都堂其后蔡京王黼以太师总
三省事三日一朝赴都堂治事开禧元年韩侂胄拜平
章讨论典礼乃以平章军国事为名盖省重字则所预
者广去同字则所任者专边事起乃命一日一朝省印
亦归其第宰相不复知印其后贾似道专权窃位日久
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尊宠日隆位皆在丞相上
使相亲王枢密使留守节度使兼侍中中书令同平章
事者皆谓之使相不预政事不书敇惟宣敇除授者敇
尾存其衔而已乾德二年范质等三相皆罢以赵普同
平章事李崇矩枢密使命下无宰相书敇使问翰林陶
榖榖谓自昔辅相未尝虚位惟唐太和中甘露事数日
无宰相时左仆射令狐楚等奉行制书今尚书亦南省
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长官可以书敇窦仪曰榖之所陈非承平令典今皇弟
开封尹同平章事即宰相之任也可书敇从之
参知政事掌副宰相毗大政参庶务乾德二年置以枢
密直学士薛居正兵部侍郎吕馀庆并本官参知政事
先是巳命赵普为相欲置之副而难其名称以问翰林
学士陶榖曰下宰相一等有何官对曰唐有参知机务
参知政事故以命之仍令不押班不知印不升政事堂
殿廷别设砖位敇尾著衔降宰相月奉杂给半之未欲
与普齐也开宝六年始诏居正馀庆于都堂与宰相同
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议政事至道元年诏宰相与参政轮班知印同升政事
堂押敇齐衔行则并马自寇准始以后不易元丰新官
制废参知政事置门下中书二侍郎尚书左右丞以代
其任建炎三年复以门下中书侍郎为参知政事而省
左右丞乾道八年改左右仆射为左右丞相其参知政
事如故以中大夫以上充常除二员或一员嘉泰三年
始除三员故事丞相谒告参预不得进拟惟丞相未除
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则轮日当笔然多不踰年少仅旬月淳熙初叶衡罢相
龚茂良行相事近三年亦创见也
门下省受天下之成事审命令駮正违失受发通进奏
状进请宝印凡中书省画黄录黄枢密院录白画旨则
留为底及尚书省六部所上有法式事皆奏覆审駮之
给事中读侍郎省侍中审进入被旨画闻则授之尚书
省枢密院即有舛误应举駮者大则论列小则改正凡
文书自内降者著之籍章奏至则受而通进俟颁降分
送所隶官司凡吏部拟六品以下职事官则给事中校
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其仕历功状侍郎侍中引验审察非其人则论奏凡迁
改爵秩加叙勋封四选拟注奏钞之事有舛误退送尚
书省覆刑部大理寺所断狱审其轻重枉直不当罪则
以法駮正之国初循旧制以中书门下平章事为宰相
之职复用两制官一员判门下省事官制行始釐正焉
凡官十有一侍中侍郎左散骑常侍各一人给事中四
人左谏议大夫起居郎左司谏左正言各一人先是中
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书人吏分掌五房曰孔目房吏房户房兵礼房刑房又
有主事勾销二房至是釐中书为三省分兵与礼为六
房各因其省之事而增益之门下九分房十曰吏房曰
户房曰礼房曰兵房曰刑房曰工房皆视其房之名而
主行尚书省六曹二十四司所上之事曰开拆房曰章
奏房曰制敇库房亦皆视其名而受遣文书表状与供
阅敇令格式拟官爵封勋之类惟班簿本省杂务则归
吏房吏四十有九录事主事各三人令史六人书令史
十有八人守当官十有九人而外省吏十有九人令史
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一人书令史二人守当官六人守阙守当官十人元丰
八年以门下中书外省为后省门下外省复置催驱房
元祐三年诏吏部注通判赴门下引验应省台寺监诸
司人吏四分减一复置点检房四年又别立吏额绍圣
二年守阙守当官门下中书省各以百人尚书省百五
十人为额四年三省吏员并依元丰七年额
侍中掌佐天子议大政审中外出纳之事大祭祀则版
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奏中严外办导舆辂诏升降之节皇帝斋则请就斋室
大朝会则承旨宣制告成礼祭祀亦如之册后则奉宝
以授司徒国朝以秩高罕除自建隆至熙宁真拜侍中
才五人虽有用他官兼领而实不任其事官制行以左
仆射兼门下侍郎行侍中职别置侍郎以佐之南渡后
置左右丞相省侍中不置
侍郎掌贰侍中之职省中外出纳之事大祭祀则前导
舆辂诏进止大朝贺则授表以奏祥瑞册后则奉节及
宝位与知枢密院同知枢密院中书侍郎尚书左右丞
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为执政官南渡后复置参知政事省门下侍郎不置
左散骑常侍 左谏议大夫 左司谏 左正言同掌
规谏讽谕凡朝政阙失大臣至百官任非其人三省至
百司事有违失皆得谏正国初虽置谏院知院官凡六
人以司谏正言充职而他官领者谓之知谏院正言司
谏亦有领他职而不预谏诤者官制行始皆正名元丰
八年谏议大夫孙觉言据官制格目谏官之职凡发令
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举事有不便于时不合于道大则廷议小则上封若贤
良之遗滞于下忠孝之不闻于上则以事状论荐乞依
此以修举职事八月门下省言谏议大夫司谏正言合
通为一诏并从之十月诏仿六典置谏官员元祐元年
二月诏谏官虽不同省许二人同上殿后又从司谏虞
策之请如独员许与台官同对九月左右正言久阙侍
御史王岩叟言国家仿近古之制谏官六员方之先王
已自为少望诏补足无令久空职十月司谏王觌言自
今中书舍人阙勿以谏官兼权从之十一月岩叟又言
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近降圣旨两省谏官各令出入异户勿与给事中中书
舍人通实欲限隔谏官不使在政事之地恐知本末数
论列尔寻诏谏官直舍仍旧八年诏执政亲戚不除谏
官建中靖国元年言者谓谏官论事惟凭询访而百司
之事六曹所报外皆不得其详遂诏谏官案计关台察
给事中四人分治六房掌读中外出纳及判后省之事
若政令有失当除授非其人则论奏而駮正之凡章奏
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日录目以进考其稽违而纠治之故事诏旨皆付银台
司封駮官制行给事中始正其职而封駮司归门下元
丰五年五月诏给事中许书画黄不书草著为令六月
给事中陆佃言三省密院文字已读者尚令封駮虑失
之重复诏罢封駮房六年诏駮正事赴执政禀议七年
有旨举駮事依中书舍人封还词头例既而令禀议如
初给事中韩忠彦言给舍职位颇均一则不禀白而听
封还一则许举駮而先禀议于理未允且朝廷之事执
政所行职当封駮则巳与执政异自当求决于上尚何
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禀议之有诏从之绍圣四年叶祖洽言两省置给舍使
之互察今中书舍人兼权封駮则给事中之职遂废诏
特旨书读不回避馀互书判元符三年翰林学士曾肇
言门下之职所以駮正中书违失近日给事封駮中书
录黄乃令舍人书读行下隳坏官制有损治体愿正纪
纲为天下后世法重和元年给事中张叔夜言凡命令
之出中书宣奉门下审读然后付尚书颁行而密院被
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旨者亦录付门下此神宗官制也今急速文字不经三
省而诸房以空黄先次书读则审读殆成虚设矣乞立
法禁从之凡分案五曰上案主宝礼及朝会所行事曰
下案主受发文书曰封駮案主封駮及试吏校其功过
曰谏官案主关报文书曰记注案主录起居注其杂务
则所分案掌焉绍兴以后止除二人或一人
起居郎一人掌记天子言动御殿则侍立行幸则从大
朝会则与起居舍人对立于殿下螭首之侧凡朝廷命
令赦宥礼乐法度损益因革赏罚劝惩群臣进对文武
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臣除授及祭祀宴享临幸引见之事四时气候四方符
瑞户口增减州县废置皆书以授著作官国朝旧置起
居院命三馆校理以上修起居注熙宁四年诏谏官兼
修注者因后殿侍立许奏事元丰二年兼修注王存乞
复起居郎舍人之职使得尽闻明天子德音退而书之
神宗亦谓人臣奏对有颇僻谗慝者若左右有史官书
之则无所肆其奸矣然未果行故事左右史虽日侍立
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而欲奏事必禀中书俟旨存因对及之八月乃诏虽不
兼谏职许直前奏事盖存发之也官制行改修注为郎
舍人六年诏左右史分记言动元祐元年仍诏不分七
年诏迩英阁讲读罢有留身奏事者许侍立绍圣元年
中丞黄履言所奏或干机密难令旁立仍依先朝故事
先是御后殿则左右史分日侍立崇宁三年诏如前殿
之仪更不分日大观元年诏事有足以劝善惩恶者虽
秩卑亦书之绍兴二十八年用起居郎洪遵言起居郎
舍人自今后许依讲读官奏事隆兴元年用起居郎兼
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侍讲胡铨言前殿依后殿轮左右史侍立
符宝郎二人掌外廷符宝之事禁中别有内符宝郎官
制行未尝除大观初八宝成诏依唐六典增置靖康罢
之
通进司隶给事中掌受三省枢密院六曹寺监百司奏
牍文武近臣表疏及章奏房所领天下章奏案牍具事
目进呈而颁布于中外
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进奏院隶给事中掌受诏敇及三省枢密院宣劄六曹
寺监百司符牒颁于诸路凡章奏至则具事目上门下
省若案牍及申禀文书则分纳诸官司凡奏牍违戾法
式者贴说以进熙宁四年诏应朝廷擢用材能赏功罚
罪事可惩劝者中书检正枢密院检详官月以事状录
付院誊报天下元祐初罢之绍圣元年诏如熙宁旧条
靖康元年二月诏诸道监司帅守文字应边防机密急
切事许进奏院直赴通进司投进旧制通进银台司知
司官二人两制以上充通进司掌受银台司所领天下
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章奏案牍及阁门在京百司奏牍文武近臣表疏以进
御然后颁布于外银台司掌受天下奏状案牍抄录其
目进御发付勾检纠其违失而督其淹缓发敇司掌受
中书枢密院宣敇著籍以颁下之
登闻检院隶谏议大夫 登闻鼓院隶司谏正言掌受
文武官及士民章奏表疏凡言朝政得失公私利害军
期机密陈乞恩赏理雪冤滥及奇方异术改换文资改
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正过名无例通进者先经鼓院进状或为所抑则诣检
院并置局于阙门之前中兴后检鼓粮审官官告进奏
谓之六院例以京官知县有政绩者充亦有自郡守除
者继即除郎恩数略视职事官而不入杂压绍兴十一
年胡汝明以料院除监察御史遂迁侍御史乾道后相
继入台者数人六院弥重为察官之储淳熙初班寺监
丞之上绍熙五年诏六院官复入杂压在九寺簿之下
六院各随所隶
中书省掌进拟庶务宣奉命令行台谏章疏群臣奏请
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兴刱改革及中外无法式事应取旨事凡除省台寺监
长贰以下及侍从职事官外任监司节镇知州军通判
武臣遥郡横行以上除授皆掌之凡命令之礼有七曰
册书立后妃封亲王皇子大长公主拜三师三公三省
长官则用之曰制书处分军国大事颁赦宥德音命尚
书左右仆射开府仪同三司节度使凡告廷除授则用
之曰诰命应文武官迁改职秩内外命妇除授及封叙
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赠典应合命词则用之曰诏书赐待制大卿监中大夫
观察使以上则用之曰敇书赐少卿监中散大夫防禦
使以下则用之曰御札布告登封郊祀宗祀及大号令
则用之曰敇榜赐酺及戒励百官晓谕军民则用之皆
承制画旨以授门下省令宣之侍郎奉之舍人行之留
其所得旨为底大事奏禀得旨者为画黄小事拟进得
旨者为录黄凡事干因革损益而非法式所裁者论定
而上之诸司传宣特旨承报审覆然后行下设官十有
一令侍郎右散骑常侍各一人舍人四人右谏议大夫
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起居舍人右司谏右正言各一人分房八曰吏房曰户
房曰兵礼房曰刑房曰工房曰主事房曰班簿房曰制
敇库房元祐以后析兵礼为二增催驱点检分房十有
一后又改主事房为开拆凡吏房掌行除授考察升黜
赏罚废置荐举假故一时差官文书曰户房掌行废置
升降郡县调发边防军须给贷钱物曰礼房掌行郊祀
陵庙典礼后妃皇子公主大臣封册科举考官外夷书
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诏曰兵房掌行除授诸蕃国王爵官封曰刑房掌行赦
宥及贬降叙复曰工房掌行营造计度及河防修闭凡
尚书省所上奏请给谏所陈章疏内外臣僚官司申请
无法式应取旨者六房各视其名而行之曰主事房掌
行受发文书曰班簿房掌百官名籍具员曰制敇库房
掌编录供检敇令格式及架阁库曰催驱房督趣稽违
曰点检房省察差失吏四十有五录事三人主事四人
令史七人书令史十有四人守当官十有七人而外省
吏十有九人令史一人书令史二人守当官六人守阙
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守当官十人元丰八年诏待制以上磨勘本省进拟元
祐三年诏应除授从中批付中书省者并三省行绍圣
五年诏臣僚上殿劄子中书省进呈取旨其承受传宣
内降非有司所可行者申中书或枢密院奏审
令掌佐天子议大政授所行命令而宣之祀大神祇则
升坛享宗庙则升阼阶而相其礼临轩册命则读册建
储则升殿宣制持册及玺绶以授太子大朝会则诣御
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坐前奏方镇表及祥瑞国朝未尝真拜以他官兼领者
不预政事然止曹佾一人馀皆赠官官制行以右仆射
兼中书侍郎行令之职别置侍郎以佐之中兴后置左
右丞相省令不置
侍郎掌贰令之职参议大政授所宣诏旨而奉之凡大
朝会则押表及祥瑞案临轩册命则押册引案以所奏
文及册书授令四夷来朝则奏其表疏以贽币付有司
南渡后复置参知政事省中书侍郎不置
舍人四人旧六人掌行命令为制词分治六房随房当
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制事有失当及除授非其人则论奏封还词头国初为
所迁官实不任职复置知制诰及直舍人院主行词命
与学士对掌内外制凡有除拜中书吏赴院纳词头其
大除拜亦有宰相召舍人而授词头者若大诰命中书
并敇进入从中而下馀则发敇官受而出之及修官制
遂以实正名而判后省之事分案五曰上案掌册礼及
朝会所行事曰下案掌受付文书曰制诰案掌书录制
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词及试吏校其功过曰谏官案掌受诸司关报文书曰
记注案掌录记注其杂务则随所分案掌之元丰六年
诏中书省置点检房令舍人通领元祐元年诏舍人各
签诸房文字其命词则轮日分草九月诏时暂阙官依
门下尚书省例送本省官兼权绍圣四年蹇序辰请自
今命词以元行遣文书同检送两制舍人从之建炎后
同他官兼摄者则称权舍人资浅者为直舍人院
起居舍人一人掌同门下省起居郎侍立修注官元丰
前以起居郎舍人寄录而更命他官领其事谓之同修
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起居注官制行以郎舍人为职任淳熙十五年罗点自
户部员外郎为起居舍人避其祖讳乃以为太常少卿
兼侍立修注官其后两史或阙而用资浅者则降旨以
某人权侍立修注官
右散骑常侍 右谏议大夫 右司谏 右正言与门
下省同但左属门下右属中书皆附两省班籍通谓之
两省官元丰既新官制职事官未有不经除授者惟御
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史大夫左右散骑常侍始终未尝一除人盖两官为台
谏之长无有启之者中兴初诏諌院不隶两省绍兴二
年诏并依旧赴三省元置局处淳熙十五年用林栗言
置左右补阙拾遗专任谏正不任纠劾之事踰年减罢
法司令史书令史守当官各一人守阙守当官三人乾
道六年减二人
检正官五房各一人掌纠正省务熙宁三年置以京朝
官充选人即为习学公事官制行罢之而其职归左右
司建炎三年中书门下省言军兴以来天下多事中书
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别无属官元丰以前有检正官后因置左右司遂不差
致朝廷及应报四方行移稽留无检举催促今欲差官
两员充中书门下省检正诸房公事
从之至次年诏并罢绍兴二年诏中书门下省复
置检正官一员建炎三年指挥中书门下省并为一中
书省录事主事令史书令史守当官共四十三人门下
省录事主事令史书令史守当官共四十六人依祖额
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以八十九人为额隶阙守当官两省各一百人共存留
一百五十人中书省六分门下省四分
尚书省掌施行制命举省内纲纪程式受付六曹文书
听内外辞诉奏御史失职考百官庶府之治否以诏废
置赏罚曰吏部曰户部曰礼部曰兵部曰刑部曰工部
皆隶焉凡天下之务六曹所不能与夺者总决之应取
裁者随所隶送中书省枢密院事有成法则六曹准式
具钞令仆射丞检察签书送门下省画闻审察吏部注
拟文武官及封爵承袭赐勋定赏之事朝廷有疑事则
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集百官议其可否凡更改申明敇令格式一司条法则
议定以奏覆大常考功谥议亦如之季终具赏罚劝惩
事付进奏院颁行于天下大祭祀则警戒执事官设官
九尚书令左右仆射左右丞左右司郎中员外郎各一
人分房十曰吏房曰户房曰礼房曰兵房曰刑房曰工
房各视其名而行六曹诸司所上之事曰开拆房主受
遣文书曰都知杂房主行进制敇目班簿具员考察都
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事以下功过迁补曰催驱房主考督文牍稽违曰制敇
库房主编检敇令格式简纳架阁文书置吏六十有四
都事三人主事六人令史十有四人书令史三十有五
人守当官六人元丰四年诏尚书都省及六曹各轮郎
官一员宿直五年诏得旨行下并用劄子绍圣元年诏
在京官司所受传宣内降随事申尚书省或枢密院覆
奏二月诏尚书省都弹奏六察御史纠不当者
令掌佐天子议大政奉所出命令而行之其属有六曹
凡庶务皆会而决之凡官府之纪纲程式无不总焉大
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事三省通议则同执政官合班小事尚书省独议则同
仆射丞分班论奏若事由中书门下而有失当应奏者
亦如之与三师三公侍中中书令俱以册拜自建隆以
来不除惟亲王元佐元俨以使相兼领不与政事政和
二年诏尚书令太宗皇帝曾任今宰相之官巳多不须
置然是时说者以谓为令者唐太宗也熙陵未尝任此
盖时相蔡京不学之过宣和七年诏复置令亦虚设其
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名无有除者南渡后并省不置
左仆射 右仆射掌佐天子议大政贰令之职与三省
长官皆为宰相之任大祭祀则掌百官之警戒视涤濯
告洁赞玉币爵坫之事自官制行不置侍中中书令以
左仆射兼门下侍郎右仆射兼中书侍郎行侍中中书
令职事政和中诏曰昔我神考训迪厥官有司不能奉
承仰惟前代以仆臣之贱充宰相之任可改左仆射为
大宰右仆射为少宰靖康元年诏依元丰旧制复为左
右仆射南渡后置左右丞相省仆射不置
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左丞 右丞掌参议大政通治省事以贰令仆射之职
仆射轮日当笔遇假故则以丞权当笔知印大祭祀酌
献荐馔进熟则受爵酒以授仆射旧班六曹尚书下官
制行升其秩为执政元丰五年五月诏左右仆射丞合
治省事是月御史言左右丞蒲宗孟王安礼于都堂下
马违法犯分安礼争论帝前神宗是之今左右丞于都
堂上下马自此始南渡后复置参知政事省左右丞不
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置
左司郎中 右司郎中 左司员外郎 右司员外郎
各一人掌受六曹之事而举正文书之稽失分治省事
左司治吏户礼奏钞班簿房右司治兵刑工案钞房而
开拆制敇御史催驱封桩印
房则通治之有稽滞则以期限举催初于都司置吏设
案而议者谓台郎宰掾不当目为官司遂随省房分治
所领之事惟置手分书奏各四人主行校定省吏都事
以下功过及迁补之事元丰七年都司御史房置簿以
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书御史六曹官纠察之多寡当否为殿最岁终取旨升
黜绍圣元年诏都司以岁终点检六曹稽违最多者具
郎官姓名上省取旨二年诏御史台察六曹稽缓违失
者送左司籍记宣和二年左司员外郎王蕃奏都司以
弥纶省闼为职事无不预今宰丞入省诸房文字填委
次第呈覆自朝至于日中或昏暮仅绝其势不暇一一
检阅细故而省吏径禀宰丞请笔以草检令承从官赍
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赴郎官厅落日押字谓宜遵守元丰及崇宁旧法诸房
各具签帖先都事自点检次郎官押讫赴宰丞请笔行
下于是诏曰先帝肇正三省诏给舍都司以赞省务今
都司寖以旷官缘省吏强悍敢肆侵侮自今违法事其
左右司官尚书具事举劾建炎三年诏减左右司郎官
两员置中书门下省检正诸房公事二员至次年检正
省罢其左右司郎官依旧四员绍兴三十二年诏尚书
省吏房兵房三省枢密院机速房尚书省刑房户房工
房三省枢密院看详赏功房尚书省礼房令左右司郎
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官四员从上分房书拟隆兴元年诏左右司郎官各差
一员乾道六年诏榷货务都茶场依建炎三年指挥委
都司官提领措置乾道七年复添置右司郎官二人
榷货务都茶场提辖官一员监场官二员
掌鹾茗香矾钞引之政令以通商贾佐国用旧制置
务以通榷易建炎中兴又置都茶场给卖茶引随行在
所榷货务置场虽分两司而提辖官监官并通衔管干
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外置建康镇江务场并冠以行在为名以都司提领不
系户部经费建康镇江续分隶总领所开禧初以总领
所侵用储积钱令径隶提领所乾道七年提领所置干
办官一员右提辖官与杂买务杂卖场文思院左藏东
西库提辖并称四辖外补则为州内迁则为寺监丞簿
亦有径为杂监司或入三馆
绍熙以后往往更迁六院官或出为添
倅有先后轻重之异焉左藏封桩库监官一员监
门官一员淳熙九年以都司提领初创非奉亲与军须
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不支后或拨入内库或以供宫廷诸费亦以备振恤之
用
提举修敇令自熙宁初编修三司令式命宰臣王安石
提举是后皆以宰执为之详定官以侍从之通法令者
充旧制二员宣和中增至七员靖康初减为三员删定
官无常员先是尝别修一司敇命大观三年诏六曹删
定官并入详定一司敇令所为一局
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制置三司条例司掌经画邦计议变旧法以通天下之
利熙宁二年置以知枢密院陈升之参知政事王安石
为之而苏辙程颢等亦皆为属官未几升之相乃言条
例者有司事尔非宰相之职宜罢之帝欲并归中书安
石请以枢密副使韩绛代升之焉三年判大名府韩琦
言条例司虽大臣所领然止是定夺之所今不关中书
而径自行下则是中书之外又有一中书也五月罢归
中书
三司会计司熙宁七年置于中书以宰相韩绛提举先
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是绛言总天下财赋而无考较盈虚之法乃置是司既
而事多濡滞八年绛坐此罢相局亦寻废
编修条例司熙宁初置八年罢
经抚房专治边事宣和四年宰臣王黼主伐燕之议置
于三省不复以关枢密院六年罢
提举讲议司崇宁元年七月诏如熙宁条例司故事都
省置讲议司以宰相蔡京提举侍从为详定官卿监为
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参详官又置检讨官凡宗室冗官国用商旅盐铁赋调
尹牧每一事各三人主之
三年四月结局宣和六年又于尚书省置讲议
司十二月命大师致仕蔡京兼领听就私第裁处仍免
签书
仪礼局大观元年诏于尚书省置以执政兼领详议官
二员以两制充应凡礼制本末皆议定取旨政和三年
五礼仪注成罢局
礼制局讨论古今宫室车服器用冠昏丧祭沿革制度
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政和二年置于编类御笔所有详议司详议官宣和二
年诏与大晟府制造所协声律官并罢
宋史卷一百六十一
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宋史卷一百六十一考證
职官志一册后则奉宝以授司徒国朝以秩高罕除○
秩监本讹秋从通考改正
十月诏仿六典置谏官员○按下文云国家仿
近古之制置谏官六员则员字上应有六字
宋史卷一百六十一考證
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