前汉书 卷二十四上 第 1a 页 WYG0249-0531a.png
钦定四库全书
前汉书卷二十四上
汉 兰 台 令 史班 固撰
唐正议大夫行秘书少监琅邪县开国子颜师古注
食货志第四
洪范八政一曰食二曰货食谓农殖嘉谷可食之物
货谓布帛可衣及金刀龟贝所以
分财布利通有无者也
前汉书 卷二十四上 第 1b 页 WYG0249-0531b.png
二者生民之本兴自
神农之世斲木为耜煣木为耒耒耨之利以教天下而
食足
日中为市
致天下之民聚天下之货交易而退各得其所而货通
食足货通然后国实民富而教
化成黄帝以下通其变使民不倦
尧命四子以敬授民时
前汉书 卷二十四上 第 2a 页 WYG0249-0532a.png
舜命后稷以黎民祖饥
是为政
首禹平洪水定九州制土田各因
所生远近赋入贡棐
楙迁有无万国作乂
殷周之盛诗书所述
要在安民富而教之故易称天地之大德曰生圣人之
大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财财
前汉书 卷二十四上 第 2b 页 WYG0249-0532b.png
者帝王所以聚人守位养成群生奉顺天德治国安民
之本也故曰不患寡而患不均不患贫而患不安盖均
亡贫和亡寡安亡倾是以圣王域民
筑城郭以居之制庐井以均之开市肆
以通之设庠序以教之士农工
商四民有业学以居位曰士辟土殖谷曰
农作巧成器曰工通财鬻货曰商圣王
量能授事四民陈力受职故朝亡废官邑亡敖民地亡
前汉书 卷二十四上 第 3a 页 WYG0249-0532c.png
旷土理民之道地著为本
故必建步立亩正其经界六尺为步步
百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井方一里是为
九夫八家共之各受私田百亩公田十亩是为八百八
十亩馀二十亩以为庐舍
出入相友守望相助疾病相救民是以和睦而教
化齐同力役生产可得而平也民受田上田夫百亩中
田夫二百亩下田夫三百亩岁耕种者为不易上田休
前汉书 卷二十四上 第 3b 页 WYG0249-0532d.png
一岁者为一易中田休二岁者为再易下田三岁更耕
之自爰其处农民户人已受田其
家众男为馀夫亦以口受田如比士工商
家受田五口乃当农夫一人此谓平土可以为法者也
若山林薮泽原陵淳卤之地各以
肥硗多少为差有赋有税税谓公
田什一及工商衡虞之入也
赋共
前汉书 卷二十四上 第 4a 页 WYG0249-0533a.png
车马甲兵士徒之役充实府库赐予之用
税给郊社宗庙百神之祀天子奉养百官禄食庶事之
费民年二十受田六十归田七十以上上所养也十岁
以下上所长也十一以上上所彊也
种谷必杂五种以备灾害
田中不得有树用妨五谷力耕数耘收穫如寇盗
之至还庐树桑
菜茹有畦瓜瓠果蓏
前汉书 卷二十四上 第 4b 页 WYG0249-0533b.png
殖于
疆易鸡豚狗
彘毋失其时女脩蚕织则五十可以衣帛七十
可以食肉在壄曰庐在邑曰里五家
为邻五邻为里四里为族五族为党五党为州五州为
乡乡万二千五百户也邻长位下士自此以上稍登一
级至乡而为卿也于里有序而乡有庠
序以明教庠则行礼而视化焉
前汉书 卷二十四上 第 5a 页 WYG0249-0533c.png
春令民毕出在壄冬则毕入于邑其诗曰四之日
举止同我妇子馌彼南亩
又曰
十月蟋蟀入我床下嗟我妇子聿为改岁入此室处
所以顺阴阳备寇贼习礼文也春将出民里胥
平旦坐于右塾邻长坐于左塾
毕出然后归夕亦如之
前汉书 卷二十四上 第 5b 页 WYG0249-0533d.png
入者必持薪樵轻重相分班白不提
挈冬民既入妇人同巷相
从夜绩女工一月得四十五日
必相从者所以省费燎火同巧拙而合习俗也
男女有不得其所
者因相与歌咏各言其伤是月馀子亦在于
序室八
岁入小学学六甲五方书计之事
前汉书 卷二十四上 第 6a 页 WYG0249-0534a.png
始知室家长幼之节十五入
大学学先圣礼乐而知朝廷君臣之礼其有秀异者移
乡学于庠序庠序之异者移国学于少学诸侯岁贡少
学之异者于天子学于大学命曰造士行同能
偶则别之以射然后爵命焉孟春之月群居
者将散行人振木铎徇于路以采诗
献之大师
比其音律以闻于天子
前汉书 卷二十四上 第 6b 页 WYG0249-0534b.png
故曰王者不窥牖户而知天下
此先王制土处民富而教之之大略也故孔子曰道千
乘之国敬事而信节用而爱人使民以时
故民皆劝功乐业先公
而后私其诗曰有渰凄凄兴云祁祁雨我公田遂及我
私
民三年耕则馀一年之畜
衣食足而知荣辱廉让生而争讼息故三载考
前汉书 卷二十四上 第 7a 页 WYG0249-0534c.png
绩孔子曰苟有用我者期月而
已可也三年有成成此功也
三考黜陟馀三年食进业曰登
再登曰平馀六年食三登曰泰平二
十七岁遗九年食然后王德流洽礼乐成焉
故曰如有王者必世而后仁繇
此道也周室既衰暴君污吏慢其经
界繇役横作政令不信上下
前汉书 卷二十四上 第 7b 页 WYG0249-0534d.png
相诈公田不治故鲁宣公初税亩春秋讥
焉于是上贪民怨灾害
生而祸乱作陵夷至于战国贵诈力而贱仁谊先富有
而后礼让是时李悝为魏文侯作尽地力之教
以为地方百里提封九万顷除山泽邑居参分
去一为田六百万亩治田勤谨则亩益三升
不勤则损亦如之地方百里之增减辄为粟百
前汉书 卷二十四上 第 8a 页 WYG0249-0535a.png
八十万石矣又曰籴甚贵伤民甚贱伤
农民伤则离散农伤则国贫故甚贵与甚贱其伤一也
善为国者使民无伤而农益劝今一夫挟五口治田百
亩岁收亩一石半为粟百五十石除十一之税十五石
馀百三十五石食人月一石半五人终岁为粟九十石
馀有四十五石石三十为钱千三百五十除社闾尝新
春秋之祠用钱三百馀千五十衣人率用钱三百五人
终岁用千五百不足四百五十不幸疾
前汉书 卷二十四上 第 8b 页 WYG0249-0535b.png
病死丧之费及上赋敛又未与此此农夫所
以常困有不劝耕之心而令籴至于甚贵者也是故善
平籴者必谨观岁有上中下孰上孰其收自四馀四百
石
中孰自三馀三百石
下孰自倍馀百石
小饥则收百石
中饥七十石大饥三十石
前汉书 卷二十四上 第 9a 页 WYG0249-0535c.png
故大孰则上籴三而舍一中孰则籴二
下孰则籴一使民适足贾平则止小饥则发
小孰之所敛中饥则发中
孰之所敛大饥则发大孰之所敛而粜之故虽遇饥馑
水旱籴不贵而民不散取有馀以补不足也行之魏国
国以富彊及秦孝公用商君坏井田开仟伯
急耕战之赏虽非古
道犹以务本之故倾邻国而雄诸侯然王制遂灭僭差
前汉书 卷二十四上 第 9b 页 WYG0249-0535d.png
亡度庶人之富者累钜万
而贫者食糟糠有国彊者兼州域而弱者丧
社稷至于始皇遂并天下内兴功作外攘夷狄收泰半
之赋发闾左之戍
男子力耕不足粮饟女子纺绩不足衣服
竭天下之资财以奉其政犹未足以澹其欲也
前汉书 卷二十四上 第 10a 页 WYG0249-0536a.png
海内愁怨遂用溃畔
汉兴接秦之敝诸侯并起民失作业而大饥馑凡米石
五千人相食死者过半高祖乃令民得卖子就食蜀汉
天下既定民亡盖臧自天下不能具醇驷
而将相或乘牛车
上于是约法省禁轻田租什五而税一量吏禄
度官用以赋于民而山川园池市肆租税之入
自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天子
前汉书 卷二十四上 第 10b 页 WYG0249-0536b.png
之经费
漕转关东粟以给中都官岁不过数十万石
孝惠高后之间衣食滋殖文帝即位躬脩俭节
思安百姓时民近战国皆背本趋末贾谊说上曰筦子
曰仓廪实而知礼节民不足而可治
者自古及今未之尝闻古之人曰一夫不耕或受之饥
一女不织或受之寒生之有时而用之亡度则物力必
屈古之治天下至孅至悉也
前汉书 卷二十四上 第 11a 页 WYG0249-0536c.png
故其畜积足恃今背本而趋末食者甚众是天
下之大残也
淫侈之俗日日以长是天下之大贼也残贼公行莫
之或止大命将泛
莫之振救生之者甚少而靡之者甚多
天下财产何得不蹶汉之为汉
几四十年矣公私之积犹可哀痛
失时不雨民且狼顾
前汉书 卷二十四上 第 11b 页 WYG0249-0536d.png
岁恶不入请卖爵子
既闻耳矣安有为天下阽危者若
是而上不惊者
世之有饥穰天之行也
禹汤被之矣即不幸
有方二三千里之旱国胡以相恤卒然边境有
急数十百万之众国胡以馈之兵旱相
乘天下大屈有勇力者聚徒而衡击
前汉书 卷二十四上 第 12a 页 WYG0249-0537a.png
罢夫羸老易子而咬其骨
政治未毕通也远方之能疑者并举而争起
矣乃骇而图之岂将有及乎
夫积贮者天下之大命也苟粟多而财有馀何为
而不成以攻则取以守则固以战则胜怀敌附远何招
而不至今殴民而归之农皆著于本
使天下各食其力末技游食之民转而缘南亩
则畜积足而人乐其所矣可以为富安天
前汉书 卷二十四上 第 12b 页 WYG0249-0537b.png
下而直为此廪廪也
窃为陛下惜之于是上感谊言始开藉田躬
耕以劝百姓晁错复说上曰圣王在上而民不冻饥者
非能耕而食之织而衣之也为开其资
财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国亡
捐瘠者
以畜积多而备
先具也今海内为一土地人民之众不避汤禹
前汉书 卷二十四上 第 13a 页 WYG0249-0537c.png
加以亡天灾数年之水旱
而蓄积未及者何也地有遗利民有馀力生谷之土未
尽垦山泽之利未尽出也游食之民未尽归农也民贫
则奸邪生贫生于不足不足生于不农不农则不地著
不地著则离乡轻家民如鸟兽虽有高城深池严法重
刑犹不能禁也夫寒之于衣不待轻煖
饥之于食不待甘旨饥寒至身不顾廉
耻人情一日不再食则饥终岁不制衣则寒夫腹饥不
前汉书 卷二十四上 第 13b 页 WYG0249-0537d.png
得食肤寒不得衣虽慈母不能保其子君安能以有其
民哉明主知其然也故务民于农桑薄赋敛广畜积以
实仓廪备水旱故民可得而有也民者在上所以牧之
趋利如水走下四方亡择也夫珠玉金银饥不
可食寒不可衣然而众贵之者以上用之故也其为物
轻微易臧在于把握可以周海内而亡饥寒之患
此令臣轻背其主而民易去其乡盗贼有所劝
亡逃者得轻资也粟米布帛生于地长于时聚于力非
前汉书 卷二十四上 第 14a 页 WYG0249-0538a.png
可一日成也数石之重中人弗胜不为
奸邪所利一日弗得而饥寒至是故明君贵五谷而贱
金玉今农夫五口之家其服役者不下二人
其能耕者不过百亩百亩之收不过百石春耕夏
耘秋穫冬藏伐薪樵治官府给繇役春不得避风尘夏
不得避暑热秋不得避阴雨冬不得避寒冻四时之间
亡日休息又私自送往迎来吊死问疾养孤长幼在其
中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝
前汉书 卷二十四上 第 14b 页 WYG0249-0538b.png
令而暮改当具有者半贾而卖
亡者取倍称之息于是
有卖田宅鬻子孙以偿责者矣而商贾大者积贮倍息
小者坐列贩卖操其奇
赢日游都市乘
上之急所卖必倍故其男不耕耘女不
蚕织衣必文采食必粱肉亡农夫之苦
有仟伯之得因其富
前汉书 卷二十四上 第 15a 页 WYG0249-0538c.png
厚交通王侯力过吏埶以利相倾千里游敖冠盖相望
乘坚策肥履丝曳缟此商人所
以兼并农人农人所以流亡者也今法律贱商人商人
已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣故俗之所贵主之所
贱也吏之所卑法之所尊也上下相反好恶乖迕
而欲国富法立不可得也方今
之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟
之道在于使民以粟为赏罚今募天下入粟县官得以
前汉书 卷二十四上 第 15b 页 WYG0249-0538d.png
拜爵得以除罪如此富人有爵农民有钱粟有所渫
夫能入粟以受爵皆有馀
者也取于有馀以供上用则贫民之赋可损所
谓损有馀补不足令出而民利者也顺于民心所补者
三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功今令民有车
骑马一匹者复卒三人
车骑者天下武备也故为复
卒神农之教曰有石城十仞
前汉书 卷二十四上 第 16a 页 WYG0249-0539a.png
汤池百步
带甲百万而亡粟弗能守也以是观之粟者王者
大用政之本务令民入粟受爵至五大夫以上乃复一
人耳此其与骑马之功相去远矣
爵者上之所擅出于口而亡穷粟者民之所种
生于地而不乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也使天
下人入粟于边以受爵免罪不过三岁塞下之粟必多
矣于是文帝从错之言令民入粟边六百石爵上造
前汉书 卷二十四上 第 16b 页 WYG0249-0539b.png
稍增至四千石为五大夫万二
千石为大庶长各以多少级数有差错
复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵甚大惠也窃
恐塞卒之食不足用大渫天下粟边食足以支五岁可
令入粟郡县矣足支一岁以上可时赦
勿收农民租如此德泽加于万民民俞勤农
时有军役若遭水旱民不困乏天下安宁岁孰且
美则民大富乐矣上复从其言乃下诏赐民十二年租
前汉书 卷二十四上 第 17a 页 WYG0249-0539c.png
税之半明年遂除民田之租税后十三岁孝景二年令
民半出田租三十而税一也其后上郡以西旱复修卖
爵令而裁其贾以招民及徒复作得输粟
于县官以除罪始造苑马以广用
宫室列馆车马益增脩矣然娄敕有司以农
为务民遂乐业至武帝之初七十年间国家
亡事非遇水旱则民人给家足都鄙廪庾尽满而府库
馀财京师之钱累百钜万贯朽而不可校
前汉书 卷二十四上 第 17b 页 WYG0249-0539d.png
太仓之粟陈陈相因充溢露积于
外腐败不可食众庶街巷有马仟伯之间成群
乘牸牝者摈而不得会聚
守闾阎者食
粱肉为吏者长子孙居官
者以为姓号人人自爱而重犯法
先行谊而黜愧辱焉于是
罔疏而民富役财骄溢或至并兼豪党之徒以武断于
前汉书 卷二十四上 第 18a 页 WYG0249-0540a.png
乡曲宗室有土公卿大夫以下
争于奢侈室庐车服僭上亡限
物盛而衰固其变也是后外事四夷内兴功利役费并
兴而民去本董仲舒说上曰春秋它谷不书至于麦禾
不成则书之以此见圣人于五谷最重麦与禾也今关
中俗不好种麦是岁失春秋之所重而损生民之具也
愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦令毋后时
又言古者税民不过什一其求易共
前汉书 卷二十四上 第 18b 页 WYG0249-0540b.png
使民不过三日其力易足民财内足以养老尽
孝外足以事上共税下足以畜妻子极爱故民说从上
至秦则不然用商鞅之法改帝王之制除井
田民得卖买富者田连仟伯贫者亡立锥之地又颛川
泽之利管山林之饶荒淫越制踰侈以相
高邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困又加
月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍于古
前汉书 卷二十四上 第 19a 页 WYG0249-0540c.png
田租口赋盐铁之利二十倍于古
或耕豪民之田见税什五
故贫民常衣牛马之衣而食
犬彘之食重以贪暴之吏刑戮妄加民愁亡
聊亡逃山林转为盗贼赭衣半道断狱岁以千万数汉
兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古
限民名田以澹不足
前汉书 卷二十四上 第 19b 页 WYG0249-0540d.png
塞并兼之路盐铁皆归于民去奴婢除专杀之威
薄赋敛省繇役以宽民力然
后可善治也仲舒死后功费愈甚天下虚耗
人复相食武帝末年悔征伐之事乃封丞相为富民侯
下诏曰方今之务在于力
农以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三圳
岁代处故曰代田古法也后稷始圳
田以二耜为耦广尺深尺曰圳长终亩一亩
前汉书 卷二十四上 第 20a 页 WYG0249-0541a.png
三圳一夫三百圳而播种于三圳中
苗生叶以上稍耨陇草因隤其土
以附苗根故其诗曰或芸或芓黍稷儗儗
芸除草也芓附根也言苗
稍壮每耨辄附根比盛暑陇尽而根深能风
与旱故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有
便巧率十二夫为田一井一屋故亩五顷
用耦犁二
前汉书 卷二十四上 第 20b 页 WYG0249-0541b.png
牛三人一岁之收常过缦田亩一斛以上
善者倍之过使教田太常
三辅大农置工巧奴与从事为作
田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田
器学耕种养苗状民或苦少牛亡以趋泽
故平都令光教过以人挽犁
过奏光以为丞教民相与庸挽犁
率多人者田日三十亩少者十三亩以故田多垦
前汉书 卷二十四上 第 21a 页 WYG0249-0541c.png
辟过试以离宫卒田其宫壖地
课得谷皆多其旁田亩一斛以上令命家田三
辅公田
又教边郡及居延城
是后边城河东弘农三辅太常民皆便代
田用力少而得谷多至昭帝时流民稍还田野益辟颇
有畜积宣帝即位用吏多选贤良百姓安土岁数丰穰
前汉书 卷二十四上 第 21b 页 WYG0249-0541d.png
谷至石五钱农人少利
时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利得
幸于上五凤中奏言故事岁漕关东谷四百万斛以给
京师用卒六万人宜籴三辅弘
农河东上党太原郡谷足供京师可以省关东漕卒过
半又白增海租三倍天子皆从其计御史大夫萧望之
奏言故御史属徐宫家在东莱言往年加海
租鱼不出长老皆言武帝时县官尝自渔海鱼不出后
前汉书 卷二十四上 第 22a 页 WYG0249-0542a.png
复予民鱼乃出夫阴阳之感物类相应万事尽然今寿
昌欲近籴漕关内之谷筑仓治船费直二万万馀
有动众之功恐生旱气民被其灾寿
昌习于商功分铢之事其深计远虑诚未足任宜且如
故上不听漕事果便寿昌遂白令边郡皆筑仓以谷贱
时增其贾而籴以利农谷贵时减贾而粜名曰常平仓
民便之上乃下诏赐寿昌爵关内侯而蔡癸
以好农使劝郡国至大官元帝即
前汉书 卷二十四上 第 22b 页 WYG0249-0542b.png
位天下大水关东郡十一尤甚二年齐地饥谷石三百
馀民多饿死琅邪郡人相食在位诸儒多言盐铁官及
北假田官常平仓可罢毋与民争利上从其
议皆罢之又罢建章甘泉宫卫角抵齐三服官省禁苑
以予贫民减诸侯王庙卫卒半又减关中卒五百人转
谷振贷穷乏其后用度不足独复盐铁官成帝时天下
亡兵革之事号为安乐然俗奢侈不以畜聚为意永始
二年梁国平原郡比年伤水灾人相食刺史守
前汉书 卷二十四上 第 23a 页 WYG0249-0542c.png
相坐免哀帝即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井
田然后治乃可平孝文皇帝承亡周乱秦
兵革之后天下空虚故务劝农桑帅以节俭民始充实
未有并兼之害故不为民田及奴婢为限
今累世承平豪富吏民訾数钜万而贫弱俞困盖
君子为政贵因循而重改作然所以有改者将
以救急也亦未可详宜略为限
天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列
前汉书 卷二十四上 第 23b 页 WYG0249-0542d.png
侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内
侯吏民名田皆毋过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯
公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官
时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便也
诏书且须后遂寝不行宫
室苑囿府库之臧已侈百姓訾富虽不及文景然天下
户口最盛矣平帝崩王莽居摄遂篡位王莽因汉承平
之业匈奴称藩百蛮宾服舟车所通尽为臣妾府库百
前汉书 卷二十四上 第 24a 页 WYG0249-0543a.png
官之富天下晏然莽一朝有之其心意未满
狭小汉家制度以为疏阔
宣帝始赐单于印玺与天子
同而西南夷钩町称王莽乃遣使易
单于印贬钩町王为侯二方始怨侵犯边境莽遂兴师
发三十万众欲同时十道并出一举灭匈奴募发天下
囚徒丁男甲卒转委输兵器自负海江淮而至
北边使者驰传督趣海内扰矣又动欲
前汉书 卷二十四上 第 24b 页 WYG0249-0543b.png
慕古不度时宜分裂州郡改职作官下令曰
汉氏减轻田租三十而税一常有更赋罢癃咸出
而豪民侵陵分田劫假
厥名三十实什税五也富者质而为邪贫者穷而为奸
俱陷于辜刑用不错今更名天下田曰王田奴
婢曰私属皆不得卖买其男口不满八而田过一井者
分馀田与九族乡党犯令法至死制度又不定吏缘为
前汉书 卷二十四上 第 25a 页 WYG0249-0543c.png
奸天下謷謷然陷刑者众后三岁莽知
民愁下诏诸食王田及私属皆得卖买勿拘以法然刑
罚深刻它政悖乱边兵二十馀万人仰县
官衣食用度不足数横赋敛
民俞贫困常苦枯旱亡有平岁谷贾翔贵
末年盗贼群起发军
击之将吏放纵于外北边及青徐地人相食雒阳以东
米石二千莽遣三公将军开东方诸仓振贷穷乏又分
前汉书 卷二十四上 第 25b 页 WYG0249-0543d.png
遣大夫谒者教民煮木为酪
酪不可食重为烦扰流民入
关者数十万人置养澹官以禀之吏盗其禀
饥死者什七八莽耻为政所致乃下诏曰予
遭阳九之阸百六之会枯旱霜
蝗饥馑荐臻蛮夷猾夏寇贼奸轨百姓流离予甚悼之
害气将究矣岁为此言以至于亡
前汉书卷二十四上
前汉书 卷二十四上 第 26a 页 WYG0249-0544a.png
前汉书卷二十四上考證
食货志上煣木为耒○宋祁曰当为揉木云云○
按揉者必以火熨则其字从火亦未为非古字不传
于今者甚多他书引经与本文异者具有当存之以
为经文古今异同之考不得据今经而驳古史也宋
祁说未必然又按宋本宋祁语至当为揉木而止无
玉篇以下云云今据凌本添
馀二十亩以为庐舍○按井田亩数何休注公
前汉书 卷二十四上 第 26b 页 WYG0249-0544b.png
羊赵岐注孟子范宁注谷梁皆本此志之说惟郑康
成毛诗笺稍为不同详见甫田孔疏
其家众男为馀夫亦以口受田如比○马端临曰志言
受田之法与大司徒遂人所言略同但言馀夫受田
如比孟子言馀夫二十五亩朱子注俟其壮有室然
后更受百亩之地则此二十五亩者十六以后十九
以前所受田也
学六甲五方书计之事注臣瓒云云○顾炎武曰六甲
前汉书 卷二十四上 第 27a 页 WYG0249-0544c.png
者四时六十甲子之类五方者九州岳渎列国之名
书者六书计者九数瓒说未尽
移国学于少学○按少学即小学也下文诸侯岁贡少
学之异者亦然
及秦孝公用商君坏井田开阡伯注阡伯田间之道也
○朱子开阡陌辨曰说者皆以开为开置之开言秦
废井田而始置阡陌非也按阡陌旧说谓田间之道
盖即周礼所云遂上之径沟上之畛洫上之涂浍上
前汉书 卷二十四上 第 27b 页 WYG0249-0544d.png
之道也其水陆占地不为田者颇多先王非不惜而
虚弃之所以正疆界止侵争时蓄泄备水旱为永久
之计也商君行苟且之政但见田为阡陌所束而耕
者限于百亩是以奋然开之以尽人力地利故秦纪
鞅传皆云为田开阡陌封疆而赋税平蔡泽亦曰决
裂阡陌以静生民之业也
自天子以至封君汤沐邑○宋祁曰自天子当作自天
下○按文如作自天下以至封君汤沐邑甚
前汉书 卷二十四上 第 28a 页 WYG0249-0545a.png
为不协宋意因下文言不领于天子之经费遂疑此
作自天下耳又按史记平准书原文云自天子以至
封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天下之经费文
义甚顺盖大司农掌天下之经费若畿辅以内之山
川园池市肆租税则尽入少府为天子私藏其封君
汤沐邑又各收以自供俱不领于大司农也此志作
天子之经费子字系传写之讹
好恶乖迕○恶监本讹逆从宋本改正
前汉书 卷二十四上 第 28b 页 WYG0249-0545b.png
汉兴循而未改○马端临曰史既言高祖省赋而复言
盐铁之赋仍秦者盖当时封国至多山泽之利在诸
侯王国者皆循秦赋法取以自丰非县官经费所领
也
以赵过为搜粟都尉○搜监本讹
今改正按百官表
作騪
用耦犁二牛三人○按周礼里宰贾疏曰周时
未有牛耕至汉时赵过始教民牛耕今郑云合牛耦
前汉书 卷二十四上 第 29a 页 WYG0249-0545c.png
可知者或周末兼有牛耕至赵过乃绝人耦又按叶
少蕴曰古耕而不犁后世变为犁法耦用人犁用牛
过特为增损其数耳非用牛自过始也周必大曰疑
耕犁起于春秋之世孔子有犁牛之言冉耕字伯牛
月令出土牛示农耕早晚按叶周二说是但谓古耕
而不犁耕犁起于春秋亦恐未确古藉田之礼曰三
推不用犁安用推乎
故平都令光教过以人挽犁○按以人代牛挽
前汉书 卷二十四上 第 29b 页 WYG0249-0545d.png
犁始此唐夏州都督王方翼为耦耕法张机楗力省
而见功多宋武允成献踏犁不用牛以人力运之皆
人挽犁之遗式也
课得谷皆多其旁田亩一斛以上○顾炎武曰盖壖地
乃久不耕之地地力有馀其收必多所以作代田之
法也
狭小汉家制度以为疏阔注师古曰莽以汉家制度为
泰疏阔而更之令狭小○按颜注非也盖狭小
前汉书 卷二十四上 第 30a 页 WYG0249-0546a.png
者即鄙陋之意言鄙陋汉制谓为疏阔不详备也
前汉书 卷二十四上 第 30b 页 WYG0249-0546b.png
前汉书卷二十四上考證
前汉书 卷二十四上 第 31a 页 WYG0249-0546c.png
钦定四库全书
前汉书卷二十四下
汉 兰 台 令 史班 固撰
唐正议大夫行秘书少监琅琊县开国子颜师古注
食货志第四下
凡货金钱布帛之用夏殷以前其详靡记云太公为周
立九府圜法
黄金方
前汉书 卷二十四上 第 31b 页 WYG0249-0546d.png
寸而重一斤钱圜函方轻重以铢
布帛广二尺二寸为幅长四丈为匹故
货宝于金利于刀流于泉
布于布束于帛太公退又行之于齐
至管仲相桓公通轻重之权曰岁有凶穰
故谷有贵贱令有缓急故物有轻重
人君不理则畜贾游于市
乘民之不给百倍其本矣故万
前汉书 卷二十四上 第 32a 页 WYG0249-0547a.png
乘之国必有万金之贾千乘之国必有千金之贾者利
有所并也计本量委则足矣然而民有饥饿者
榖有所臧也民有馀则轻之故
人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重
凡轻重敛散之以时则准平使万室
之邑必有万钟之臧臧襁千万
千室之邑必有千钟之臧
臧襁百万春以奉耕夏以奉耘耒耜器械种
前汉书 卷二十四上 第 32b 页 WYG0249-0547b.png
饟粮食必取澹焉
故大贾畜家不得豪夺吾民矣
桓公遂用区区之齐合诸侯显伯名
其后百馀年周景王时患钱轻将更铸大钱
单穆公曰不可古者天降灾戾
于是乎量资币权轻重以救民
民
患轻则为之作重币以行之于是有母权子而行民皆
前汉书 卷二十四上 第 33a 页 WYG0249-0547c.png
得焉
若不堪重则多作轻而行之亦不
废重于是乎有子权母而行小大利之
今王废轻而作重民失其
资能无匮乎民若匮王用将有所乏乏将厚取于民
民不给将有远志是离民也
且绝民用以实王府犹塞川原为潢洿也
前汉书 卷二十四上 第 33b 页 WYG0249-0547d.png
竭亡日矣王其图之弗听卒铸大
钱文曰宝货肉好皆有周郭以劝农澹不
足百姓蒙利焉
秦并天下币为二等黄金以溢为名上币
铜钱质如周钱文
曰半两重如其文而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝臧
前汉书 卷二十四上 第 34a 页 WYG0249-0548a.png
不为币然各随时而轻重无常汉兴以为秦钱重难用
更令民铸荚钱黄金一斤
而不轨逐利之民畜积馀赢以稽市物痛腾跃
米至石万钱马至匹百金天下已平高祖乃
令贾人不得衣丝乘车重税租以困辱之孝
惠高后时为天下初定复弛商贾之律然市井
前汉书 卷二十四上 第 34b 页 WYG0249-0548b.png
子孙亦不得为官吏孝文五年为钱益多而轻乃更铸
四铢钱其文为半两除盗铸钱令使民放铸
贾谊谏曰法使天下公得顾租铸铜锡为钱敢杂以铅
铁为它巧者其罪黥然铸钱之情非
殽杂为巧则不可得赢
而殽之甚微为利甚厚
夫事有召祸而法有
起奸今令细民人操造币之埶
前汉书 卷二十四上 第 35a 页 WYG0249-0548c.png
各隐屏而铸作因欲禁其厚利微奸虽黥罪日报其埶
不止乃者民人抵罪多者一县百数及吏之所
疑榜笞奔走者甚众夫县法以诱民使入陷
阱孰积于此曩禁铸钱死罪积
下
今公铸钱黥罪积下为法若此上何赖焉
又民用钱郡县不同或用轻钱百加若干
前汉书 卷二十四上 第 35b 页 WYG0249-0548d.png
或用重
钱平称不受
法钱不立吏
急而壹之虖则大为烦苛而力不能胜纵而弗呵虖
则市肆异用钱文大乱苟非其术何乡而
可哉今农事弃捐而采铜者日蕃
释其耒耨冶镕炊炭
前汉书 卷二十四上 第 36a 页 WYG0249-0549a.png
奸钱日多五谷不为多
善人怵而为奸邪
愿民陷而之刑戮刑戮将
甚不详奈何而忽国知
患此吏议必曰禁之禁之不得其术其伤必大令禁铸
钱则钱必重重则其利深盗铸如云而起
弃市之罪又不足以禁矣奸数不胜而法禁数溃
铜使之然也故铜布于天下其为祸博矣
前汉书 卷二十四上 第 36b 页 WYG0249-0549b.png
今博祸可除而七福可致也何谓七福上收铜
勿令布则民不铸钱黥罪不积一矣伪钱不蕃民不相
疑二矣采铜铸作者反于耕田三矣铜毕归于上上挟
铜积以御轻重钱轻则以术敛之重则以
术散之货物必平四矣以作兵器以假䝿臣多少有制
用别䝿贱五矣以临万货以
调盈虚以收奇羡则
官富贵而末民困六矣制吾弃财以与匈
前汉书 卷二十四上 第 37a 页 WYG0249-0549c.png
奴逐争其民则敌必怀七矣
故善为天下者因祸而为福转败而为功今久退七福
而行博祸臣诚伤之上不听是时吴
以诸侯即山铸钱富埒天子
后卒叛逆邓通大夫也以铸钱财过王者故吴邓
钱布天下武帝因文景之畜忿胡粤之害即
位数年严助朱买臣等招徕东瓯事两粤江淮之间萧
前汉书 卷二十四上 第 37b 页 WYG0249-0549d.png
然烦费矣唐蒙司马相如始开西南夷
凿山通道千馀里以广巴蜀巴蜀之民罢焉
彭吴穿秽貊朝鲜置沧海郡
则燕齐之间靡然发动及王恢谋马邑匈奴绝和亲
侵扰北边兵连而不解天下共其劳干戈日滋
行者赍居者送中外骚扰相奉
百姓抏敝以巧法财赂
衰耗而不澹入物者补官出货者除罪选
前汉书 卷二十四上 第 38a 页 WYG0249-0550a.png
举陵夷廉耻相冒武力进用法严令具兴利之
臣自此而始其后卫青岁以数万
骑出击匈奴遂取河南地筑朔方时又通西南夷道作
者数万人千里负担馈饟率十馀钟致
一石散币于邛僰以辑之
数岁而
道不通蛮夷因以数攻吏发兵诛之悉
巴蜀租赋不足以更之
前汉书 卷二十四上 第 38b 页 WYG0249-0550b.png
乃募豪民田南夷入粟县
官而内受钱于都内
东置沧海郡人徒之费疑
于南夷又兴十馀万人筑卫朔方
转漕甚远自山东咸被其劳费数十百钜万
府库并虚乃募民能入奴
婢得以终身复为郎增秩
及入羊为郎始于此此后
前汉书 卷二十四上 第 39a 页 WYG0249-0550c.png
四年卫青比岁十馀万众击胡斩捕首虏之
士受赐黄金二十馀万斤而汉军士马死者十馀万兵
甲转漕之费不与焉于是大司农陈臧钱经
用赋税既竭不足以奉战士
有司请令民得买爵及赎禁锢免臧罪请置
赏官名曰武功爵
前汉书 卷二十四上 第 39b 页 WYG0249-0550d.png
级十七万凡直三十馀万金诸
买武功爵官首者试补吏先除千夫如五大夫
其有罪又减二等爵得至
前汉书 卷二十四上 第 40a 页 WYG0249-0551a.png
乐卿
以显军功军功多用超等大者封侯
卿大夫小者郎吏道杂而多端则官职耗废
自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相张汤以峻文
决理为廷尉于是见知之法生而废格沮诽穷治之狱
用矣
其明
年淮南衡山江都王谋反迹见而公卿寻端
前汉书 卷二十四上 第 40b 页 WYG0249-0551b.png
治之竟其党与坐而死者数万人吏益惨急而法令察
当是时招尊方正贤良文学之士或至公
卿大夫公孙宏以宰相布被食不重味为下先然而无
益于俗稍务于功利矣其明年票骑仍再出击胡大克
获浑邪王率数万众来降于是汉发
车三万两迎之既至受赏赐及有功之士是
岁费凡百馀钜万先是十馀岁河决灌梁楚地固已数
困而缘河之郡堤塞河辄坏决费不可胜计其后番系
前汉书 卷二十四上 第 41a 页 WYG0249-0551c.png
欲省底柱之漕穿汾河渠以为溉
田郑当时为渭漕回远凿漕直渠自长安至华阴
而朔方亦穿溉渠作者各数万人历二三期
而功未就费亦各以钜万十数
天子为伐胡故盛养马马之往来食长安者数万匹
卒掌者关中不足乃调旁近郡
而胡降者数万人皆得厚赏衣食仰给县官
县官不给天子乃损膳解乘舆驷出御
前汉书 卷二十四上 第 41b 页 WYG0249-0551d.png
府禁臧以澹之其明年山东被水灾民多饥
乏于是天子遣使虚郡国仓廪以振贫犹不足又募豪
富人相假贷尚不能相救乃徙贫民于
关以西及充朔方以南新秦中七十馀万口
衣食皆仰给于县官数岁贷与产业使
者分部护冠盖相望费以亿计县官大空而
富商贾或滞财役贫
前汉书 卷二十四上 第 42a 页 WYG0249-0552a.png
转毂百数废居居邑
封君
皆氐首仰给焉
冶铸䰞盐财或累万金而
不佐公家之急黎民重困于是天子与公卿
议更造钱币以澹用而摧浮淫并兼
之徒是时禁苑有白鹿而少府多银锡自孝文更造四
前汉书 卷二十四上 第 42b 页 WYG0249-0552b.png
铢钱至是岁四十馀年从建元以来用少县官往往即
多铜山而铸钱民亦盗铸不可胜数钱
益多而轻物益少而䝿
有司言曰古者皮币诸侯以聘享金有三等黄金
为上白金为中赤金为下今半两钱
法重四铢而奸或盗摩钱质而取鋊
钱
前汉书 卷二十四上 第 43a 页 WYG0249-0552c.png
益轻薄而物䝿则远方用币烦费不省乃以白鹿皮方
尺缘以缋为皮币直四十万王侯宗室
朝觐聘享必以皮币荐璧然后得行又造银锡白金
以为天用莫如龙地用莫如马人用莫如龟
故白金三品其一曰重八两圜之其文龙名白撰直三
千二曰以重差小方之其文马直五百
三曰复小椭之其文龟直三百
令县
前汉书 卷二十四上 第 43b 页 WYG0249-0552d.png
官销半两钱更铸三铢钱重如其文盗铸诸金钱罪皆
死而吏民之犯者不可胜数于是以东郭咸阳孔仅为
大农丞领盐
铁事而桑弘羊贵幸咸阳齐之大䰞盐孔仅南阳大冶
皆致产累千金故郑当时进言之弘羊洛阳贾人之子
以心计年十三侍中故三人言利事析秋豪
矣法既益严吏多废免兵革数动民多买复
及五大夫千夫徵发之士益鲜
前汉书 卷二十四上 第 44a 页 WYG0249-0553a.png
于是除千夫五大夫为吏不欲者出马
故吏皆适令伐棘上林作昆明池
其明年大将军票骑大出击胡
赏赐五十万金军马死者十馀万匹转漕车甲之费不
与焉是时财匮战士颇不得禄矣有
司言三铢钱轻轻钱易作奸诈乃更请郡国铸五铢钱
周郭其质令不可得摩取鋊大农上盐
铁丞孔仅咸阳言山海天地之臧宜属少府
前汉书 卷二十四上 第 44b 页 WYG0249-0553b.png
陛下弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作䰞
盐官与牢盆
浮食奇民欲擅斡山海之货以致富
羡役利细民其沮事之议不
可胜听敢私铸铁器䰞盐者釱左趾没
入其器物郡不出铁者置小铁官使属在所县
使仅咸阳乘传举行天下盐铁
作官府除故盐铁家富者为吏吏益多
前汉书 卷二十四上 第 45a 页 WYG0249-0553c.png
贾人矣商贾以币之变多积货逐利于是公卿言郡国
颇被灾害贫民无产业者募徙广饶之地陛下损膳省
用出禁钱以振元元宽贷而民不齐出南亩
商贾滋众贫者畜积无有仰县官
异时算轺车贾人之缗钱皆有差下
请算如故诸贾人末作贳贷卖买居邑贮积诸物
及商以取利者虽无市籍各以
前汉书 卷二十四上 第 45b 页 WYG0249-0553d.png
其物自占率缗
钱二千而算一诸作有租及铸
率缗钱四千算一非吏比者三老北边骑士
轺车一算
商贾人轺车二算船五丈以
上一算匿不自占占不悉戍边一岁没入缗钱
有能告者以其半畀之贾人有市籍及家
属皆无得名田以便农敢犯
前汉书 卷二十四上 第 46a 页 WYG0249-0554a.png
令没入田货是时豪富皆争匿财唯卜式数求入财以
助县官天子乃超拜式为中郎赐爵左庶长田十顷布
告天下以风百姓初式不愿为官上强拜之
稍迁至齐相语自在其传孔仅使天下铸作器三年中
至大司农列于九卿而桑弘羊为大司农中丞管诸会
计事稍稍置均输以通货物始令吏得入谷补官郎至
六百石自造白金五铢钱后
五岁而赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人其不发
前汉书 卷二十四上 第 46b 页 WYG0249-0554b.png
觉相杀者不可胜计赦自出者百馀万人然不能半自
出天下大氐无虑皆铸金钱矣
犯法者众吏不能尽诛于是
遣博士褚大徐偃等分行郡国举并兼之徒
守相为利者而御史大夫张汤方䝿用事
减宣杜周等为中丞义纵尹齐王温舒
等用急刻为九卿直指夏兰之属始出而大农颜异诛
矣初异为济南亭长以廉直稍迁至九卿上
前汉书 卷二十四上 第 47a 页 WYG0249-0554c.png
与汤既造白鹿皮币问异异曰今王侯朝贺以仓璧直
数千而其皮荐反四十万本末不相称天子不说
汤又与异有隙及人有告异以它议事下汤治异
异与客语客语初令下有不便者
异不应微反唇汤奏当异九卿见令不便不入
言而腹非论死自是后有腹非之法比
而公卿大夫多谄谀取容天子既下
缗钱令而尊卜式百姓终莫分财佐县官于是告缗钱
前汉书 卷二十四上 第 47b 页 WYG0249-0554d.png
纵矣郡国铸钱民多奸铸
钱多轻而公卿请令京师铸官赤仄
一当五赋官
用非赤仄不得行白金稍贱民弗宝
用县官以令禁之无益岁馀终废不行是岁汤死而民
不思其后二岁赤仄钱贱民巧法用之不便又废于是
悉禁郡国毋铸钱专令上林三官铸钱既多而令天下
非三官钱不得行诸郡国前所铸钱皆废销之输入其
前汉书 卷二十四上 第 48a 页 WYG0249-0555a.png
铜三官而民之铸钱益少计其费不能相当唯
真工大奸乃盗为之杨可告缗遍天下
中家以上大
氐皆遇告杜周治之狱少反者
乃分遣御史廷尉正监分
曹往往即治郡国缗
钱得民财物以亿计奴婢以千万数田大
县数百顷小县百馀顷宅亦如之于是商贾中家以上
前汉书 卷二十四上 第 48b 页 WYG0249-0555b.png
大氐破民媮甘食好衣不事畜臧之业而县
官以盐铁缗钱之故用少饶矣益广关置左右辅初大
农干盐铁官布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上
林财物众乃令水衡主上林上林既充满益广是时粤
欲与汉用船战逐乃大脩昆明池列馆环之
治楼船高十馀丈旗织加其上甚壮
于是天子感之乃作柏梁台高数十
丈宫室之脩繇此日丽乃分缗钱诸官而水衡少府太
前汉书 卷二十四上 第 49a 页 WYG0249-0555c.png
仆大农各置农官往往即郡县比没入田田之
其没入奴婢分诸苑养狗马禽兽及与诸官
官益杂置多
徒奴婢众而下河漕度四百万石及官自籴
乃足所忠言世家子弟富人或斗鸡走狗
马弋猎博戏乱齐民
前汉书 卷二十四上 第 49b 页 WYG0249-0555d.png
乃徵诸犯令相引
数千人名曰株送徒入财者得补郎郎选衰矣
是时山东被河灾及岁不登
数年人或相食方二三千里天子怜之令饥民得流就
食江淮间欲留留处
使者冠盖相属于道护之下
巴蜀粟以振焉明年天子始出巡郡国东度河河东守
前汉书 卷二十四上 第 50a 页 WYG0249-0556a.png
不意行至不辩自杀行西踰陇卒
从官不得食陇西守自杀于是上北出萧关从数
万骑行猎新秦中以勒边兵而归新秦中或千里无亭
徼于是
诛北地太守以下而令民得畜边县官假
马母三岁而归及息什一以除告缗用充入新秦中
既得宝鼎立后土泰一祠公卿白
前汉书 卷二十四上 第 50b 页 WYG0249-0556b.png
议封禅事而郡国皆豫治道脩缮故宫及当驰道县县
治宫储设共具而望幸明年南粤反西羌侵
边天子为山东不澹赦天下囚因南方楼船
士二十馀万人击粤发三河以西骑击羌又数万人渡
河筑令居初置张掖酒泉郡而上郡朔方西河
河西开田官斥塞卒六十万人戍田之
中国缮道馈粮远者
三千近者千馀里皆仰给大农边兵不
前汉书 卷二十四上 第 51a 页 WYG0249-0556c.png
足乃发武库工官兵器以澹之车骑马乏县
官钱少买马难得乃著令令封君以下至三百石吏以
上差出牡马天下亭亭有畜字马岁课息齐相卜式上
书愿父子死南粤天子下诏褒扬赐爵关内侯黄金四
十斤田十顷布告天下天下莫应列侯以百数皆莫求
从军至饮酎少府省金而列
侯坐酎金失侯者百馀人乃拜卜式为御史大夫式既
在位见郡国多不便县官作盐铁器苦恶
前汉书 卷二十四上 第 51b 页 WYG0249-0556d.png
贾䝿
或彊令民买之而船有算商者少物䝿
乃因孔仅言船算事上不说汉连出兵三岁诛羌灭两
粤番禺以西至蜀南者置初郡十七
且以其故俗治无赋税
南阳汉中以往各以地比给初郡吏卒奉食币物传
车马被具而初
前汉书 卷二十四上 第 52a 页 WYG0249-0557a.png
郡又时时小反杀吏汉发南方吏卒往诛之间岁万馀
人费皆仰大农大农以均输
调盐铁助赋故能澹之然兵所过县县以为
訾给毋乏而已不敢言轻赋法矣其明年元封元年卜
式贬为太子太傅而桑弘羊为治粟都尉领大农尽代
仅斡天下盐铁
弘羊以诸官各自市相争物以故腾跃而天
下赋输或不偿其僦费
前汉书 卷二十四上 第 52b 页 WYG0249-0557b.png
乃请置大农部丞数十人分部主郡
国各往往置均输盐铁官令远方各以其物如异时商
贾所转贩者为赋而相灌输置平准于京师都受天下
委输召工官治车诸器皆仰给大农大农诸官尽笼天
下之货物䝿则卖之贱则买之如此富商大贾亡所牟
大利则反本而万物不得腾跃故抑天下之物
名曰平准天子以为然而许之于是天子北至朔方东
封泰山巡海上旁北边以归所过赏赐用帛
前汉书 卷二十四上 第 53a 页 WYG0249-0557c.png
百馀万匹钱金以钜万计皆取足大农弘羊又请令民
得入粟补吏及罪以赎令民入粟甘
泉各有差以复终身不复告缗它郡各输急
处而诸农各致粟山东漕益岁六百万石一岁之中太
仓甘泉仓满边馀谷诸均输帛五百万匹民不益赋而
天下用饶于是弘羊赐爵左庶长黄金者再
百焉是岁小旱上令百官求雨卜式言曰县
官当食租衣税而已今弘羊令吏坐市列贩
前汉书 卷二十四上 第 53b 页 WYG0249-0557d.png
物求利亨弘羊天乃雨
久之武帝疾病拜弘羊为御史大夫昭帝即位
六年诏郡国举贤良文学之士问以民所
疾苦教化之要皆对愿罢盐铁酒𣙜均输官母与天下
争利视以俭节然后教化可兴弘羊难
以为此国家大业所以制四夷安边足用之本
不可废也乃与丞相千秋共奏罢酒酤弘羊自以为国
兴大利伐其功欲为子弟得官怨望大将军霍光遂与
前汉书 卷二十四上 第 54a 页 WYG0249-0558a.png
上官桀等谋反诛灭宣元成哀平五世亡所变改元帝
时尝罢盐铁官三年而复之贡禹言铸钱采铜一岁十
万人不耕民坐盗铸陷刑者多富人臧钱满室犹无厌
足民心动摇弃本逐末耕者不能半奸邪不可禁原起
于钱疾其末者绝其本宜罢采珠玉金银铸钱之官母
复以为币除其贩卖租铢之律
租税禄赐皆以布帛及谷使百姓壹意农桑议者以
为交易待钱布帛不可尺寸分裂禹议亦寝自孝武元
前汉书 卷二十四上 第 54b 页 WYG0249-0558b.png
狩五年三官初铸五铢钱至平帝元始中成钱二百八
十亿万馀云王莽居摄变汉制以周钱有子母相权于
是更造大钱径寸二分重十二铢文曰大钱五十又造
契刀错刀契刀其环如大钱身形如刀长二寸文曰契
刀五百错刀以黄金错其文曰一刀直五千
前汉书 卷二十四上 第 55a 页 WYG0249-0558c.png
与五铢
钱凡四品并行莽即真以为书刘字有金刀乃罢错刀
契刀及五铢钱而更作金银龟贝钱布之品名曰宝货
小钱径六分重一铢文曰小钱直一次七分三铢曰幺
钱一十次八分五铢曰幼钱二十次九分
七铢曰中钱三十次一寸九铢曰壮钱四十因前大钱
前汉书 卷二十四上 第 55b 页 WYG0249-0558d.png
五十是为钱货六品直各如其文黄金重一斤直钱万
朱提银重八两为一流直一千五百八十
它银一流直千是为银货二品元龟岠
冉长尺二寸直二千
一百六十为大贝十朋
公龟九寸直五百为壮贝十朋侯龟七寸以上直三
百为幺贝十朋子龟五寸以上直百为小贝十朋是为
龟宝四品大贝四寸八分以上二枚为一朋直二百一
前汉书 卷二十四上 第 56a 页 WYG0249-0559a.png
十六壮贝三寸六分以上二枚为一朋直五十幺贝二
寸四分以上二枚为一朋直三十小贝寸二分以上二
枚为一朋直十不盈寸二分漏度不得为朋率枚直钱
三是为贝货五品大布次布弟布壮布中布差布厚布
幼布幺布小布小布长寸五分重十五铢文曰小布一
百自小布以上各相长一分相重一铢文各为其布名
直各加一百上至大布长二寸四分重一两而直千钱
矣是为布货十品
前汉书 卷二十四上 第 56b 页 WYG0249-0559b.png
凡宝货五物六名二十八品铸作钱布皆用铜殽以
连锡
文质周郭放
汉五铢钱云其金银与它物杂色不纯好
龟不盈五寸贝不盈六分皆不得为宝货元龟为蔡非
四民所得居
有者入大卜受直百姓愦乱其货不行民私以五
前汉书 卷二十四上 第 57a 页 WYG0249-0559c.png
铢钱市买莽患之下诏敢非井田挟五铢钱者为惑众
投诸四裔以御魑魅于是农商失业食货俱废民涕泣
于市道坐卖买田宅奴婢铸钱抵罪者自公卿大夫至
庶人不可称数莽知民愁乃但行小钱直一与大钱五
十二品并行龟贝布属且寝莽性躁扰不能无为每有
所兴造必欲依古得经文国师公刘歆言周有泉府之
官收不雠与欲得即
易所谓理财正辞禁民为非者也
前汉书 卷二十四上 第 57b 页 WYG0249-0559d.png
莽乃下诏曰夫周礼有赊贷
乐语有
五均
传记各有斡焉今
开赊贷张五均设诸斡者所以齐众庶抑并兼也遂于
长安及五都立五均官更名长安东西市令及洛阳邯
前汉书 卷二十四上 第 58a 页 WYG0249-0560a.png
郸临甾宛成都市长皆为五均司市称师东市称京西
市称畿洛阳称中馀四都各用东西南北为称皆置交
易丞五人钱府丞一人工商能采金银铜连锡登龟取
贝者皆自占司市钱府顺时气而取之
又以周官税民
凡田不耕为不殖出三夫之税城郭中宅不树蓺者为
不毛出三夫之布民浮游无事出夫
布一匹其不能出布者冗作县官衣食之
前汉书 卷二十四上 第 58b 页 WYG0249-0560b.png
诸取众物鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及
畜牧者嫔妇桑蚕织纴纺绩补缝工匠
医巫卜祝及它方技商贩贾人坐肆列里区谒舍
皆各自占所为于其在所之县官除其
本计其利十一分之而以其一为贡敢不自占自占不
以实者尽没入所采取而作县官一岁诸司市常以四
时中月实定所掌为物上中下之贾
各自用为其市平毋拘它所众民卖买五谷布
前汉书 卷二十四上 第 59a 页 WYG0249-0560c.png
帛丝绵之物周于民用而不雠者均官
有以考检厥实用其本贾取之毋令折钱万
物卬䝿过平一钱则以平贾卖与民
其贾氐贱减平者听民自相与市
以防贵庾者民欲祭祀丧纪而无
用者钱府以所入工商之贡但赊之
祭祀毋过旬日丧纪毋过三月民或乏绝欲贷以
治产业者均受之除其费计所得受息毋过岁什一
前汉书 卷二十四上 第 59b 页 WYG0249-0560d.png
羲和鲁匡言名山大泽盐
铁钱布帛五均赊贷斡在县官
唯酒酤独未斡酒者天之美禄帝王所以颐养
天下享祀祈福扶衰养疾百礼之会非酒不行故诗曰
无酒酤我而论
语曰酤酒不食二者非
相反也夫诗据承平之世酒酤在官和旨便人可以相
御也论语孔子当周衰乱酒酤在民
前汉书 卷二十四上 第 60a 页 WYG0249-0561a.png
薄恶不诚是以疑而弗食今绝天下之酒则
无以行礼相养放而亡限则费财伤民请法古令官作
酒以二千五百石为一均率开一卢以卖
雠五十酿为准一酿用粗米二斛
曲一斛得成酒六斛六斗各以其市月朔米曲三斛并
前汉书 卷二十四上 第 60b 页 WYG0249-0561b.png
计其贾而参分之以其一为酒一斛之平除米
曲本贾计其利而什分之以其七入官其三及糟酨灰
炭给丁器薪樵之费羲和置命士督五
均六斡郡有数人皆用富贾洛阳薛子仲张长叔
临菑姓伟等乘传求利交错天下
因与郡县通奸多张空簿府臧不
实百姓俞病莽知民苦之复下诏曰夫盐食肴之将
酒百药之长嘉会之好铁田农之本名
前汉书 卷二十四上 第 61a 页 WYG0249-0561c.png
山大泽饶衍之臧五均赊贷百姓所取平卬以给澹
铁布铜冶通行有无备民用也
此六者非编户齐民所能家作必卬于市
虽䝿数倍不得不买豪民富贾即要贫弱先圣知其然
也故斡之每一斡为设科条防禁犯者罪至死奸吏猾
民并侵众庶各不安生后五岁天凤元年复申下金银
龟贝之货颇增减其贾直而罢大小钱改作货布长二
寸五分广一寸首长八分有奇广八分
前汉书 卷二十四上 第 61b 页 WYG0249-0561d.png
其圜好径二分半足枝长八分閒广二分其文
右曰货左曰布重二十五铢直货泉二十五货泉径一
寸重五铢文右曰货左曰泉枚直一与货布二品并行
又以大钱行久罢之恐民挟不止乃令民且独行大钱
与新货泉俱枚直一并行尽六年毋得复挟大钱矣每
壹易钱民用破业而大陷刑莽以私铸钱死及非沮宝
货投四裔犯法者多不可胜行乃更轻其法私铸作泉
布者与妻子没入为官奴婢吏及比伍知而不举告与
前汉书 卷二十四上 第 62a 页 WYG0249-0562a.png
同罪非沮宝货民罚作一岁吏免官犯者俞
众及五人相坐皆没入郡国槛车铁锁传送长安钟官
愁苦死者什六七作货布后六年匈奴侵
寇甚莽大募天下囚徒人奴名曰猪突豨勇
壹切税吏民訾三十而
取一又令公卿以下至郡县黄绶吏皆保养军马
吏尽复以与民民摇手触禁不得
耕桑繇役烦剧而枯旱蝗虫相因又用制作
前汉书 卷二十四上 第 62b 页 WYG0249-0562b.png
未定上自公侯下至小吏皆不得奉禄而私赋敛货赂
上流狱讼不决吏用苛暴立威旁缘莽禁侵刻小民
富者不得自保贫者无以自存起为盗贼依
阻山泽吏不能禽而覆蔽之浸淫日广
于是青徐荆楚之地往往万数战斗死亡缘边四夷
所系虏陷罪饥疫人相食及莽未诛而天下户口减半
矣自发猪突豨勇后四年而汉兵诛莽后二年世祖受
命荡涤烦苛复五铢钱与天下更始
前汉书 卷二十四上 第 63a 页 WYG0249-0562c.png
赞曰易称裒多益寡称物平施
书云楙迁有无
周有泉府之官
而孟子亦非狗
彘食人之食不知敛
野有饿
而弗知发
故管氏之轻重
前汉书 卷二十四上 第 63b 页 WYG0249-0562d.png
李悝之平籴弘羊均输寿昌常平亦有从徕
顾古为之有数吏良而令行故民赖
其利万国作乂及孝武时国用饶给而民不益
赋其次也至于王莽制度失中奸轨弄权官民俱竭亡
次矣
前汉书卷二十四下
前汉书 卷二十四上 第 64a 页 WYG0249-0563a.png
前汉书卷二十四下考證
食货志下夏殷以前其详靡记云○按管子言
汤以庄山之金铸币禹以历山之金铸币则夏殷时
即有钱币矣平准书曰自高辛氏之前靡得而记虞
夏之币金为三品或黄或白或赤或钱或布或刀或
龟贝其辞甚核盖据尚书禹贡之文此志不言盖因
下文有司言古者皮币一段恐重复也
故货宝于金利于刀流于泉布于布○郑樵曰谓之泉
前汉书 卷二十四上 第 64b 页 WYG0249-0563b.png
者言其形谓之金者言其质谓之刀者言其器谓之
货谓之布者言其用古文钱字作泉者言其形如泉
文一变而为刀器再变而为圜法自圜法流通于世
民实便之故泉与刀为废先儒不知本末谓流于泉
布于布宝于金利于刀皆沿凿之义也按郑樵
所言可备一说但古人名物必有义理志谓宝于金
云云即解字义非沿凿也
以劝农澹不足百姓蒙利焉○顾炎武曰单穆公谏景
前汉书 卷二十四上 第 65a 页 WYG0249-0563c.png
王铸大钱本之周语王勿听卒铸大钱此废轻作重
不利于民之事班氏乃续之曰以劝农澹不足百姓
蒙利焉失其义矣
而殽之甚微为利甚厚注师古曰微谓精妙也言殽杂
铅铁其术精妙而得利其厚○按颜说非是钱
之为用甚广一钱之殽其微己甚然总而计之为利
甚厚也非谓其术精妙若精妙即费本而无利矣
彭吴穿秽貊朝鲜置沧海郡注彭吴人姓名也○通鉴
前汉书 卷二十四上 第 65b 页 WYG0249-0563d.png
考异曰平准书言彭吴贾灭朝鲜置沧海之郡按灭
朝鲜置沧海两事也不知何者出贾之谋
费数十百钜万○宋祁曰数十下当添万字○按
宋不言注则为正文可知正文有数十无万字师古
注乃言数十万盖唐初本有万字故注如此然平准
书亦祗言数十百巨万也
先是十馀岁河决灌梁楚地固已数困○按平
准书作河决观徐广曰观县名属东郡此文既改观
前汉书 卷二十四上 第 66a 页 WYG0249-0564a.png
作灌则当连下梁楚地为句但以事核之此即指元
光中河决瓠子东南注钜野通于淮泗事也瓠子地
在濮阳其对岸即观县史记作河决观是也
及充朔方以南新秦中注应劭云云○按应说
以河南造阳并解新秦中非也河南即朔方郡及北
地上郡之北境名新秦中今河套地也造阳则在上
谷之北今宣化府边外地汉武以其斗僻弃七百里
安得徙贫民以充实其中耶史记集解载臣瓒曰秦
前汉书 卷二十四上 第 66b 页 WYG0249-0564b.png
逐匈奴以收河南地徙民以实之谓之新秦今以地
空故复徙民以实之其说甚确
名白撰○按平准书作白选又二曰以重差小平准书
无以字
以属大农○马廷鸾曰孔仅咸阳所言前之属少府者
其利微今改属大农则其利尽此聚敛之臣饰说以
盖其私也
使仅咸阳乘传举行天下盐铁○马端临曰地理志盐
前汉书 卷二十四上 第 67a 页 WYG0249-0564c.png
官凡二十八郡铁官凡四十郡
异不应微反唇注师古曰盖非之○按颜注意虽
是而未尽盖异闻客语不敢应而仓卒自禁不觉微
笑而唇褰耳
铸官赤仄注令钱郭见有赤者○按史记作铸钟官赤
仄注令字应作今旧本亦讹
专令上林三官铸○按三官钱即水衡钱也据
百官表水衡都尉掌上林其属有均输钟官辨铜三
前汉书 卷二十四上 第 67b 页 WYG0249-0564d.png
令丞盐铁论曰废天下诸钱而专命水衡三官作即
言此事裴骃解史记甚确但混上林均输为一官则
微讹耳
以黄金错其文曰一刀直五千○刘奉世曰当时乃奉
世弟云云○按当时乃奉世弟以下十二字
不应为奉世语此南宋本讹也
是为布货十品注师古曰布亦钱耳○顾炎武曰按本
文钱布自是二品而下文复载改作货布之制安得
前汉书 卷二十四上 第 68a 页 WYG0249-0565a.png
谓布即钱乎莽传曰货布长二寸五分广一寸直货
钱二十五今货布见存上狭下广而岐其下中有一
孔师古当日或未之见也
而孟子亦非狗彘食人之食不知敛○王应麟曰常平
乃古法周官司稼以年之上下出敛法出则减价粜
敛则增价籴也是非常平乎自郑氏以出其敛法为
解后人遂攻周礼耳孟子言不知敛今文作检唯汉
志作敛是也今世言常平出耿中丞不知乃古法
前汉书 卷二十四上 第 68b 页 WYG0249-0565b.png
前汉书卷二十四下考證