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钦定四库全书
西汉会要卷五十四
宋 徐天麟 撰
食货五
大司农钱
武帝之初七十年间国家亡事都内之钱贯朽而不可
校太仓之粟红腐而不可食
山海天地之藏宜属少府陛下勿私以属大农佐赋
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帝比岁击胡大司农陈臧钱经用既竭不足以奉战士
乃令民得买爵赎罪置武功爵
孝武之世开玉门通西域师旅之费不可胜计至于用
度不足乃榷酒酤筦盐铁铸白金造皮币算至车船租
及六畜
元帝温恭少欲都内钱四十万万
汉武库兵器缮治造作皆度大司农钱大司农钱自乘
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舆不以给共养共养劳赐一出少府
少府禁钱
汉兴山川园池市肆租税之入自天子以至封君汤沐
邑皆各为私奉养不领于天子之经费
山海天地之藏宜属少府
共养劳赐一出少府
武帝出禁钱以振元元
西羌之役大农钱尽乃以少府禁钱续之
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元帝温恭少欲少府钱十八万万
水衡钱
初大农斡盐铁官布多故置水衡欲以主盐铁及杨可
告缗上林财物众乃令水衡主上林
宣帝本始二年以水衡钱为平陵民起第宅
元帝温恭少欲水衡钱二十五万万
均输平准
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大农属司官有均输平准令丞
元狩中桑弘羊为大司农中丞管诸会计事稍稍置均
输以通货物汉连出兵三岁费皆仰大农大农以均输
调盐铁助赋故能澹之
元封元年弘羊以诸官各自市相争物以故腾跃而天
下赋输或不价其僦费乃请置大农部丞数十人分部
主郡国各往往置均输盐铁官
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令远方各以其物如异时商贾所转贩
者为赋而相灌输置平准于京师都受天下委输
召工官治车诸侯皆仰给
大农大农请官尽笼天下之货物贵则卖之贱则买之
如此富商大贾亡所牟大利则反本而万物不得腾跃
故抑天下之物名曰平准天子以为然而许之一岁之
中诸均输帛五百万疋民不益赋而天下用饶
昭帝即位六年诏郡国举贤良文学之士问以民所疾
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苦皆对愿罢盐铁酒榷均输官毋与天下争利弘羊难
以为此国家大业安边足用之本不可废也
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漕运
汉二年筑甬道属河取敖仓粟
萧何留收巴蜀使给军食何转漕关中给食不乏
汉初转漕关东粟以给中都官岁不过数十万石
刘敬说高帝都关中张良曰关中阻三面而固守独以
一面东制诸侯诸侯安定河渭漕挽天下西给京师诸
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侯有变顺流而下足以委输刘敬说是也
武帝元光六年郑当时为大司农言异时漕关东粟从
渭上度六月罢而渭水道九百馀里时有难处引渭穿
渠起长安旁南山下至河三百馀里径易漕度可令三
月罢得以损漕省卒上以为然令齐人水工徐伯表发
卒数万人穿漕渠三岁而通以漕大便利其后漕稍多
而渠下之民颇得以溉矣
后河东守番系言漕从山东西岁百馀万石更底柱之
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难败亡其多而烦费穿渠引汾溉皮氏汾阴下引河溉
汾阴蒲坂下度可得五千顷故尽河堧弃地民茭收其
中耳今溉田之度可得谷二百万石以上谷从渭上与
关中无异而底柱之东可毋复漕上以为然发卒数万
人作渠田数岁河移徙渠不利田者不能偿种其后人
有上书欲通褒斜道及漕事下御史大夫张汤汤问之
言抵蜀从故道多阪回远令穿褒斜道少阪近四百里
而褒水通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上沔
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入褒褒绝水至斜间百馀里以车转从斜下渭如此汉
中谷可致而山东从沔无限便于底柱之漕且褒斜村
木竹箭之饶儗于巴蜀上以为然拜汤子卬为汉中守
发数万人作褒斜道五百馀里道便近而水多湍石不
可漕
卫青数以数万骑出击匈奴遂取河南地筑朔方时又
通西南夷道作者数万人千里负担馈饷率十馀钟致
一石又兴十馀万人筑卫朔方转漕甚远自山东咸被
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其劳
武帝作柏梁台宫室之修繇此日丽徒奴婢众而下河
漕度四百万石及官自籴乃足
元封元年桑弘羊又请令民入粟补吏赎罪他郡各输
急处而诸农各致粟山东漕益岁六百万石一岁之中
太仓甘泉仓满边馀谷
昭帝元凤二年诏曰前年减漕三百万石
三年诏曰民被水灾颇匮于食其止四年毋漕
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宣帝即位岁数丰穰耿寿昌言故事岁漕关东粟四百
万斛以给京师用卒六万人宜籴三辅弘农河东上党
太原郡谷足供京师可省关东漕卒过半漕事果便
仓庾
太仓
武帝之初国家亡事太仓之粟红腐而不可食
长安仓
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甘泉仓
河南郡荥阳有敖仓
河东郡根仓湿仓
河内仓
郡国诸仓
常平仓
宣帝即位谷至五钱农民少利时大司农中丞耿寿
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昌奏言故事岁漕关东粟四百万斛以给京师用卒六
万人宜籴三辅弘农河东上党太原郡谷足供京师可
以省关东漕卒过半萧望之奏寿昌未足供上不听事
果便寿昌遂白令边郡皆筑仓以谷贱时增其价而籴
以利农贵时减其价而粜名曰常平仓民便之
赵充国曰金城湟中谷斛入钱吾谓耿中丞籴三百万
斛羌人不敢动矣中丞请籴百万斛乃得四十万斛耳
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失此二策羌人故敢为逆
元帝即位天下大水在位诸儒多言盐铁及常平仓可
罢毋与民争利上从其议罢之
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