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钦定四库全书
传家集卷四十六 宋 司马光 撰
章奏二十九
乞开言路劄子
臣闻周易天地交则为泰不交则为否君父天也臣民
地也是故君降心以访问臣竭诚以献替则度政修治
邦家乂安君恶逆耳之言臣营便身之计则下情壅蔽
众心离叛自生民以来未有不由斯道者也夫道犹歧
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路近差跬步远失千里今皇帝陛下新临大宝德性高
明太皇太后同断万几圣谟光大初发号令不可不慎
斯乃治乱之歧涂安危之所分也当以要切为先以琐
细为后臣窃见近年以来风俗颓弊士大夫以偷合苟
容为智以危言正论为狂是致下情蔽而不上通上恩
壅而不下达闾阎愁苦痛心疾首而上不得知明主忧
勤宵衣旰食而下无所诉公私两困盗贼已繁犹赖上帝
垂休岁不大饥祖宗诒谋人无异志不然者天下之势
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可不为之寒心乎此皆罪在群臣而愚民无知往往怨
归先帝此臣所以日夜愤痛焦心泣血不顾死亡思有
开发于朝廷者也臣愚以为今日所宜先者莫若明下
诏书广开言
路不以有官无官之人应有知朝政阙失
及民间疾苦者并许进实封状尽情极言仍颁下诸路
州军于所在要闹处出榜晓示在京则于鼓院检院投
下委主判官画时进入在外则于州军投下委长吏即
目附递奏闻皆不得取责副本彊有抑退其百姓无产
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业人虑有奸诈则责保知在奏取指挥放令逐便然后
陛下于听政之暇略赐省览其义理精当者即施行其
言而显擢其人其次取其所长舍其所短其狂愚鄙陋
无可采取者报闻罢去亦不加罪如此则嘉言日进群
情无隐陛下虽深居九重四海之事如指诸掌举措施
为惟陛下所欲斯乃治安之源太平之基也陛下若以
臣言为可取伏乞决自圣意下学
士院草诏书施行群
臣若有沮难者其人必有奸恶畏人指陈专欲壅蔽聪
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明此不可不察取进止
进修心治国之要劄子状
右臣伏闻本固则末茂源浊则流浑昔仁宗皇帝擢臣
知諌院臣初上殿即言人君之德三曰仁曰明曰武致
治之道三曰任官曰信赏曰必罚英宗皇帝时臣曾进
历年图其后序言人君之道一其德有三其志亦犹所
以事仁宗也大行皇帝新即位擢臣为御史中丞臣初
上殿言人君修心治国之要其志亦犹所以事英宗也
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今上天降灾大行皇帝奄弃天下皇帝陛下新承大统
太皇太后同听万几不知臣愚猥蒙访落臣且愧且惧
无以塞责谨复以人君修心治
国之要为献其志亦犹
所以事大行皇帝也所以然者臣历观古今之行事竭
尽平生之思虑质诸圣贤之格言治乱安危存亡之道
举在于是不可移易是以区区首为累朝言之不知臣
者以臣为进迂阔陈熟之语知臣者以臣为识天下之
本源也夫治乱安危存亡之本源皆在人君之心仁明
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武所出于内者也用人赏功罚罪所施于外者也出于
内者虽有厚有薄有多有寡禀之自天然好学则知所
宜从力行则光美日新矣施于外者施之当则保其治
保其安保其存不当则至于乱至于危至于亡行之由
已者也所以能当在于至明所以能明在于至公是以
明君善用人者博访远举拔其殊尤德行高人谓之贤
智勇出众谓之能贤不必能能不必贤各随所长授以
位任有功则赏有罪则罚其人苟贤能虽雠必用其人
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苟庸愚虽亲必弃赏必有所劝罚必有所惩赏不以喜
罚不以怒赏不厚于所爱罚不重于所憎必与一国之
人同共好恶是以古者爵人于朝与士共之刑人于市
与众弃之如此安有不当者乎臣故曰所以能当在于
至明所以能明在于至公也昔齐桓公置射钩而使管
仲相汉高祖知人善任使苟为不才虽见喜弃之苟才
矣虽负贩酒徒亡将戍卒亦用之此所以能奋布衣取
天下也馆陶公主为子求郎明帝不许而赐钱千万郎
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贱官也犹惜之况其贵者乎故永平之治至今称之宋
高祖事萧太后甚孝
太后欲以子道怜为扬州刺史高
祖以其贪愚不许故功业之高冠于南朝唐太宗杀建
成元吉而用其官属魏郑公王圭等与房杜无异卒得
其效宣宗事郑太后甚谨问舅郑光以政事不能对罢
其方镇故时人称美谓之小太宗此用人之公明者也
韩昭侯惜弊裤不以赐左右之无功者汉高祖深怨雍
齿而不忘其功魏太祖勋劳宜赏不吝千金无功望施
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分毫不与唐宣宗重惜服章故当时得绯紫者以为荣
此赏功之公明者也僮牛杀孟丙仲任立叔孙昭子昭
子数其罪而杀之孔子善其不怀丁公脱汉祖于阨高
祖以为不忠而斩之武帝妹隆虑公主且死属其子昭
平君昭平君杀人武帝流涕而诛之唐明
皇弄臣黄㼐
掀捕盗官坠马明皇杖杀之宣宗谓乐工汝惜罗程艺
我惜高祖太宗法此罚罪之公明者也臣略举此数者
以为明验其馀在陛下博览载籍以考之知臣所言不
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为谬妄臣以一夫之愚不能周知天下之务近曾上奏
乞下诏书开言路伏望圣慈早赐施行今并治平四年
五月三日上殿劄子具录进呈乞陛下留神幸察
乞去新法之病民伤国者疏
月日具官臣司马光谨昧死再拜上疏太皇太后陛下
皇帝陛下臣窃见先帝聪明睿智励精求治思用贤辅
以致太平委而任之言行
计从人莫能间虽周成王之
任周公齐桓公之任管仲燕昭王之任乐毅蜀先主之
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任诸葛亮殆不能及斯不世出之英主旷千载而难逄
者也不幸所委之人于人情物理多不通晓不足以仰
副圣志又足已自是谓古今之人皆莫已如不知择祖
宗之令典合天下之嘉谋以启迪清衷佐佑鸿业而多
以已意轻改旧章谓之新法其人意所欲为人主不能
夺天下莫能移与之同者援引登青云与之异者摈斥
沈沟壑专欲遂其狠心不顾国家大体人之常情谁不
爱富贵而畏刑祸于是搢绅大夫望风承流竞献策画
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务为奇巧舍是取非兴害除利名为忧民其实病民名
为益国其实伤国作青苗免役市易赊贷等法以
聚敛
相尚以苛刻相驱生此厉阶迄今为梗又有边鄙之臣
行险徼倖大言面欺轻动干戈妄扰蛮夷夫兵者国之
大事废兴存亡于是乎在而其人苟荣一身之官赏不
顾百姓之死亡国家之利病轻虑浅谋发于造次御军
无法仅同儿戏深入敌境坐守孤城粮运既竭狼狈奔
溃筑寨极边功犹未毕轻敌不备阖城涂地使兵夫数
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十万暴骸于旷野资仗臣亿弃捐于异域又有生事之
臣欲乘时干进建议置保甲户马保马以资武备变茶
盐铁冶等法增家业侵街商税等钱以供军须遂使九
土之民失业穷困如在汤火此皆群臣躁于进取误惑
先帝使利归于身怨归于上非先帝之本志也臣荷先
帝大恩常思报效
向在朝廷之时屡言新法非便触忤
权贵冒犯众怒争辩非一先帝怜其孤忠不以为罪仍
蒙宠擢寘之枢廷臣以所言未行力辞不受臣非恶富
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贵而好贫贱正欲感寤先帝知臣为国不为身庶几采
纳狂瞽使百姓获安基局永固而已既又自乞冗官退
伏闾里虽身处于外区区之心晨夕寤寐何尝不在先
帝之左右所以不敢自赴阙廷如此之久者亦犹辞枢
廷之志也熙宁七年历时不雨先帝遇灾而惧深自刻
责诞布诏书广开言路臣当是时不胜踊跃极有开陈
而建议之臣知所立之法不合众心天下之人必尽指
其非恐先帝觉寤而已受误国之罪伏欺罔之刑乃劝
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先帝继下诏书言新法已行必不可动臣
之所言正为
新法若新法不动臣尚何言自是闭口不敢复预朝廷
论议十有一年矣然每睹生民之愁怨忧社稷之阽危
于中夜之间一念及此未尝不失声拊心也葵藿之志
犹望先帝一赐召对访以外事得吐心极言退就斧钺
死无所恨不意上天降祸先帝升遐臣之寸诚无由披
露郁抑愤懑自谓终天及奔丧至京乃蒙太皇太后陛
下特降中使访以得失是臣积年之志一朝获伸感激
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悲涕不知所从顾天下事务至多臣思虑未熟不敢轻
有条对但乞下诏使吏民皆得实封上言庶几民间疾
苦无不闻达既而闻有旨罢修城役夫撤诇逻之卒止
御前造作京城之人已自欢跃及臣归西京之后继闻
斥退近习
之无状者戒饬有司奉法失当过为烦扰者
罢物货专场及民所养户马又宽保马年限四方之人
无不鼓舞圣德传布一日千里颂叹之声如出一口溢
于四表乃知太皇太后陛下深居禁闼皇帝陛下虽富
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于春秋天下之事靡不周知民间众情久在圣度四海
群生可谓幸甚凡臣所欲言者陛下略已行之臣稽慢
之罪实负万死夫为政在顺民心苟民之所欲者与之
所恶者去之如决水于高原之上以注川谷无不行者
苟或不然如逆阪走丸虽竭力以进之其复走而下可
必也今新法之弊天下之人无贵贱愚智皆知之是以
陛下微有所改而远近皆相贺也然尚有病民伤国有
害无益者如保甲免役钱将官三
事皆当今之急务釐
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革所宜先者臣今别具状奏闻伏愿决自圣志早赐施
行议者必曰孔子称孟庄子之孝其佗可能也其不改
父之臣与父之政是难能也又曰三年无改于父之道
可谓孝矣彼谓无害于民无损于国者不必以已意遽
改耳必若病民伤国岂可坐视而不改哉易曰干父之
蛊有子考无咎象曰干父之蛊意承考也蛊者事有蛊
弊而治之也干父之蛊迹似相违意则在于承继其业
成父之美也又曰裕父之蛊往见吝象曰裕父之蛊往
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未得也裕者饶益之名也若不忍违异益父之过往而
不返未为得宜也昔汉文帝除肉刑斩右趾者弃市笞
五百者多死景帝元年改之笞者始得全武帝作盐
铁
㩁酤均输等法天下困弊盗贼群起昭帝用贤良文学
之议而罢之后世称明唐代宗纵宦官公求赂遗置客
省拘滞四方之人德宗立未三月悉禁止罢遣之时人
望致太平德宗晚年有宫市五方小儿暴横为民患盐
铁月进羡馀顺宗即位皆罢之中外大悦是皆改父之
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政而当者人谁非之哉况先帝之志本欲求治而群下
干进竞以私意纷更祖宗旧法致天下籍籍如此皆群
臣之罪非先帝之过也为今之计莫若择新法之便民
益国者存之病民伤国者悉去之使天下晓然知朝廷
子爱黎庶之心吏之苛刻者必变而为忠厚民之离怨
者必变而为亲誉德业光荣福祚无穷岂不盛哉夫天
子之孝在于得万
国之欢心以事其亲傥措置如此欢
心孰大焉事亲孰备焉今幅员之内所在嗷嗷有倒垂
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之急延颈倾耳以俟改法庶得苏息若朝廷不以为意
日复一日万一遇数千里之蝗旱公私匮竭无以相救
失业之民蜂起为盗安知无奸雄乘之而动则国家有
累𡖉之危申屠刚曰未至豫言固常为虚及其已至又
无所及朝廷当此之际解兆民倒垂之急救国家累𡖉
之危岂假必俟三年然后改之哉况今军国之事太皇
太后陛下权同行处分是乃母改子之政非子改父之
道也何惮而不为哉惟圣明裁察臣光昧死再拜上疏
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乞罢保甲状
右臣窃以兵出民间虽云古法然古者八百家才出甲
士三人步卒七十二人閒民甚多三时务农一时讲武
不妨稼穑自上世相承习以为常民不惊扰自两司马
以上皆选贤士大夫为之无侵渔之患故卒乘辑睦动
则有功今籍乡村之民二丁取一以为保甲皆投以弓
弩教之战阵是农民半为兵也三四年来又令河北河
东陜西置都教场无问四时每五日一教特置使者比
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监司专切提举州县不得关预每一丁教阅一丁供送
虽云五日而保正保长以泥堋除草为名日聚之教场
得赂则纵之不则留之是三路耕耘收获稼穑之业几
尽废也自唐开元以来民兵法坏戍守战攻尽募长征
兵士民间何尝习兵哉夫兵者
凶器也圣人不得巳而
用之国家承平百有馀年四夷顺服戴白之老不识兵
革一旦畎亩之人忽皆戎服执兵奔驱满野见者孰不
惊骇耆旧叹息以为不祥事既草创调发无法比户搔
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扰不遗一家又巡检指使按行乡村往来如织保正保
长依倚弄权坐索供给多责赂遗小不副意妄加鞭挞
食行伍不知纪极中下之民罄家所有侵肌削骨无
以供亿愁苦困弊靡所投诉流移四方襁属盈路又朝
廷时遣使者遍行按阅所至犒设赏赉糜费金帛以巨
万计此皆鞭挞平民铢两丈尺而敛之一旦用之如粪
土而乡村之民但苦劳役不感恩泽臣不知设保甲于
农民之劳既如彼为国家之费又如此终将何所用哉
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若使
之捕盗贼卫乡里则何必如此之多若使之戍边
境征戎狄则彼戎狄之民以骑射为业以攻战为俗自
幼及长更无佗务中国之民生长太平服田力穑虽复
授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似严整
必若使之与戎狄相遇填然鼓之鸣镝始交其奔北溃
败可以前料决无疑也是犹驱群羊而战豺狼也当是
时岂不误国事乎又悉罢三路巡检下兵士及诸县弓
手皆易以保甲令主簿兼县尉但主草市以里其乡村
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盗贼悉委巡检而巡检兼掌巡按保甲教阅朝夕奔走
犹恐不办何暇逐捕盗贼哉又保甲中往往有自为盗
者亦有乘保马行劫者然则设保甲保马本欲除盗乃
更资盗也书曰民惟邦本本
固邦宁又曰可畏非民夫
川涸鱼逝林燔鸟飞民丧其生业无以自存赴诉不受
失其所依安得不去而为盗哉自教阅保甲以来河东
陜西京西盗贼已多至敢白昼公行入县镇杀官吏官
军追讨经历岁月终不能制况三路未至大饥而盗贼
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已昌炽如此万一遇数千里之蝗旱而失业饥寒武艺
成就之人所在蜂起以应之其为国家之患可胜言哉
此非小事不可以忽夫夺其衣食使无以为生是驱民
为盗也使比屋习战劝以官赏是教民为盗也又撤去
捕盗之人是纵民为盗也谋国如此果为利乎害乎且
向者干进之士说先帝以征伐四夷开边拓土之策故
立保甲户马保马等法近者登极赦书节文云应缘
边
州军仰逐处长吏并巡检使臣钤辖兵士及边上人户不
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得侵扰外界务要静守彊场勿令搔扰此盖圣意欲惠
绥殊俗休息中国华夷之人孰不归戴然则保甲户马
保马复何所用哉今虽罢户马宽保马而保甲犹存者
盖未有以其利害之详奏闻者也臣愚以为宜悉罢保
甲使归农召提举官还朝量逐县户口每五十户置弓
手一人略依缘边弓箭手法许荫夲户田二顷悉免其
税役除出贼地分严加科罚及令出赏钱外其贼发地
分更不立三限科校但令捕贼给赏若获贼数多及能
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获强恶贼人者各随功大小迁补职级或补班行务在
优假弓手使人劝慕然后募本县乡村人户有勇力武
艺者投充计即今保
甲中有勇力武艺者必多愿应募
若一人阙额有二人以上争投者即委本县令尉选武
艺高强者充或武艺衰退者许佗人指名与之比校若
武艺胜于旧者即令充替其被替者更不得荫田如此
则不必教阅武艺自然精熟一县之中其壮勇者既为
弓手其羸弱者虽使为盗亦不能为患仍委本州及提
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点刑狱常切按察令佐有取舍不公者严行典宪若召
募不足即且于乡村户上依旧条权差候有投名者即
令充替其馀巡检兵士县尉弓手耆长壮丁逐捕盗贼
并乞依祖宗旧法
乞开言路状右臣昨在京师伏蒙太皇太后不以臣愚疏无取遣使
访以得失岂惟微臣有千载一遇之幸中外闻之踊跃
相庆以为言路将开下情得以上通太平之期指日可
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待也当是时臣未暇备论天下之事先陈所急于三月
三十日上言以近岁风俗颓弊士大夫以偷合苟容为
智以危言正论为狂致闾阎愁苦而上不得知明主忧
勤而下无所诉公私两困盗贼已繁宜下诏书不以有
官无官之人有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实
封状鼓院检院州军长吏不得
抑退其义理精当者行
其言而显其人狂愚鄙陋者报闻罢去亦不加罪又于
四月二十一日复上言皇帝陛下初即政于用人赏罚
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尤不可不当夫諌诤之臣人主之耳目也不可一日无
之说命曰若跣弗视地厥足用伤设有人闭目而塞耳
跣足而疾趋前遇险阻能无伤乎贾山有言人主之威
非特雷霆也势重非特万钧也开道而求諌和颜色而
受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之
以威压之以重乎顷者王安石秉政欲蔽先帝聪明专
威福行私意由是深疾諌者过于仇雠严禁诽谤甚于
贼盗是以天下之人以言为讳百姓愁苦无聊靡所控
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告致怨谤之语上及先帝臣尝痛心泣血思救其失是
故
首乞下诏开言路以通下情臣谓群臣苟有肯进言
者陛下必加褒擢以劝来者此乃古人市骏骨揖怒蛙
之意也召诰曰王乃初服呜呼若生子罔不在厥初生
自贻哲命今皇帝陛下新即位太皇太后初垂帘天下
之人莫不属目倾耳臣自到西京以来朝夕伏听朝廷
惟新之政以为必务明四目达四聪以发天下积年愤
郁之志今开言路之诏既不闻颁于四方而太府少卿
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宋彭年言在京不可不并置三衙管军臣僚水部员外
郎王谔乞令依保马元立条限均定逐年命买之数又
乞令太学增置春秋博士使诸生肄业朝廷以非其本
职而言各罚铜三十斤臣忽闻之怅然失图愤邑无已
臣非私于二人直为
朝廷惜治体耳夫阿意钳口容身
窃禄此小臣之利也威福在巳人不敢言此大臣之利
也然民怨于下而不闻国家阽危而不知于陛下有何
利哉彼宋彭年王谔臣素不识不知其人为贤为不肖
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但惜陛下临政之初而二臣首以言事获罪臣恐中外
闻之忠臣解体直士挫气欲仕者敛冠藏之欲谏者咋
舌相戒则上之聪明犹有所不照下之情伪犹有所不
达太平之功尚未可期也宋彭年所言虽不识事体但
当废而不行亦不宜加罪至如孔子作春秋为万世法
王安石秉政辄黜之使不得与诸经并列于学官学者
毋得习以为业王谔所言未为不当乃以越职为罪古
者置諌鼓设谤木询于刍荛未闻有位于朝
而以言事
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为越职者也若当职之人既不肯言不当职之人又不
得言则以四海之广兆民之众其政治利病天子深居
九重何由得闻之哉昨日进奏院递到告身差臣知陈
州然则臣自今于一州之外言及佗事亦为越职何敢
言矣今二臣之罚既不可追伏望陛下如臣前奏下诏
不以有官无官当职不当职之人皆得进言择其可取
者微加旌赏使天下之人知朝廷乐闻善言不恶论事
无可取者寝而勿问庶几愿纳忠之人犹肯源源而来
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也臣禀赋愚戆文学政事皆出人下惟不识忌讳不阿
权贵遇事妄言无所顾避以此荷知于累朝见称于众
人若亦不得言则无所复用于圣世矣上辜太皇太后
陛下下问之
意下负微臣平生愿忠之心内自痛悼死
不瞑目臣久忝便安今朝廷授以名藩义不敢辞见牒
本州索远接公人起发赴任次到官之日但勉竭疲驽
恪勤本职苟力所不逮伏领罪戾而已
谢御前劄子催赴阙状
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右臣今月十五日平明准入内内侍省递到太皇太后
御前劄子一道令臣早至阙廷者臣狂瞽妄言宜从诛
谴曲荷开纳仍叨奖饰并以臣羸老抱疾过形矜恤蝼
蚁命微何阶报谢臣专候陈州远接兵士到即起发赴
阙次臣无任瞻天望圣激切屏营之至
奏乞所欠青苗钱许重叠倚阁状
勘会永兴军准提举陜西路常平广惠仓司牒准司农
寺牒检会近准熙宁二年九月四日敕节文所借过青
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苗钱斛令随省税日限送纳如遇本户灾伤五分已上
合随夏税纳者展至秋税合随秋税纳者展至次年夏
税寺司看详上件敕意人户合随夏税送纳者如本户
灾伤五分已上即展至当年秋税若秋料内更遇灾伤
自合送纳夏料钱斛了足不许再行倚阁若本户更曾
借过秋料钱斛即令倚阁秋料数目展至次年夏料送
纳切虑内有州县并不详认上件敕条一例重叠倚阁
牒当司请详此及备录上件敕条遍下诸州军如是夏
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料合纳青苗钱斛本户灾伤五分以上展至秋料送纳
如秋料内更遇灾伤即却合催夏料数目仍将本路借
过秋料钱斛展至次年夏料送纳了足即不得将两次
灾伤重叠倚阁免至人户积欠数多难为了纳别致违
误如有昨来夏料系灾伤倚阁展至今秋送纳者如今
秋本户更遇灾伤便请疾速催纳了足具数申寺仍关
报提刑转运司准此施行者
右谨具如前臣窃详朝廷所散青苗钱斛本为救接
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穷困阙用之民使得至夏秋成熟所以春散夏敛夏
散秋敛或遇本户灾伤五分以上即展至次料送纳
盖以宽假饥民使有以自存非为乘此艰食规求利
息今司农寺乃令不得将两次灾伤重叠倚阁如有
昨来夏科灾伤倚阁展至今秋送纳者今秋本户更
遇灾伤便令疾速催纳了足臣窃恐此事不合敕意
盖缘一次灾伤民间犹有旧来蓄积未至困穷其青
苗钱尚许倚阁岂有连并两次灾伤百姓转更不易
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之时却令须得送纳旧来蓄积既尽新谷又复不收
更将何物可以供输其逐州县为见司农寺有此指
挥不知有无务行督促严加科责使贫下百姓何以
为生窃惟朝廷为民父母必不肯如此况灾伤倚阁
税赋并借贷过斛斗准条并候丰熟日令分作料次
送纳如更遇灾伤亦权住催理何故青苗钱斛最为
紧急独不许重叠倚阁臣已指挥本路灾伤地分永
兴军河中陜府同华耀乾解八州军请勘会去岁夏
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料如系灾伤倚阁青苗钱斛展限至秋送纳去处若
去秋本户更遇灾伤其夏料钱斛未得依司农寺指
挥催理更听候朝旨伏望圣慈特赐采察早降指挥
谨具状奏闻伏候敕旨奏去讫及牒提举陜西路常
平广惠仓司奉圣旨宜令提举陜西路常平广惠仓
司疾速关牒永兴军本路州军令详司农寺牒一依
修贯指挥即不得施行司马光牒致误百姓及时送
纳劄付司农寺仍仰关牒合属去处准此
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奏为乞不将米折青苗钱状
准提举陜西常平广惠仓司牒
右谨具如前本司勘会朝廷元散青苗钱指挥取利
不得过二分今来提举常平广惠仓司乃依见今饥
馑之岁在市贵价将本仓陈次斛斗纽作见钱支散
与人又豫定将来粟麦之价粟每斗二十五文足小
麦每斗四十文足夲司看详向去夏秋五谷有丰有
俭其谷麦之价固难豫定今将陈色白米每斗纽作
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见钱七十五文若折计作小麦价钱支俵每斗四十
文共折计得小麦一斗八升七合半则是贫民于正
二月间请得陈色白米一石却将来纳着新好小麦
一石八斗七升五合若折计作粟钱支俵每斗二十
五文足计支则一斗白米价钱七十五文足共折得
粟三斗则是贫民阙乏之时只请得陈色白米一石
却将来共纳着新粟三石若只送纳见钱即又须贱
粜斛斗以偿官中本利使贫下之民寒耕热耘竭尽
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心力所收斛斗于正税之外更以巧法取之至尽不
问岁丰岁俭常受饥寒显见所散青苗钱大为民害
窃惟朝廷从初散青苗钱之意本以兼并之家放债
取利侵渔细民故设此法抑其豪夺官自借贷薄收
其利今以一斗陈米散与饥民却令纳小麦一斗八
升七合五勺或纳粟三斗所取利约近一倍向去物
价转贵则取利转多虽兼并之家乘此饥馑取民利
息亦不至如此之重国家为民父母置此二仓名为
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常平广惠岂当如此今边鄙用兵军粮阙乏既无馀
剩可以赈贷伏望朝廷悯此农民遭值凶饥困穷憔
悴邻于死亡直将上件常平广惠仓斛斗依先降朝
旨借贷与第四等以下人户更不取利若不能如此
须欲作青苗钱俵散之时即乞不以元粜价贵贱更
不纽作见钱只据所散与人户石斗至将来成熟令
出息二分每散得一斗米者纳一斗二升细色或依
仓式例折作粗色如此细民犹不至穷困官中取利
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虽薄亦不减二分元数如允所请伏乞早降指挥谨
具状奏
闻伏候敕旨
乞以除拜先后立班劄子
臣于前月二十七日夜准阁门告报巳降告身授臣守
门下侍郎二十八日三省枢密院同奉圣旨除知枢密
院外门下中书侍郎左右丞同知枢密院事班次等并
以除拜先后为序今月四日延和殿进呈窃见张璪等
奏乞推臣在上今后依新得指挥伏缘臣以不才误蒙
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朝廷拔擢寘诸执政之末已为忝窃况超越伦辈特出
其右在臣愚分何以克堪兼臣在二十八日已前伏乞
依新得圣旨以除拜先后为序在安焘之下取进止
乞以除拜先后立班第二劄子
臣今月四日曾奏乞依新得圣旨以除拜先后为序至
今未奉指挥臣器能学术素出人下执政之中最为后
来一旦超居众人之上诚所未安伏望圣慈依臣前奏
班在安焘之下取进止
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传家集卷四十六
