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钦定四库全书
唐书卷五十
宋 翰 林 学 士 欧 阳 修 撰
兵志第四十
古之有天下国家者其兴亡治乱未始不以德而自战
国秦汉以来鲜不以兵夫兵岂非重事哉然其因时制
变以苟利趋便至于无所不为而考其法制虽可用于
一时而不足施于后世者多矣惟唐立府兵之制颇有
足称焉盖古者兵法起于井田自周衰王制坏而不复
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至于府兵始一寓之于农其居处教养畜材待事动作
休息皆有节目虽不能尽合古法盖得其大意焉此高
祖太宗之所以盛也至其后世子孙骄弱不能谨守屡
变其制夫置兵所以止乱及其弊也适足为乱又其甚
也至困天下以养乱而遂至于亡焉盖唐有天下二百
馀年而兵之大势三变其始盛时有府兵府兵后废而
为彍骑彍骑又废而方镇之兵盛矣及其末也彊臣悍
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将兵布天下而天子亦自置兵于京师曰禁军其后天
子弱方镇彊而唐遂以亡灭者措置之势使然也若乃
将卒营阵车旗器械征防守卫凡兵之事不可以悉记
记其废置得失终始治乱兴灭之迹以为后世戒云府
兵之制起自西魏后周而备于隋唐兴因之隋制十二
卫曰翊卫曰骁骑卫曰武卫曰屯卫曰禦卫曰候卫为
左右皆有将军以分统诸府之兵府有郎将副郎将坊
主团主以相统治又有骠骑车骑二府皆有将军后更
骠骑曰鹰扬郎将车骑曰副郎将别置折冲果毅自高
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祖初起开大将军府以建成为左领大都督领左三军
燉煌公为右领大都督领右三军元吉统中军发自太
原有兵三万人及诸起义以相属与降群盗得兵二十
万武德初始置军府以骠骑车骑两将军府领之析关
中为十二道曰万年道长安道富平道醴泉道同州道
华州道宁州道岐州道豳州道西麟州道泾州道宜州
道皆置府三年更以万年道为参旗军长安道为鼓旗
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军富平道为玄戈军醴泉道为井钺军同州道为羽林
军华州道为骑官军宁州道为折威军岐州道为平道
军豳州道为招摇军西麟州道为苑游军泾州道为天
纪军宜州道为天节军军置将副各一人以督耕战以
车骑府统之六年以天下既定遂废十二军改骠骑曰
统军车骑曰别将居岁馀十二军复而军置将军一人
军有坊置主一人以检察户口劝课农桑太宗贞观十
年更号统军为折冲都尉别将为果毅都尉诸府总曰
折冲府凡天下十道置府六百三十四皆有名号而关
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内二百六十有一皆以隶诸卫凡府三等兵千二百人
为上千人为中八百人为下府置折冲都尉一人左右
果毅都尉各一人长史兵曹别将各一人校尉六人士
以三百人为团团有校尉五十人为队队有正十人为
火火有长火备六驮马凡火具乌布幕铁马盂布槽锸
钁凿碓筐斧钳锯皆床二镰二队具火钻一胸马
绳一首羁足绊皆三人具弓一矢三十胡禄横刀砺石
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大觿毡帽毡装行縢皆一麦饭九斗米二斗皆自备并
其介胄戎具藏于库有所征行则视其入而出给之其
番上宿卫者惟给弓矢横刀而已凡民年二十为兵六
十而免其能骑而射者为越骑其馀为步兵武骑排䂎
手步射每岁季冬折冲都尉率五校兵马之在府者置
左右二校尉位相距百步每校为步队十骑队一皆卷
槊幡展刃旗散立以俟角手吹大角一通诸校皆敛人
骑为队二通偃旗槊解幡三通旗槊举左右校击鼓二
校之人合噪而进右校击钲队少却左校进逐至右校
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立所左校击钲少却右校进逐至左校立所右校复击
钲队还左校复薄战皆击钲队各还大角复鸣一通皆
卷幡摄矢弛弓匣刃二通旗槊举队皆进三通左右校
皆引还是日也因緃猎获各入其人其隶于卫也左右
卫皆领六十府诸卫领五十至四十其馀以隶东宫六
率凡发府兵皆下符契州刺史与折冲勘契乃发若全
府发则折冲都尉以下皆行不尽则果毅行少则别将
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行当给马者官予其直市之每匹予钱二万五千刺史
折冲果毅岁阅不任战事者鬻之以其钱更市不足则
一府共足之凡当宿卫者番上兵部以远近给番五百
里为五番千里七番一千五百里八番二千里十番外
为十二番皆一月上若简留直卫者五百里为七番千
里八番二千里十番外为十二番亦月上先天二年诏
曰往者分建府卫计户充兵裁足周事二十一入幕六
十一出军多惮劳以规避匿今宜取年二十五以上五
十而免屡征镇者十年免之虽有其言而事不克行玄
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宗开元六年始诏折冲府兵每六岁一简自高宗武后
时天下久不用兵府兵之法寖坏番役更代多不以时
卫士稍稍亡匿至是益耗散宿卫不能给宰相张说乃
请一切募士宿卫十一年取京兆蒲同岐华府兵及白
丁而益以潞州长从兵共十二万号长从宿卫岁二番
命尚书左丞萧嵩与州吏共选之明年更号曰彍骑又
诏诸州府马阙官私共补之今兵贫难致乃给以监牧
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马然自是诸府士益多不补折冲将又积岁不得迁士
人皆耻为之十三年始以彍骑分隶十二卫总十二万
为六番每卫万人京兆彍骑六万六千华州六千同州
九千蒲州万二千三百绛州三千六百晋州千五百岐
州六千河南府三千陜虢汝郑怀汴六州各六百内弩
手六千其制皆择下户白丁宗丁品子彊壮五尺七寸
以上不足则兼以户八等五尺以上皆免征镇赋役为
四籍兵部及州县卫分掌之十人为火五火为团皆有
首长又择材勇者为番头颇习弩射又有羽林军飞骑
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亦习弩凡伏远弩自能施张纵矢三百步四发而二中
擘张弩二百三十步四发而二中角弓弩二百步四发
而三中单弓弩百六十步四发而二中皆为及第诸军
皆近营为堋士有便习者教试之及第者有赏自天宝
以后彍骑之法又稍变废士皆失拊循八载折冲诸府
至无兵可交李林甫遂请停上下鱼书其后徒有兵额
官吏而戎器驮马锅幕糗粮并废矣故时府人目番上
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宿卫者曰侍官言侍卫天子至是卫佐悉以假人为童
奴京师人耻之至相骂辱必曰侍官而六军宿卫皆市
人富者贩缯䌽食粱肉壮者为角抵拔河翘木扛铁之
戏及禄山反皆不能受甲矣初府兵之置居无事时耕
于野其番上者宿卫京师而已若四方有事则命将以
出事解辄罢兵散于府将归于朝故士不失业而将帅
无握兵之重所以防微渐绝祸乱之萌也及府兵法坏
而方镇盛武夫悍将虽无事时据要险专方面既有其
土地又有其人民又有其甲兵又有其财赋以布列天
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下然则方镇不得不彊京师不得不弱故曰措置之势
使然者以此也夫所谓方镇者节度使之兵也原其始
起于边将之屯防者唐初兵之戍边者大曰军小曰守
捉曰城曰镇而总之者曰道若卢龙军一东军等守捉
十一曰平卢道横海北平高阳经略安塞纳降唐兴渤
海怀柔威武镇远静塞雄武镇安怀远保定军十六曰
范阳道天兵大同天安横野军四岢岚等守捉五曰河
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东道朔方经略丰安定远新昌天柱宥州经略横塞天
德天安军九三受降丰宁保宁乌延等六城新泉守捉
一曰关内道赤水大斗白亭豆卢墨离建康宁寇玉门
伊吾天山军十乌城等守捉十四曰河西道瀚海清海
静塞军三沙钵等守捉十曰北庭道保大军一鹰娑都
督一兰城等守捉八曰安西道镇西天成振威安人绥
戎河源白水天威榆林临洮莫门神策宁边威胜金天
武宁曜武积石军十八平夷绥和合川守捉三曰陇右
道威戎安夷昆明宁远洪源通化松当平戎天保威远
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军十羊灌田等守捉十五新安等城三十二犍为等镇
三十八曰剑南道岭南安南桂管邕管容管经略清海
军六曰岭南道福州经略军一曰江南道平海军一东
牟东莱守捉二蓬莱镇一曰河南道此自武德至天宝
以前边防之制其军城镇守捉皆有使而道有大将一
人曰大总管已而更曰大都督至太宗时行军征讨曰
大总管在其本道曰大都督自高宗永徽以后都督带
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使持节者始谓之节度使然犹未以名官景云二年以
贺拔延嗣为凉州都督河西节度使自此而后接乎开
元朔方陇右河东河西诸镇皆置节度使及范阳节度
使安禄山反犯京师天子之兵弱不能抗遂陷两京肃
宗起灵武而诸镇之兵共起诛贼其后禄山子庆绪及
史思明父子继起中国大乱肃宗命李光弼等讨之号
九节度之师久之大盗既灭而武夫战卒以功起行阵
列为侯王者皆除节度使由是方镇相望于内地大者
连州十馀小者犹兼三四故兵骄则逐帅帅彊则叛上
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或父死子握其兵而不肯代或取舍由于士卒往往自
择将吏号为留后以邀命于朝天子顾力不能制则忍
耻舍垢因而抚之谓之姑息之政盖姑息起于兵骄兵
骄由于方镇姑息愈甚而兵将愈俱骄由是号令自出
以相侵击虏其将帅并其土地天子熟视不知所为反
为和解之莫肯听命始时为朝廷患者号河朔三镇及
其末朱全忠以梁兵李克用以晋兵更犯京师而李茂
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贞韩建近据岐华妄一喜怒兵已至于国门天子为杀
大臣罪已悔过然后去及昭宗用崔胤召梁兵以诛宦
官而劫天子天子奔岐梁兵围之逾年当此之时天下
之兵无复勤王者向之所谓三镇者徒能始祸而已其
他大镇南则吴浙荆湖闽广西则岐蜀北则燕晋而梁
盗据其中自国门以外皆分裂于方镇矣故兵之始重
于外也土地民赋非天子有既其盛也号令征伐非其
有又其甚也至无尺土而不能庇其妻子宗族遂以亡
灭语曰兵犹火也弗戢将自焚夫恶危乱而欲安全者
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庸君常主之能知至于措置之失则所谓困天下以养
乱也唐之置兵既外柄以授人而末大本小方区区自
为捍卫之计可不哀哉夫所谓天子禁军者南北衙兵
也南衙诸卫兵是也北衙者禁军也初高祖以义兵起
太原已定天下悉罢遣归其愿留宿卫者三万人高祖
以渭北白渠旁民弃腴田分给之号元从禁军后老不
任事以其子弟代谓之父子军及贞观初太宗择善射
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者百人为二番于北门长上曰百骑以从田猎又置北
衙七营选材力骁壮月以一营番上十二年始置左右
屯营于玄武门领以诸卫将军号飞骑其法取户二等
以上长六尺阔壮者试弓马四次上翘关举五负米五
斛行三十步者复择马射为百骑衣五色袍乘六闲驳
马虎皮鞯为游幸翊卫高宗龙朔二年始取府兵越骑
步射置左右羽林军大朝会则执仗以卫阶陛行幸则
夹驰道为内仗武后改百骑曰千骑睿宗又改千骑曰
万骑分左右营及玄宗以万骑平韦氏改为左右龙武
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军皆用唐元功臣子弟制若宿卫兵是时良家子避征
戍者亦皆纳资隶军分日更上如羽林开元十二年诏
左右羽林军飞骑阙取京旁州府士以户部印印其臂
为二籍羽林兵部分掌之末年禁兵寖耗及禄山反天
子西驾禁军从者裁千人肃宗赴灵武士不满百及即
位稍复旧补北军至德二载置左右神武军补元从扈
从官子弟不足则取它色带品者同四军亦曰神武天
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骑制如羽林总曰北衙六军又择便骑射者置衙前射
生手千人亦曰供奉射生官又曰殿前射生手分左右
厢总号曰左右英武军乾元元年李辅国用事请选羽
林骑士五百人徼巡李揆曰汉以南北军相制故周勃
以北军安刘氏朝廷置南北衙文武区列以相察伺今
用羽林代金吾警忽有非常何以制之遂罢上元中以
北衙军使卫伯玉为神策军节度使镇陜州中使鱼朝
恩为观军容使监其军初哥舒翰破吐蕃临洮西之磨
环川即其地置神策军以成如璆为军使及安禄山反
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如璆以伯玉将兵千人赴难伯玉与朝恩皆屯于陜时
边土陷蹙神策故地沦没即诏伯玉所部兵号神策军
以伯玉为节度使与陜州节度使郭英乂皆镇陜其后
伯玉罢以英乂兼神策军节度英乂入为仆射军遂统
于观军容使代宗即位以射生军入禁中清难皆赐名
宝应功臣故射生军又号宝应军广德元年代宗避吐
蕃幸陜朝恩举在陜兵与神策军迎扈悉号神策军天
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子幸其营及京师平朝恩遂以军归禁中自将之然尚
未与北军齿也永泰元年吐蕃复入寇朝恩又以神策
军屯苑中自是寖盛分为左右厢势居北军右遂为天
子禁军非它军比朝恩乃以观军容宣慰处置使知神
策军兵马使大历四年请以京兆之好畤凤翔之麟游
普润皆隶神策军明年复以兴平武功扶风天兴隶之
朝廷不能遏又用爱将刘希暹为神策虞候主不法遂
置北军狱募坊市不逞诬捕大姓没产为赏至有选举
旅寓而挟厚赀多横死者朝恩得罪死以希暹代为神
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策军使是岁希暹复得罪以朝恩旧校王驾鹤代将十
数岁德宗即位以白志贞代之是时神策兵虽处内而
多以裨将将兵征伐往往有功及李希烈反河北盗且
起数出禁军征伐神策之士多斗死者建中四年下诏
募兵以志贞为使蒐补峻切郭子仪之婿端王傅吴仲
孺殖赀累巨万以国家有急不自安请以子率奴马从
军德宗喜甚为官其子五品志贞乃请节度都团练观
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察使与世尝任者家皆出子弟马奴装铠助征授官如
仲孺子于是豪富者缘为幸而贫者若之神策兵既发
殆尽志贞阴以市人补之名隶籍而身居市肆及泾卒
溃变皆戢伏不出帝遂出奔初段秀实见禁兵寡弱不
足备非常上疏曰天子万乘诸侯千大夫百盖以大制
小十制一也尊君卑臣彊干弱枝之道今外有不廷之
虏内有梗命之臣而禁兵不精其数削少后有猝故何
以侍之猛虎所以百兽畏者爪牙也爪牙废则孤豚特
犬悉能为敌愿少留意至是方以秀实言为然及志贞
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等流贬神策都虞候李晟与其军之他将皆自飞狐道
西兵赴难遂为神策行营节度屯渭北军遂振贞元二
年改神策左右厢为左右神策军特置监句当左右神
策军以宠中官而益置大将军以下又改殿前射生左
右厢曰殿前左右射生军亦置大将军以下三年诏射
生神策六军将士府县以事办治先奏乃移军勿辄逮
捕京兆尹郑叔则建言京剧轻猾所聚慝作不常俟奏
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报将失罪人请非昏田皆以时捕乃可之俄改殿前左
右射生军曰左右神威军置监左右神威军使左右神
策军皆加将军二员左右龙武军加将军一员以待诸
道大将有功者自肃宗以后北军增置威武长兴等军
名类颇多而废置不一惟羽林龙武神武神策神威最
盛总曰左右十军矣其后京畿之西多以神策军镇之
皆有屯营军司之人散处甸内皆恃势凌暴民间苦之
自德宗幸梁还以神策兵有劳皆号兴元元从奉天定
难功臣恕死罪中书御史府兵部乃不能岁比其籍京
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兆又不敢总举名实三辅人假庇于军一牒至十数长
安奸人多寓占两军身不宿卫以钱代行谓之纳课户
益肆为暴吏稍禁之辄先得罪故当时京尹赤令皆为
之敛屈十年京兆尹杨于陵请置挟名敕五丁许二丁
居军馀差以条限繇是豪彊少畏十二年以监句当左
神策军左监门卫大将军知内侍省事窦文场为左神
策军护军中尉监句当右神策军右监门卫将军知内
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侍省事霍仙鸣为右神策军护军中尉监右神威军使
内侍兼内谒者监张尚进为右神威军中护军监左神
威军使内侍兼内谒者监焦希望为左神威军中护军
护军中尉中护军皆古官帝既以禁卫假宦官又以此
宠之十四年又诏左右神策置统军以崇亲卫如六军
时边兵衣饟多不赡而戍卒屯防药茗蔬酱之给最厚
诸将务为诡辞请遥隶神策军禀赐遂赢旧三倍繇是
塞上往往称神策行营皆内统于中人矣其军乃至十
五万故事京城诸司诸使府县皆季以御史巡囚后以
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北军地密未尝至十九年监察御史崔薳不知近事遂
入右神策中尉奏之帝怒杖薳四十流崖州顺宗即位
王叔文用事欲取神策兵柄乃用故将范希朝为左右
神策京西诸城镇行营兵马节度使以夺宦者权而不
克元和二年省神武军明年又废左右神威军合为一
曰天威军八年废天威军以其兵骑分隶左右神策军
及僖宗幸蜀田令孜募神策新军为五十四都离为十
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军令孜自为左右神策十军兼十二卫观军容使以左
右神策大将军为左右神策诸都指挥使诸都又领以
都将亦曰都头景福二年昭宗以藩臣跋扈天子孤弱
议以宗室典禁兵及伐李茂贞乃用嗣覃王允为京西
招讨使神策诸都指挥使李鐬副之悉发五十四军屯
兴平已而兵自溃茂贞逼京师昭宗为斩神策中尉西
门重遂李周乃引去乾宁元年王行瑜韩建及茂贞
连兵犯阙天子又杀宰相韦昭度李溪乃去太原李克
用以其兵伐行瑜等同州节度使王行实入迫神策中
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尉骆全驩刘景宣请天子幸邠州全驩景宣及子继晟
与行实纵火东市帝御承天门敇诸王率禁军捍之捧
日都头李筠以其军卫楼下茂贞将阎圭攻筠矢及楼
扉帝乃与亲王公主幸筠军扈跸君实亦以兵
至侍帝出幸莎城石门诏嗣薛王知柔入长安收禁军
清宫室月馀乃还又诏诸王阅亲军收拾神策亡散得
数万益置安圣捧宸保宁安化军曰殿后四军嗣覃王
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允与嗣延王戒丕将之三年茂贞再犯阙嗣覃王战败
昭宗幸华州明年韩建畏诸王有兵请皆归十六宅留
殿后兵三十人为控鹤排马官隶飞龙坊馀悉散之且
列甲围行宫于是四军二万馀人皆罢又请诛都头李
筠帝恐为斩于大云桥俄遂杀十一王及还长安左右
神策军复稍置之以六千人为定是岁左右神策中尉
刘季述王仲先以其兵千人废帝幽之季述等诛已而
昭宗召朱全忠兵入诛宦官宦官觉劫天子幸凤翔全
忠围之岁馀天子乃诛中尉韩全诲张弘彦等二十馀
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人以解梁兵乃还长安于是悉诛宦官而神策左右军
繇此废矣诸司悉归尚书省郎官两军兵皆隶六军而
以崔胤判六军十二卫事六军者左右龙武神武羽林
其名存而已自是军司以宰相领及全忠归留步骑万
人屯故两军以子友伦为左右军宿卫都指挥使禁卫
皆汴卒崔胤乃奏六军名存而兵亡非所以壮京师军
皆置步军四将骑军一将步将皆兵二百五十人骑将
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皆百人总六千六百人番上如故事乃令六军诸卫副
使京兆尹郑元规立格募兵于市而全忠阴以汴人应
之胤死以宰相裴枢判左三军独孤损判右三军向所
募士悉散去全忠亦兼判左右六军十二卫及东迁唯
小黄门打毬供奉十数人内园小儿五百人从至谷水
又尽屠之昜以汴人于是天子无一人之卫昭宗遇弑
唐乃亡马者兵之用也监牧所以蕃马也其制起于近
世唐之初起得突厥马二千匹又得隋马三千于赤岸
泽徙之陇右监牧之制始于此其官领以太仆其属有
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牧监副监监有丞有主簿直司团官牧尉排马牧长群
头有正有副凡群置长一人十五长置尉一人岁课功
进排马又有掌闲调马习上又以尚乘掌天子之御左
右六闲一曰飞黄二曰吉良三曰龙媒四曰騊駼五曰
駃騠六曰天苑总十有二闲为二厩一曰祥麟二曰凤
苑以系饲之其后禁中又增置飞龙厩初用太仆少卿
张万岁领群牧自贞观至麟德四十年间马七十万六
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千置八坊岐豳泾宁间地广千里一曰保乐二曰甘露
三曰南普闰四曰北普闰五曰岐阳六曰太平七曰宜
禄八曰安定八坊之田千二百三十顷募民耕之以给
刍秣八坊之马为四十八监而马多地狭不能容又析
八监列布河西丰旷之野凡马五千为上监三千为中
监馀为下监监皆有左右因地为之名方其时天下以
一缣易一马万岁掌马久恩信行于陇右后以太仆少
卿鲜于匡俗检校陇右牧监仪凤中以太仆少卿李思
文检校陇右诸牧监使监牧有使自是始后又有群牧
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都使有闲厩使使皆置副有判官又立四使南使十五
西使十六北使七东使九诸坊若泾川亭川阙水洛赤
城南使统之清泉温泉西使统之乌氏北使统之木硖
万福东使统之它皆失传其后益置八监于盐州三监
于岚州盐州使八统白马等坊岚州使三统楼烦玄池
天池之监凡征伐而发牧马先尽彊壮不足则取其次
录色岁肤第印记主名送军以帐驮之数上于省自万
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岁失职马政颇废永隆中夏州牧马之死失者十八万
四千九百九十景云二年诏群牧岁出高品御史按察
之开元初国马益秏太常少卿姜诲乃请以空名告身
市马于六胡州率三十匹雠一游击将军命王毛仲领
内外闲厩九年又诏天下之有马者州县皆先以邮递
军旅之役定户复缘以升之百姓畏苦乃多不畜马故
骑射之士减曩时自今诸州民勿限有无荫能家畜十
马以下免帖驿邮递征行定户无以马为赀毛仲既领
闲厩马稍稍复始二十四万至十三年乃四十三万其
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后突厥款塞玄宗厚抚之岁许朔方军西受降城为互
市以金帛市马于河东朔方陇右牧之既杂胡种马乃
益壮天宝后诸军战马动以万计王侯将相外戚牛驼
羊马之牧布诸道百倍于县官皆以封邑号名为印自
别将校亦备私马议谓秦汉以来唐马最盛天子又锐
志武事遂弱西北蕃十一载诏二京旁五百里勿置私
牧十三载陇右群牧都使奏马牛驼羊总六十万五千
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六百而马三十二万五千七百安禄山以内外闲厩都
使兼知楼烦监阴选胜甲马归范阳故其兵力倾天下
而卒反肃宗收兵至彭原率官吏马抵平凉蒐监牧及
私群得马数万军遂振至凤翔又诏公卿百寮以后乘
助军其后边无重兵吐蕃乘隙陷陇右苑牧畜马皆没
矣乾元后回纥恃功岁入马取缯马皆病弱不可用永
泰元年代宗欲亲击虏鱼朝恩乃请大搜城中百官士
庶马输官曰团练马下制禁马出城者已而复罢德宗
建中元年市关辅马三万实内厩贞元三年吐蕃羌浑
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犯塞诏禁大马出潼蒲武关者元和十一年伐蔡命中
使以绢二万市马河曲其始置四十八监也据陇西金
城平凉天水员广千里繇京度陇置八坊为会计都领
其间善水草腴田皆隶之后监牧使与坊皆废故地存
者一归闲厩旋以给贫民及军吏间又赐佛寺道馆几
千顷十二年闲厩使张茂宗举故事尽收岐阳坊地民
失业者甚众十三年以蔡州牧地为龙陂监十四年置
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临汉监于襄州牧马三千二百费田四百顷穆宗即位
岐人叩阙讼茂宗所夺田事下御史按治悉予民太和
七年度支盐铁使言银州水甘草丰请诏刺史刘源市
马三千河西置银川监以源为使襄阳节度使裴度奏
停临汉监开成二年刘源奏银川马已七千若水草乏
则徙牧绥州境今绥南二百里四隅险绝寇路不能通
以数十人守要畜牧无它患乃以隶银川监其后阙不
复可纪
唐书卷五十
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