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钦定四库全书
周礼订义卷六十 宋 王与之 撰
士师下大夫四人
郑锷曰虞舜命皋陶作士自是名刑官为士士察也
欲其能察也士师又为群士之所师法故名官曰师
柳下惠为士师○李嘉会曰士师以下不曰寇而曰
士者各专掌刑之职治狱断罪皆欲其当故曰士自
古刑人之官曰士○薛平仲曰事固有病于过察者
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惟刑则贵于加察此士师所以为司寇之考又以教
群士之必察也是以内自国中之乡以达于四郊之
遂自遂以达于公邑之县自县以达于四方之都家
以讶于四方之邦国其地各置其官其官各名曰士
凡内外之有狱讼者皆非地治之所可专而一归之
王国之士焉及总而听之于朝士之外朝王与公卿
大夫以议于上群吏与众庶之卑以参于下刑于是
乎定矣
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士师之职掌国之五禁之法以左右刑罚
王昭禹曰禁之为仁刑罚之为义禁之不止而犹犯
然后加之以刑罚○郑康成曰左右助也助刑罚者
助其禁民为非
○易氏曰古者有五刑无五罚五罚自周穆王
始古所谓罚刑之轻也舜之象以典刑则常刑也以
常刑为重故以五流之法宥之犹以为重又设为三
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等之轻刑曰鞭作官刑扑作教刑金作赎刑赎刑即
后世所谓罚而其轻又居三等轻刑之下至周人设
刑官之职初无五罚之法而司圜所谓罚人不亏财
则知舜之赎刑即此所谓亏财者也轻亦甚矣考之
士师则成王周公之心非特欲其无刑亦欲其无罚
故左右刑罚则有五禁先后刑罚则有五戒凡以此
而已后世人情日薄而抵冒滋众穆王于是作五刑
之法以损五刑之旧司刑所掌五刑之属二千五百
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而穆王之三千以枚数之虽增于前然墨劓所增者
各五百皆轻刑也宫所损者二百大辟所损者三百
皆重刑也惟其禁戒不立而左右先后之无术观其
目则哀矜之意固可见观其凡则文胜俗弊亦可推
矣
一曰宫禁二曰官禁三曰国禁四曰野禁五曰军禁
郑康成曰宫王宫也
官官府也国城中
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也○郑锷曰野禁今之田律野中之
禁军禁欢嚣夜行军中之禁五禁见于经今之刑统
律令是其类也大司寇有野刑军刑乡刑官刑国刑
谓之五刑此谓之五禁盖士师揭示五禁禁之不从
至于犯刑则大司寇待之以刑实相为表里或谓此
有宫禁大司寇何以无宫刑窃以为小宰掌邦之宫
刑则王宫之事天官掌之非大司寇所得预也
皆以木铎徇之于朝书而县于门闾
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贾氏曰尔雅云巷门谓之闾则县于处处巷门使知
之○郑锷曰以木铎徇之于朝所以示贵者书而县
于闾巷之门所以示贱者贵贱皆知禁刑将措而无
用
以五戒先后刑罚毋使罪丽于民
王昭禹曰禁止使勿为施于未然之前戒敕其怠忽
施于事为之际○郑
锷曰五禁谓之左右五戒谓之先后五禁则揭诸书
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而示之以文五戒则形诸口而告之以言以刑罚为
正而五禁左右之以刑罚为中而五戒先后之左右
以言其佐助也先后以言其诱掖也先王不欲人之
犯刑既书之以使之观又谆谆然诰诫之先谓未犯
之前既有以教之后谓已犯之后复有以惩之或先
或后丁宁切至不欲使民丽于罪也
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一曰誓用之于军旅二曰诰用之于会同三曰禁用诸
田役四曰纠用诸国中五曰宪用诸都鄙
郑锷曰用兵然后有誓誓者折之以言使断然必信
汤誓泰誓作于用兵之时是也诸侯毕会王将有为
则作为文诰之辞以诰之使知其所以然也大诰作
于洛邑四方和会之时是也师田行役兵众所聚人
或肆行则残暴天物故其戒谓之禁城邑之中奸盗
得以并容不有以纠之则不及知故其戒谓之纠
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都鄙不出王畿之域其所当行者皆视
王朝以为法故其戒谓之宪言当宪法于王朝也虽
然此特别而言之尔若通而言之宪纠禁无所不用
如小宰言凡宫中之纠禁宪禁于王宫之类是也誓
诰于书可见而此三者则久而无傅名虽不同所以
戒民则一故总曰五戒
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掌乡合州党族闾比之联与其民人之什伍使之相安
相受以比追胥之事以施刑罚庆赏
郑康成曰乡合乡所合也○王昭禹曰六乡之内比
其居则有州党族闾比其民则有什伍合州党族闾
比者以比合比以闾合闾所以联其居也合其人民
之什伍者以伍合伍以什合什所以联其人也联比
其居什伍其人乡官之事而士师又掌之使之相安
相受故也
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○易氏曰人有
罪过未丽于法而害于州里者去之则不善者远而
善者得以相安上罪期役以至下罪三月役任于州
里者舍之则不善者反而善者得以相受相安相受
是与众同欲也与众同欲则与众同恶也以比追胥
之事
则出入相友守望相助是有利存
焉以施刑罚庆赏则赏一人而同所劝罚一人而同
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所戒是有义存焉此士师所
以掌乡而弼六乡之教也○郑锷曰此皆小司徒与
族师之职乃使士师掌之者盖司徒官属专治其事
而刑官之属以刑助之教以诱之于先刑以鞭之于
后则民知所畏而六乡之政成矣
李嘉会曰士师所联比而用之者亦止追胥刑罚庆
赏之事若有大于此者则司徒司马当任之曰相安
相受者使斯民知联比之合在诸刑官自然相安相
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保不然刑官得以责罚之矣
掌官中之政令
刘执中曰官中政令谓秋官之属所行政令○郑锷
曰上文言掌乡合州党族闾比之联嫌于侵官以为
司徒之官府而政令皆出于此也故又言掌官中之
政令见其专掌司寇之官府不可以侵官
察狱讼之辞以诏司寇断狱弊讼致邦令
易氏曰察狱讼之辞则刑官之属若乡士遂士县士
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方士各上其狱讼之不决者而致其辞于士师士师
因其辞而察之以诏司寇断狱弊讼狱讼既审合于
邦令士师则又以其邦令而致之于乡士遂士县士
方士上下联事精察如此此狱所以得其中
李嘉会曰必察狱讼之词情理若何诏诸司寇而斟
酌之然后方可以致邦令
○王昭禹
曰政令邦令必使士师掌而致之以违令则刑之所
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取也
掌士之八成一曰邦汋二曰邦贼三曰邦谍四
曰犯邦令五曰挢邦令六曰为邦盗七曰为邦朋八
曰为邦诬
贾氏曰士即士师以下○郑司农曰八成者行事有
八篇若今时决事比○郑锷曰成者条例品式前世
所立可依据以为比者是也小宰八成皆治民之成
法故大宰以待万民之治此八成则专以治士以经
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考之中士以千计者几五千下士以万计者几二万
其多如此虽其兴也本于乡大夫书考之详不幸有
奸邪者出乎其间非专立成法以驭之士师何以治
之哉汋如斟酌之酌酌取也阴有包藏欲为向背而
未决乃探听国家机密斟酌其事以为奸宄是谓邦
汋左傅云盖酌之也意亦如此贼如寇贼之贼阴为
不仁不义以毒王民生乱阶是谓邦贼谍则反间之
人阴为诸侯刺探国事是谓邦谍
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上有令而下弗从逆也邦有成
令故违犯之是废格法令之人故曰犯邦令
挢如矫制之矫上无是令辄出已意矫而
为之是有无上之心故曰挢邦令盗民财国货以自
封殖如阳虎窃宝玉大弓之类是为邦盗
相与交结唱和雷同如汉唐之时群小朋党
共为倾邪之类是为邦朋是者诬以
为非曲者诬以为直变乱黑白使事无不失实是为
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邦诬凡兹八者乱之阶也八成之法
专以驭士意岂浅哉
○王
昭禹曰先王患夫奸人所以为祸本者如此立八成
之法使士师掌之俟其类至从而治之则制治保邦
所以防其芽蘖者岂不至哉
若邦凶荒则以荒辩之法治之
刘迎曰荒辩之法所以别其荒岁之轻重而知其中
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年凶年无年欲为移民通财纠守缓刑之备使凶札
而无辨安知食二釜与不能人二釜者哉上饥则𤼵
上年之粟中饥则𤼵中年之粟下饥则发下年之粟
未必不自荒辩之法知之先儒既以辩为别
又改为贬而援刑贬为證
则荒辩岂特缓刑之一乎
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○刘执中曰不辩其荒而槩施救
政则侥倖之民出矣故士师治以荒辩之法
令移民通财纠守缓刑
王昭禹曰移民若梁惠王移其民于河东
通财若晋饥秦输之粟纠守则纠
四封之守以防寇警缓刑则刑虽不可去亦缓之而
不急
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王氏详说曰大曰邦小曰国此郑氏之说也邦为王
者之邦国为诸侯之国正以大宰掌建邦之六典大
司徒掌建邦土地之图大宗伯堂建邦之天神地示
人鬼之礼大司寇掌建邦之三典岂非邦为天子之
事乎惟大司马掌建邦国之九法言邦及国兼诸侯
而言耳此周礼之法言也然邦为王者之邦亦为诸
侯之邦也且移民通财非王者之事大司徒以荒政
十有二聚万民未尝言移民通财也大司徒于职末
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云大荒大札则令邦国移民通财是移民通财所以
待诸侯也此云令移民通财而继之于若邦凶荒之
后是邦又为诸侯之邦也然则邦国字无定说
凡以财狱讼者正之以傅别约剂
易氏曰傅谓地傅以为之保别谓判书以为之合约
谓书其期约者剂为之要书者○郑锷曰因争财而
有狱讼必以傅别约剂正之小宰八成所谓听称责
与卖买者是也称责之财则傅之以约束别而为两
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人执其一买卖之财则立为限约而有剂劵以自执
故以财致讼者操此以为决则加之以刑无愧矣
○林椅曰当其
称责已有傅别是制治于未乱
若祭胜国之社稷则为之尸
郑锷曰胜国国为吾所胜也则无主后矣然实我用
兵以胜之如周之胜商不废亳社以汤之故不绝祀
是以祭之○易
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氏曰郊特牲曰社祭土而主阴气也又曰天子大社
必受霜露风雨以达天地之气丧国之社屋之不受
天阳也亳社北牖使阴明也言亳社则胜国之社也
亳社以阴为主而刑乃阴之类媒氏以男女之阴讼
而听于胜国之社类也此祭胜国之社而刑官为之
尸亦类也
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王燕出入则前驱而辟
易氏曰自治朝而退居于内谓之燕朝自燕朝而退
居于寝谓之燕寝此出入所以谓之燕出入也
士师前驱而辟则王者燕閒之际盖无一节
之不谨车谓之道车者其意亦可推矣
郑锷曰使刑官驱辟则人畏刑而无敢犯
总论
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王氏详说曰夏官小臣王之燕出入则前驱此王燕
出入则前驱而辟盖成周之时万乘至尊其为卫至
矣以经考之有前马有前车有前王有前驱有前王
而辟有前驱而辟初不可混为一说前车者谓车已
驾而王未乘之时如齐右掌祭祀会同宾客前齐车
王乘则持马行则陪乘以王乘而继前车之后非前
车为未乘之时乎前马者谓车已行而王凭式之时
如道右王式则下前马王下则以盖从以王下而继
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于王式之后非前马为已行之时乎前王者谓王之
在庙而步行之时也大司寇若禋祀五帝及纳亨前
王以前王而继于纳亨之后非前王为在庙步行之
时乎前驱者谓车之或行或趋之时大仆王出入则
自左驭而前驱小臣王之燕出入则前驱以前驱而
继于王出入之后非或行或趋之时乎然前王一也
有前王而辟者有前王而不辟者前驱一也有前驱
而辟者有前驱而不辟者大司寇尊矣故前王而不
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辟前王而辟其小司寇欤然大司寇前王于纳亨小
司寇前王于大宾客抑亦宗庙之中无有辟止行人
之理也大仆掌正王之服位于王出入则前驱小臣
掌正王之燕服位故燕出入则前驱皆前驱而不辟
也士师以刑官之考不避者刑之此所以前驱而辟
与小司寇之辟不避者刑之则同但小司寇前王而
士师前驱耳若夫辟之之外又有跸焉见于经者又
皆可考天官宫正凡邦之事跸夏官𨽻仆掌跸宫中
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之事大司寇凡邦之大事使其属跸小司寇凡国之
大事使其属跸士师诸侯为宾则帅其属而跸于王
宫乡士各掌其乡之禁令帅其属夹道而跸此又不
可不辨也宫正掌王宫故以邦事言𨽻仆掌五寝故
以宫中之事言大司寇掌邦之三典故以邦之大事
言小司寇掌国之五禁故以国之大事言士师无预
于邦国之大事故以诸侯为宾而跸于王宫言乡士
掌六乡王之祭祀军旅宾客有出入于六乡者故以
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夹道而跸言然宫正掌王宫而言跸邦之事与士师
跸于王宫相为异同者盖宫正言凡邦之事则王宫
之祭祀等事无所不跸士师特跸于诸侯为宾之时
而已曰辟曰跸皆以刑官主其事正所以重万乘之
势也若乃王之三公六卿大夫出入于乡遂公邑之
间亦有辟礼而无跸礼外诸侯入于王国则有辟礼
居于客馆则有跸礼乡士云三公遂士云六卿县士
云若大夫皆言为之前驱而辟是知三公六卿大夫
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之有辟礼而无跸礼也讶士云邦有宾客入于国则
为之前驱而辟野亦如之居馆则帅其属而为之跸
是知外诸侯有辟礼而又有跸礼也然三公六卿大
夫在乡遂公邑之间则辟在王城之内则否以邦事
则辟非邦事则否诸侯自有其国而且辟于王之国
跸于客之馆在国得用此礼也明矣
祀五帝则沃尸及王盥洎镬水
郑锷曰祀五帝必有尸
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尸之尊如天帝然固无就洗
之理其入门也以盘匜盥水则士师沃之王有献尸
之事必就洗以致洁士师亦沃之镬水本小司寇所
实士师则洎而增之凡此皆取其明清于用刑使之
沃使之洎也洎犹暨暨及也故有增之之义
○王昭禹曰小司寇实
镬水士师续司寇之事而终之也○贾氏曰此直言
祀五帝沃尸及王盥其馀冬至夏至及祭先王先公
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所沃盥小祝则沃尸盥小臣沃王盥也郁人凡祼事
沃盥惟在宗庙为祼时
凡刏珥则奉犬牲
郑锷曰刏珥二事总谓衅礼羊人及肆师皆作刏珥
刏谓刲割也以衅成庙之礼雍人举羊升屋自中屋
南面刲羊血流于前乃降刏字与刲同义用犬为牲
大小祭祀以司寇奉之士师则奉于所衅之时珥当
为弭与小祝弥灾兵之意同注谓珥当为衈用牲毛
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者曰刏羽者曰衈不知此奉犬牲犬岂有羽哉
诸侯为宾则帅其属而跸于王宫大丧亦如之
郑锷曰或谓诸侯为宾行燕享然也跸王宫何耶盖
飨在庙燕在寝帅属跸王宫则在寝时也○易氏曰
帅其属而跸王宫所以肃朝廷之仪○李嘉会曰大
丧有庐舍之居亦当跸宫以备非常
王昭禹曰大司寇小司寇言使帅其属非必亲帅之
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也士师言帅其属则亲跸矣大司寇跸邦事小司寇
跸国事故士师跸王宫而已
大师帅其属而禁逆军旅者与犯师禁者而戮之
郑锷曰王师所过而敢有沮遏或所须而有不从令
者军中之禁而辄敢干犯则不循军法之人也安可
不戮耶晋魏绛将与狄人战于太原荀吴之嬖人不
肯即卒则斩之鸡泽之盟晋侯之弟扬干乱行于曲
梁魏绛戮其仆正谓是也○易氏曰帅其属而行其
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戮所以正军旅之法凡此皆以刑官之士师任其职
重其事也
岁终则令正要会
郑锷曰令刑官之属尔○易氏曰小司寇于正岁命
其属入会乃致事者入此岁终所正之要会也
正岁帅其属而宪禁令于国及郊野
郑康成曰去国百里曰郊郊外谓之野○郑锷曰小
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司寇所宣布者及四方之远士师宪其近也
周礼订义卷六十