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钦定四库全书
周礼订义卷二十七 宋 王与之 撰
土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥
四人徒四十人
郑康成曰均犹平也主平土地之政令
○贾氏曰土均草人稻人皆土地之事
薛平仲曰自稍人之令丘乘则民知国事之当力
委人之敛薪刍则民知野赋之当备然使均齐
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之政不行则民将以厉巳为怨孰知听命之为义
是则土均所由设也○王氏详说曰均人所掌非
止于土政之政有力政存焉土均所掌则止于
土而已故均人云地职土均则曰他事均人云力
政土均则曰地贡
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掌平土地之政
王氏曰均人无所不均故曰均地政土均虽有及乎
地征然以土为主未及乎均人故言平土地之政
以均地守以均地事以均地贡
易氏曰此即闾师任民之职而均之也自农圃至薮
牧皆谓之地守
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自耕植至畜养皆谓之地事
自九谷草木鸟兽至山泽之材皆谓之地贡均
之则高下美恶重轻适其平
黄氏曰均地贡自甸始推而行之于天下然其本必
起于均地政地政均则地事地守皆可均盖与均人
一法均人所以不均地贡者国中九贡闾中之法无
不均矣
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以和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀
皆以地美恶为轻重之法而行之掌其禁令
曹氏曰先王虽有均平天下之政不至于和未免一
于任法则前日均平之政将以齐民反以戾民政令
刑禁施舍皆朝廷已定之法也法可守也而其间法
之所不能尽者得无犹有未便于人情乎犹有未尽
于地力乎犹有未宜于风俗乎是必察夫土地纤悉
之异宜者而平之凡礼文之异同见于古先之已行
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者不必遽易沿袭之积久见于习俗之便安者不必
辄变凡施之于丧纪祭祀者皆不敢尽决于朝廷之
法更以地之美恶为其厚薄轻重之节而后可以使
人各适其适斯其所谓和也○项氏曰和之如何以
地美恶为轻重之法而行之政令之缓急刑禁之宽
猛施舍之宜否礼俗之因革丧祭之丰约宜者令之
不宜者禁之使之适于和而已和则中节之谓也礼
器曰礼也者合于天时设于地财顺于鬼神合于人
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心理于万物
总论
吕氏曰古之设官有总大法操体统者又有斟酌损
益弥缝其间者两者交相济然后大纲举而万目不
遗所谓土地之政载在大司徒小司徒如以土会之
法辨五地之物施十二教井牧其田野此是总大法
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操体统者乃是大为之防然一乡之间其土又有肥
瘠厚薄无缘事为之制曲为之防须设官斟酌弥缝
于其间此土均之法所以设也土均所均之土地非
在大司徒小司徒之外即是大司徒所掌之上而斟
酌损益之若论大纲土地司徒已自平之正缘其间
有曲折厚薄肥瘠不同土均之职其位正可以入出
阡陌周旋井里随乡土均之盖虽说山林然山林之
中又有高下虽说川泽州泽之中又有高下惟是土
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均周旋阡陌然后能均所谓均地守者是分民授土
各守其地均地事者是各任其事均地贡者随土而
出贡以和邦国都鄙之政令刑禁和者是斟酌调和
言不改大法而就中斟酌也所谓礼俗丧纪大法巳
有大司徒掌之此又就中观其美恶其中又有重中
之轻轻中之重虽有王者所颁之礼然随乡各自有
俗君子行礼不求变俗刑不上大夫礼不下庶人若
冠昏丧祭大者固不出先王所颁其他细微又从其
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俗丧纪厚薄之等祭祀多寡之数皆相其美恶为轻
重厚薄地美俗厚法从重地恶俗薄法从轻此所谓
轻重之法且如大司徒施十二教以祀礼教敬又须
土均就祀礼中斟酌得宜凡事莫不如此
草人下士四人史二人徒十有二人
郑康成曰草除草也○易氏曰掌土化之法而名官
以草人者草乃所以为化也
薛平仲曰均一之政既行则斯民之从事于耕稼者
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是虽有地利之难致且将为之致力所谓土化之法
下地之稼孰不各兴其事而使地之无遗利哉此固
草人稻人列于土均之后也
掌土化之法以物地相其宜而为之种
王昭禹曰移瘠而肥移恶而美夫是之谓土化土化
者因形移易之也○刘执中曰既相其地高下之宜
种之九谷又取九兽之粪以化其土然后种之非特
用其粪以令其民薙草而灰之以和其粪则地有可
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化之理故月令季夏大雨时行烧薙行水利以杀草
若欲化也则以水火变之今之农民莫不如是
凡粪种骍刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渴
泽用鹿咸潟用貆勃壤用狐埴垆用
豕彊㯺用蕡轻爂用犬
项氏曰夫土不能皆美以形质则有肥硗以地利则
有厚薄于此必致人功焉化薄而厚化硗而肥非粪
种不可然地各有宜故草人物色其地宜相而为之
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粪种粪种者积壅秽以培毓之今南方田皆然郑司
农以为以兽骨汁渍其种失矣○郑锷曰地之色有
骍赤而性刚者有既赤而又为縓缇之色者
有坟起而又壤解之者
有旧为泽而今则渴竭者有本咸苦
而又潟卤者有勃壤则粉解而粘者有埴垆则粘疏
而不坟者有彊㯺则坚强
而不和柔者有轻爂则轻脆而不厚重者凡此九等
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物其色知其性将以化之则随其所宜或用牛或用
羊或用麋鹿或用貆狐或用豕犬或用麻蕡者
皆可以变恶而美易瘠而肥
稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥
十人徒百人
薛平仲曰以三农生九谷言之则九谷之种皆民职
之当事何独于稻人而命官哉盖下地之卑水之所
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钟水之势不达则稻之利不兴徐导其壅溢之势以
致其稼穑之利夫盖有难为功者矣是又稻人之所
特设必以上士居之
掌稼下地
易氏曰职方氏辨九州之国皆有所宜之谷惟稻一
种独宜于荆扬盖荆扬二州厥土惟涂泥乃沮洳下
湿之地故言其谷宜稻此稻人所以掌稼下地
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以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍
水以浍写水
易氏曰稻稼下地宜于水而巳然水所以养稼亦所
以害稼使水之往来不穷而下地无旱潦之忧亦恃
吾之所以治水者有其道耳○郑锷曰地之下者水
之所聚当先为潴以畜水左传云规偃潴禹贡云彭
蠡既潴谓畜水使不流水内有所潴而外
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焉无防以止水之来无益地故又当为防以止之
将以动荡馀水使之行则为广深四尺之沟
将均受其平地之水则为广深二尺之遂
将以弃水而去之则为小列而舍
将使水去之速则为广二寻深二仞之浍以
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写之使归于川
○黄氏曰水政蓄泄掌在稻
人则以稻之所急也
以涉扬其芟作田
王昭禹曰毁草为芟○郑康成曰作犹治也开遂舍
水于列中因涉之扬去前年所芟之草而治田种稻
凡稼泽夏以水殄草而芟荑之
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郑康成曰殄绝也○郑锷曰稼于
下地以去水为先若夫稼泽则法又不同泽者草之
所生所以去草为先盛夏水热芟之夷之以水殄之
草不生则地可稼○王氏曰夏以水殄草则以夏水
如汤利以杀草也
泽草所生种之芒种
贾氏曰水钟曰泽有水及咸卤皆不生草即不得芒
种故云草所生
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○易氏曰芒种稻之有芒者
旱暵共其雩敛
项氏曰旱暵则其雩祭之所敛以稻所急水者也
愚案雩祭所敛必是下地所产卑湿之物须稻人
以共
丧纪共其苇事
郑康成曰苇以闉圹禦湿之物
○王氏曰丧纪共其苇事苇生下地故也○曹氏曰
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泽宜于芒则有芒种之种旱急于雨则有雩祭之敛
泽宜于苇则有丧纪之供古人于下地无一而有弃
物矣
土训中士二人下士四人史二人徒八人
薛平仲曰遂自草人稻人之官设而治地之事毕矣
土训之地图诵训之方志凡其载九州之所有土物
之所生风气之所宜于是乎为王训之以广其见闻
然后制其赋而各因其有施其教而不易其俗其所
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关盖甚大也虽然二官皆以训为名明辨而启迪之
开陈而敷宣之之谓也山川土田之宜风俗美恶之
尚古今封域之所更历代圣贤之所迹彼其岸谷高
深之异变封壤离合之异势先后之相禅盛衰之相
代其必有故矣训之以图而事有可鉴训之以志而
事有可稽则一人之所以奄方舆揽图籍于民上者
其将兢业于此乎○曹氏曰土训诵训皆以训名官
则其开广王心启沃君德其所关至不少也况当天
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子省方之时二官夹王车以从行于以备顾问进讽
谏览今而思古即旧见而订新闻涉历愈深观省愈
的天下之利害愈审斯其为训也岂寻常诵说之谓乎
易氏曰此二官为王巡守设也且地图掌于司徒方
志掌于外史更何与于此二官之职今土训总言天
下之地图以诏地事之利害诵训分言天下之方志
以诏观事之美恶非巡守而何然王者巡守四方虽
万乘之尊仪卫严备无不顺适其所欲至于五方异
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气寒燠燥湿异候刚柔轻重异齐苟不为之精察其
利害美恶则非臣子爱君之道故土训于诏地事之
后为之道地慝以辨地物而原其生以诏地求者此
以膳羞奉养为主也诵训于诏观事之后为之道方
慝以诏辟忌以知地俗者此以次舍居处为主也二
者既诏其慝则能精察其利害美恶然后膳夫庖人
得以别其品掌次掌舍得以辨其宜二官实左右之
掌道地图以诏地事
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郑康成曰道说也说地图九州形势山川所宜告王
以施其事也
王昭禹曰其地异宜其民异数其谷异种王将制其
职贡巡其封域而物之有无事之利害莫不知之则
土训道地图诏地事与有力焉
道地慝以辨地物而原其生以诏地求
刘执中曰慝恶也恶风恶气恶水恶兽恶山恶路恶
川皆为地慝而辨其所产之物有害于人者以豫诏
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于王○郑康成曰辨其物者别其所有所无原其生
生有时也以此二者告王之求地所无及物未生则
不求也
郑锷曰道地图以诏地事则以地形告使知地事之
所宜道地慝以辨地物则以地气告使知地物之有
毒原其生以诏地求则以地利告使知地物之所产
○曹氏曰凡地慝地物地求三者皆于训说之间而
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敷陈之则利害知所避就取予知所防闲
王巡守则夹王车
郑康成曰巡守行视所守也天子以四海为守
愚案必使土训夹王于巡守之时以其知四方土
地之利害欤
诵训中士二人下士四人史二人徒八人
郑康成曰能训说四方所诵习及人所作为久时事
○林氏曰土训之所训者土地之图诵训之所训者
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方志之书
掌道方志以诏观事
郑锷曰方志如宋有宋志郑有郑志一方之志载其
一方之事则凡一方之可观者具载于书道其方志
则王有游如少昊之墟如大庭之库如殽之二陵相
之帝丘之类王可问而知
刘执中曰四方地里山川人物皆有其书以志之掌
诵其书训其义从王有所观瞻而未知本末者则以
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其志诵训以诏之
掌道方慝以诏辟忌以知地俗
项氏曰方慝其方言语动作所恶者以诏人君辟忌
而勿言之勿为之恐惑人瞻听且不苟于言行也诏
之者如是则地俗皆可知矣或曰方慝五方之气能
使邪以病人者诏其起居饮食毋犯其所忌也然此
说近于土事非方志也
陆氏曰李巡曰兖信也徐舒也扬轸也荆强也豫舒
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也雍壅也冀近也其论方俗之情性大
槩如此盖民生天地之閒刚柔缓急系水土谓之风
好恶趋舍随君之情欲谓之俗故太平之人仁丹穴
之人智大蒙之人信崆峒之人武秦人尚气力先猎
射燕人少思虑多轻薄此皆风使之然也吴楚之信
巫重祀郑卫之亟会流淫魏之少恩生分周之高富
下仕韩之椎剽燕之轻急齐之伪诈不情吴越之好
剑轻死豳贵正信而尚礼器鲁重廉耻而尚礼义宋
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多君子而多稼凡此皆俗使之然也地高者宜黍稷
下者宜稻麦山气多男泽气多女东南多丝纩西北
多织皮先王于民因其地以施教顺其俗以施政山
者不使居川泽者不使居中原居山者不以鱼鳖为
礼居泽者不以鹿豕为礼骍刚之地粪种不以羊赤
缇之地粪不以牛然后五方之民各安其性乐其业
无偏蔽之患此大司徒土均载师土方土训诵训所
以有功于天下也○曹氏曰凡方慝辟忌地俗三者
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皆于训说之间而敷陈之则醇厚之风可回而奇邪之
俗可易
王巡守则夹王车
王昭禹曰土训道地图诵训道方志王尝闻之矣巡
守夹王车备王或质所闻王且见而知之矣
山虞每大山中士四人下士八人府二人史四人胥八
人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人
小山下士二人史一人徒二十人
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贾氏曰山林皆土地之事故在此
愚案大者曰虞故山虞泽虞皆中士小者曰衡故
林衡川衡皆下士然大山大泽大薮徒八十人小
者皆徒二十人此等皆山泽之民有斩伐之事则
共其役事已则还受职于山泽何尝有厚禄以养
之王氏以山川林麓泽薮所出之富足以禄此徒
非也
薛平仲曰山泽天地之藏财用之渊国家之所资者
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厚民生之所赖者众如使括而归之于上适以开斯
民竞利之心纵而委之于下重以启斯民忘本之念
是以先王为之虞焉以虞度之以严其法也为之衡
焉以权衡之以平其政也民知利之为可资而不知
利之为可饵则土物爱而厥心臧教化之端孰切于此
陈及之曰周礼有颁田法而山泽未尝颁之民太宰
以九职任万民乃有虞衡以作山泽之材则知畿内
山泽皆官物也特置虞衡之官以掌之分山林川泽
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为上中下三等而设官有多少之异却令山泽之农
以时入山林川泽入山林者供薪蒸木材入川泽者
共川泽之奠以当邦赋然则周制何以不颁之民而
乃设官以掌之民自有之则有田不耕趋末者众矣
今也设官以掌使旁近之民以时而入又俾各供所
有以当邦赋则上之政令有制而下之取有节
掌山林之政令物为之厉而为之守禁
贾氏曰案下文林自有衡官掌之彼是竹木生平地
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者此是山内之林也○易氏曰山有虞林有衡此兼
言掌山林之政令者以林衡受法于山虞也所受之
法即所守之厉禁○林氏曰为之厉则别其地以为
之限为之守则命其人以为之守为之禁则设其法
以为之禁养之有道取之有时用之有礼则贪残之
民不得以暴天物矣
李景齐曰利之出于山林川泽者先王与民共之而
周礼皆有禁焉何也盖利之所在人所竞趋官不为
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之守禁则纷争力夺何时而巳虽山林川泽各置虞
衡之官而有以示其禁焉则兼并者不得逞而其利
可以均及于民矣
仲冬斩阳木仲夏斩阴木
郑康成曰阳木在山南者阴木在山北者冬斩阳夏
斩阴坚濡调
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王氏曰考工记曰凡斩毂之道必矩其阴阳阳也者
稹理而坚阴也者疏理而柔是故以火养其阴而齐
诸其阳则毂虽敝不藃所谓阳木则稹理而坚者也
所谓阴木则疏理而柔者也疏理而柔宜以火养则
斩以仲夏使盛阳暴之与火养同意阴木如此则阳
木斩以仲冬宜矣
凡服耜斩季材以时入之
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贾氏曰服谓牝服即车平较皆有凿孔以轸子贯之
所以谓之牝服耜谓耒耜随曲长六尺六寸车人所
造二者皆须坚韧故斩季材少木为之
时即上文仲冬仲夏之时
令万民时斩材有期日
郑康成曰时斩材斩材之时也有期日入出有日数
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为久尽物
凡邦工入山林而抡材不禁
曹氏曰邦工朝廷之梓匠○郑康成曰抡犹择也○
贾氏曰上文仲冬斩阳木仲夏斩阴木坚韧之极时
但国家须材不在冬夏故此邦工入山林不禁又不
言时节须即取之足故也
春秋之斩木不入禁
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贾氏曰上文据国家使工择木故非冬夏亦得入山
林此据万民取木故十月入山林春秋斩木不入禁
斩四野之木可也虽斩四野未至于三月亦不得伐
桑柘故月令季春云无伐桑柘
凡窃木者有刑罚
郑康成曰窃盗也○刘执中曰谓厉禁之内○王昭
禹曰窃木者有刑罚然后厉守禁令莫敢犯焉
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若祭山林则为主而修除且跸
郑康成曰为主主辨护之
修除治道路场坛
○王氏曰跸止人犯其祭虞主山林掌其政令且为
之厉禁也
若大田猎则莱山田之野及弊田植虞旗于中致禽而
珥焉
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郑康成曰莱除其草莱
弊田田止也山虞有
旗以其主山得画熊虎其仞数则短也
田止树旗令𫉬者皆致其禽而校其耳知𫉬数
也
易氏曰大田猎者天子亲行之礼莱山田之野则联
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于大司马之职弊田植旗则兽人所谓令禽注于虞
中是已致禽而珥珥如小子珥于社稷之类田毕而
祭也郑氏谓珥当为衈取其左耳以效功故曰衈盖
取字之偏旁以为左耳其说未为不善如肆师小子
羊人言祈珥郑氏亦曰珥当为衈羽牲曰衈且引杂
记之言成庙则衅之与此效功之言不同人取左耳
为毛牲谓羽牲曰衈之文自相背驰况大司马言致
禽以祀祊致禽馌兽于郊皆行祭礼于致禽之后不
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应致禽之后方取左耳以效功刘执中释肆师之职
曰珥当为弭字之误也弭谓小祝之弭兵灾盖田猎
所以训兵弭兵灾正田猎之事肆师于狩之日涖卜
来岁之戒亦弭兵灾之意义见肆师祈珥说
曹氏曰祭祀田猎凡有关于山林者皆使山虞掌之
既身为之主以示神之所依又修除且跸以肃其坛
墠之所既莱其田以开其可阵之地又植旗弭禽以
示其田猎之当止一则以敬鬼神之森列凡一木斩
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伐不敢分幽明为异观一则以蒐猎为不得已故于
驱驰逐利之祭不敢使众欲无所限节先王于林木
一物其谨重如此非仁矣乎
林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒
百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞
郑康成曰衡平也平
林麓之大小及所生者竹木生平地曰林山足曰麓
贾氏曰山虞尊使中士为官首下士为之佐林衡卑
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故下士为官首胥徒多于山虞者以林麓在平地盗
窃材木者多故须巡行者众
掌巡林麓之禁令而平其守
项氏曰山虞掌其政令衡巡察之而巳
巡之则知其守而均平之使各得其宜
郑康成曰平其守平其地之民守林麓之部分
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王氏曰泽虞言使其地之人守其财物而林衡不言
林衡言平其守而泽虞不言互见也
以时计林麓而赏罚之
项氏曰以时会计林麓之繁耗而赏罚守者
若斩木材则受法于山虞而掌其政令
郑康成曰法万民入出时日之期○贾氏曰山虞官
尊故设之林衡若斩木材期于虞边受焉○王昭禹
曰山林之政令林衡不得掌之其斩木材之政令而
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已仲冬斩阳木仲夏斩阴木斩木之法也服耜斩季
材万民时斩材斩材之法也
川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百
有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小
川下士二人史一人徒二十人
郑康成曰川流水也禹贡曰九川涤源○贾氏曰官
及胥徒多者以其川路长远巡行劳役故也
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掌巡川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者执而
诛罚之
郑康成曰舍其守者时案视守者于其舍申戒之
刘执中曰犯禁谓以数罟入于污池非时取鱼鳖者也
王氏曰泽亦必如此而不言亦互见也
祭祀宾客共川奠
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郑康成曰川奠笾豆之实鱼鱐蜃蛤之属○王氏曰
共川奠共川物之奠也不言物以泽虞见之
泽虞每大泽大薮中士四人下士八人府二人史四人
胥八人徒八十人中泽中薮如中川之衡小泽小薮如
小川之衡
郑康成曰泽水所钟水希曰薮禹贡曰九泽既陂尔
雅有八薮
贾氏曰案郑诗云叔在薮火烈具举举薮明知无水
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又尔雅薮在释地篇故知水希曰薮若职方泽薮曰
具区之类及毛传云薮泽皆为一者以其有水则为
泽无水则为薮元是一物
又曰用中士尊于川衡者以泽中之所出物多也
掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物
贾氏曰案上山虞林衡川衡皆不言国独泽虞云国
泽者文有不同皆互见
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王氏曰使其地之人守其财物则人自为守所以泽
虽大莫或害其养蕃
以时入之于玉府颁其馀于万民
黄氏曰国泽为有皮角珠贝非民所得有者故以时
入于玉府而颁其馀
郑康成曰入之以当邦赋○刘执中曰时取之有时
泽薮之利非民田之正税故入于玉府以供王之好
赐然玉府有常数也
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王氏曰山林川泽皆有财物帷泽入于玉府者泽物
最小也所以自养取薄所以养人从厚夫是之谓王
德又颁其馀于万民则虽泽物亦不尽利○黄氏曰
菱芡苇蒲与民共之
凡祭祀宾客共泽物之奠
郑康成曰泽物之奠亦笾豆之实芹茆菱芡之属
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丧纪共其苇蒲之事
郑康成曰苇以闉圹蒲以为席
若大田猎则莱泽野及弊田植虞旌以属禽
王氏曰泽野所谓薮也
郑康成曰泽虞有旌以其主泽泽鸟所集故得注析
羽
贾氏曰云属禽者谓百姓致禽讫虞人属聚之别其
等类每禽取三十焉若然则致禽与属禽不同而郑
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云属禽犹致禽者郑互见为义
总论
易氏曰有政令有禁令禁令即政令之所禁者也山
林之政令山虞专掌之国泽之政令泽虞专掌之林
衡川衡特巡山林川泽之禁令而已是林衡正于山
虞川衡正于虞衡然林衡列于山虞之后川衡列于
泽虞之前者以山林川泽为序也山虞物为之厉而
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为守禁泽虞为之厉禁使其地之人守其财物林衡
川衡之所谓平其守者平此者也山虞以时入木材
而令万民时斩材而林衡之斩木材则受山虞之法
泽虞以时入财物于玉府颁其馀于万民而川衡则
以时舍其守山泽之利与民共之者也林衡正于山
虞故以时计林麓而赏罚之川衡正于泽虞故犯禁
者执而诛罚之平其守者之守其禁也若夫大田猎
之日虞人莱所田之野为表百步此山虞泽虞之职
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林衡川衡无与焉山虞以旌致禽而泽虞以旌属禽
者以熊虎之象宜于山而鸟羽之饰宜于泽也兹其
辨尔
陈君举曰古者金玉之所出皆掌之王官侯国不得
擅而有也关讥所禁皆归之公上侯国不得擅而私
也是以名山大泽畿外不以封列土之诸侯畿内不
以颁禄仕之王臣皆天子使吏治之而纳其贡赋诸
侯自食税田之外馀不敢过而问焉盖先王不以予
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诸侯之意所以抑制其强而防闲其侈心也考之周
礼凡山泽之数司书掌之以计吏治山泽之赋大府
掌之以待邦用九州之川浸山薮职方掌收天下之
图而诸侯无所𨽻焉至于伯禽侯于东鲁而锡之山
川乃天子之加赐是固异恩而非可以例观也人谓
周制山林川泽有虞衡之官为之厉禁疑若专利于
上而无遗利在民矣考之山虞令万民时斩材有期
日未尝不与民共之而有司特禁其过不使戕贼而已
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泽虞则使人守其财物以时入于玉府则实为民守
之王官特以其赋入于玉府而推本先王领于王官
之意盖使侯国不得以障管云尔非不知与民共财
也周德既衰凡王国所恃者诸侯皆得专利之齐干
山海之藏晏子告之以山泽各有所守不可为也是
犹知守先王之法至于桃林之塞古函谷也晋守之
郇瑕之地古解池也晋实有之凡天子之塞邑皆不
领于王官而惟私意是取春秋之作于郑不系虎牢
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于卫不系楚丘其类非一盖所以别天下之重虑侯
国擅而兼之也自秦殚天下之财赋归之公上凡山
泽陂池之赋皆为天子私藏而汉制属之少府以供
养天子然初制疏阔山海之在吴者得以铸钱煮盐
而因以成七国之祸至武帝之时凡五岳尽在天子
之郡而不𨽻诸侯而郡国亦置盐铁官以𨽻司农湖
官云梦官凡郡有山泽之处皆使置吏掌之诸侯惟
食租税而巳虽曰抑制诸侯之强而先王不尽利以
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遗民之意荡然无复存矣
迹人中士四人下士八人史二人徒四十人
贾氏曰掌邦田之政亦是地事故在此○王氏曰名
曰迹人以迹知禽兽之处而后可得田而取矣
薛平仲曰自虞衡有以司山泽之藏则山泽所出非
民生日用之常者先王盖不以轻动斯民之心非国
家经用之宜者先王亦不以强抑斯民之心故从禽
可欲也而田猎之禁则有迹人以掌之宝货可欲也
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而金玉锡石之禁则有卝人以掌之夫然后自角人
至于掌蜃其取诸山泽之农者皆以当邦赋之政令
夫自太宰之九职言之其所以任山泽之农者盖如
彼而所以取山泽之赋者则如此既已使民之不贪
而又使民之易从此先王所以顺山者不使居川不
使居渚者居中原而弗敝也其教化则流行乎中矣
掌邦田之地政为之厉禁而守之
郑康成曰田之地若今苑也○贾氏曰迹人主迹禽
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兽之处有禽兽处则为苑囿以林木为藩篱使其地
之人遮厉守之
王氏曰邦田无地则鸟兽无所生有地而无政则其
生不能蕃息虽有政不为厉禁以守之则侵地盗物
所以干有司者众矣虽为厉禁以守之然雉兔者往
焉亦弗禁也
易氏曰邦田常田也田之义有三大田之时虞人莱
所田之野教民以战陈之事天子为之乘革路建太
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常见于司马者是也其次牧畜于囿设囿游之禁以
时取其兽而不废乎祭祀宾客之用天子为之载斿
车之旌见于囿人者是也若夫邦田之地政非囿人
所禁之囿亦非大司马所莱之野平田之地迹其鸟
兽之所萃者谓之迹人迹人掌其地政则为之厉禁
以守之当邦田之时天子为之载木路巾车言木路
以田是也
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曹氏曰太宰九职任民四曰薮牧养蕃鸟兽养蕃之
任有二祭祀宾客之供囿人掌之其曰囿游之兽禁
又曰牧百兽则牧是也蒐苗狝狩之所取迹人掌之
其曰掌邦田之地政为之厉禁而守之则薮是也兽
而可牧不过羊豕六畜之类取于囿足以供矣若田
猎之兽非可以常兽牧之其地之广将以备教兵之
用不可以比于囿其兽之多非林薮之深茂不能养
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蕃于其中不为之厉禁则兽之奔轶四出不能遂其
蕃息之性他日无以供田猎之取则于教战之典为
有阙矣故凡邦田之地尽使迹人大为之防而为之
厉禁焉而后踪迹以取之非若囿而牧之可以随取
而得也
凡田猎者受令焉
郑康成曰令谓时与处也○项氏曰令之以所取之
法○贾氏曰其受令者谓夏官主田猎者
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禁麛卵者与其毒矢射者
刘迎曰麛卵庶禽之胎也皆不中杀之物毒矢毒弓
矢以攻兽也所谓喂兽之药先王仁及禽兽岂专以
生之为事哉取之而中于用则何恶于取杀之而得
其死则何害于杀
王氏详说曰迹人所谓禁麛卵与毒矢者一年之中
未始不禁月令禁麛卵于孟春非孟春则不禁矣禁
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喂兽于季春非季春则不禁矣是三百六旬之中禽
兽之得幸免者三十日耳则知周之与秦法意远矣
卝人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四
十人
贾氏曰金玉出于地故在此○郑康成曰卝之言矿
也金玉未成器曰矿○易氏曰金玉之函于石者谓
之卝取玉则破卝而得取金则煅卝而成怪石黄金
非卝所出总名以卝人者举其类言之
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郑锷曰宝货所在不设官以守则豪族巨室擅发地
藏而利权不归于公上后世坑冶之官原起于此
掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之
郑康成曰锡鈏也○贾氏曰为之厉禁亦谓使其地
之民遮护守之○易氏曰天地之
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宝生于山泽金玉锡石之贵饥不可食寒不可衣先
王不尽以予民设之官为厉禁以守之非私之也上
以资邦用下以使斯民之弃末厚本而已
若以时取之则物其地图而授之
王昭禹曰天之财地之利盛衰消息不能常齐取之
者适其盛衰消息之时也○郑康成曰物地占其形
色知咸淡也授之教取者之
处○曹氏曰物其地者乃示所当取
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之处不使之广肆其锄凿也图而授之者乃示以所
宜取之品色不使之纵意旁搜也
巡其禁令
郑康成曰行其禁明其令○易氏曰利孔所在奸弊
百出既禁之又令之又从而巡之然
后卝人取之而入于职金职金受之而入其金锡于
为兵器之府入其玉石丹青于受藏之府所以待邦
之大用玉府所以共王之玩好者也
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周礼订义卷二十七