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钦定四库全书
钦定礼记义疏卷十五
王制第五之一
正义卢氏植曰汉文帝令博士诸生作此篇 孔
氏颖达曰郑目录云名王制者以其记先王班爵
授禄祭祀养老之法此于别录属制度郑答临硕
云孟子当周赧王之际王制之作复在其后 叶
氏适曰文帝初贾谊言当改正朔定官名色用黄
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数用五而已中年谊已死新垣平得用始有作王
制巡守封禅之说 项氏安世曰王制之言爵禄
取于孟子言巡守取虞书岁三田及大司徒大司
马大司空三官取公羊朝聘取左传其馀必皆有
所授盖文帝合汉初今文博士之传斟酌增损共
为一书将以兴王制致太平其书自应与古文诸
书不合郑氏康成无策以通之强为之说曰殷制
岂非遁辞哉
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通论高氏文彪曰孟子言周室班爵禄诸侯恶害
已而去其籍知天下莫先于此王制所以冠之于
首又曰暴君污吏必慢其经界知天下莫急于此
王制所以奠之于终 彭氏丝曰此篇前言爵命
田禄中散言六官末言养老三者为经而中閒错
出数节为纬篇末自注前段义 叶氏梦得曰自
王者之制禄爵至千里之内以为御分田制禄为
详所以正经界也经界正则榖禄平而封地所以
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制禄所封有小大而守土之臣必以小大相属故
自千里之外设方伯至下大夫一命言建侯设官
尤备所以次之封地也建侯设官才不可不辨故
自凡官民材至不及以政皆择人之法所以次之
设官也设官以守乎外天子专治于内𫝑恐不相
及故自比年一小聘至一德以尊于天子皆巡守
朝聘之制所以次之择人也巡守以考绩明则陟
幽则黜黜不足则加以兵故自赐诸侯乐至出征
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执有罪皆黜陟之法所以次之巡守也兵不可以
无备田猎以习兵故自无事则岁三田至不覆巢
所以次之出征也财所以聚人用财不可无节故
自冢宰制国用至日举以乐皆用财之节财用足
可以行礼而礼莫大于丧祭故自七日而殡至寝
不踰庙皆丧祭之礼所以次之财用足也征税则
取财未及于生财居四民时地利所以生财也故
自司空度地至乐事劝功皆生财之道所以次之
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征税也冢宰所职者邦治而治所以平邦国司空
所职者邦事而事所以富邦国既富之斯教之故
自司徒脩六礼及乐正立四教皆教之大成所以
次之生财也司徒乐正教以成其材未及辨其材
故自司马辨论官材至不与士齿皆论辨之道所
以次之教也司马所授者邦政而刑所以辅政之
不及故自司寇正刑明辟至四诛不以听所以次
之政也刑惩其已然禁止其未然故自圭璋不粥
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至禁异服识异言皆于未然止之所以次刑也至
此治道备事功成矣百官于岁终程功绪而考其
废置故自天子受谏至百官受质皆在于废置所
以次之刑禁也天子受谏于上则有道揆百官受
质于下则有法守而道德一于天下治之所终也
然而养耆老以致孝恤孤独以逮不足则王道之
始经界正榖禄平则仁政之始故自休老劳农下
于养老恤孤分田制禄详言之所以成始也王制
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所论其序如此 孙氏景南曰统诸侯之权自五
国有属长十国有连帅三十国有卒正至二百一
十国有州伯岂后世维持郡国者所暇及也举贤
之法论于乡为秀士升于学为俊士论于大乐正
为造士论于司马乃为进士岂后世选用人才者
所暇及也一听狱也史以狱成告正听之司寇又
听之王又命三公参听之王犹三宥然后制刑何
谨之至也一受质也司会以其成质天子而冢宰
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受以退三官又以质天子而百官受以退何审之
详也非三代之法其孰能与于此有不免牴牾者
如祝史射御医卜周礼列于六官之属而射尤最
重自天子至士皆有事焉以为不与士齿何耶
案作此书者必仪礼已行周礼未出故以乡相见
列诸七教六官无宗伯而司马亦不言掌兵要其
大旨言公田藉而不税关市讥而不征山泽入而
不禁言圭田言养老恤穷民无告者言省刑罚言
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设学校多根柢孟子而言班爵则取孟子全文其
不言天子一位则以汉承秦后天子甚尊不敢复
与公侯伯子男并列为五等其质成之法独归重
大司徒大司马大司空则因汉法以此为三公欲
稍变古以宜今也虽于古圣人制作之精意未必
尽当而规模亦整饬可观且文帝本以新垣平言
议巡守封禅而本篇言巡守绝无一言及封禅其
学识过叔孙通司马相如辈远甚厥后文帝谦让
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卒莫之行而此书亦成虚说矣辑礼者取入记中
以其去古未远也而后人徒以其与周礼孟子不
合铢铢而称寸寸而度曾不察其本末岂通儒之
论哉
王者之制禄爵公侯伯子男凡五等诸侯之上大夫卿
下大夫上士中士下士凡五等
正义榖梁氏曰仁义归往曰王 郑
氏康成曰禄所受食爵秩次也上大夫曰卿 班氏
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固曰禄录也所以收录人才爵尽也尽其才而用之
也 孔氏颖达曰郑注司禄云禄之言榖年榖丰乃
后制禄周礼大司徒以贤制爵以庸制禄禄在爵后
此禄在爵前者禄是田财之物班布在下最国之重
事须裁节得所王者制度重之故在于先 又曰元命苞
云公之为言平也公平正直侯者候也候王顺逆伯
之为言白也明白于德子者奉恩宣德男者任功立
业大夫者达人谓扶达于人士者事也皇熊皆云为
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任职事士既命同而分为三等者士职卑德薄义取
渐进卿大夫位高德显不须细分也卿大夫士不以
王朝之臣但取君臣相对也 陈氏祥道曰田不分
不可以制禄禄不制不可以定爵先王量财以制用
视禄以制爵然后无有馀不足之患故以禄爵为序
徐氏师曾曰首句乃一篇之纲领故特揭之 叶
氏梦得曰禄以诏功爵以诏德皆王者之事故制其
等则自公至于下士爵之名也自天子之田方千里
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至庶人在官者禄之差也公近天子而爵盛大故必
以无私为德侯伯远天子而障捍于外欲其有所屈
故称侯伯侯伯长也言其德足以长人子养也言其
道足以养人男任也言其道足以安人五等者臣于
天子者也诸侯有国亦人君也有君莫不有臣故近
诸侯欲其承上群而不党而知进退则曰卿上以忠
扶君下以智帅人则曰大夫志有所尚仕有所事则
曰士王譬则天也其臣之数则有公侯伯子男有卿
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大夫士诸侯譬则地也其臣止于卿大夫士附庸虽
附于大国不得臣之以地统于天也地统于天则虽
其卿大夫士犹不能纯臣于诸侯天则统地故虽诸
侯为君亦必纯臣于天子 熊氏安生曰上五等制
爵通于天下下五等施于一国 郝氏敬曰王制说
宗孟子而有异者不以天子列于五等尊王也不以
国君列于六等尊君也
通论孔氏颖达曰周礼设官分职官者管也以管领
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为名指其所主则谓之职尚书唐虞建官惟百外有
州牧侯伯是州牧侯伯亦名官也若细而言之则诸
侯非有偏主故学记云大德不官注谓天子诸侯也
诸侯亦称职朝于天子曰述职也殷以前大夫以上
有爵故士冠礼云古者生无爵死无谥周则士亦有
爵故郑注周以士为爵死犹不为谥 马氏端临曰
周制非二王后不为公故周公太公爵皆为侯诗曰
穆穆鲁侯齐侯之子是也而春秋有虞公虢公或常
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为三公子孙因其号欤故天子三公八命卿六命大
夫四命上士三命中士再命下士一命其出封各加
一命三公加为方伯九命卿加侯伯七命大夫加子
男五命元士出为附庸四命大夫以上德盛爵命并
加士德未周进命不进爵故附庸犹称命也子弟及
异姓封爵不过侯而有大功德则进地故齐鲁皆以
侯而受上公五百里之地若列土侯伯有功德加一
命为牧故春官云八命作牧上公之孤四命卿三命
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大夫再命士一命次国无孤卿大夫士同小国之卿
再命大夫一命士不命周礼爵及命士故云一命受
爵有爵命者有职故周礼云一命受职再命受服受
服于君不自为然则一命者其服自为之也三命受
车马谓侯伯之卿父在则不受故曲礼云为人子者
三赐不及车马三命之卿有命于天子之礼故周礼
云三命受位皆有列位于王朝则小国之卿再命未
有列位也三命始受车马则再命以下车马自为之
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若君特赐者不在此例四命受器谓公之孤卿受祭
器于公若三命以下皆自为之故记曰有田禄者先
为祭器
存疑孔氏颖达曰白虎通云卿之言向也为人所归
向也
案周礼六官之属止有中大夫下大夫是天子之卿
即上大夫也诸侯之国无中大夫止有下大夫五人
是诸侯之上大夫即卿也诸侯三卿者司徒兼冢宰
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司马兼宗伯司空兼司寇左传季孙为司徒叔孙为
司马孟孙为司空其明据下大夫五人者崔氏灵恩
云司徒之下置小宰小司徒司空之下置小司寇小
司空司马事省但置小司马也然鲁有夏父弗忌为
宗伯岂有礼事即转小司马为宗伯如燕射之转司
马为司正欤又考白虎通卿之为言章善明理也大
夫之为言大扶进人也故传曰进贤达能谓之大夫
士者事也任事之称故传曰通古今辨然否谓之士
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与孔疏训卿为归向迥异且卿之文从节与乡之文
从邑者亦迥别叶训知节得之
天子之田方千里公侯田方百里伯七十里子男五十
里不能五十里者不合于天子附于诸侯曰附庸
正义郑氏康成曰方千里畿内之地以禄公卿大夫元
士者也不合不朝会也小城曰附庸附庸者以国事
附于大国未能以其名通也 熊氏安生曰此以下
皆制禄之法 孔氏颖达曰此论天子畿内之田及
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王畿外五等诸侯之制七十里倍减于百里五十里
倍减于七十里故孝经纬云德不倍者不异其爵功
不倍者不异其土故转相半别优劣也 成氏伯玙
曰德高者倍其爵功高者倍其土人臣有大勋天子
报以土地开国承家也 彭氏丝曰方千里者横千
里直千里共一百万里也
案凡言方非正方也以开方法计之有此数耳如臣
瓒谓周西都方八百里每方为百里者八八八六百
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四十里东都方六百里每方为百里者六六六三百
六十里合之则方千里也其馀侯国亦大约因山川
之形𫝑大国方百里所谓一同也方七十里有方百
里之半方五十里有方七十里之半皆举其大略之
辞民功曰庸其治民之功因大国以达于天子或曰
庸墉通附庸犹属城项氏言王莽封诸侯置附城盖
以城为庸也
通论陈氏祥道曰三等之地百里七十里五十里正
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封也五百里四百里三百里二百里一百里五等则
包附庸广封也正封则尺地莫非其土一民莫非其
臣尊者嫌于盛而无所屈故公之地必下而从侯卑
者嫌于削而无所立故男之地必上而从子至于广
封则欲上之政令有所统而不烦下之职贡有所附
而不费且非诸侯所得擅尊不嫌于太多卑不嫌于
太寡故公之地必五百里而异于侯男之地止百里
而异于子也 王氏安石曰王制封国三等古者九
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州之地以及四海之内莫不各有君长苟斥而大之
增至百里五百里则所绌废削灭必多此于人情必
不合也或者以商末诸侯各相侵并合为大国至周
始裁损就五百里至百里则不当云分土惟三也武
王分土惟三周公又何增至五百里耶孟子言周公
封鲁百里明堂位言封周公方七百里盖此时鲁人
已不知始封之大小矣又子产言诸侯一同与孟子
合则五百里之言殆不足信 叶氏梦得曰以其地
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方五百里而去山林川泽取其可食者半则是附庸
在其中以其地方百里皆可食之地而山林川泽不
在焉则是附庸在其外此鲁所以有七百里而孟子
亦谓周公封于鲁地方百里也诗云锡之山川土田
附庸附庸举其虚封言之所谓七百里也土田举其
实封言之所谓方百里也 汪氏克宽曰周礼大司
徒论公侯伯子男之地各以封疆言而其食者或半
或三之一或四之一孟子王制所言专主田禄正周
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礼所谓食者也其食者鲁颂所谓锡之土田其封疆
鲁颂所谓锡之附庸也 陈氏浩曰里数有二分田
之里以方计分服之里以袤计分服则计道里远近
以为朝贡之节分田则计田亩多寡以为赋禄之制
此所以为均平也
案虞书言弼成五服至于五千每服一面五百里合
两面千里通五服方五千里又外薄四海咸建五长
约五百里王制州方千里则纵广方三千里周礼九
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服每服一面二百五十里合两面五百里通九服四
千五百里合王畿千里为方五千五百里则纵广方
七千里郑因谓唐虞时中国方五千里以合虞书夏
衰四夷内侵故疆域最狭止方三千里以合王制周
公斥大疆域中国地至方七千里以合周礼职方附
会可谓密矣至谓殷时方千里者九周时方千里者
四十九其地五倍于殷而又有半周初因殷之旧故
公侯犹方百里周公增公之封五五二十五个方百
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里如其说则增封一公其左右皆公侯则并其二十
四国皆伯则并其四十七八国若子男附庸则所并
者将百国矣不知此所并者无罪而尽灭之乎抑递
徙而远至四裔之外举其旧国号移而加之彼乎今
考之经禹贡于东言海岱言河济周职方言其镇岱
山其川河泲禹贡于西言华山言泾渭周职
方于河南言华山正西言泾汭渭洛禹贡于南言衡
山言江汉职方同与王制东举东海南举衡山西举
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流沙疆域略同惟周职方于北言其镇医无闾其泽
薮貕养而王制言北不尽恒山疆域稍狭然禹贡云
朔南暨以声教所至言王制皆云不尽以封建侯国
言其实相方也盖州域之分合小大无常而山川之
名终古不易故虞肇十二州禹复为九州禹贡与职
方山川分属閒有小异耳乌睹周公所斥大之地五
倍于殷有半者欤从古山川之奠成于禹功故周言
信彼南山维禹甸之商颂言天命多辟设都于禹之
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绩孟子周人亦言方千里者九齐集有其一言周室
班爵禄而曰天子之制地方千里公侯皆方百里又
言周公之封于鲁太公之封于齐皆方百里也王制
所云悉本孟子断为周法无疑又唐虞与夏皆都冀
商界冀豫閒周都雍大抵南之疆域宽而北狭则书
五服服各五百里周礼九服服各五百里举两面言
之耳
存异郑氏康成曰此地殷所因夏爵三等之制
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殷有鬼侯梅伯春秋
变周之文从殷之质合伯子男以为一则殷爵三等
公侯伯也异畿内谓之
子
周武王
初定天下更立五等增以子男而犹因殷之地以九
州之界尚狭也周公摄政致太平斥大九州之界成
武王之志封王者之后为公及有功之诸侯大者地
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方五百里其次侯四百里其次伯三百里其次子二
百里其次男百里所因殷之诸侯亦以功
黜陟之
其不合者皆益之地为百里
焉是以周世有爵尊而国
小爵卑而国大者
惟天子畿内不增者以禄群臣不
主为治民也 孔氏颖
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达曰夏会诸侯于涂山执玉帛者万国若不百里七
十里五十里不得有万国故知夏爵三等之制如此
武成云列爵惟五分土惟三武王初定天下增以子
男之爵列爵既五则分土亦意欲五等而地尚狭隘
未得广封周公开斥广大于先中国方三千里今方
七千里乃为五等之封以成武王之意若大司徒职
所云也说者因此以为文家五等质家三等然虞夏
质而虞书辑五瑞岂三等乎孝经夏制而云公侯伯
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子男亦不三等也
辨正胡氏铨曰郑云此殷所因夏爵三等之制何休
云春秋改周之文从殷之质合伯子男为一皆不经
也案春秋尊周何尝变周亦何尝合伯子男以为一
如杞入春秋书侯庄二十七年黜为伯至僖二十三
年贬称子若以伯子男为一何必书侯书伯书子以
贬杞明堂位云脯鬼侯天问云梅伯受醢箕子佯狂
殷有侯有伯有子亦有男可知是殷亦备五等矣郑
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氏乃云微子箕子是畿内采地之爵不得为子男之
子则天子三公亦不得为公侯之公乎推此则郑云
殷爵三等者非也夏有涂山之会执玉帛者万国若
只三等不得为万国则郑云殷所因夏三等又非矣
自虞氏五瑞五玉以来制为五等夏殷周因之未有
改不可谓虞周有五等殷犹三等也
存疑叶氏梦得曰周官合山林川泽而言之则谓之
地王制止于可食之地则谓之田
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案孟子言天子之制地方千里大国地方百里是地
与田一也故以五百里兼山林川泽附庸百里为可
食之地则可以称地与称田异义则不可
天子之三公之田视公侯天子之卿视伯天子之大夫
视子男天子之元士视附庸
正义郑氏康成曰视犹比也 朱子曰元士上士也
陈氏祥道曰在内者卑其命而禄必视外则名有
所屈而实有所养在外者崇其命而禄不异乎内则
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名有所申而实有所守也
案此以禄之制于畿内者言之其视外诸侯合内外
于一体也
通论陈氏祥道曰周礼载师士田任近郊之地
家邑之田任稍地小都之田
任县地大都之田任畺地此所谓视
侯伯子男者也士受田寡而近地为可容故任之近
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郊公卿大夫田多非远地不足以容故任之县畺此
周采地之别也郑氏释大司徒以王制县内之数为
夏之采地曰周则未闻小司徒又曰采地百里之国
凡四都五十里之国凡四县二十五里之国凡四甸
既曰未闻而又质言之何据耶 徐氏自明曰先王
设官制禄受田相视内外齐一所以制天下偏重之
患而使远近若一也毕公保釐东土卫武入相于周
所以出入均劳而内外之轻重不分也故内诸侯之
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禄必视外诸侯而为之制三公受百里卿受七十里
大夫受五十里之地而元士三等亦视附庸而受田
夫田者禄之所自出而居官之禄即田也皆有采邑
大夫受五十里有功始食采地其子孙得世其禄不
得世其官无功则无采地亦与士皆食禄于上以圭
田为祭祀耳自三公至元士大者受邑小者受田所
谓分田制禄可坐而定于此略可考矣
存疑叶氏梦得曰古者三公无常职大夫虽有常职
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而有卿为之者故三公与六卿其田同视公侯卿与
大夫其田同视伯大夫与元士其田同视子男以及
附庸孟子举卑而见尊故止言卿大夫元士王制定
其尊卑之序故虽三公无常职附庸不合于天子亦
必详言之也 季氏本曰视者视其所食之禄耳大
国君田三万二千亩卿则视之次国君田二万四千
亩大夫则视之小国君田一万六千亩元士则视之
盖畿外诸侯公用在君十卿禄外畿内之臣公用皆
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出于天子赋内不必取于其私故视其禄而已足非
视其国方百里方七十里五十里也
存异郑氏康成曰元善也善士命士也 孔氏颖达
曰案周礼注天子上士三命中士再命下士一命所
以皆称元士异于诸侯也诸侯伯之士虽一命不得
称元士
辨正方氏悫曰上士称元士与元子元侯同义惟上
士得称之以其才不特能事人又可以长人故也不
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言中士下士惟上士得视附庸耳
案孟子言天子之卿受地视侯大夫受地视伯元士
受地视子男此就孟子递减一等亦酌时宜而将以
为汉制也叶氏谓孟子举卑以见尊王制定其尊卑
之序故必详言之是孟子止闻其略而汉儒反得其
详耶其误由郑以王制为殷制而诸儒又以为周制
耳至季氏视其禄非视其国之说于义未恊观萹末
封方百里者九方七十里二十一未尝不以国土言也
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制农田百亩百亩之分上农夫食九人上次食八人其
次食七人其次食六人下农夫食五人庶人在官者其
禄以是为差也
正义马氏睎孟曰百亩以周尺言之六尺为步步百
为亩 郑氏康成曰农夫皆受田于公庶人在官谓
府史胥徒官长所除不命于天子国君者
贾氏公彦曰王制言下士视
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上农夫食九人则府食八人史食七人胥食六人徒
食五人其官并亚士故号庶人在官 应氏镛曰上
农九人下士视农夫互相积而倍之者三则为中士
为上士为大夫自是积而四之则为卿
又自是积而十之则为君皆自农而计之
也故莫贱于庶人而在官以农为差莫尊于君而禄
亦视其农之所积非特使执役冗贱者不敢遽忘本
业而禄秩之厚备物之奉者亦知其本未有不基于
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农者也 方氏悫曰府史胥徒之类其家亦授之田
周礼所谓官田也其位之高下不可得而详故禄之
高下亦不可得而定大约多者不过食九人寡者亦
不下食五人孟子言百亩之粪此言分者分以均之
存乎法粪以治之存乎力法定于上力出乎下互相
备也 马氏睎孟曰上止九人因诸侯下士所视言
之下止五人因庶人在官最下者言之
通论叶氏时曰大抵古者赋禄以田其不可受田者
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则有稍食王宫之宿卫宫正均其稍食后宫之人民
内宰均其稍食至于士庶子及众庶之在外守城郭
沟池者掌固均其稍食驭夫圉师府史之在宫中者
校人均其稍食内外朝官吏留治文书者稿人共其
冗食若此者所班有常数所给有定员其禄出于廪
人之所藏以待匪颁赒赐而司禄取以颁之宫正内
宰等官使均给欤
存异郑氏康成曰田之肥硗有五等收入不同 孔
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氏颖达曰家有二人至十人为九等一家男女七人
以上则授之上地所养者众也男女五人以下则授
之下地所养者少也周礼大司徒上地家七人中地
家六人下地家五人谓中地之上中地之中中地之
下推之上地之上家十人上地之中家九人上地之
下家八人下地之上家四人下地之中家三人下地
之下家二人凡九等 陈氏浩曰肥饶者为上农硗
瘠者为下农 马氏睎孟曰周礼有不易一易再易
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之差三等即九等周官制农田之法此则因制禄言
之 季氏本曰一夫百亩非谓一夫一妇佃百亩田
也夫盖九夫为井之夫谓百亩之田为一夫之田也
百亩之田一人之力止可以耕二十五亩则百亩者
四人之力所耕也
辨正季氏本曰上地中地下地此即古人覈田之法
后世量田宜以此为准盖因田美恶以制其均则瘠
田皆与肥等矣而郑云七人以上授之上地五人以
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下授之下地则地之肥瘠本未通均而但因人多寡
以为差岂不乱疆理而起弊源哉
案朱子谓农夫受田同此百亩而所𫉬之多寡视其
力之勤惰庶人在官者其任有小大其才亦有优绌
勤惰之不同故受禄多寡视农夫之五等以为差其
义甚明盖所以必视农夫者禄皆出于民力上无滥
与下无虚受而后激劝之道明自士以上至君卿虽
不言以是为差而差自此始出之者甚艰享之者不
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易禄愈隆责愈重不举一国之民康乂之愧此君卿
之禄而不安若谓田有九等授之必视其口之多寡
则自三十受田六十归田其里居有定而生齿之增
耗岁有不同一岁而三两易不太烦扰乎且庶人在
官止计其家口之多寡则卿大夫士其家口岂无多
寡而以庸制禄以功奠食之法俱无自而推矣季氏
谓一夫非一人百亩为四夫所耕则必不然盖周以
百步为亩至汉景帝时始以二百四十步为亩
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古之百亩
止当四十亩又古尺当宋钞尺六寸四分弱则四十
亩止当二十五亩六分若又四分之每人耕田六亩
四分父母妻子不皆馁乎孟子言百亩之田匹夫耕
之匹夫即一夫四人为夫说何据乎惟其覈田之说
则甚善所谓一夫百亩乃周礼所谓不易之地左传
所谓衍沃之地皆举其最上者以定赋若今以折平
定赋也
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诸侯之下士视上农夫禄足以代其耕也中士倍下士
上士倍中士下大夫倍上士卿四大夫禄君十卿禄次
国之卿三大夫禄君十卿禄小国之卿倍大夫禄君十
卿禄
正义郑氏康成曰此班禄尊卑之差 孔氏颖达曰
自下士至小国之君倍禄者皆据无采地者言之大
夫以下位卑禄少故大小之国不殊卿与君位重禄
尊故禄随国之大小以为节 朱子曰倍加一倍也
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四四倍之三三倍之十十倍之也 黄氏震曰必本
于上农夫者示禄出于农等而上之皆以代耕者也
徐氏曰下士田百亩可食九人中士二百亩可食
十八人上士四百亩可食三十六人大夫八百亩可
食七十二人大国卿三千二百亩可食二百八十八
人君三万二千亩可食二千八百八十人次国卿二
千四百亩可食二百十六人君二万四千亩可食二
千一百六十人小国卿一千六百亩可食百四十四
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人君一万六千亩可食千四百四十人所食之禄皆
助法之公田藉庶人之力以耕而收其租士之无田
与庶人在官者则但受禄于官如田之入而已
案此以禄之制于畿外诸侯之国者言之君夫人公
子及女御内官皆有常禄非必实有一二千人食之特
其数如此耳
通论朱子曰君十卿禄君所私用若贡赋宾客朝聘
祭享别有公储 詹氏道传曰大国为田九百万亩
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除山林城郭宫室及民田庐舍公田所入常得五十
三万三千三百亩有奇赋禄五万一千九百亩馀四
十八万三千三百亩有奇次国公田二十六万三千
三百亩有奇赋禄四万一千五百亩小国公田一十
二万三千三百亩有奇赋禄二万九千五百亩馀以
供国家调度丧祭宾客之费以备凶荒不测之用
徐氏自明曰春秋以来诸侯擅其国山泽之赋皆自
有之无复君十卿禄之制而卿大夫采邑亦多逾制
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为国生患晋惠公一入国即许里克以汾阴之田百
万丕郑以负葵之田七十万在齐桓时伯氏有骈邑
三百鲁成公时施氏有百室之邑郑赏入陈之功子
产以上卿受八邑宋之盟公与左师邑六十齐庆氏
之变公与晏子邑六十晏子辞而复之惧其盈以召
祸于先王之制不暇论矣
案詹氏止以山林城郭宫室三分去一之法推之约
田数如此其实各国山林薮泽有多有少不尽同也
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又詹氏据郑氏侯国上中下士止各九人推之故禄
止此若从徐氏中士三倍上士下士三倍中士合各
加士禄二万三千八百亩
次国之上卿位当大国之中中当其下下当其上大夫
小国之上卿位当大国之下卿中当其上大夫下当其
下大夫
正义郑氏康成曰此诸侯使卿大夫頫聘并会之序
也其爵位同小国在下爵异故在上耳 孔氏颖达
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曰同是卿则小国卿在大国卿下大国是大夫小国
是卿则小国卿位大国大夫上知者以卿执羔大夫
执雁卿絺冕大夫玄冕卿不得在大夫下也 方氏
悫曰三等之国其地与君互降一等故其卿大夫位
之所当亦各降一等焉上大夫即卿矣有上中下卿
又有上大夫者盖下大夫之上者也
案命数则大国次国之卿分二等小国一等位序则
各分二等大夫对卿言之皆为下而于此又分上下
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者崔氏灵恩曰小宰小司徒为上小司马小司寇小
司空为下也或云天官秋官无正卿故吴宋宰称太
鲁司寇称大孔子为鲁大司寇是小宰小司寇为上
存参
通论徐氏自明曰于大国之卿不言略之也春秋时
列国之卿藉口当小国之君每以臣而敌君偃然主
盟会而不辞于是垂陇之盟三国之君在焉而士縠
专之新城之盟七国之君在焉而赵盾专之未几而
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棐林之师四国之君帅师以会晋大夫而不以为歉
也驯至众大夫为湨梁之盟以傲其上皆始事之验
也然后知先王不以明言者正名定分防微之意深
矣鲁成公时晋荀庚位下卿卫孙良夫位上卿皆来
盟臧宣叔言卫在晋不得为次国而后卫晋卫皆侯
爵而以强弱为大小非也其时士大夫虽能言周礼
而移于习俗巧为附会左氏反以为礼何哉
其有中士下士者数各居其上之三分
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正义徐氏师曾曰此当在上士二十七人之下错简
在此谓中士三倍于上士之数下士三倍于中士之
数也
存疑郑氏康成曰居犹当也此据大国而言大国之
士为上次国之士为中小国之士为下士之数皆二
十七人各三分之上九中九下九以位相当则次国
之上士当大国之中中当其下小国之上士当大国
之下凡非命士亦无出会之事春秋传谓士为微
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孔氏颖达曰次国以大国为上小国以次国为上此
文以大国为主以中国小国来当也
存异方氏悫曰一有一无谓之有后列三等之国止
云上士二十七人则知中下之士诸侯或有或无矣
其有者各二十七人合为八十一言各与上为三分
也 胡氏铨曰士之数国各二十七人三分之上士
之数居大半中士下士各居上士之三尔 黄氏震
曰其有者不常有之词中士下士或有之则制禄之
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数当居上士三分之一 陈氏祥道曰卿大夫则宾
也宾以位序故以位言之士则介也介则待之以数
而已传曰名位不同礼亦异数中士之礼居上士之
三分下士之礼居中士之三分
案大国有孤一人卿三人大夫五人合之则九故上
士三之而二十七则中下士必视国之大小而递加
或三之或倍之矣故草庐吴氏及吴江徐氏皆以为
上二十七人下之脱简也郑氏以为頫聘之等今考
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下大夫五人可分二等则上士二十七人分为三等
亦未可知但本文明言其有中士下士不应又即上
士分为中下士也至方氏或有或无黄氏不常有胡
氏合中下士得上士小半之说尤不确孟子明言上
士一位中士一位下士一位若无中下士爵止四等
矣本篇亦言上大夫下大夫上士中士下士凡五等
若无中士下士止三等矣天子六乡五家之比长即
下士六遂为内诸侯食邑故比外诸侯而二十五家
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之里宰为下士则侯国之中下士亦多矣岂有无中
下士与合中下士而仅得上士之半者哉郑氏言非
命士不出会则小国之卿与下大夫止一命耳又安
有命士出会者陈氏言卿大夫为宾士则为介义略
可通然聘礼于归饔饩云士介四人皆饩大牢米百
筥设飧则众介皆少牢安见中士之礼止得上士三
分之一下士之礼止得中士三分之一耶恐俱不可
从
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凡四海之内九州州方千里州建百里之国三十七十
里之国六十五十里之国百有二十凡二百一十国名
山大泽不以封其馀以为附庸閒田八州州二百一十
国
正义郑氏康成曰此大界方三千里三三而九方千
里者九也其一为畿内馀八各立一州大国三十十
三公也次国六十十六卿也小国百二十十十二小
卿也名山大泽不以
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封者与民同财不得障管亦赋税之而已 孔氏颖
达曰此论四海之内九州州别建国多少及附庸閒
田之法尔雅释地云九夷八狄七戎六蛮谓之四海
此四海之内谓夷狄之内也一个千里之方为方百
里者百一州惟馀方百里者十得备二十一国附庸
者郑注大司徒云凡诸侯为牧正帅长及有德者乃
有附庸非国皆有也若未封人则谓之閒田名山大
泽若以封则诸侯为主民不得取其财物矣故不以
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封则诸侯不得障塞管领禁民取物但随其所取赋
税之而已 李氏觏曰方千里则得方百里者百方
百里则得方十里者百方七十里则得方十里者四
十九方五十里则得方十里者二十五伯之田倍子
男公侯之田倍伯天子之田百倍公侯不如是不足
为维持之固也
辨正朱子曰封国之制只是汉儒立下一个算法九
州之地冀州极阔河南河北皆属焉雍州亦阔陕西
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五路皆属焉若青兖徐豫则疆界有不足者矣设如
夏时封建之国至商革命必削其多者以与少者则
彼未必服或以生乱又如周王以原田与晋文其民
不服至于伐之盖世守其地不肯遽从他人若封王
子弟必须有空地方可封左氏载齐地蒲姑氏因之
而后太公因之若武王不得蒲姑之地即太公亦未
有安放处
案此申言畿外建国之数也当尧之前洪水横流有
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一可居之地必有千百之人其为之长者即其君也
禹平水土然后统为一故禹言弼成五服至于五千
咸建五长外薄四海故土姓之锡于是始孔子删书
断自唐虞唐虞万国殷初三千至周而千八百国亦
日相吞并使然周初灭卫而管叔出监灭霍而霍叔
出监成王四年灭奄乃以封鲁六年灭唐乃以封晋
故孟子言灭国者五十同姓五十之封即其地也故
有爵卑而地广者有爵尊而地狭者有始小而后大
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始大而后小者所谓列爵惟五分土惟三亦大槩然
耳朱子说甚明文帝时贾生进众建诸侯而少其力
之策博士依据孟子欲仿周初建千八百国亦识时
之宜者文帝不能行而七国之变作后又摧抑过甚
名为诸侯王至不能有寸土臣一民而封建之法遂
废矣
天子之县内方百里之国九七十里之国二十有一五
十里之国六十有三凡九十三国名山大泽不以朌其
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馀以禄士以为閒田
正义孔氏颖达曰此明天子县内之国数多少及禄
士之法名山大泽畿外有封建之义故曰不以封畿
内不世位惟有朌赐故曰不以朌亦与民共财不障
管也民取其财物亦入之王府周礼山虞泽虞所掌
是也以禄士谓无地之士给之地以当其禄不得为
采邑也以为閒田周礼所谓公邑不云附庸县内诸
侯无附庸也
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通论叶氏时曰晏子以齐侯守山林薮泽之利而民
疾诅韩献子以晋欲居郇瑕曰近宝公室乃贫是知
山泽之利先王未尝禁民自取之是故名山大泽不
以封诸侯而九州山川薮泽之名皆职方之所掌将
以弭诸侯之侈心而谨天子之守地也至于山林川
泽之利有可与侯国共者则命山师川师辨其物而
颁之使致其珍异之贡所以示诸侯之公心而均天
下之利源也山海天地之藏山泽国家之宝古先王
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不与民争利亦不纵民趋利是以大宰以九职任万
民而三曰虞衡作山泽之材则官不以私也地官之
属有山虞令万民以时斩材泽虞颁其馀于万民田
猎受迹人之令取金玉锡石受丱人之图羽翮齿角
絺绤草贡以至染草灰炭疏材互蜃之物皆山泽之
民所得有此谓与民共财既而大宰又以九赋敛财
贿而八曰山泽之赋则民不得擅也地官之属山虞
泽虞川衡林衡迹人丱人皆有厉禁齿角羽翮以当
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邦赋则角人羽人领之絺绤草材以当邦赋则掌葛
领之以至掌炭掌染草掌荼掌蜃之类无不以时徵
其物此谓禁民取利自齐桓筦山海盐筴之利始为
侯国之利而与民共财之意失汉以山泽租税领少
府赋虽私之利犹在民至吴王铸山煮海而禁民趋
利之意失迨孔仅干天下盐铁而山泽变为𣙜利矣
徐氏自明曰地虽领于王官而富实藏于郡国财虽
同于王民而利实归之公上诸侯自食田税之外馀
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不敢过而问焉考之周官凡山泽之数司书掌之以
计吏治山泽之赋大府掌之以待丧纪九州之川泽
山薮职方氏实掌天下之图而诸侯无所𨽻焉至于
伯禽侯于东鲁而锡之山川乃天子之加赐是固异
恩而非可以例观也山虞令万民斩材有期日则未
尝不与民共之而有司徒禁其不使戕贼而已泽虞
使人守其财物以时入于王府则实为民守之而王
官时以其职入于王而已推本先王领于王臣之意
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盖使侯国不得以障管云尔非不与民共财也
存疑陈氏祥道曰周礼载师宅田任近郊之地近而
狭以禄致仕之臣其禄少也家邑大都小都之田在
三百里至五百里之地远而广以禄公卿大夫及子
弟其禄多也郑谓三等采邑皆有致仕之田与公卿
大夫子弟地相埒恐先王之法不然 胡氏铨曰天
子三公则大国馀者六六卿则次国馀者十五二十
七大夫则小国馀者三十六观下言名山大泽不以
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朌则知此九十三国不尽为公卿大夫之田盖待王
别有所朌也郑乃云为有致仕者副之其馀待封王
子弟于经何见且公卿大夫在位则有定员致仕者
安有定数今必限以员数恐非通论 陈氏埴曰田
里之里以方计即井方一里是也道里之里以袤言
如二十五家为一里之类是也 季氏本曰一千七
百七十三国虽亦臆说然以汉制考之则古田未尽
湮晦分数犹可得而明也今总计汉时天下之地东
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西九千三百二里南北一万三千三百六十八里提
封田一万万四千五百一十三万六千四百五顷邑
居道路山川林麓三分去一可垦田三千二百二十
九万九百四十七顷定垦田八百二十七万五百三
十六顷曰定垦汉时已垦之实田也曰可垦通计周
时井授之田而荒芜者尚在其中也则所谓公侯方
百里伯七十里子男五十里皆指可井之实田而言
乌得云山川林麓城池宫室三分去一于其间哉
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案此申言畿内建国之数合畿内畿外可建若干国
耳非夏非殷亦非周也郑以为夏已与注书自相矛
盾孔又附会为殷汤因夏末之馀巧而弥拙矣大约
畿外诸侯多因前代畿内则多本朝疏附后先之臣
观周初周召毕荣康叔聃季诸国可见也其后或建
国而仍世邑或建国而不世邑或但世其邑而于其
中又有任职不任职之殊要各视其功德之大小才
能之优劣耳成王十年周公致政归于丰又十一年
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而薨其食采于周如故也何尝以致仕不可食三公
之邑而别易一地哉又周惟文武之子弟皆有封邑
后惟宣王弟友封郑他如王子虎列于会盟但称王
叔文公不闻以国号举则无封邑者多矣陈氏胡氏
驳郑注甚明而陈谓致仕之田在近郊胡谓虚建此
国以待朌恐亦非确论也陈氏谓分服里数以袤计
封国里数以方计似已然分服以纵言开方合纵广
言今法田以长五尺阔五尺为一步道亦以长五尺
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为一步二法实一也且二十五家为里乃授民居之
里民居疏密不齐安据以定远近乎季氏说亦近之
而就其所推提封田数亦不合
存异郑氏康成曰县内夏时天子所居州界名殷周
皆曰畿大国九者三公三致仕之公三其三待封王
之子弟次国二十一者六卿六致仕之卿六又三孤
三其六待封王之子弟小国六十三者大夫二十七
致仕亦二十七其九亦待封王之子弟三孤之田不
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副以其无职佐公论道虽致仕犹可即而谋焉 孔
氏颖达曰郑注益稷夏禹万国四百国在畿内此惟
九十三国汤承夏末所馀国是殷制言县明承夏馀
也三公在朝有正田今既致仕不可仍食三公采邑
身又见存不可全无其地故公卿大夫有正职之田
又有致仕副邑也王子弟有同母异母亲疏之异故
待之亦有三等之差周礼乡老二乡则公一人是公
虽正职犹列于官孤则不列也
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辨正陈氏祥道曰周礼有在乡之县有在遂之县有
采邑之县有閒田之县故王畿统谓之县郑氏谓县
内夏时所居州界名殷周则皆曰畿非也 陈氏浩
曰此郑氏臆说周制六卿兼公孤则馀田尚多王子
弟亦未必能尽有所封也
凡九州千七百七十三国天子之元士诸侯之附庸不
与
正义郑氏康成曰不与不在数中也
卷十五 第 43b 页
孔氏颖达曰此总名畿内畿外之数
辨正胡氏铨曰郑谓禹承唐虞初有万国是则然矣
夏末四夷内侵诸侯相并土地减国数少殷汤承之
更制中国方三千里之界亦分九州建此千七百七
十三国似未然也洛诰传云天下诸侯来进受命于
周退见文武尸者千七百七十三诸侯又孝经说周
千八百诸侯布列五千里内又异义公羊说殷三千
诸侯周千八百诸侯与此千七百七十三合郑不据
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周而据殷何也
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钦定礼记义疏卷十五
